Национальная технологическая инициатива реферат

Обновлено: 05.07.2024

Национальная технологическая инициатива (НТИ) - это долгосрочная комплексная программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15–20 лет. Реализация программы предполагает формирование групп единомышленников из технологических предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ, а также заинтересованных органов исполнительной власти. При этом НТИ формирует новые и усиливает действующие программы поддержки научно-технологического развития, обеспечивая формирование и трансляцию запросов со стороны потенциальных лидеров новых рынков в систему государственного управления.

НТИ концентрируется на новых глобальных рынках, которые сформируются через 15–20 лет. Большинство рынков будут иметь сетевую природу (наследовать подходы, которые существуют в Интернете, или использовать инфраструктуру Сети). Новые рынки будут ориентированы на человека как конечного потребителя, расстояние между производителем и потребителем на них будет минимальным. Россия в рамках НТИ сфокусирует внимание на тех рынках, в которых есть возможность создать отрасли нового технологического уклада, значимых с точки зрения обеспечения национальной безопасности и высокого уровня жизни граждан.

Отличительная особенность НТИ состоит в том, что содержательная часть перечня мер по достижению Россией лидерства на новых рынках формулируется самим высокотехнологичным бизнесом. По каждому рыночному направлению формируется Рабочая группа, которую возглавляет уже состоявшийся технологический предприниматель, профессионал в соответствующей тематической области, и профильный заместитель министра ответственного федерального органа исполнительной власти. В состав Рабочей группы НТИ входят представители бизнеса, научного и образовательного сообществ, органов исполнительной власти и другие заинтересованные участники.

Земцов Д.И. – лидер (соруководитель) рабочей группы, проректор по развитию Дальневосточного федерального университета

Дружинина Е.С. – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

Анисимов Н.Ю. – ректор Дальневосточного федерального университета

Зезюлин А.А. – руководитель студии Apella Games

Кравченко Д.Б. – депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию

Медведев В.В. – директор Департамента инноваций и перспективных исследований Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

Потехина И.П. – вице-губернатора города Санкт-Петербурга

Пронькин В.Н. – директор Института информационных технологий и технологического образования РГПУ имени А.И. Герцена

Семенов А.Л. – Академик РАН, Академик РАО

Серебрякова Е.Н. – министр образования Новгородской области

Сивцев М.П. – министр образования и науки Республики Саха (Якутия)

Синюгина Т.Ю. – директор Департамента просвещения, высшего образования и науки Правительства Российской Федерации

Солодов В.В. – губернатор Камчатского края

Федорчук С.В. – министр образования Новосибирской области

Федосеев А.И. – президент Ассоциации участников технологических кружков

Албегова Е.А. – директор Дирекции развития партнерской сети Дальневосточного федерального университета

Тема. В начале XXI в. развитие инноваций стало важным элементом реформирования российской экономики. Однако значительных результатов в этом деле на сегодняшний день не достигнуто. В стране имеется высокая зависимость от импорта высокотехнологичной продукции и средств производства. Предметом исследования является процесс формирования Национальной технологической инициативы России (НТИ) как нового направления научно- технической политики в стране, начало развития которому положено в середине 2014 г. Цели. Целью работы является выявление основных проблем, которые гипотетически могут возникнуть в процессе реализации НТИ. При этом автор исходил из необходимости определения причин каждой из проблем и выработки предложений по их нивелированию. Методология. В основе методологии лежит анализ задач реализации Национальной технологической инициативы, обозначенных руководством страны, а также сопоставление двух подходов в формировании НТИ: Российской академии наук и Агентства стратегических инициатив. Результаты. Выведено определение НТИ. Обозначены проблемы, которые могут возникнуть в ходе реализации НТИ, связанные с неиспользованием уже действующей инфраструктуры; отсутствием четкой системы связей между объектами инновационной, научной и образовательной инфраструктур; излишней абсолютизацией роли частного бизнеса; неопределенностью принципов отбора в консорциумы, а также сфер ответственности федеральных органов исполнительной власти, управляющих реализацией НТИ. Предложены меры по разрешению указанных проблем. Выводы и значимость. Основным выводом можно считать заключение, что в текущих условиях НТИ должна строиться не исключительно под экспортные рынки, а, в первую очередь, под социально экономические потребности страны с учетом возможных достижений фундаментальной науки. Результаты исследования могут быть использованы в разработке концептуальных и программных документов в рамках реализации НТИ, а также в целях принятия оптимальных управленческих решений по формированию и реализации масштабных государственных научно-технологических проектов.

Национальная технологическая инициатива (НТИ) — это объединение представителей бизнеса и экспертных сообществ для развития в России перспективных технологических рынков и отраслей, которые могут стать основой мировой экономики в ближайшие 15–20 лет.

Потребность же в таком технологическом переходе стала очевидна для всех стран уже после глобального экономического кризиса 2008–2009 годов. По сути, он обнажил запрос не только на развитие новых рынков, но и на новые, более эффективные технологические решения. В итоге большие технологические инициативы и программы появились в большинстве ведущих индустриально развитых стран мира уже в период с 2009 по 2012 годы. И все они, в том числе российская, были сфокусированы на том, чтобы выстроить диалог между государством, наукой и бизнесом.

Как родилась НТИ

Впервые об НТИ в России заговорили в 2013 году. К тому моменту в стране наметилось отставание по целому ряду важных направлений — от энергетики, робототехники и машиностроения до так называемых аддитивных технологий (процесс соединения материалов для создания объектов на основе данных трехмерных моделей, например, 3D-печать).

После же введения санкций в 2014 году, России и вовсе потребовалось быстро заместить многие компетенции и технологии, доступ к которым оказался заблокирован. Но здесь сразу же возникла глобальная институциональная проблема.

Для решения этой проблемы и потребовался более пластичный инструмент, опирающийся на принципы сетевого взаимодействия и способный объединить большие правительственные структуры, ученых, экспертов и предпринимателей.

Тогда же были приняты критерии выбора рынка будущего для достижения лидерства в рамках НТИ. Эти критерии просты, их можно свести к трем основным пунктам:

Рынок будущего должен быть глобальным. К 2035 году его объем должен превышать $100 млрд.
Этот рынок должен быть ориентирован на потребности обычных людей (b2c).
Россия уже сейчас должна обладать стартовым научно-технологическим потенциалом, чтобы иметь реальные шансы этот рынок освоить.

интернет вещей;
передовые производственные технологии;
квантовые технологии;
машинное обучение;
технологии виртуальной и дополненной реальности;
робототехника;
сенсорика;
новые источники энергии.

Как работают Центры компетенций НТИ

Сам процесс синхронизации инноваций и науки сконцентрирован в так называемых Центрах компетенций НТИ. Их задача — найти перспективный проект и обеспечить ее воплощение на всех этапах.

Сейчас действует 16 таких Центров НТИ на базе российских вузов и научных организаций. Среди них — МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, МИЭТ, СПбПУ, Сколтех, ИТМО, Иннополис, ДВФУ, ИБХ РАН, ИПХФ РАН.

При этом, как рассказал РБК Трендам директор Центра управления технологическим развитием НТИ Арсен Гареев, у Центров компетенции НТИ есть сразу несколько важных факторов, которые позволяют создать более комфортные условия для взаимодействия науки и бизнеса:

Действительно, на государственную поддержку центров компетенций НТИ ежегодно выделяется порядка ₽2 млрд, а сама программа уже продлена до 2024 года. Более 26 тыс. человек прошли подготовку по различным образовательным программам в области сквозных технологий. А за все время существования Центров компетенции было запущено уже более 240 проектов. Опишем три таких проекта.

1. Рекомендации по диагнозу на базе ИИ

Как рассказал РБК Трендам Михаил Натензон, руководитель этого проекта в Центре компетенций НТИ, оценить количество врачебных ошибок на стадии диагноза можно, если взять ту же американскую статистику как наиболее надежную. Она показывает, что 36,6% первичных диагнозов, которые делают врачи, оказываются неверными:

Первая деталь для 6G

Первым шагом в создании этой базы стала разработка электрооптического модулятора, способного замодулировать высокочастотный оптический сигнал, необходимый для связи 6G. По словам Дмитрия Лаконцева, именно НТИ вместе со Сколтехом взяли на себя стартовые финансовые риски, связанные с первым этапом исследований и разработок.

Теперь же нужно показать, что полученная технология способна дать России конкретные преимущества в области создания компонентов систем следующего поколения мобильной связи (6G). В случае успеха это позволит масштабировать полученную технологию и обеспечить под нее промышленную инфраструктуру.

Автономное судовождение

Технологии, разработанные в России в рамках НТИ, неуникальны. Стоит говорить скорее о том, что Россия здесь оказалась ближе всего к их практическому внедрению.

Каким может быть будущее НТИ

В целом, по словам спецпредставителя президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрия Пескова, за последние годы внимание к разработкам участников НТИ значительно выросло:

Национальная технологическая инициатива существенным образом отличается от других российских национальных проектов своими принципами, поэтому знакомство с ними играет важную роль в понимании всей программы. Во-первых, это программа объединяет людей, а не организации. НТИ изначально строится как широкое коалиционное действие, предполагающее формирование проектных групп из технологических предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, крупных деловых объединений России, институтов развития, экспертных и профессиональных сообществ, а также заинтересованных органов исполнительной власти.

Во-вторых, с точки зрения развития и продвижения НТИ включает новые глобальные высокотехнологичные рынки, борьба за лидерство на которых состоится на горизонте ближайших 20 лет в процессе цифровизации мировой экономики. Именно в этих направлениях у талантливых российских технологических предпринимателей есть наибольшие шансы на успех. При текущей мировой конъюнктуре попытка догнать мировых лидеров на уже сложившихся рынках или использовать их бизнес-модели для русскоязычной аудитории признана бесперспективной.

В-четвертых, с точки зрения науки и технологий программа направлена на формирование в нашей стране реального научно-технического задела по направлениям НТИ, а не на превращение государственных грантов в формальные отчеты.

НТИ и мир

Взрывное развитие и распространение новых технологий, возникновение высокоинтегрированных интеллектуальных сред и платформ, проникновение цифровых технологий во все сферы человеческой деятельности приводят в настоящее время к быстрым и драматическим изменениям на глобальных рынках, в структуре и характере современного промышленного производства и экономики.

Переход к новому технологическому укладу приведет к формированию в мире в течение ближайших 10–20 лет новых крупных рынков, базирующихся на том, что потребителям и производителям будет доступен целый комплекс передовых технологических решений и принципиально новых продуктов и сервисов.

Учитывая, что именно новейшие технологии будут являться драйвером всех изменений, а также то, что сам мир технологий в XIX веке стал глобальным, Национальная технологическая инициатива поддерживает необходимость осуществления международной кооперации, которая может рассматриваться как на уровне кооперации отдельных компаний, так и в качестве основы технологической кооперации стран.

Основные направления международного сотрудничества по НТИ:

совместное прогнозирование рынков будущего;
совместное выстраивание глобальных технологических цепочек добавленной стоимости;
научная и технологическая кооперация в целях разработки высокотехнологичных продуктов и сервисов для этих глобальных технологических цепочек;
скоординированная технологическая политика потребления высокотехнологичных продуктов и сервисов внутри стран;
скоординированная инвестиционная деятельность;
совместная работа в области международной стандартизации.

Реализация НТИ

План реализации НТИ в 2017 году

План реализации НТИ в 2017 году утвержден 14.02.2017 г. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Реализация Плана в 2017 году призвана обеспечить готовность государства, бизнеса и общества к новым экономическим и социальным реалиям, создаваемым технологической революцией. При этом важной задачей 2017 года является выход Национальной технологической инициативы на устойчивую траекторию развития, вне зависимости от внешних рыночных, технологических или иных обстоятельств.

Ключевые результаты реализации плана на начало 2018 года:

НТИ: статус реализации

Определены механизмы поддержки НТИ со стороны институтов развития, финансовых организаций, органов государственной власти.

Матрица НТИ

Матрица НТИ – ключевой элемент проекта, определяющий логику формирования взаимодействия между всеми его участниками.

Для отечественных высокотехнологичных компаний матрица НТИ работает по принципу улитки (или по принципу спирали) – компании, работающие на глобальных рынках НТИ, могут разрабатывать и использовать перспективные технологии совместно с российским научным сообществом и компаниями из смежных сфер деятельности, пополнять свой штат талантливыми специалистами, заранее подготовленными государством для перспективных рынков НТИ, а также воспользоваться целым набором государственных сервисов, адаптированных под потребности компаний НТИ.

Данный подход позволит объединить усилия представителей бизнеса, научного и образовательного сообщества, государства, международных партнеров и всего общества в интересах развития новых высокотехнологичных отраслей отечественной экономики.

Технологии НТИ

Формирование в России научно-технологического задела по данным группам позволит создать глобально конкурентоспособные высокотехнологичные продукты и сервисы.

Приоритетные группы технологий

Большие данные
Искусственный интеллект
Системы распределенного реестра
Квантовые технологии
Новые и портативные источники энергии
Новые производственные технологии
Сенсорика и компоненты робототехники
Технологии беспроводной связи
Технологии управления свойствами биологических объектов
Нейротехнологии, технологии виртуальной и дополненной реальностей

Формирование в России научно-технологического задела по данным группам позволит создать глобально конкурентоспособные высокотехнологичные продукты и сервисы. Одновременно фокус исследовательской деятельности отечественных университетов и научных институтов на технологических направлениях НТИ позволит им быть востребованными на горизонте ближайших 20 лет со стороны высокотехнологичных отраслей отечественной экономики.

Центры Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 года № 1251 утверждены правила оказания государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе высших образовательных и научных организаций и положение о проведении конкурсного отбора для предоставления соответствующих грантов.

Постановлением Правительства от 20 декабря 2016 года № 1406 предусмотрена грантовая поддержка центров Национальной технологической инициативы (НТИ) на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

Гранты будут предоставляться из средств специальной субсидии федерального бюджета. Подписанным постановлением утверждены правила предоставления этой субсидии организации, которая наделена функциями проектного офиса НТИ для последующей выплаты грантов.

Утверждено также положение о проведении конкурсного отбора для этой грантовой поддержки центров НТИ.

В 2017–2020 годах на реализацию Национальной технологической инициативы в федеральном бюджете предусмотрены ассигнования в размере 7 800 млн рублей, в том числе в 2017 году — 2 000 млн рублей, в 2018 году — 2 400 млн рублей, в 2019 году — 1 800 млн рублей, в 2020 году — 1 600 млн рублей.

Технологические барьеры НТИ

Преодоление технологических барьеров на пути создания новых продуктов является ключевой задачей как для российских, так и для зарубежных высокотехнологичных компаний, решение которой определяет конкурентоспособность на перспективных рынках. В связи с этим в рамках НТИ инициирована работа по формулированию перечня технологических барьеров по различным направлениям сквозных технологий и рынкам НТИ.

Приведенные ниже перечни технологических барьеров представляют собой первую версию научно-технологических задач и направлений прикладного характера, подготовленную экспертами НТИ из рыночных и научно-технологических рабочих групп по сквозным технологиям.

Аэронет
Автонет
Маринет
Энерджинет
Нейронет

Таланты НТИ

Компании, конкурирующие за лидерство на глобальных высокотехнологичных рынках, будут предъявлять минимальные требования к количеству, и максимальные – к качеству кадров. Менеджмент заменит доверие в связке с IT-системами, а решения будут принимать сами инженеры. Главными критериями компетентности станут мультидисциплинарность и творческое мышление, а основой кадровой политики – поиск и развитие талантов.

В модели Национальной технологической инициативы задача обеспечения компаний кадрами нового типа основывается, с одной стороны, на проектировании технологий, формирующих перспективные рынки, и компетенций, необходимых для генерации прорывных решений, с другой стороны, на построении системы раннего выявления и развития талантов, создании среды, позволяющей этим талантам реализовать свой потенциал.

Сервисы НТИ

Сервисы НТИ способны обеспечить ускоренное развитие компаний НТИ в РФ, с учётом ряда общемировых трендов: обострение конкуренции между ведущими мировыми юрисдикциями, рост значимости государственно - частного взаимодействия, а также повышенное внимание государства к выращиванию национальных и глобальных чемпионов.

Высокотехнологичному бизнесу на перспективных рынках НТИ необходимы различные виды и типы государственной поддержки: технопарки, венчурное финансирование, поддержка экспорта, трансфер технологий, популяризация, государственные закупки, оформление интеллектуальной собственности и многое другое, что является не самоцелью, а сервисом, направленным на ускорение развития отечественных высокотехнологичных компаний. Все эти сервисы будут в 2016–2018 годах настроены с учетом потребностей компаний, которые работают в логике НТИ.

Благосостояние населения напрямую зависит от состояния национальной экономики. Российский кризис последних лет, возникший из-за снижения цен на углеводороды, еще раз доказал необходимость коренных изменений. Национальная технологическая инициатива призвана выделить самые перспективные отрасли хозяйства и простимулировать их. Их развитие повлечет за собой развитие всей экономики в целом и позволит преодолеть зависимость от цен на углеводороды. Для людей это означает продление жизни и улучшение ее качества.

Содержание программы

Исторический дискурс

К вопросу о перспективности

Очень важно определить, что будет определять экономику в будущем. Например, одним из перспективных сегодня направлений считаются интеллектуальные транспортные системы. Их функционирование напрямую сопряжено с передачей данных. Так одна отрасль тянет за собой другую. Еще одним направлением является развитие воздушного транспорта, что способствовало бы значительному сокращению времени, необходимого для перевозки грузов и пассажиров. Однако правилен ли этот выбор, может показать только время. Например, в начале 2000 годов считалось, что в скором времени произойдет революция в РФ, связанная с нанотехнологиями. В 2006 году ожидался темп роста этого рынка на уровне 40% в год. Но этого не произошло. Реализация проекта развития нанотехнологий в РФ не привела ни к реиндустриализации страны, ни к избавлению от сырьевой зависимости, ни к заметному повышению уровню экономического роста.

Приоритеты

Разработкой концепции НТИ занимается правительство России во исполнение поручения президента РФ. Были выделены так называемые новые производственные технологии, которые должны стать двигателем развития. Предполагается их использование для создания отечественной системы проектирования, моделирования и автоматизации работы наукоемких отраслей. В протоколе заседания президиума в сентябре 2014 года содержался перечень технологий, которые должны получить поддержку в рамках НТИ. Среди них:

Сходные направления предложил и Минпромторг РФ. В последние годы программы по технологическому развитию реализуются во всех развитых и новых индустриальных странах. Мировой опыт показывает, что их реализация дает ощутимый социально-экономический эффект и позволяет усилить конкурентоспособность национального хозяйства.

Критерии выделения рынков

Важно не только объединить усилия бизнеса, науки и правительства, но и правильно найти точки их приложения. Поэтому НТИ должна строиться на долгосрочном прогнозировании, с помощью которого необходимо определить, какие вызовы будут стоять перед Россией через 10-15 лет. В основе Национальной технологической инициативы лежат следующие гипотезы:

Рынки НТИ выделяются на основании следующих критериев:

Объем в глобальном масштабе к 2035 году – более 100 млрд долларов США.
На текущий момент рынка нет или на нем отсутствуют общепринятые технологические стандарты.
Ориентация на людей как на конечного потребителя.
Сетевое построение рынка, при котором посредники заменяются программным обеспечением.
Важность сферы для России для обеспечения удовлетворения базовых потребностей людей и национальной безопасности.
Наличие в РФ условий для достижения конкурентных преимуществ.
Существование стремлений предпринимателей создавать новые компании на данном высокотехнологическом рынке.

Оценка потенциала России

В рамках НТИ предполагается создание девяти новых высокотехнологических рынков:

EnergyNet.
FoodNet.
SafeNet.
HealthNet.
AeroNet.
MariNet.
AutoNet.
FinNet.
NeuroNet.

Одним из показателей, с помощью которых можно оценить потенциал лидерства государства в развитии производственных технологий, является количество опубликованных им патентных документов. Абсолютное первенство по этому показателю принадлежит Китаю. Почти половина всех выданных патентов по состоянию на 2015 год приходится на КНР. Россия не входит в топ-10 по данному показателю. На РФ приходится только 0,18% от общемирового количества документов, охраняющих новые технологические решения. Зарубежные технологические компании регистрируют в России в 4 раза больше патентов, чем резиденты.

Риски и критика проекта

Реализация НТИ в РФ сопряжена со следующими проблемами:

Портфель патентов российских резидентов в сотни раз меньше, чем у стран-лидеров по новым производственным технологиям. Среди них такие страны, как Китай, США, Япония и Южная Корея.
До 60-95% патентов РФ выдаются нерезидентам России.
В мире в области новых промышленных технологий лидируют компании. В России патентообладателями в основном выступают исследовательские и образовательные учреждения.

Текущее положение дел

Выводы

Достижение Россией лидерства по предполагаемым направлениям НТИ требует экстраординарных усилий. Новые производственные технологии, бесспорно, обладают огромным потенциалом для развития экономики, однако имеются существенные проблемы для реализации запланированной программы. Их решение требует ориентации на долгосрочную перспективу. Однако мировой опыт показывает, что достижение технологического лидерства возможно и в чрезвычайно короткие сроки. Например, Китаю понадобилось только около семи лет. В основе такого результата лежит формирование кадрового состава, преумножение существующих заделов, взаимодействие между университетами и бизнесом.

Читайте также: