Молодежная политика в японии реферат

Обновлено: 05.07.2024

Благосостояние народа имеет немаловажное значение при решении задач, поставленных государством для развития общества и страны в целом. Наряду с внешней и внутренней, экономической и оборонной, культурной и экологической отраслями выделяют социальную политику. Именно она наиболее приближена к сфере интересов и потребностей человека.

Особенности социальной политики Японии

Социальная политика являет собой комплекс мер, которые направлены на обеспечение достойного уровня жизни населения, занятости, на осуществление социальных программ, поддержку социальной сферы.

Несмотря на относительно небольшую площадь по сравнению с другими развитыми странами, Япония заслуженно считается одной из крупных экономических держав с развитой промышленностью.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Япония намного позже остальных стран вступила на путь капиталистического развития. Социальная отрасль политики находилась в зачаточном состоянии. Граждане не могли рассчитывать на помощь со стороны государства.

Поражение во Второй Мировой войне, экономический спад привели к массовому банкротству предприятий, безработице, росту числа беженцев и сирот. Падение уровня жизни большей части населения требовало серьезного вмешательства со стороны властей.

С середины XX века власти уделяли внимание именно социальной стороне законодательства. На этой волне было разработано множество поправок к довоенным распоряжениям. Помощь была оказана пожилым людям, матерям-одиночкам, детям, безработным.

Сейчас Конституция Японии гарантирует стабильное существование всех членов общества, достойный уровень их жизни. В структуре социального обеспечения можно выделить:

выплаты, гарантирующие минимальный доход пожилым и нетрудоспособным;
помощь нуждающимся;
страхование здоровья.

Ключевой особенностью социальной политики Японии является использование пятилетнего плана. Проекты активно обсуждаются в коллективах, на предприятиях, в организациях. Их разработкой занимается Институт госслужбы. В реализации пятилетнего плана заинтересовано все население. Такой подход объединяет людей и позволяет достичь максимального успеха.

Что из себя представляет, краткая характеристика

Достойный уровень жизни населения и выполнение социальных программ в Японии гарантирует правительство в лице Министерства здравоохранения и социального обеспечения. Государство и частные предприниматели прилагают усилия для соблюдения мер и проведения мероприятий социальной политики. Расходы на социальное обеспечение финансируются из средств государственного бюджета и страховых взносов.

Стремительный рост населения пожилого возраста (сейчас его доля достигла 29%) привел к увеличению расходов именно на эту категорию граждан.

В конце прошлого века вышедшие на пенсию японцы не имели возможности продолжать работать. Это обстоятельство существенно сокращало их доходы и снижало уровень жизни. В настоящее время правительство создает условия для комфортной жизни старшего поколения:

обеспечение работой после выхода на пенсию;
создание центров профессиональной переподготовки;
строительство пансионатов с полным комплексом услуг;
система оказания услуг на дому.

Снижение уровня рождаемости обусловлено стремлением японских женщин к самореализации. Среди условий, созданных для повышения рождаемости и защиты детства, приняты следующие меры:

обеспечение равной возможности найма мужчин и женщин;
предоставление отпуска по уходу за детьми;
гарантированные выплаты на время декретного отпуска;
освобождение от страховых взносов на время декретного отпуска.

Для реализации планов по повышению уровня жизни в стране проводится налоговая реформа. Она предусматривает увеличение потребительского налога по мере необходимости и использование этих средств на меры социальной поддержки.

Национальные основы, формирование и реализация

Система пожизненного найма.
Система кадровой ротации.
Система подготовки на рабочем месте.
Система оплаты труда.
Система репутаций.

В японской модели экономического управления практикуется система пожизненного найма. От стажа работника зависит количество материальных поощрений и льгот, которые он может получить. Работодатель в этом случае получает сплоченный коллектив и отлаженный механизм работы предприятия.

Суть системы ротаций состоит в периодическом перемещении работника на предприятии, как горизонтальном, так и вертикальном. Это делается с целью увеличения прибыли компании и повышения уровня квалификации и компетентности кадров.

Обучение и переподготовка работников обеспечивают эффективность работы. Организация самостоятельно занимается доведением подготовки работников до нужного уровня. При приеме на службу не требуется наличия специальных навыков, необходимых для конкретного предприятия. Школьное образование гарантирует обладание выпускником только фундаментальных знаний, остальные он получает в процессе работы.

Количество систем и моделей оплаты труда определяется количеством предприятий. Государство задает лишь основные требования к системе оплаты, но конкретный механизм выбирает организация. Размер оплаты зависит от разряда и стажа работника. В нормативах отражены 11 разрядов-градаций и 32 ступени стажа.

Система мотиваций включает в себя:

премии и бонусы не реже двух раз в год;
льготы для сотрудников — оплата дороги, расходы на медицинское обслуживание, компенсация части оплаты за жилье.

Взаимодействие этих систем обеспечивает сильную профессиональную подготовку кадров, реализацию их возможностей. В свою очередь, повышается производительность труда, что способствует экономическому росту и улучшению уровня жизни населения.

Модель образования и здравоохранения

Модель образования в Японии практически не менялась с VI века. Получение образования — одна из главных целей для каждого японца. Обучение начинается очень рано. Основам учат родители. После ребенок попадает в ясли, детский сад, школу и высшее учебное заведение.

Государственные центры по уходу за детьми принимают самых маленьких. Это позволяет работающим матерям быстрее вернуться к своим обязанностям. Частные детские сады рассчитаны для детей старшего возраста. Они созданы для подготовки к школе и социализации ребенка.

Следующей ступенью является начальная школа. В нее принимают с шести лет. Кроме общеобразовательных предметов, с недавнего времени в программу включен английский язык.

Обучение с 7 по 9 классы происходит в средней школе. К общим предметам добавляются профильные. Количество учеников в классах достигает тридцати человек. Каждый семестр состав класса меняется. Это способствует быстрой социализации в новом коллективе.

Ученики распределены по классам в зависимости от уровня знаний, чтобы отстающие не оказывали негативного влияния на отличников.

Окончание старшей школы обязательно для желающих поступить в высшее учебное заведение. Основное внимание уделяется подготовке к вступительным экзаменам.

Дополнительное образование также можно получить в частных школах. Можно выбрать из двух направлений обучения:

Академическое ориентировано на изучение точных наук.
Неакадемическое обучает разным видам искусства.

Высшее образование в Японии можно получить в государственном или частном университете, колледже, школе профессиональной подготовки. По статистике, университеты чаще выбирают мужчины, колледжи — женщины.

Для поступления в государственное учреждение необходимо сдать два экзамена: общий тест и университетский экзамен. Бюджетных мест очень мало, а стоимость обучения высока.

Система здравоохранения Японии считается одной из самых развитых в мире. Большое внимание уделяется именно профилактике заболеваний и реабилитации.

С середины XX века началась просветительская работа врачей среди населения, проводились медосмотры, вакцинация. Совершенствовалась система медицинского образования, увеличивалось финансирование социальных услуг и здравоохранения.

Охват всего населения медицинским страхованием обеспечивают государство и частные предприниматели. Личные расходы населения на медицину невелики. Право на бесплатную медицинскую помощь имеют:

малообеспеченные слои населения;
больные туберкулезом;
граждане старше семидесяти лет.

Сейчас показатели медицинского обслуживания в Японии намного выше, чем в США. Это обусловлено введением запрета на прибыль страховых компаний, а также ограничением оплаты врачам, допустившим ошибки при лечении.

Несмотря на увеличение расходов на медицину, связанное с ростом доли пожилых людей, правительство страны не собирается менять политику в сфере здравоохранения.

Отношение к бездомным

Пребывание в приютах в течение полугода разрешено японцам, которые имеют работу и делают накопления для покупки собственного жилья. Остальным категориям доступно проживание в течение месяца. Выработалась даже некая тенденция: бездомные проводят месяц в приюте и на время сбора документов, разрешающих повторное проживание, возвращаются на улицу.

В Японии действует множество волонтерских и религиозных организаций, которые также оказывают поддержку бездомным. Кроме этой категории граждан, они оказывают помощь женщинам, пострадавшим от бытового насилия, и несовершеннолетним.

Меры социальной политики Японии охватывают почти все категории граждан. Их специфика заключается в укреплении и повышении благополучия не одного человека, а коллектива.

Сегодня мы поговорим о молодежной политике, которая проводится в Японии. Данная политика полностью описана в Белой Книге, которую утвердили в 2001 году. В 2003 году проводилось совещание среди членов Кабинета министров и, поняв важность реализации взаимодействия государства с молодыми поколениям, на основе книги они создали Национальную политику. Обзор данного положения проводится каждый год с 2011 года.

Стоит заметить, что политика молодежи в Японии проводится не только, исходя из положений Белой Книги, но и включает в себя аспекты о защите и уважении прав молодежи, описанных в Конвенции ООН, которая защищает права детей.

За реализацию политики, связанной с молодежью, ответственность несет Министерство культуры, образования, спорта, технологий и науки.

Национальная Ассамблея

Ассамблея по развитию молодежи начала свою деятельность в 1966 году, ее поддерживало Министерство Общественного управления, почты и телекоммуникации, внутренних дел. Данное Министерство осуществляло различные кампании и мероприятия для молодежи.

Ассамблея включает в себя благотворительные организации, экспертов и общенациональные молодежные организации. Такие Ассамблеи были созданы не только на национальном уровне, но и на муниципальном и региональном уровнях.

Правительство выделило четыре программы, по которым происходит реализация политики.

Программ первая. Национальное движение

Данная программа направляет все свои силы на поддержание и улучшение деятельностей Ассамблей, существующих в Японии.

Программа вторая. Помощь в выборе жизненного пути и карьеры

Данная программа разработана и утверждена в 2007 году. Проводятся различные тренинги и консультации, которые помогают подросткам открыть различные черты характера, выбрать свой жизненный путь, стать успешным и определиться с будущей профессией. В Японии даже создан Совет, который осуществляет данную программу. Он состоит из Министра культуры, образования и науки, Министра по социальному благополучию и здравоохранению, Министра промышленности и экономики. В обязанности Совета входят разработка и утверждения плана реализации.

Программа третья. Меры, оказываемые при правонарушениях подростков

Данную программу осуществляет специальный межсекторальный Совет, в который входят государственные структуры, работающие с подростками- преступниками. Его обязанности помогать государству бороться с подростковой преступностью, а также содействовать центрам, деятельность которых направлена на изучение преступного поведения молодежи и подростков.

Программа четвертая. Борьба с СПИД/ВИЧ

Данный вид вируса преимущественно распространяется в обществе молодых людей. Также это программа затрагивает такие проблемы, как ранняя беременность, аборты молодых девушек, раннее начало половой жизни и незащищенный половой акт. В рамках четвертой программы проводятся консультации и мероприятия, которые позволяют молодым людям узнать больше информации и защитить себя от болезней, которые впоследствии могут привести к смерти.

Национальный Совет молодёжных объединений России запись закреплена

Япония

В Японии к молодёжи относят граждан от 15 до 29 лет, что составляет 18,46 млн человек или 14,6% от общей численности населения (по состоянию на ноябрь 2019 года).

Здоровое развитие всех детей и молодёжи (надлежащее использование Интернета в рамках учебной деятельности, развитие академических способностей и развитие университетского образования; продвижение здорового образа жизни, укрепление здоровья).

Поддержка детей и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их семей.

Улучшение социальной среды для развития детей и молодёжи (восстановление взаимных связей между семьёй, школой и обществом; усиление образовательной и просветительской деятельности в области безопасного использования Интернета; поддержание баланса между работой и личной жизнью).

Обучение руководителей, осуществляющих поддержку развития детей и молодёжи (усиление функции взаимопомощи в регионе через государственно-частное партнёрство; обучение и повышение квалификации человеческих ресурсов, которые могут осуществлять координацию на основе всесторонних знаний).

Поддержка детей и молодёжи по созданию будущего (развитие человеческих ресурсов, способных играть активную роль в глобальном обществе; развитие человеческих ресурсов в области науки и технологий, которые будут ответственными за инновации; развитие человеческих ресурсов, способных адаптировать и использовать информационно-коммуникационные технологии для решения социальных проблем; поддержка молодых людей, активно участвующих в развитии общества).

Субъекты молодёжной политики:

Штаб-квартира по поддержке развития детей и молодёжи, которую возглавляет Премьер-министр Японии, в состав штаб-квартиры входят все члены Кабинета министров Японии;

Региональные советы по поддержке развития детей и молодёжи на уровне префектур и муниципалитетов (по состоянию на март 2019 года всего 126 советов, из них 42 в префектурах и 84 в муниципалитетах);

Национальный Совет молодёжных организаций Японии (создан в 1951 году, по данным 2013 года объединяет 24 общенациональные молодёжные организации);

Национальная Ассамблея развития молодёжи была (создана в 1966 году с целью проведения специальных кампаний для молодёжи на национальном уровне, состоит из общенациональных молодёжных организаций, благотворительных организаций и экспертов);

Молодёжная палата Японии (создана в 1949 году как Молодёжная торгово-промышленная палата Токио с целью быстрейшего восстановления послевоенной экономики Японии, в настоящий момент объединяет около 150 000 постоянных и почётных членов в возрасте от 20 до 40 лет).

Сейчас по всему миру появляется большое количество молодежных организаций с различными функциями и целями. Остановимся подробнее на молодежных организациях и движениях Японии.

Общая информация о самых известных молодежных организациях Японии может быть получена из сборников, издаваемых Национальной Ассамблеей молодежного развития и Национальным Советом молодежных организаций Японии – организаций, которые координируют национальную политику в молодежной среде.

Если Национальный Совет молодежных организаций Японии выделяет 40 основных организаций Японии [2], то Национальная Ассамблея молодежного развития называет 9 организаций, объединяющих девочек и мальчиков, 19 основных молодежных организаций, 5 организаций, чья деятельность связана с проблемами молодежного движения[1].

При этом следует подчеркнуть, что, на основании источников, опубликованных в Японии, называется 15 государственных организаций, среди которых Агентство по управлению и координации, Национальное полицейское агентство (управление), Агентство по науке и технологиям, Агентство по окружающей среде, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, Министерство образования, Министерство здравоохранения и благосостояния, Министерство сельского хозяйства, деревообработке и рыболовству, Министерство транспорта, Министерство связи и телекоммуникаций, Министерство труда, Министерство строительства, Министерство внутренних дел и Верховный суд, чья деятельность связана с вопросами развития молодежных организаций[2]. Данный факт свидетельствует о внимании, которое уделяется молодежи в государственной политике Японии.

Из молодежных организаций, чья деятельность насчитывает не одно десятилетие, самыми первыми следует считать организованные движения девочек-скаутов или герлскаутов (girl scouts) и мальчиков-скаутов или бойскаутов (boy scouts). Однако в литературе приводятся противоречивые сведения относительно времени создания организации девочек–скаутов, в одних источниках называется 1905 год[1], в других 1920 год[3].

Учитывая тот факт, что мужского населения в возрасте до 40 лет в Японии больше чем женского, а в возрасте до 14 лет разница составляет почти 200 тысяч в пользу сильной половины[4], подробнее остановимся на содержании движения бойскаутов, тем более, что это скаутское движение аналогично женскому.

Одна из первых молодежных организаций страны Восходящего солнца – это Национальная Ассоциация бойскаутов. Она была создана в 1922 году. Сразу же после своего открытия Ассоциация Бойскаутов стала очень популярной среди молодежи и детей подросткового возраста. Главные мероприятия для подростков проходили в игровой форме, но в них всегда присутствовал компонент обучения. Целью всех мероприятий было воспитание чувства долга, любви к своему народу, к своей стране. Организаторы программ помогали участникам физически окрепнуть и не бояться трудностей и преград на своем жизненном пути.

Не так давно (в 2002 году) Национальная Ассоциация Бойскаутов отметила свой 80-летний юбилей. За этот срок она обучила толерантности и воспитала огромное количество молодых людей Японии. По аналогичной схеме работает и Ассоциация девочек- скаутов или Герл-скаутов.

Остановимся на международных контактах молодежных организаций. Началу этому направлению положила Японская Ассоциация Детских Международных Лагерей[1]. Эта Ассоциация была создана в 1951 году Дарисом Аленом, американским психологом. Он внес большой вклад в развитие международных отношений среди молодежи и детей. Первым шагом в решении задачи построения международных отношений среди подростков было открытие летнего международного лагеря для одиннадцатилетних детей. Сейчас в таких лагерях отдыхают дети всех возрастов, но традиция сохранилась, дети, достигшие одиннадцатилетнего возраста, остаются в центре внимания.

Позже эта сфера деятельности в молодежной среде Японии стала предметом особого внимания на уровне Правительства и координируется Администрацией молодежных дел Агентства управления и координации Офиса Премьер-министра Японии[5].

Целью международных молодежных обменов, которыми руководит Агентство по управлению и Координации является обеспечение взаимопонимания и дружбы между молодежью, также как и расширение глобального мышления в молодежной среде, культивация духа международного сотрудничества, привитие духа ответственности в подрастающем поколении.

Помимо вышеупомянутых программ международного сотрудничества в Японии есть программа JET[6], которая позволяет, проживая в стране восходящего солнца в течение года после окончания колледжа или университета в своей стране, обмениваться своими идеями и изучать Японию.

Эта программа была основана в 1987 году, и, завоевав впоследствии высокую репутацию, как в Японии, так и за рубежом, стала одной из крупнейших программ культурного обмена.

Программа JET(японская программа обмена и обучения) осуществляется под руководством Министерство иностранных дел Японии.

Читайте также: