Нормативно методическое обеспечение системы управления персоналом реферат

Обновлено: 05.07.2024

Название работы: Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом

Предметная область: Менеджмент, консалтинг и предпринимательство

Описание: Нормативнометодическое обеспечение системы управления персоналом представляет собой обеспечение документами устанавливающими нормы управления правила и методы организации труда необходимыми для нормальной организации трудовых процессов ведения нормативного хозяйства системы управления. Нормативнометодические документы подразделяются на следующие группы: нормативносправочные определяют нормы времени управленческих действий задания на конкретный период времени инструкции вышестоящих организаций или органов власти;.

Дата добавления: 2015-02-10

Размер файла: 16.07 KB

Работу скачали: 6 чел.

Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом.

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом представляет собой обеспечение документами, устанавливающими нормы управления, правила и методы организации труда, необходимыми для нормальной организации трудовых процессов, ведения нормативного хозяйства системы управления.

Нормативно-методические документы подразделяются на следующие группы:

· нормативно-справочные определяют нормы времени управленческих действий, задания на конкретный период времени, инструкции вышестоящих организаций или органов власти;

· организационно-распорядительные регламентируют обязанности конкретных работников службы персонала, содержат правила выполнения тех или иных функций (приказы, распоряжения, инструкции руководителя организации);

· технико-экономические содержат правила, нормы, требования, регламентирующие стандарты всех категорий и видов (нормы планировки помещений и рабочих мест, стандарты на технические установки, тарифные ставки, коэффициенты доплаты, типовые нормы времени, требования по технике безопасности).

В таблице 3.2 приведен примерный перечень документов, использующихся в процессе управления персоналом.

За нормативно-методическое обеспечение в организации отвечают должностные лица в пределах их компетенции, руководство службы управления персоналом и юридический отдел.

Правовое обеспечение системы управления персоналом представляет собой использование средств и форм юридического воздействия на персонал для успешной деятельности каждого работника и организации в целом.

Правовое обеспечение носит централизованный и локальный характер. К централизованным нормам можно отнести Трудовой кодекс РФ, соответствующие Законы РФ, постановления правительства, акты Министерства труда и социального развития и т.д. Акты локального характера утверждаются руководителем организации, создаются для работы всей организации либо конкретного структурного подразделения.

Правовое обеспечение в организации возложено на должностных лиц в пределах их компетенции, на юридический отдел, руководителей службы управления персоналом и работников кадровой службы.

таблица - Примерный состав документов, определяющих или влияющих на трудовые отношения

Конституция РФ, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Указы Президента, постановления Правительства, иные документы, отражающие государственную политику в сфере труда и занятости, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и др.

Тарифные соглашения, отраслевые нормативы и правила, организационно-распорядительные документы министерств, ведомств

Устав, коллективный договор, положение о персонале, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, организационная структура, решения трудового коллектива, собственников, организационно-распорядительные документы

Положение о подразделении, штатное расписание и оргструктура подразделения, нормы, нормативы

Должностная инструкция, трудовое соглашение (договор), карта анализа содержания труда, карта аттестации рабочего места

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Министерство образовании и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Проверила:Кидаева Э.Э-Б. Улан-Удэ

2011 Содержание Введение

Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом

1.Кадровое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом

1.1 Кадровое обеспечение

1.2 Делопроизводственное обеспечение

2. Правовое регулирование трудовыx отношений

3. Разработка и утверждение нормативныx и ненормативныx правовыx актов

Список литературы Введение Представленная работа посвящена теме "Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом". Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Тема "Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом" изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Целью реферата является изучение нормативно-методического и правового обеспечение системы управления персоналом.

Для раскрытия этой цели были поставлены следующие задачи:

1) изучить кадровое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом;

2) рассмотреть правовое регулирование трудовыx отношений.

Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом 1.Кадровое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом 1.1 Кадровое обеспечение

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом это совокупность документов организационного, организационно-методического, организационно-распорядительного, технического, нормативно-технического, технико-экономического и экономического характера, а также нормативно-справочные материалы, и устанавливающие нормы, правила, требования, характеристики, методы и другие данные, используемые при решении задач организации труда и управления персоналом и утвержденные в установленном порядке компетентным соответствующим органом или руководством организации.

Под кадровым обеспечением системы управления персоналом понимается необходимый количественный и качественный состав ее работников.

В условиях резкого повышения статуса должности менеджера по персоналу до уровня высшего звена управления, значительного расширения его функций, усложнения техники подбора, отбора, расстановки, развития, мотивации, служебного продвижения персонала должность кадровика становится одной из важнейших для выживания организации, обеспечения ее

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом - это совокупность документов и нормативно-справочных материалов, устанавливающих нормы, правила, требования, характеристики, методы, используемые при решении задач организации труда и управления персоналом и утвержденные в установленном порядке, компетентным соответствующим органом или руководством организации.

Нормативно-методическое обеспечение создает условия для эффективного процесса подготовки, принятия и реализации решений по вопросам управления персоналом. Оно состоит в организации разработки и применения методических документов, а также ведении нормативного хозяйства в системе управления персоналом.

Нормативно-методические документы подразделяются на три группы:

нормативно-справочные документы;
документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера;
документы технического, технико-экономического и экономического характера.

Нормативно-справочные документы включают нормы и нормативы, необходимые при решении задач организации и планирования труда в сфере материального производства и управления. К их числу следует отнести:

1. Первичные операционные нормы времени и расценки; нормы времени на выполнение управленческих процедур (маршрутно-технологическая карта, технологическая карта управленческих процедур).
2. Производные нормы и нормативы, полученные на основе первичных (сводные нормы трудовых затрат на изготовление продукции).
3. Нормы, установленные вышестоящими организациями или в централизованном порядке (нормы налогообложения фонда оплаты труда; размер подоходного налога с физических лиц).

Документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера регламентируют задачи, функции, права, обязанности подразделений и отдельных работников системы управления персоналом; содержат методы и правила выполнения работ по управлению персоналом. Эти документы включают:

1. Законодательные акты по вопросам труда и кадров.
2. Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ по вопросам труда, охраны труда, занятости.
3. Руководящие документы (положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы) Минтруда РФ и других государственных органов.
4. Приказы, положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы министерства, госкомитета, ведомства, если им подчиняется организация.
5. Приказы, положения, правила и другие документы, издаваемые руководителем организации или соответствующими подразделениями по вопросам труда, численности, оплаты труда и т.д. (Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор, Положение о подразделении, Должностная инструкция, Штатное расписание).

Важным организационно-распорядительным документом являются правила внутреннего трудового распорядка, которые включают следующие разделы:

1. Общие положения.
2. Порядок приема и увольнения рабочих и служащих.
3. Основные обязанности рабочих и служащих.
4. Основные обязанности администрации.
5. Рабочее время и его использование.
6. Поощрения за успехи в работе.
7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Коллективный договор является важнейшим организационным документом, который разрабатывается при непосредственном участии кадровой службы. Коллективный договор - это соглашение, заключаемое трудовым коллективом с администрацией по урегулированию их взаимоотношений в процессе производственно-хозяйственной деятельности на календарный год.

К документам организационно-методического характера относятся те, которые регламентируют выполнение функции по управлению персоналом. Сюда входят: Положение по формированию кадрового резерва в организации, Положение по организации адаптации работников, Рекомендации по организации отбора персонала, Положение по оплате и стимулированию труда Инструкция по соблюдению правил техники безопасности и др.

Внутренними организационно-регламентирующими документами являются Положение о подразделении и Должностная инструкция.

Положение о подразделении (отделе, бюро, группе и т.д.) - документ, регламентирующий деятельность какого-либо структурного подразделения кадровой службы: его задачи, функции, права, ответственность.

Типовая структура положения включает следующие разделы:

1. Общие положения (кому подчиняется данное подразделение, степень его самостоятельности, какими нормативно-правовыми документами оно руководствуется в своей деятельности и т.д.).
2. Задачи подразделения.
3. Организационная структура подразделений (схема с указанием линейно-функциональной, методической и иной подчиненности отдельных звеньев и работников подразделения).
4. Функции подразделения.
5. Взаимоотношения подразделения с другими звеньями организации с указанием информации, документации, получаемой и передаваемой данным подразделением (от кого и кому, сроки и периодичность).
6. Права подразделения (в пределах возложенных на него функций).
7. Ответственность подразделений (в рамках приданных ему полномочий за некачественное, несвоевременное их выполнение).

Типовые положения о подразделениях, в том числе и по кадровой службе, содержатся в специальной литературе, но требуется их адаптация, уточнение применительно к каждой конкретной организации.

Должностная инструкция - документ, регламентирующий деятельность в рамках каждой управленческой должности и содержащий требования к работнику, занимающему эту должность. Она может быть составлена на основе типовых требований к должности, содержащихся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, но с учетом изменяющихся социально-экономических условий.

Чтобы составить качественную должностную инструкцию, необходимо глубоко изучить те процессы, работы, которые должны выполняться в соответствии с данной должностью (или на данном рабочем месте), а затем определить требования к работнику, который будет занимать эту должность, к его знаниям, навыкам, опыту, т.е. составить личностную спецификацию

Документы технического, технико-экономического и экономического характера содержат правила, нормы, требования, регламентирующие стандарты всех категорий и видов. К этой группе документов можно отнести:

1. Нормы планировки помещения и рабочих мест.
2. Стандарты качества, ТУ на продукцию.
3. Нормативы организации труда руководителей инженерных подразделений.
4. Бизнес-план.
5. Смета затрат на производство.
6. Отчет о численности работников организации.

Ответственность за обеспечение системы управления персоналом нормативно-методическими документами несут соответствующие подразделения аппарата управления организации (отдел стандартизации, отдел организации управления, юридический отдел).

Нормативно-методические документы подразделяются на три группы:

· документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера;

· документы технического, технико-экономического и экономического характера.

Нормативно-справочные документывключают нормы и нормативы, необходимые при решении задач организации и планирования труда в сфере материального производства и управления.

К их числу следует отнести:

1. Первичные операционные нормы времени и расценки; нормы времени на выполнение управленческих процедур (маршрутно-технологическая карта, технологическая карта управленческих процедур).

2. Производные нормы и нормативы, полученные на основе первичных (сводные нормы трудовых затрат на изготовление продукции).

3. Нормы, установленные вышестоящими организациями или в централизованном порядке (нормы налогообложения фонда оплаты труда; размер подоходного налога с физических лиц).

Документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характерарегламентируют задачи, функции, права, обязанности подразделений и отдельных работников системы управления персоналом; содержат методы и правила выполнения работ по управлению персоналом.

Эти документы включают:

1. Законодательные акты по вопросам труда и кадров.

2. Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ по вопросам труда, охраны труда, занятости.

3. Руководящие документы (положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы) Минтруда РФ и других государственных органов.

4. Приказы, положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы министерства, госкомитета, ведомства, если им подчиняется организация.

5. Приказы, положения, правила и другие документы, издаваемые руководителем организации или соответствующими подразделениями по вопросам труда, численности, оплаты труда и т.д. (Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор, Положение о подразделении, Должностная инструкция, Штатное расписание).

1. Общие положения.

2. Порядок приема и увольнения рабочих и служащих.

3. Основные обязанности рабочих и служащих.

4. Основные обязанности администрации.

5. Рабочее время и его использование.

6. Поощрения за успехи в работе.

7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Коллективный договорявляется важнейшим организационным документом, который разрабатывается при непосредственном участии кадровой службы. Коллективный договор - это соглашение, заключаемое трудовым коллективом с администрацией по урегулированию их взаимоотношений в процессе производственно-хозяйственной деятельности на календарный год.

Положение о подразделении(отделе, бюро, группе и т.д.) - документ, регламентирующий деятельность какого-либо структурного подразделения кадровой службы: его задачи, функции, права, ответственность.

Типовая структура положения включает следующие разделы:

1. Общие положения (кому подчиняется данное подразделение, степень его самостоятельности, какими нормативно-правовыми документами оно руководствуется в своей деятельности и т.д.).

2. Задачи подразделения.

3. Организационная структура подразделений (схема с указанием линейно-функциональной, методической и иной подчиненности отдельных звеньев и работников подразделения).

4. Функции подразделения.

5. Взаимоотношения подразделения с другими звеньями организации с указанием информации, документации, получаемой и передаваемой данным подразделением (от кого и кому, сроки и периодичность).

6. Права подразделения (в пределах возложенных на него функций).

7. Ответственность подразделений (в рамках приданных ему полномочий за некачественное, несвоевременное их выполнение).

Должностная инструкция- документ, регламентирующий деятельность в рамках каждой управленческой должности и содержащий требования к работнику, занимающему эту должность. Она может быть составлена на основе типовых требований к должности, содержащихся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, но с учетом изменяющихся социально-экономических условий.

Документы технического, технико-экономического и экономического характерасодержат правила, нормы, требования, регламентирующие стандарты всех категорий и видов.

К этой группе документов можно отнести:

1. Нормы планировки помещения и рабочих мест.

2. Стандарты качества, ТУ на продукцию.

3. Нормативы организации труда руководителей инженерных подразделений.

5. Смета затрат на производство.

6. Отчет о численности работников организации.

Управление персоналом в России подразделяется на несколько подсистем для более удобного регулирования. Для обеспечения работы систем управления персоналом была создана отдельная система, роль которой – использовать средства и формы юридического воздействия на органы и объекты управления персоналом. Делается это для того, чтобы достичь высокого уровня эффективной деятельности со стороны организации.

Как работает правовое обеспечение системы

Как и все правовые механизмы, управление персоналом работает над достижением определенных задач в сфере персонального взаимодействия:

налаживание трудовых отношений между работниками и работодателями с помощью правого регулирования их деятельности;
поддержка работника и помощь в защите своих прав и интересов во время их прямого нарушения на основе трудового договора;
исполнять и применять все действующие трудовые нормы для обеспечения высокой эффективности работы кадровой службы;
разработка и утверждение нормативно-правовых и ненормативных актов различного характера (организационные, экономические, распорядительные и другие);
создавать новые предложения, которые будут направлены на изменение действующих актов или же восстановление более старых норм, которые утратили свою нормативно-правовую силу в трудовых и кадровых сферах.

Кто занимается правовым нормативно-правовым обеспечением

Правовое обеспечение систем управления персоналом должно осуществляться непосредственно руководителем или другими должностными лицами, но только в пределах их полномочий. Руководитель должен осуществлять организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, трудовые и другие функции, касаемо всех работников, а также заниматься другими вопросами, входящими в его компетенцию.

Ведением правовых действий по трудовому законодательству занимается уже юридический отдел.

Трудовое законодательство (по больше части) составлено из актов централизованного регулирования: Трудового Кодекса РФ, постановлений Правительства, а также актов Минтруда. Конечно, для решения некоторых вопросов можно воспользоваться локальными правовыми нормами, которые действуют только в пределах выбранной организации.

Нормативно-методическим обеспечением системы управления персоналом называют все документы, которые несут организационно-регламентирующий, организационно-методический, распорядительный, технический или экономический характер.

Обеспечение системы управления персоналом задействует использование справочных материалов с установленными нормами, правилами, характеристиками, требованиями, методами и другими данными, которые можно использовать для решения организационных и трудовых вопросов. Утверждаются такие документы только компетентными органами или руководством компании. С помощью нормативно-правового обеспечения удается организовать разработку и применение методических документов, а также ввести нормативное хозяйство в систему управления персоналом и регулировать всю деятельность в этой сфере.

Разработка документации для внутреннего управления персоналом

Типовые документы учитывают все особенности деятельности выбранного предприятия, поэтому на их основании разрабатываются и другие документы, чтобы использовать на внутреннем уровне компании:

организационно-распорядительные документы – это все подписанные бумаги, в которых описывается прием и увольнение рабочих и служащих, какие обязанности должен выполнять работник согласно своему рабочему положению, а также время работы в зависимости от позиции. Все поощрения, премии и другие обязанности также входят в эту категорию, наравне с ответственностью за нарушения трудового порядка. Важной частью этой категории являются коллективные и трудовые договоры с сотрудниками.

Коллективным договором считается соглашение, которое трудовой коллектив заключает напрямую с администрацией компании для урегулирования взаимоотношений на хозяйственном уровне; срок действия такого документа – один календарный год, а правовой основой считается закон РФ о коллективных договорах и соглашениях.

методические документы включают в себя различные положения касаемо формирования кадрового резерва, показатели адаптирования и развития работников на предприятии, а также регулирования внутренней атмосферы в коллективе. Сюда также входят все инструкции, которые необходимо соблюдать на территории предприятия – бизнес-этика, правила безопасности использование техкарт и т.д.
нормативно-справочные документы – документы, связанные непосредственно с рабочим процессом – операционно-технологическая карта, оперограммы, программы выпуска продукции, а также весь список суточных задач, которые должны быть выполнены в течение рабочего дня и их оценка;
документы экономического характера – правила, касаемые работников и санитарных норм, различные бизнес-планы и отчеты планирования затрат производства. Эта категория также состоит из отчетностей и систем стандартов техники безопасности и рекомендаций, которые предоставляет Международная организация труда о продолжительности рабочего времени и отдыха.
организационно-регламентирующие документы – главной их частью являются положения о подразделении – список и отчетности о действиях выбранного структурного подразделения кадровой службы и кадровиков. Подробно расписаны все задачи и функции, а также все предоставленные полномочия. Также сюда стоит отнести и должностные инструкции.

Нужно учитывать, что должностные инструкции должны быть качественно составлены: информация должна быть объемной, требования к формулировкам позиций должны быть полностью соблюдены.

Основной целью организационных документов является именно отражение всей принятой системы директив и принципов в сфере управления кадрами, однако они никак не влияют на саму стратегию этого управления, только закрепляют общий порядок деятельности.

Читайте также: