Назначение социальных пенсий реферат

Обновлено: 08.07.2024

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ НЕТРУДОСПОСОБНЫМ ГРАЖДАНАМ

3.1. Проблемы назначения и выплаты социальных пенсий

Такой вопрос был достаточно актуален, потому как для отдельных категорий граждан, в первую очередь инвалидов I группы (III степени ограничения способности к трудовой деятельности), в отдельных случаях размеры социальных пенсий оказались выше, чем трудовых.

Прежде всего, это было связано с тем, что нормы данных законодательных актов рассчитаны на развитую пенсионную систему, когда экономические и правовые условия позволяют сформировать достаточную по размеру трудовую пенсию, которая (учитывая, что она могла состоять из трех частей - базовой, страховой и накопительной) по определению не может быть меньше социальной пенсии, устанавливаемой в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии (но всегда не больше 100%).

В связи с этим при решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под "лицами, не имеющими по каким-либо причинам права на трудовую пенсию" понимаются граждане, которые:

не отвечают условиям назначения различных видов трудовых пенсий, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации";

отвечают условиям назначения различных видов трудовых пенсий, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", однако не обращались в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию;

обращались за назначением трудовой пенсии с указанными заявлением и документами, но до дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии отозвали это заявление либо после назначения трудовой пенсии официально отказались от назначенной трудовой пенсии.

После того, как N 173-ФЗ утратил силу, в ст. 6 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", больше нет пояснения нормы о том, что при отсутствии права на трудовую пенсию назначается социальная пенсия, также были исключены положения о праве на получение социальной пенсии при отсутствии права на трудовую пенсию. Кроме того, также исключены содержавшиеся ранее нормы о том, что социальная пенсия предоставляется в том случае, если гражданин не приобрел права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по другому основанию.

С 1 января 2010 г. социальные пенсии стали подразделяться на подвиды: социальная пенсия по старости, социальная пенсия по инвалидности и социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Социальная пенсия по старости может устанавливаться по достижении соответствующего престарелого возраста (гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 лет у мужчин и 50 лет у женщин, другим гражданам по достижении возраста 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин).

Социальные пенсии по инвалидности могут назначаться детям-инвалидам в возрасте до 18 лет или при установлении инвалидности I, II или III группы (в период с 1 января 2004 г. до 1 января 2010 г. - III, II или I степени ограничения способности к трудовой деятельности).

Социальные пенсии по случаю потери кормильца могут быть установлены детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери. 15

Необходимо отметить, что условия назначения социальных пенсий отдельным категориям граждан, как правило, поставлены в более жесткие рамки, чем условия назначения трудовых пенсий, а также других видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В частности, право на назначение социальных пенсий имеется только у лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца, не совпадает с кругом лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Так, социальную пенсию по случаю потери кормильца могут получить только дети, тогда как при назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца семьям погибших (умерших) военнослужащих, семьям граждан, пострадавших в связи с радиационными или техногенными катастрофами, семьям космонавтов круг таких членов семьи гораздо шире.

Социальные пенсии по старости назначаются в более позднем возрасте, чем трудовые пенсии по старости. В качестве исключения здесь можно рассматривать социальные пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера, которые могут назначаться даже на 10 лет раньше, чем обычные трудовые пенсии по старости, однако это связано с особенностями их среды обитания, образа жизни и хозяйствования, да и размеры таких социальных пенсий невелики.

Социальные пенсии могут выплачиваться в период работы, за одним исключением. В соответствии с п. 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

Определение понятия социальных пенсий для нетрудоспособных граждан, рассмотрение их видов и характеристик. Перечень лиц, имеющих право на социальную пенсию. Условия признания гражданина инвалидом и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Рубрика	Государство и право
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	22.03.2014
Размер файла	35,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

1. Понятие и виды социальных пенсий

2. Характеристика видов социальных пенсий

2.1 Социальная пенсия по возрасту

2.2 Социальная пенсия по инвалидности

2.3 Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с древних времен. На протяжении веков эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие.

Ситуация коренным образом изменилась в конце 19 века, когда в Германии были приняты первые законы об обязательном государственном страховании наемных работников на случай болезни, трудового увечья, инвалидов и старости. На рубеже веков аналогичное законодательство появилось и в других европейских странах (Англии, Франции, России, Швеции и др.).

Указанные законы имели ограниченную сферу действия, устанавливали крайне низкие размеры выплат, но они заложили основу для создания государственной системы социального обеспечения. С тех пор она развивается: расширяются сферы охвата, вводятся новые виды пенсий и пособий, повышаются их размеры.

В современной действительности, в условиях социально-экономического кризиса и сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Тема курсовой работы актуальна, поскольку предоставление социальных пенсий необходимо для граждан, по различным причинам оставшихся без средств к существованию.

Целью работы является изучение социальных пенсий для нетрудоспособных граждан России.

Задачами курсовой работы являются:

- определение понятия социальных пенсий для нетрудоспособных граждан;

- рассмотрение видов социальных пенсий нетрудоспособным гражданам;

- характеристика социальных пенсий нетрудоспособным гражданам.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания; используются также следующие частнонаучные методы: формально-логический, системный, конкретно-социологических исследований и прочие методы научного познания.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и виды социальных пенсий

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:

- с достижением установленного законом возраста;

Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая законе лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.

Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию остается довольно узким. Он ограничивается следующими категориями:

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения им оплачиваемой работы.

Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 18 лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания. Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный (районный, окружной) орган ПФР, а в Пенсионный фонд России.

Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Например, женщина достигает возраста 55 лет 25 мая 2012 г., следовательно, подать заявление о назначении пенсии по старости она может в любой день, начиная с 25 апреля 2003 г. и если она обратится за пенсией до дня достижения 55 лет, включительно, то пенсия ей будет назначена со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 25 мая 2012г.

Если гражданин, приобретает право на пенсию в период нахождения в местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия), то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает (например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения.

К заявлению, в зависимости от категории обратившегося гражданина за социальной пенсией, должны быть приложены следующие документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

- подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;

- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- о смерти кормильца;

- о смерти другого родителя;

- подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

- о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

- о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;

- об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.

При этом возможен прием заявления без полного комплекта необходимых документов. Дается 3-х месячный срок для доноса недостающих документов и если все документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца, то пенсия будет назначена с даты подачи заявления, но не ранее, чем с даты возникновения права на пенсию.

2. Характеристика видов социальных пенсий

2.1 Социальная пенсия по возрасту

Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.

Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях). При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

2.2 Социальная пенсия по инвалидности

- диспропорциональных карликов и инвалидов по зрению, имеющих ограничение способностей к трудовой деятельности III степени, - не ранее:

Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

- инвалидам, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 85% размера базовой части трудовой пенсии по возрасту для граждан, достигших общего пенсионного возраста.

2.3 Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца детям в возрасте до 18 лет составляет:

- потерявшим одного из родителей - в размере базовой части трудовой пенсии по возрасту, предусмотренной для граждан, достигших общего пенсионного возраста;

- потерявшим обоих родителей или умершей одинокой матери (круглым сиротам) в размере базовой части трудовой пенсии по инвалидности, при ограничении способности к трудовой деятельности III степени.

В качестве документа, подтверждающего что умершая являлась одинокой матерью, принимается свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов ЗАГСа о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери.

Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на период постоянного проживания ее получателя в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, на районный коэффициент, установленный для этих местностей.

Заключение

Социальные пенсии служат одним из основных видов неадресной социальной помощи.

В отличие от трудовых пенсий право на социальные пенсии не зависит от трудового стажа и от уплаты страховых пенсионных взносов. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета, перечисляемых в ПФР.

Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи: - с достижением установленного законом возраста; - наступлением инвалидности; - потерей кормильца.

Социальная пенсия - это гарантированная государством денежная помощь, предоставляемая в установленных законом случаях независимо от трудового стажа и уплаты страховых пенсионных, взносов за счет средств государственного бюджета.

Итак, социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также пожилым гражданам и инвалидам. Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа (либо его не имел умерший - при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца).

Социальная пенсия предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с нетрудоспособностью.

По мере стабилизации экономических отношений в России роль социальных пенсий будет возрастать, а круг их получателей расширяться, поскольку государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.

Разработчики пенсионной реформы исходят из того, что социальные пенсии будут предоставляться с учетом прожиточного минимума и обеспечивать материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование.

Однако это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров. Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них (например, инвалидов) необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

6. Буянова М.О., Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. - М.: Проспект, 2012. - 554с.

8. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. - М. 2012. - 449с.

9. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2012. - 455с.

10. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - М: Омега-Л, 2011. - 332с.

11. Романова Е.В. Право социального обеспечения. - СПБ: Питер, 2012. - 566с.

12. Сергеева Т.Ю. Пенсия: актуальные вопросы, размеры, надбавки, страхование: Сам себе адвокат. № 13. - М.: Юрайт-Издат, 2011. - 155с.

13. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов. - М., 2011. - 344с.

Подобные документы

Гарантирование государством социальных пенсий вне зависимости от стажа и уплаты страховых пенсионных взносов, за счет средств бюджета. Категории нетрудоспособных граждан, имеющих право на социальную пенсию, по результатам медико-социальной экспертизы.

дипломная работа [1,4 M], добавлен 21.06.2014

Создание обязательных профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации. Социальное обеспечение престарелых и нетрудоспособных граждан. Основания, определяющие право на пенсию по старости. Условия назначения и размер досрочной трудовой пенсии.

реферат [28,9 K], добавлен 19.12.2014

Основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Условия признания лица инвалидом и назначение пенсии по инвалидности. Основные понятия и виды страховых пенсий. Размеры, сроки выплаты и начисления пенсии по инвалидности.

курсовая работа [62,6 K], добавлен 13.05.2017

Рассмотрение основных этапов становления систем социального обеспечения. Понятие трудовых пенсий в Российской Федерации. Определение круга граждан, имеющих право на получение пенсии по выслуге лет. Исследование порядка назначения и выплаты пенсий.

дипломная работа [99,4 K], добавлен 19.05.2015

История введения пенсионного обеспечения. Особенности пенсионной системы Российской Федерации. Право граждан на трудовую пенсию, их профессиональные и социальные категории. Условия назначения трудовой пенсии, ее виды. Установление социальной пенсии.

Актуальность темы . В современной действительности, в условиях социально-экономического кризиса и сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Цель работы: изучить и проанализировать законодательство в области назначения социальной пенсии различным категориям граждан.

Целевая направленность работы определила следующие задачи:

- рассмотреть понятия социальных пенсий в Российской Федерации;

- проанализировать категории граждан, имеющие право на получение социальных пенсий;

- рассмотреть технологии предоставления социальных пенсий.

Объект исследования: социальные пенсии.

Предмет исследования: социальные пенсии различным категориям граждан Российской Федерации.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

1.1 Понятие социальной пенсии

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Основная цель введения социальных пенсий – обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка. Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии.

Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях) . При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов.

1.2 Условия назначения социальной пенсии

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане.

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

- инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;

Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Социальная пенсия по старости устанавливается:

- гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

- гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

При этом средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей.

социальное обеспечение пенсия государство

2 ТЕХНОЛОГИИ НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

2.1 Особенности начисления социальной пенсии по случаю потери кормильца

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам: детям в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 (назначения пенсий военнослужащим и членам их семей) и ст. 10 (назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей) Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Социальная пенсия назначается, если ее получатели не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по случаю потери кормильца из числа военнослужащих либо лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Социальная пенсия по случаю потери кормильца индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

2.2 Социальная пенсия по инвалидности

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющиим ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основаниям.

Так, трудовая пенсия не может назначаться, если у инвалида полностью отсутствует трудовой стаж, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения самим инвалидом умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, что установлено в судебном порядке (ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Если у такого лица имеются пенсионные накопления, учтенные в специальной части его индификационного лицевого счета, то накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду к социальной пенсии. Однако не ранее достижения им общего пенсионного возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением инвалидов детства, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, которые получают накопительную часть независимо от возраста; лиц, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов) - не ранее: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

диспропорциональных карликов и инвалидов по зрению, имеющих ограничение способностей к трудовой деятельности III степени, - не ранее:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет (ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в фиксированном размере пропорционально базовой части трудовой пенсии (ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

При этом вышеперечисленные размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Итак, социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также пожилым гражданам и инвалидам. Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа (либо его не имел умерший – при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца).

Социальные пенсии предоставляются с учетом прожиточного минимума и обеспечивают материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование. Однако это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров. Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них (например, инвалидов) необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации // Консультант плюс: Высшая школа (электронная версия). – 2009.

6. Астапов, К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации / К. Л. Астапов // Финансы и кредит. – 2007. – № 24. – с.47-53.

7. Батанов, Г. Пенсионная реформа сегодня – крупнейший социальный проект / Г.Батанов // Финансовый контроль. – 2005. – №9. – с. 34-38.

8. Беляки, В.Д. Пенсия в связи с особыми условиями труда. Практика применения / Беляки В.Д.// Пенсия. – 2007. – №2. – с.18.

9. Вишневский, Б. Новые принципы пенсионирования / Б. Вишневский // Человек и труд. – 2008. – № 11. – с. 62.

10. Грудицына, Л. О пенсионном обеспечении / Л. Грудицина // Юрист. – 2008. –№11. – с.60-64.

11. Дмитриев, М. Куда идет пенсионная реформа / М. Дмитриев // Трудовое право. – 2008. – №3. – с.9-10.

12. Ерусланова, Р.И. Пенсионное обеспечение в России / Р.И. Ерусланова – СПб.: Питер, 2006. – 356с.

13. Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2006. – №6. – с.5-8.

14. Колобаев, О.М. Негосударственные пенсионные фонды и обязательное пенсионное страхование / О. М. Колобаев // Пенсия в Ваших руках. – М.: Норма, 2005. – 316с.

15. Куртин, А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской Федерации / А. В. Куртин //Трудовое право. – 2006. – №4. – с.40-47.

16. Морозова, Л.Л. Трудовой стаж и расчет пенсий. Практическое руководство / Л.Л. Морозова. – СПб.: Актив, 2005. – 112с.

17. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э. – Спб.: Норма, 2005. – 256с.

18. Пенсия: Оформление, трудовой стаж, льготы. (Советы юриста на все случаи жизни). Выпуск 2. – М.: АСТ, 2006. – 208с.

19. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования. – М.: Приор, 2008. – 80с.

20. Сенов, Б.А. Ваша новая пенсия / Б. А. Сенов .- Брянск: Изд-во Брянского ун-та, 2008. – 28 с.

21. Соловьев, А.К. Оформление пенсий / Соловьев А. К. – М.: Приор, 2004. – 128с.

22. Соловьев, А.К. Пенсионный фонд: новое в уплате страховых взносов / Соловьев А. К. – М.: Аспект, 2006. – 96с.

ГОСТ

Понятие социальной пенсии и ее виды

Социальная пенсия — это государственная ежемесячная денежная выплата, которая устанавливается в твердом размере и назначается разным категориям нетрудоспособных лиц, перечисленных в законе, для предоставления им денежных средств к существованию.

Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина на социальное обеспечение. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, по возрасту, в результате инвалидности, для воспитания детей, при потере кормильца и в других, предусмотренных законом случаях.

Установление социальных пенсий — доказательство реализации в пенсионной системе России принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего социальное обеспечение и минимальную денежную помощь лицам по возрасту, в случае потери кормильца, наступления инвалидности и т.д.

Право на социальные пенсии имеют граждане, постоянно проживающие на территории РФ.

В зависимости от основного юридического факта, обуславливающего назначение пенсии, выделяют следующие виды социальной пенсии:

по старости;
по случаю потери кормильца;
по инвалидности;
детям, оба родителя которых неизвестны.

Социальные пенсии являются наиболее распространённым видом пенсии. Установление таких видов пенсии не требует подтверждения значительного количества юридических фактов и других обстоятельств, так как правоотношения по поводу социальных пенсий возникают на основе простых фактических составов.

Размер социальной пенсии устанавливается на уровне 100% базовой доли трудовой пенсии по старости, которая предусматривает законодательство о трудовых пенсиях для граждан, достигших общего пенсионного возраста. Индексация размера пенсии по возрасту происходит с учетом темпов роста инфляции.

Готовые работы на аналогичную тему

Условия назначения социальной пенсии

Социальная пенсия назначается гражданину после того, как он подал заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.

Правом на социальную пенсию обладают нетрудоспособные лица:

На социальную пенсию по старости имеют право лица без гражданства, иностранные граждане, достигшие возраста 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно). На протяжении 2019-2023 гг. в РФ происходит повышение пенсионного возраста поэтапно — с 60/65 лет до 70/65 лет (женщины и мужчины соответственно).

По общему правилу, социальная пенсия по старости назначается при возрасте на 5 лет больше, чем такая же страховая пенсия.

С 1 января 2015 года определены дополнительные условия для назначения социальной пенсии по старости:

гражданам, принадлежащим малочисленным народам Севера (на момент назначения пенсии они должны постоянно проживать на территории северных районов);
лицам без гражданства и иностранным гражданам (проживание на территории РФ должно составлять не менее 15 лет).

Граждане из коренных народов Севера приобретают право на пенсию по старости раньше — с 50 и 55 лет (соответственно для женщин и мужчин). К малочисленным народам Севера относятся народы, длительное время проживающие на территории расселения своих предков, хранящие традиции, образ жизни, промыслы и хозяйствование, насчитывающие менее 50 тыс. человек, осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам, достигшим 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) в период выполнения какой-либо деятельности или работы, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Социальную пенсию по инвалидности получают инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды и инвалиды с детства.

Дети, оба родителя которых неизвестны, имеют право на социальную пенсию, если государственная регистрация их рождения произведена на основании заявления о рождении подкинутого (найденного) ребенка, о рождении ребенка, брошенного матерью, которая не предъявила документа, удостоверяющего ее личность. Заявление подается органом опеки и попечительства, ОВД, организацией социального обслуживания, медицинской или воспитательной организацией.

Законодательство не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости при наличии у ее получателя иждивенцев, при ограничении его способности к трудовой деятельности. Для граждан, которые проживают в районах с тяжелыми климатическими (погодными) условиями, на территориях Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, требующих дополнительных физиологических и материальных затрат, определяемых Правительством страны, размер пенсии увеличивается на районный коэффициент на весь период проживания в данных местностях и районах. При выезде на новое место жительство размер пенсии назначается без учета районного коэффициента.

В РФ предусмотрено несколько льготных оснований, определяющих право на получение пенсии по старости. Эти основания не связаны с характером или условиями трудовой деятельности, они относятся непосредственно к особенностям личности гражданина, обращающегося за пенсией. Льготы могут касаться возрастного ценза или продолжительности общего трудового стажа.

Льготные основания, которые определяют право гражданина на получение пенсии по старости:

Актуальность данной работы обусловлена тем, что объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с древних времен. На протяжении веков эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие.

Содержание

Введение
3
1. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации
5
1.1 Законодательная база пенсионного обеспечения
7
1.2 Пенсия: сущность и понятие
8
1.3 Назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий
11
2. Понятие и виды социальных пенсий
18
2.1 Социальные пенсии по возрасту
19
2.2 Социальные пенсии по инвалидности
21
2.3 Социальные пенсии по случаю потери кормильца
22
Заключение
24
Список литературы

Вложенные файлы: 1 файл

Социальные пенсии.docx

Проанализировав законодательную базу пенсионного обеспечения в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что нужно приложить еще немало усилий для ее совершенствования.

Пенсия - регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленном законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Является формой социальной защиты населения.

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся – длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. /15/

В отличие от законодательства РСФСР, законодательство РФ различает кроме государственной пенсии также альтернативные пенсии, так называемые негосударственные пенсии.

Негосударственная пенсия – пенсия выплачиваемая гражданину из негосударственных (коммерческих) пенсионных фондов, Как правило, носит дополнительный характер по отношению к государственной пенсии, хотя в последнее время институт негосударственной пенсии все более обосабливается в отдельную категорию социальных выплат, независящую от государственных пенсий. В России институт негосударственной пенсии получил распространение сравнительно недавно, с 1993г./15/

Социальное обеспечение представляет собой один из блоков социальной защиты населения и имеет более узкие параметры действия. Оно сложилось как система защиты граждан от наступления жизненных обстоятельств, которые влекут за собой утрату или снижение дохода либо повышенные расходы, малообеспеченность или бедность.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

Обязательное пенсионное страхование - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым работникам, а так же страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

- по случаю потери кормильца;

Пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью при наличии у лица трудового стажа.

Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью.

Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане России, но и проживающие на территории РФ граждане других бывших союзных республик, а также иностранцы и лица без гражданства.

Гражданам, имеющим право на различные виды государственных пенсий, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору.

Лица, имеющие право на получение нескольких пенсий:

1. Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники ВОВ, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности.

2. Вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ, не вступившие в новый брак, - им могут устанавливаться пенсии по старости (или пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная пенсия) и пенсия по случаю потери кормильца (за бывшего мужа)./1/

Итак, пенсия в Российской Федерации это наиболее распространенный вид социального обеспечения, предоставляемый гражданам, определенным законодательством, за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования.

1.3 Назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий

Перерасчет и перевод с одного вида пенсии на другой с волеизъявлением гражданина, которое должно быть выражено путем подачи им соответствующего заявления об этом. Если речь идет о назначении пенсии или о переводе с одного вида пенсии на другой, то в этих случаях для возникновения пенсионного правоотношения или изменения содержания уже возникшего правоотношения одним из необходимых юридических фактов действительно является волеизъявление гражданина. Что же касается случаев изменения содержания существующего правоотношения в связи с перерасчетом уже назначенной пенсии, то не всегда перерасчет пенсии должен производиться только по заявлению гражданина. Например, на основании документов, которыми располагает орган, назначивший пенсию, размер пенсии должен быть увеличен (в связи с установлением инвалиду при очередном переосвидетельствовании III степени инвалидности вместо II) либо уменьшен (в связи с уменьшением числа членов семьи, на которых была назначена пенсия по случаю потери кормильца). В таких случаях для перерасчета пенсии нелогично ждать соответствующего заявления пенсионера.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок:

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) - бессрочно;
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности;
Пенсия по старости - бессрочно;
пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
Пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;
Социальная пенсия:
По старости - бессрочно;
По инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
По случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Гражданам из числа федеральных государственных гражданских служащих или работников летно-испытательного состава, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности (подпункт 2 пункта 4 настоящей статьи), при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном соответственно статьями 14 и 17.2 настоящего Федерального закона с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Читайте также: