Муниципальное управление в сфере культуры и досуга реферат
Обновлено: 05.07.2024
Муниципальное управление сферой культуры и досуга населения
Культура и искусство
Другие дипломы по предмету
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МБУК ГОРОДСКОЙ ТЕАТР МО Г-К АНАПА)
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА
2.1 Муниципальное управление сферой культуры и досуга населения на территории муниципального образования город-курорт Анапа
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что формирование досуга населения является одним из важнейших вопросов современного общества, так как именно использование свободного времени населением является своеобразным показателем его культуры, круга духовных потребностей и интересов. Таким образом, сфера культуры и досуга населения выступает в качестве особого индикатора уровня развития муниципального образования и духовного состояния его населения.
Культура является исторически сложившимся уровнем развития общества, выраженным в создаваемых народом культурных ценностях. Культуры как отрасль призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять хранилище культурных достижений в различных областях, таких как литература, искусство, художественное творчество, музыка, живопись, скульптура, зодчество, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать каждого человека как культурного члена общества, а также проводить исследования в сфере культуры.
На протяжении всей истории Российского государства культурная сфера была основной составляющей духовного воспитания и жизнедеятельности общества в целом.
Сфера культуры является основой формирования исторического облика муниципальных образований посредством передачи духовного образа жизни народов, сложившегося на определенной территории, новому поколению. Следовательно, сохранение и развитие объектов культуры является важнейшей задачей, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления.
Досуг населения является неотъемлемой частью культурной сферы общества. Под досугом следует понимать свободное время того или иного члена общества, наполняющееся целенаправленной и полезной деятельностью.
Система предпочтений и ценностная направленность досуга характеризуют уровень культуры человека, степень его социализации и оказывают прямое влияние на его профессиональную деятельность и, как следствие, на экономическую стабильность общества.
Управление сферой культуры и досуга населения является одним из главных направлений местного самоуправления в социальной политике. Доступ населения муниципального образования к услугам сферы культуры и досуга характеризует качество, а также уровень его жизни.
Наибольший интерес к данной теме исследования проявили такие отечественные и зарубежные авторы, как В. Е. Зубов, Т. А. Давыденко, Г.Л. Рукша, П. С. Гуревич, А.С. Кармин, Е.С. Новикова, Л. И. Михайлова, А.Н. Демьяненко, А.Л. Обушенков, Н.С. Блохина, Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный, Е.Л. Игнатьева, В.Б. Зотов, Р.В. Браун, А.Н. Кириллова, Н.А. Волгин, В.К. Егоров, С.В. Калашников, Н. Г. Чаган, М. Каплан и ряд других авторов.
Для достижения поставленной цели выпускной квалификационной работы необходимо решение следующих задач:
рассмотреть понятие муниципального управления сферой культуры и досуга населения;
изучить нормативно-правовые акты, регулирующие сферу культуры и досуга населения в РФ;
рассмотреть полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры и досуга населения;
рассмотреть муниципальное управление сферой культуры и досуга населения на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
провести анализ организации культурно-досуговой сферы в муниципальном образовании город-курорт Анапа на примере МБУК
разработать предложения по совершенствованию муниципального управления сферой культуры и досуга населения в муниципальном образовании город-курорт Анапа.
При написании выпускной квалификационной работы использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, сравнительный метод, обобщение, табличный и графический методы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из трех подразделов, заключения, списка использованной литературы из 69 наименований и приложения. Работа изложена на 78 страницах печатного текста, набранного на компьютере.
Первая глава выпускной квалификационной работы является теоретической. В первой главе рассмотрены понятие муниципального управления сферой культуры и досуга населения, полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры и досуга населения, изучены нормативно-правовые акты, регулирующие сферу культуры и досуга населения в РФ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ
Понятие муниципального управления сферой культуры и досуга населения
Цель курсовой работы разработать анализ деятельности департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Новосибирска.
Задачи курсовой работы:
• Понятие и состав сферы культуры и досуга;
• Изучить нормативно-правовые нормы;
• Формы и методы муниципального управления сферой культуры и досуга;
Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления сферой культуры и досуга…………………………………………………………………5
1.1. Понятие и состав сферы культуры и досуга…………………………5
1.2. Нормативно-правовое регулирование сферы культуры и досуга….9
1.3. Роль и функции органов управления сферой культуры в муниципальном образовании…………………………………………………. 12
2. Анализ практики муниципального управления сферой культуры и досуга на примере администрации г. Новосибирска………………………….14
2.1. Общая характеристика администрации г. Новосибирска…………14
2.2. Реализация администрацией г. Новосибирска в городских целевых программ в сфере культуры и досуга…………………………………………..15
2.3. Проблемы культуры и досуга……………………………………….20
Заключение………………………………………………………………..24
Список литературы……………………………………………………….26
Вложенные файлы: 1 файл
Курсовая СГМУ.doc
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра государственного и муниципального управления
Курсовая работа
студент группы № 08511
Доцент кафедры, к.соц.н.,
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления сферой культуры и досуга……………………………………………………………… …5
1.1. Понятие и состав сферы культуры и досуга…………………………5
1.2. Нормативно-правовое регулирование сферы культуры и досуга….9
1.3. Роль и функции органов управления сферой культуры в муниципальном образовании………………………………………………… . 12
2. Анализ практики муниципального управления сферой культуры и досуга на примере администрации г. Новосибирска………………………….14
2.1. Общая характеристика администрации г. Новосибирска…………14
2.2. Реализация администрацией г. Новосибирска в городских целевых программ в сфере культуры и досуга…………………………………………..15
2.3. Проблемы культуры и досуга……………………………………….20
Введение
Культура – это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры.
Культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации допускаются все формы собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество культурного назначения.
Культурное наследие – это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в мировую цивилизацию. Культурное наследие народов РФ, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.
Актуальность курсовой работы: управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной территории.
Объект исследования курсовой работы является администрация г. Новосибирска Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Новосибирска.
Предмет - особенности организации и реализации процесса управления сферой культуры и досуга на уровне местного самоуправления.
Цель курсовой работы разработать анализ деятельности департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Новосибирска.
Задачи курсовой работы:
- Понятие и состав сферы культуры и досуга;
- Изучить нормативно-правовые нормы;
- Формы и методы муниципального управления сферой культуры и досуга;
- Анализ муниципального управления сферой культуры и досуга администрацией г. Новосибирска
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления сферой культуры и досуга
1.1. Понятие и состав сферы культуры и досуга
Культура (лат. cultura — земледелие, воспитание, почитание) — понятие, имеющее множество значений в различных областях. В основном, под культурой понимают области человеческой деятельности, связанные с самовыражением (религиозный культ, подражание) человека, проявлением его субъективности (характера, компетентностей, навыков, умений и знаний). Культура является предметом изучения культурологии.
Культура — это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры.
Культурные ценности — нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации допускаются все формы собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество культурного назначения.
Культурное наследие — это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в мировую цивилизацию. Культурное наследие народов РФ, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.
Приватизация других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством при условии сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности, сохранения профильных услуг, организации обслуживания льготных категорий населения.
Культурные блага — услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
Культурная деятельность — деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.
К отрасли культуры относятся разнообразные организации и виды деятельности.
К объектам досуга на территории местного самоуправления относятся городские леса и парки, скверы, пляжи, детские городки, аттракционы, иные развлекательные сооружения.
Федеральный закон 2003 г. относит к вопросам местного значения поселений и городских округов создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей, организацию обустройства мест массового отдыха. Забота о содержании этих объектов, как правило, возлагается на управление культуры.
Одной из функций местных органов культуры является организация и проведение массовых мероприятий развлекательного характера: праздников, фестивалей, иных зрелищных мероприятий.
Культурно-досуговая сфера вышла далеко за пределы традиционной клубной практики и культурно-массовой работы. Ее характеризуют: всплеск самоуправляемых общественных инициатив в виде фондов, ассоциаций, движений, формальных и неформальных любительских объединений; широкий спектр развлечений, предоставляемый досуговой индустрией и, наконец, вторжение в культуру рынка с его жесткими законами.
Особенность современной ситуации — развитие любительского движения, создание различных объединений, возрождение камерных, салонных форм общения.
На выбор вида досуговой деятельности влияет много факторов образовательного, социального, экономического характера, а также состояние материально-технической базы учреждений культуры как основы социального досуга. Все эти факторы отражаются на статусе, типологии и функциональных особенностях учреждений культуры и досуга.
Многие сферы массовой культуры и досуга самоокупаемы, а некоторые (например, организация концертов популярных эстрадных артистов, и др.) служат источниками пополнения местных бюджетов. Местная власть должна способствовать развитию всех форм организации культурней и досуговой деятельности на территории местного самоуправления.
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Актуальность темы объясняется тем, что в начале третьего тысячелетия процессы быстрых изменений, произошедшие в жизни российского общества, могли повлиять на такую сферу жизни, как культура. Новые вызовы времени поставили развитие человека в качестве абсолютного национального приоритета и привели к необходимости проанализировать, что было сделано для определения перспективных направлений развития культуры.
На слайде № 5 представлены проблемы организации библиотечной деятельности.
1. Библиотечный фонд за четыре года понизился.
2. Слабое оснащенности библиотеки современными техническими средствами и средствами связи.
3. Степень компьютеризации библиотеки остается низкой.
Направления совершенствования управления сферой культуры и досуга показаны на слайде № 6.
1) Расширение библиотечной сети до социально значимой информации.
2) Обеспечение доступа к электронным версиям региональной и муниципальной печатной прессы в Люберецком районе через Интернет.
3) Обеспечение населения Люберецкого района современными библиотечно-информационными ресурсами и услугами.
5) Повышение компьютерных навыков специалистов учреждений культуры в области создания и использования цифровых информационных ресурсов.
Проект мероприятий по совершенствованию управления сферой культуры и досуга представлен на слайде №7. Предлагается проведение таких мероприятий:
2. Приобретение программно-технических средств вычислительной техники.
3. Обучение и переподготовка специалистов.
4. Система Антикража + внедрение системы штрихового и радиокодирования книг.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие результаты реализации муниципальной программы представлены на слайде № 8
К 2021 году произойдут такие изменения:
-Количество записей увеличится до 10 4740.
-Количество изданий, % увеличится на 0,3%.
-Количество пользователей увеличится до 142 300.
-Количество документо-выдач увеличится до 2748.
-Количество посещений увеличится до 5%.
Показатели муниципальной программы взаимосвязаны с мероприятиями муниципальной программы и результатами их выполнения.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в порядке, установленном Департаментом культуры и молодежной политики Администрации городского округа Котельники.
ГОСТ
Муниципальное управление в сфере культуры и досуга населения – это направление социальной муниципальной политики, обеспечивающее организацию и функционирование сферы культуры и организацию досуга населения, оказывающих прямое воздействие на комфортность проживания и удовлетворенность населения муниципального образования уровнем жизни.
Сущность и значение сферы культуры и досуга населения
Российская Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации право на участие в осуществлении культурной деятельности, а также напользование услугами учреждений культуры, доступ к ценностям культуры.
Культура представляет собой исторически обусловленный уровень общественного развития, выражающийся формами и типами реализации способностей и творческих сил личности, а также через создаваемые культурные ценности.
Культура обеспечивает сохранность исторических, национальных памятников, культурных достижений в разнообразных сферах, начиная от литературы и заканчивая зодчеством, приобщает людей к культурным ценностям, осуществляет воспитании человека, обеспечивает проведение исследований в сфере культуры.
Сфера культуры включает в себя осуществление культурно-просветительской деятельности, библиотечного и музейного дела, кино и видеопроизводства, театрально-концертной деятельности, цирковой деятельности, деятельности по содержанию и реставрации культурных и исторических памятников, историко-архивной деятельности, деятельности в сфере радио и телевещания, краеведения, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства и так далее.
Государство провозглашает необходимость осмысленного осуществления культурной политики, транслирования эту задачу на уровень муниципального управления.
Управление сферой досуга подразумевает обеспечение возможностей для продуктивного и приятного проведения населением муниципального образования свободного времени. Ценность досуга напрямую определяется уровнем культурного развития человека, степенью его социализации.
Готовые работы на аналогичную тему
Место муниципальных органов власти в осуществлении культурной политики: состояние, проблемы и перспективы
Муниципальные органы власти выстраивают муниципальную культурную политику в соответствии с принципами, провозглашенными на федеральном уровне. К предметам ведения органов муниципального управления в сфере культуры относится формирование условий, обеспечивающих жителей поселений и городских округов услугами организации сферы культуры, по организации библиотечного обслуживания жителей муниципальных образований, по охране и сохранению культурных ценностей местного уровня. Муниципальные органы власти муниципальных районов обеспечивают организацию библиотечного обслуживания населения.
На муниципальные власти возлагается осуществление строительства сооружений и зданий муниципальных организаций сферы культуры, а также работа по обустройству прилегающих территорий. Муниципальные власти выступают в качестве собственниках зданий, наделенных историко-культурной ценностью, сооружений, предметов и других объектов культурного наследия и культуры.
Финансирование деятельности муниципальных организации культуры может обеспечиваться как за счет бюджетных средств, так и за счет доходов, полученных от оказания услуг на платной основе. Гражданам, организациям, общественным объединением дано право самостоятельного или договорного формирования фондов, обеспечивающих финансирование деятельности в сфере культуры. Муниципальные органы власти также могут выступать в качестве соучредителей данных фондов.
Органы муниципального управления обеспечивают реализацию государственной культурной политики на местах. Органы муниципального управления лишены права вмешательства в деятельность творческого характера граждан и их объединений, за исключением прямых случаев, прямо предусмотренных законодательством.
В основе муниципальной культурной политики находятся принципы равенства достоинства культуры, свобод и прав в сфере культуры представителей различных этнических сообществ и религиозных конфессий.
Органы муниципального управления при осуществлении управления культурой стремятся к обеспечению общей доступности культурных ценностей и культурной деятельности для граждан муниципального образования. В рамках компетенции органов муниципального управления формируются условия для развития организаций и учреждений специального назначения, например, студий, школ искусств, курсов и так далее.
К числу проблем управления сферой культуры на муниципальном уровне относится недостаточность финансирования, неудовлетворительное состояние учреждений культуры и культурных объектов и так далее.
Управление сферой культуры на муниципальном уровне ориентировано на следующее перспективы: поиск альтернативных источников финансирования учреждений культуры, возможность привлечения частного капитала для охраны культурных ценностей, создание условий для частного предпринимательства в сфере культуры и так далее.
Муниципальное управление организации досуга населения муниципального образования: проблемы и перспективы
В своей компетенции муниципальные органы власти осуществляют управление сферой досуга населения. К числу объектов досуга муниципальных образований относят:
- во-первых, городские парки и леса;
- во-вторых, скверы;
- в-третьих, пляжи и другие рекреационные объекты;
- в-четвертых, детские городки и аттракционы;
- в-пятых, другие сооружения развлекательного назначения.
На территории городских округов и поселений муниципальные власти обеспечивают формирование условий, необходимые для организации массового отдыха жителей и досуга, а также организуют и обустраивают места массового отдыха.
Осуществление содержания этих объектов, как правило, осуществляется муниципальными органами культуры, которые также обеспечивают их финансирование.
На муниципальные органы сферы культуры возлагается организация и проведение мероприятий массового развлекательного характера, например, фестивали, праздники, другие зрелищные мероприятия.
Муниципальные власти стремятся к развитию различных форм организации досуговой деятельности в муниципальном образовании. Муниципальные власти приветствуют создание организаций досугового назначения, способных обеспечивать самоокупаемость, а также пополнение доходов муниципальных бюджетов. Степень удовлетворенности населения культурно-досуговой деятельностью напрямую зависит от разнообразия возможностей проведения свободного времени.
Большинство проблем в сфере муниципального управления досуговой деятельности состоит в зависимости данной сферы от масштабов муниципального образования. Малые муниципальные образования зачастую не могут похвастаться не то что разнообразием возможностей досуговой деятельности, но и минимальным достойным набором услуг в этой сфере. Также значимой проблемой досуговой деятельности является высокая стоимость пребывания в организованных местах отдыха.
Читайте также: