Национальная безопасность литвы реферат
Обновлено: 05.07.2024
Документ действительно обладает определенными достоинствами. В нем присутствует стандартное пустословие, но в то же время коротко и ясно обозначается широкий спектр актуальных угроз, таких как глобальный экономический кризис, вызовы кибернетической и информационной безопасности и т.д.
Во-вторых, в стратегии в очередной раз подчеркивается значимость стратегического партнерства ЛР с США и ее особых отношений с Польшей и Скандинавией. Примечательна в данном случае очередность расставленных приоритетов. На первом месте находятся Латвия и Эстония, на втором Америка, далее расположились скандинавские страны, и замыкает список Польша. Такая последовательность выглядит странно: Польша с учетом ее стратегической важности для Литвы должна быть если не на первом, то на втором месте. Однако приоритет отдан Скандинавии, об отношениях с которой любит говорить нынешний президент Литвы, хотя их реальное содержание оставляет желать лучшего.
В-третьих, внимания заслуживает часть документа, посвященная обеспечению энергетической безопасности Литвы. В ней в частности сказано: «Устойчивое и бесперебойное снабжение Литвы энергией требует от нее снижения зависимости национальных энергетических систем от внешнего монопольного поставщика энергии, а также создания условий для диверсификации и конкуренции энергоносителей. Поэтому Литовская Республика намерена:
комплексно интегрировать национальные энергетические системы в энергетические системы ЕС и единый внутренний энергетический рынок Европы;
модернизировать энергетическую инфраструктуру, провести реновацию зданий и принять иные меры по повышению уровня энергетической эффективности (сбережения энергоносителей);
стимулировать использование местных и возобновляемых источников энергии;
В данном контексте стоит отметить, что пункт о развитии ядерной энергетики идет за пунктом о стимулировании использования местных и возобновляемых источников энергии. При этом на практике все происходит наоборот: проталкивается слабо обоснованный проект Висагинской АЭС, а возобновляемые источники энергии фактически игнорируются. Другими словами, приоритеты в новой стратегии расставлены правильно, и желательно, чтобы политики поступали в соответствии с ними, а не по-своему.
Обобщая, можно сказать, что новая Стратегия национальной безопасности Литвы не такая уж и плохая, как может показаться. В ней много правильных концептуальных вещей. Дальше должно быть лучше, а всем понравиться невозможно.
© facebook / Vilniaus miesto savivaldybė
Правительство Литвы утвердило обновленную Стратегию национальной безопасности, в которой "особое место" занимают Россия, Белоруссия и Китай.
Накануне стало известно, что правительство Литвы утвердило обновленную Стратегию национальной безопасности. Отмечается, что изменения были предложены Государственным совете обороны под председательством президента Литвы Гитанаса Науседы. Теперь новая стратегия будет передана в парламент страны для окончатльного голосования.
"Международная система становится все более непредсказуемой из-за глобальных и региональных процессов, которые возникли в последние годы", – говорится в документе.
При этом в обновленной стратегии нацбезопасности особое место отведено России, Белоруссии и Китаю, которые являются для Литвы ничем иным, как "угрозами".
"По мере усиления противостояния между авторитарными и демократическими государствами авторитарные государства, в частности Российская Федерация и Китайская Народная Республика, бросают новые вызовы западным демократиям, их партнерам и евроатлантическому сообществу в целом", – утверждается в стратегии.
Более того, Литва не упустила возмоность вновь влезть во внутренние дела России, считая, что там нарушаются нормы международного права, а также "игнорируется мнение мирового сообщества".
"Все более игнорируя не только мнение международного сообщества, но и нарушая нормы международного права, правительство Российской Федерации представляет собой реальную угрозу безопасности Литовской Республики и, в то же время, безопасности всей страны. Евроатлантическое сообщество", – продолжают авторы стратегии, сообщая о необходимости быть готовым Литве отвечать на неградиционные гибридные вызовы, исходяие из России.
Иными словами именно Россия в данном документе Литовской Республики значится как "величайшая угроза национальной безопасности".
Кроме того, в стратегии особое внимание уделено отношениям Литвы и НАТО. В частности, говорить, что Вильнюс также обязуется последовательно и активно поддерживать политику открытых дверей НАТО и стремление Украины и Грузии к членству в НАТО, поддерживать последовательную поддержку процесса расширения ЕС и добиваться большей поддержки ЕС для обеспечения безопасности и устойчивости стран Восточного партнерства.
Ранее глава МИД России Сергей Лавров назвал "абсолютно бесперспективной затеей" планы вступления Грузии и Украины в НАТО".
Но наши натовские коллеги должны понимать, что слово не воробей, и если они на таком уровне заявили: Украина и Грузия будут в НАТО, а сейчас они прекрасно понимают, что это путь в никуда, что это абсолютно бесперспективная затея, значит, не надо разбрасываться такими словами", поделился Лавров.
Ситуацию в сфере безопасности за прошлый год на пресс-конференции обсудили директор Департамента госбезопасности (ДГБ) Дарюс Яунишкис и глава Второго департамента оперативных служб при Минобороны полковник Ремигиюс Балтренас. Оценку угроз нацбезопасности в виде общего документа эти два ведомства представляют с 2015 года. Согласно закону о разведке, отчет об угрозах нацбезопасности представляется общественности раз в год.
И опять ничего нового в плане угроз со стороны России. Как и в предыдущие годы, в отчете говорится, что основную угрозу для Литвы представляют осуществляемые Россией внешняя политика и политика безопасности.
Бесплатные визы в РФ – риск безопасности
Система бесплатных виз в Россию повышает риски для безопасности Литвы, поскольку создает Москве благоприятные условия для вербовки шпионов.
В прошлом году Россия создала условия получения бесплатных электронных виз для граждан Литвы и других 52 государств при посещении Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В отчете указывается, что это решение не только предоставляет дополнительные возможности для поездок жителей Литвы по России, но и создает риск для национальной безопасности.
Так, глава ДГБ Дарюс Яунишкис, представляя документ на пресс-конференции, отметил, что литовская разведка уже фиксировала попытки вербовать литовских граждан благодаря упомянутой возможности.
В документе также отмечается, что информация о прибывающих в Россию иностранцах российские разведведомства получают одновременно с тем, как иностранец подает заявление на получение визы.
По словам литовской разведки, среди прибывающих российские спецслужбы ищут лиц, которые могут обладать ценной информацией либо являются уязвимыми, по их мнению.
В отчете говорится, что особое внимание российская разведка уделяет прибывающим в Россию бывшим и нынешним политикам, бизнесменам, сотрудникам правоохранительных органов, военным, журналистам.
Д. Яунишкис утверждает, что некоторые вопросы, входящие в анкету на получение электронной визы, достаточно странные.
Гражданам Литвы, отправляющимся в Россию, разведка рекомендует избегать путешествий в одиночку, не нарушать общественный порядок, умеренно употреблять алкоголь, если возможно, не брать в поездку основные мобильные и компьютерные устройства, критически оценивать новые знакомства, получаемые предложения и просьбы.
В отчете также говорится, что российская разведка стремится воспользоваться проживающими в Литве соотечественниками.
Разведка сообщает, что П. Чагин (в отчете есть его фотография) активно устанавливал контакты с представителями организаций российских соотечественников в Литве, через них организовал и финансировал в различных городах Литвы мероприятия, призванные создать положительный образ Советского Союза и России.
В документе говорится, что ФСБ через граждан Литвы в прошлом году выделила средства на шесть мероприятий в Вильнюсе, Клайпеде и Шяуляй, которые соответствовали российской идеологической политике, связанной со Второй мировой войной.
Невзирая на не сокращающееся количество попыток России оказать влияние на живущих в Литве соотечественников, воздействие этих усилий ослабевает, отметил глава ДГБ.
Д. Яунишкис утверждает, что воздействие пытаются оказывать не только на русскоязычных жителей Литвы, но и на лиц литовской национальности.
Угроза энергонезависимости Литвы
Литовская разведка предупредила, что импорт сжиженного природного газа (СПГ) из России через Клайпедский порт создает угрозу энергетической независимости Литвы.
По мнению разведслужб, приоритетная сфера компании – поставки СПГ в Балтийских странах через Клайпедский терминал по самой низкой рыночной цене.
Д. Яунишкис отметил, что угрозу создает именно повышение объемов торговли.
Россия не вмешивалась в выборы
Россия не пыталась повлиять на результаты президентских выборов, состоявшихся в Литве в прошлом году, констатировала литовская разведка.
В отчете говорится, что в предвыборный период российские пропагандисты больше ориентировались не на агитацию за кандидатов, благоприятно настроенных по отношению к Кремлю, а на клеветнические кампании против литовских политиков, которые наиболее активно критикуют действия российских властей.
Директор ДГБ не исключил возможность вмешательства в предстоящие этой осенью парламентские выборы.
С другой стороны, Д. Яунишкис признал, что пока таких проявлений разведка не видит.
Новая дивизия в Калининградской области
В Калининградской области Россия намерена сформировать новое военное подразделение – мотострелковую дивизию.
По словам представителей Литвы, эта дивизия повысит способность находящихся в анклаве сил осуществлять операции без подкрепления со стороны континентальной части РФ.
Он утверждает, что создание дивизии может потребовать несколько лет. Обычно дивизия состоит из 10-20 тыс. военных.
Huawei создает риски
Участие китайской телекоммуникационной компании Huawei в создании инфраструктуры мобильной сети пятого поколения (5G) создает риски безопасности.
Название китайской телекоммуникационной компании Huawei в самом документе не упоминается.
В предыдущем тексте, посвящённом Оценке угроз национальной безопасности Литвы, мы рассмотрели основные моменты, связанные с литовским видением ситуации в сфере безопасности государства. Однако в данном документе есть два подраздела, которые рассказывают о литовском видении ситуации в Беларуси, а также восприятии действий беларуских спецслужб. Ниже представлен их полный перевод, который может быть интересен с точки зрения понимания литовской позиции по некоторым вопросам, касающимся и национальной безопасности нашего государства.
Ситуация в Беларуси.
Внутриполитическая ситуация в Беларуси была сформирована усилиями администрации президента Александра Лукашенко по поддержанию и укреплению авторитарного режима. Президентские выборы, состоявшиеся в 2015 году, вновь подтвердили, что слаборазвитое гражданское общество не в состоянии эффективно противостоять авторитарной модели правительства. Влияние оппозиционных партий на политическую жизнь остаётся минимальным. Несмотря на падение социального обеспечения, оппозиция получает слабую общественную поддержку (до тысячи человек), но только на мероприятиях, санкционированных властями.
Агрессия России в Украине оказывает влияние на цели оппозиционных сил. Сохранение беларуской государственности, а не свержение режима в настоящее время рассматривается в качестве приоритета. Эксплуатация фактора Украины и манипулирование с освобождением политзаключенных помогли Лукашенко частично нормализовать отношения с Западом. Другой внешний актор — Россия — не показал каких-либо признаков неодобрения правления Лукашенко. Таким образом, это привело к уникальной ситуации, когда внутренние и внешние силы (оппозиция, Запад и Россия) не возражают против сохранения статус-кво в Беларуси. Ухудшение экономической и социальной ситуации в стране является самой серьезной угрозой для властей. Тем не менее, вполне вероятно, что по крайней мере в ближайшие годы экономическая и социальная ситуация не повлечёт за собой риск для стабильности режима.
Текущие финансовые трудности выдвинули на первый план необходимость структурных экономических реформ, но есть задержка в их запуске. Самым большим достижением нового руководства Национального банка, назначенного в конце 2014 года, и правительства был отказ от фиксированного курса национальной валюты, что ранее было мотивировано политическими причинами. Новая экономическая модель была рассмотрена в конце 2015 г. Тем не менее, нет никаких планов по сокращению роли госсектора. В 2016 году была объявлена деноминация беларуского рубля (в соотношении 1:10.000), что следует рассматривать как средство для смягчения психологических последствий снижения курса беларуского рубля.
Несмотря на старт Евразийского экономического союза в 2015 году, никаких существенных изменений не произошло. В то время как наднациональные институты не имеют полномочий, двусторонние отношения с Россией будут продолжать оставаться столь же важными для Беларуси. Хотя Беларусь разработала выгодные модели реэкспорта продуктов с Запада в Россию, дополнительный доход от этого не компенсировал снижения в других секторах экономики.
Беларусь продолжает искать альтернативные источники финансирования (Китай, Международный валютный фонд), так как правительство не в состоянии сбалансировать государственные финансы. Тем не менее, Россия остаётся основным кредитором Беларуси. Визит президента Китая Си Цзиньпина в Беларуси в 2015 году символизирует определённое достижение беларуской внешней политики. Тем не менее, нынешний уровень сотрудничества не в состоянии оправдать ожидания Беларуси в стратегическом партнерстве. Без предоставления кредита для пополнения национальных запасов Беларуси Китай не станет альтернативой России.
В военной сфере Беларусь связывает свои гарантии безопасности с Россией. Она продолжает рассматривать НАТО в качестве основного источника внешних угроз. В то же время, Россия рассматривает Беларусь в качестве переднего щита и трамплина для продвижения в западном направлении. Имея совместный подход к возможным угрозам, обе страны укрепляют региональную группировку войск и систему объединенной противовоздушной обороны, а также проводят совместные широкомасштабные военные учения с целью имитации военного конфликта с НАТО.
Растущая военная интеграция между двумя странами увеличивает зависимость Беларуси от России и задерживает достижение статуса нейтрального государства. Поскольку НАТО усилила своё военное присутствие в регионе Балтийского моря в ответ на продолжающейся агрессии России против Украины, Россия ужесточила контроль над воздушным пространством Беларуси путём развёртывания своих истребителей. Кроме того, Россия планирует создать военную авиабазу в Беларуси в 2016 году. Беларусь публично ставит под сомнение необходимость создания военной базы, но поддерживает инфраструктуру, предназначенную для неё. Создание военной базы позволит свести к минимуму возможности для сохранения нейтралитета Беларуси в кризисной ситуации.
Россия также усиливает военный потенциал Беларуси путём предоставления ей новых видов оружия и военной техники. В 2015 году беларуские ВВС и ПВО получили четыре реактивных учебных самолёта Як-130 и четыре зенитно-ракетных комплекса С-300. В этом году Беларусь ожидает получить первые новые военно-транспортные вертолёты Ми-8МТВ-5 и бронетранспортёры БТР-82А.
С учетом текущей военно-политической ситуации в регионе и экономического потенциала, Беларусь строит небольшие, но эффективные мобильные вооруженные силы. Приоритетом является развитие сил специальных операций, а также ВВС и ПВО, однако тяжелое финансовое положение замедляет приобретение современного оборудования.
Угрозы со стороны беларуской разведки и спецслужб.
В Беларуси есть три службы сбора разведывательной информации против Литвы, а именно Комитет государственной безопасности (КГБ), Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь (ГРУ), а также разведывательные подразделения Государственного пограничного комитета (ГПК). Основные задачи разведки и спецслужб Беларуси в Литве связаны с обеспечением внутренней стабильности беларуского правительства и продвижения политических и экономических интересов страны в Литве и ЕС. Интеграционные процессы России и Беларуси, особенно в военной области, также оказывают существенное влияние на деятельность беларуских спецслужб, которая направлены против национальной безопасности и интересов Литвы.
Осенью 2015 года были проведены президентские выборы в Беларуси. Поэтому КГБ усилил контроль над представителями беларуской оппозиции, действующими в Литве. Основной задачей КГБ было помешать оппозиции в выработке единой политики на президентских выборах. Одновременно со сбором информации о беларуских оппозиционных организациях, работающих в Литве, беларуские спецслужбы вербуют членов беларуской диаспоры и беларуских граждан, проживающих в Литве. КГБ также предпринимает попытки внедрить агентов в беларуские оппозиционные организации и направляет их для участия в мероприятиях, организованных оппозицией в Литве. КГБ вербует источники информации и агентов влияния в оппозиционных организациях, с тем, чтобы сохранить беларускую оппозицию в раздробленном состоянии и не допустить её превращения в реальную политическую альтернативу нынешнему правительству Беларуси.
В 2015 году КГБ активно поддерживал усилия беларуских властей по поиску путей отмены санкций ЕС в отношении беларуских чиновников и предприятий. Сотрудники КГБ собирали информацию о позиции Литвы и ЕС о прекращении санкций в отношении Беларуси и искали лоббистов среди литовских предпринимателей, чьи предприятия были связаны с Беларусью, с целью продвижения беларуских политических и экономических интересов. КГБ постоянно стремится найти подходящих кандидатов для вербовки из числа литовских бизнесменов, политиков и государственных служащих, на которых можно оказывать влияние за счёт их деловых интересов в Беларуси, семейных или личных отношений, а также других частных интересов в соседней стране.
КГБ и ГРУ Беларуси используют традиционное дипломатическое прикрытие для сбора разведывательной информации в Литве. Половина дипломатического корпуса посольства Беларуси в Литве – это сотрудники КГБ и ГРУ или лица, связанные с этими службами и выполняющие свои задачи под дипломатическим прикрытием. Разведывательные и специальные службы Беларуси в Литве также выполняют разведывательные задачи под маской бизнесменов, журналистов, ученых и членов беларуских государственных и бизнес-делегаций.
По сравнению с соответствующими российскими службами, разведывательные и специальные службы Беларуси, как правило, более осторожны в Литве и стараются избегать агрессивных действий, однако действуют более активно и агрессивно против интересов Литвы на территории своей страны. Та же тенденция продолжилась и в 2015 году: сотрудниками литовских правоохранительных органов, посещающие Беларусь, были наиболее распространенными целями вербовки. Масштаб вербовки сотрудников литовских правоохранительных органов, пересекающих границу Беларуси и Литвы, остался неизменным. КГБ в сотрудничестве с Госпогранкомитетом также проводил вербовку жителей Литвы, проживающих в приграничных районах, которые часто посещают Беларусь и не являются сотрудниками правоохранительных органов, но знают людей, работающих в литовской разведке и правоохранительных органах.
Интересы беларуского ГРУ в Литве в основном совпадают с интересами российской военной разведки. Службы военной разведки двух стран тесно сотрудничают в своих действиях против Литвы и других стран-членов НАТО. Беларуская военная разведка, а также КГБ, более активно и более агрессивно работает против Литвы с территории Беларуси. Двух агентов спецслужб в настоящее время судят в Литве по обвинению в шпионаже в вооруженных силах Литвы и на объектах, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности страны.
Принимая во внимание агрессивные усилия разведывательных и специальных служб Беларуси по проникновению в литовские правоохранительные органы и систему национальной обороны, а также тесное разведывательное сотрудничество между Беларусью и Россией, деятельность со стороны разведывательных и специальных служб Беларуси рассматривается как угроза интересам национальной безопасности Литвы.
Отдельным блоком в документе вынесена следующая информация для жителей Литвы:
Ситуации вербовки на границе с Беларусью:
— Проверка документов и транспортного средства на пограничном инспекционном посту занимает необычно много времени. Гражданина Литвы препровождают в отдельное помещение беларуских пограничников;
— Беларуские офицеры в гражданской одежде не представившись проводят опрос;
— Если опрашиваемый — литовский государственный служащий, то вопросы касаются его официальных функций, коллег, официальных баз данных, границы и военной инфраструктуры;
— Других жителей Литвы из приграничных районов спрашивают, знакомы ли они с какими-либо сотрудниками литовских правоохранительных органов, каковы их функции и адреса, и собираются ли они посетить Беларусь;
— Если лицо отказывается отвечать на вопросы, его начинают убеждать, что оно нарушило беларуское законодательство, например, указав, что фактической целью визита является шопинг, хотя в его запросе на получение визы было указано, что человек будет посещать родственников;
— Лицу предлагают два варианта: либо регулярное предоставление информации беларуским властям, либо запрет на дальнейшие визиты в Беларусь (виза будет аннулирована и т.д.);
— Беларуский офицер указывает номер телефона, по которому с ним можно связаться в следующий раз, когда гражданин Литвы будет с визитом в Беларуси.
В отношении беларуских разведывательных и специальных служб стоит лишь отметить, что примеров действий почти не приведено, что сводит подобные утверждения исключительно к оценочным категориям. Хотя, в общем-то, больших ожиданий увидеть конкретные имена, даты, места, мероприятия и т.д., связанные с беларуской разведдеятельностью, не было. В принципе, разделы, посвящённые Беларуси, ещё раз показывают, что в некоторых сферах в наших странах очень мало знают друг о друге. Это необходимо исправлять с целью недопущения недопонимания, которое явно не улучшают отношения между государствами.
Дмитрий Мицкевич, специально для Belarus Security Blog.
Во вторник литовский парламент утвердил обновленную стратегию национальной безопасности. В ней перечислены 14 угроз, опасностей и факторов риска.
За документ проголосовали 107 членов Сейма, никто не был против, один воздержался.
Обновленный проект Национальной стратегии безопасности подготовило еще прежнее правительство, последний раз стратегия пересматривалась в 2012 году и планировалось адаптировать ее к изменившейся ситуации.
Первым номером в стратегии значится конвенционная военная угроза, которую представляют "подготовка и воля Российской Федерации к использованию военной силы для достижения своих целей, концентрация и развитие ее военных мощностей по соседству с Литовской Республикой, а также недостаточно прозрачная и демонстрирующая силу военная деятельность у границ Литовской Республики и других государств - членов НАТО".
Под вторым номером в списке угроз указаны замаскированные военные и разведывательные средства, которые используют зарубежные государств и которые могут быть использованы с целью оказания негативного влияния на политическую систему Литвы, ее военную мощь, правоохрану, социально-экономическую стабильность и др.
На третьем месте в списке угроз значатся угрозы единству евроатлантического сообщества - это процессы всеобщего и регионального характера, деятельность третьих стран, которые могут ослабить трансатлантические отношения, обязательства НАТО по коллективной обороне, возможности Евросоюза проводить общую политику.
В списке угроз и опасностей также значатся нестабильность в регионе и мире, терроризм, экстремизм, радикализация, информационные и кибернетические угрозы, экономическая и энергетическая зависимость, уязвимость экономики, социальная и региональная отчужденность, демографический кризис, организованная преступность, коррупция, экстремальные ситуации на уровне государства и международном уровне.
В числе угроз также названо и развитие небезопасной ядерной энергетики вблизи границ Литвы. Выделено несоблюдение Россией и Белоруссией международных требований к безопасности ядерной энергетики, радиационной безопасности, охране окружающей среды при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов ядерной энергетики, без оценки воздействия этих объектов на окружающую среду.
Как угроза национальной безопасности указан и кризис ценностей. Он определяется как "неуважение к естественным правам человека, христианским ценностям, институту семьи, обесценивание либеральной демократии и плюралистического общества, распространение антигуманных, умаляющих или отрицающих ценность человеческой жизни, разжигающих расовую, национальную или религиозную рознь, пропагандирующих или оправдывающих насилие, принуждение и геноцид теорий, религиозных доктрин и идеологий".
Читайте также: