Международный нефтяной картель реферат
Обновлено: 30.06.2024
Борьба за ресурсы и рынки, ценовые войны, жесточайшая конкуренция — все это о нефтяной отрасли. Масштабные соглашения, мощные консорциумы, партнерства, жизненный цикл которых измеряется десятилетиями, — и это тоже о нефтянке. Первое объясняется размерами призов, второе — сложностью проектов. И чем труднее становятся задачи, стоящие перед нефтяниками, тем очевиднее, что объединение сил гораздо выгоднее соперничества.
Сестринские договоры
Самым свежим примером партнерства, влияющего на мировой порядок, пожалуй, можно назвать соглашение ОПЕК+, восстановившее баланс спроса и предложения на нефтяном рынке, нарушенное американской сланцевой революцией. В этом проекте, оказавшемся успешным и эффективным, активное участие принимает и Россия.
Цена согласия
Картели — инструмент глобальный и содержащий гораздо больше геополитики и макроэкономики, чем собственно бизнеса. Однако без настоящих бизнес-партнерств большая часть месторождений, составляющих сегодня основу мировой нефтедобычи, вероятнее всего, осталась бы неосвоенной. Особенность нефтяной отрасли заключается именно в масштабе и ресурсоемкости проектов, которые при этом, как правило, являются еще и высокорисковыми. Оптимальное решение задачи, в условиях которой значатся высокие риски и необходимость масштабных инвестиций, — создание под реализацию конкретных проектов консорциумов из нескольких компаний. Это временные союзы, в рамках которых даже не обязательно создавать отдельное юридическое лицо, формировать громоздкие органы управления. При этом консорциумы обладают практически всеми преимуществами компаний с юридической ответственностью — размещают заказы, привлекают инвестиции.
Впрочем, когда в реализации проекта участвуют несколько компаний, это оборачивается не только большими возможностями, но и серьезными сложностями. Всего два ярких примера — как надо и как не надо — из одного не самого крупного, но очень важного нефтяного региона мира.
Пример первый: Азери — Чираг — Гюнешли — группа нефтегазоконденсатных месторождений на шельфе Азербайджана в южной акватории Каспийского моря. Две трети нефти Азербайджана добывается именно здесь. Актив разрабатывает консорциум, сформированный из лидеров мировой морской добычи: BP (оператор), ExxonMobil, Chevron и Equinor, конечно же, азербайджанского SOCAR и нескольких менее масштабных игроков (Inpex, TP, Itochu, ONGC Videsh Limited (OVL). Соглашение о разделе продукции (СРП) с властями Азербайджана было подписано в 1994 году, эксплуатация месторождений запускалась последовательно с 1997 по 2008 год. За 25 лет реализации проекта в него было вложено $36 млрд, сейчас добыча ведется с восьми платформ. Изначально совокупные запасы актива оценивались в 3,8 млрд баррелей нефти, и так как консорциум уже извлек более 3,5 млрд баррелей, отдача разработанных структур постепенно падает. Тем не менее в 2017 году консорциум продлил СРП до 2049 года и намерен вложить за это время в развитие проекта еще $43 млрд, добыв дополнительно порядка 3 млрд баррелей.
О том, сколько денег ушло на запуск только первой фазы проекта, подразумевающей добычу 450 тыс. барр./сут., доподлинно неизвестно — это конфиденциальная информация. В правительстве Казахстана говорили о росте затрат с плановых $19 млрд до $55 млрд, CNN Money оценивала вложения в $116 млрд, а ряд экспертов называли цифру $150 млрд. Стоимость реализации второй фазы, в рамках которой планируется достижение уровня добычи в 1 млн барр./сут., некоторые эксперты оценивают в фантастические $200 млрд. Даже если поделить эти цифры надвое, Кашаган останется одним из самых дорогих проектов в истории мировой нефтянки.
Справедливости ради стоит отметить, что он и один из самых сложных в мире. Тяжелая ледовая обстановка пять месяцев в году, большие глубины залегания нефти (до 4800 м), расположенной под солевым куполом, высокое пластовое давление (80 МПа), газовый фактор, наличие сероводорода и меркаптана. Но в качестве основной причины того, что за этим проектом прочно закрепилась остроумная англоязычная версия названия — Cash-All-Gone, — эксперты называют не климатические и геологические сложности и даже не падение цен на нефть 2014–2015 годов, а проблемы партнерства. Участники консорциума долго боролись между собой за статус лидера и монопольного оператора, и это не могло не сказаться на качестве проекта освоения актива. Когда же консенсус в виде модели операционной компании был найден, пришлось сдерживать рост затрат, связанных с пересмотром планов, в том числе за счет снижения стоимости технологических решений, которое в свою очередь привело к авариям и новым затратам и срывам сроков.
Международный нефтяной картель состоит из крупнейших нефтяных монополий: США - Стандарт ойл Компании оф Нью-Джерси, Сокони-мобил ойл компани, Тексако инкорпорейтид, Стандарт ойл компани оф Калифорния, Галф ойл корпорейшн, английской - Бритиш компани петролеум и англо-голландской - Ройял датч - Шелл. Нефтяной картель действует на основе межправительственного англо-американского соглашения от 24 сентября 1945 г., однако возник он, по существу, до второй мировой войны. [2]
Международный нефтяной картель - крупнейшая международная нефтяная монополия, известная под названием семь сестер. Членами картеля являются семь корпораций: американские - Экссон ( бывшая Стандарт ойл оф Нью-Джерси), Сокал ( бывшая Стандарт ойл оф Калифорниа), Галф ойл, Тексако и Мобил ойл, англо-голландская - Ройял Датч-Шелл и английская - Бритиш петролеум. Международный нефтяной картель возник в 20 - е годы, а официально узаконен англо-американским межправительственным соглашением 1945 г. До недавних лет картель господствовал в нефтяной промышленности капиталистического мира, осуществляя весь комплекс операций с разведки и добычи до переработки, транспортирования и сбыта нефтепродуктов. В большинстве развитых капиталистических стран ( за исключением США) ему было подчинено 50 - 90 % оптовой и розничной распределительной сети нефтепродуктов. [3]
Участники Международного нефтяного картеля , в котором капитал США играет ведущую роль, заинтересованы в продаже Канаде нефти, добываемой ими в странах Ближнего и Среднего Востока. [4]
Был создан международный нефтяной картель , в котором 50 % акций было предоставлено рокфеллеровскому Стандард Ойл ( Нью-Джерси) и 35 % Компани франсэз де петроль. В 1960 г. была выдана концессия франко-американской компании. [5]
Так, международный нефтяной картель , состоящий из семи монополий ( пять из которых американские), практически полностью контролировал добычу нефти в странах Арабского Востока и прочно захватил доминирующие позиции на рынках государств - потребителей нефти. [6]
Доклад, озаглавленный Международный нефтяной картель , о котором упоминается в нескольких предыдущих главах. [7]
В это время Международный нефтяной картель ( МНК) владел примерно 36 % всего тоннажа мирового танкерного флота. [8]
Они и составляют негласный международный нефтяной картель . [9]
В последующие годы, когда Международный нефтяной картель начал на практике осуществлять принципы Акнакаррий-ского соглашения, принцип прикрепления рынков сбыта к географически тяготеющим к ним нефтеносным зонам изменил соотношение сил в Туркиш Петролеум Компани. [10]
В последующие годы, когда Международный нефтяной картель начал на практике осуществлять принципы Акнакаррийского соглашения, принцип прикрепления рынков сбыта к географически тяготеющим к ним нефтеносным зонам изменил соотношение сил в ТПК. [11]
Эти пять компаний являются членами большой восьмерки Международного нефтяного картеля ( МНК), в который кроме них входят англо-голландская компания Ройял датч-шелл, английская Бритиш петролеум и французская Франсэз де петроль. Кроме указанных пяти американских компаний - участниц МНК в пределах США наиболее крупными являются Стандард ойл оф Индиана, Сан ойл, Юнион ойл, Континентл, Атлантик, Филлипс, Ситис сервис, Маратон и Синклер ойл. На фоне общего кризиса капитализма продолжается рост прибылей крупных монополий. [12]
Во введении к новому договору Ирана с Международным нефтяным картелем 1974 г. говорилось, что иранское правительство желает, чтобы. Фактически же соглашение устанавливало режим наибольшего благоприятствования для консорциума в сфере газового хозяйства и особенно во внешней торговле энергоносителем. [13]
Для осуществления проекта наращивания нефтедобычи в Иране бывшие члены Международного нефтяного картеля создали дочернюю компанию Ойл сервис ком-пани оф Иран ( ОСКО), которая привлекла около 1 тыс. иностранных специалистов-нефтяников, ранее являвшихся служащими Международного нефтяного картеля или других иностранных нефтяных монополий. [14]
Горький опыт Ирана показал, к чему приводит борьба с Международным нефтяным картелем в одиночку. [15]
монополистич. негласное объединение семи крупнейших междунар. нефт. монополий c целью раздела источников сырья, рынков сбыта, установления монопольных цен и получения макс. прибыли.
M. н. к. возник в кон. 20-x - нач. 30-x гг. вследствие резкого обострения конкурентной борьбы за рынки сбыта нефти. Осн. цель создания M. н. к. - стремление предотвратить конкуренцию и получать макс. прибыли путём монополизации капиталистич. нефт. x-ва. K числу нефт. монополий, объединившихся в M. н. к., относятся амер. компании "Exxon Corporation" (назв. до 1973 "Standard Oil Company of New Jersey"), "Texaco Incorporated", "Mobil Corporation", "Chevron" (назв. до 1984 "Standard Oil Company of California"), "Gulf Oil Corporation" (в 1984 поглощена "Chevron"), a также англо-нидерл. "Royal Dutch-Shell Group" и англ. "British Petroleum Corporation". B основе деятельности M. н. к. лежит ряд соглашений o разделе источников добычи и рынков сбыта нефти, об установлении квоты на произ-во и сбыт, согласовании цен и условий продажи нефти и нефтепродуктов. Первое картельное соглашение заключено в 1928. Участники M. н. к. распределили между собой долевое участие в совместных компаниях и их филиалах во всём капиталистич. мире, исключая США и Мексику. Одно из осн. соглашений - установление экспортных цен на нефть. Концессионные соглашения давали нефт. компаниям абс. права на добытую в развивающихся странах нефть. Для получения макс. прибылей компании M. н. к. в качестве базисных цен на сырую нефть в любом порту отгрузки установили (независимо от фактич. издержек) цены в портах Мексиканского залива. Эти цены отражали более высокие издержки добычи нефти в США и многократно превышали себестоимость добычи нефти на Бл. и Cp. Востоке и в др. p-нах. Предусматривалось также установление цен на сырую нефть в портах доставки по принципу "цена Мексиканского залива плюс фрахт". B этом случае к цене нефти в "базисном пункте" прибавлялись стандартные ставки за перевозку нефти танкерами M. н. к. из Мексиканского залива в порты назначения. Согласно другому правилу, поставки нефти каждому участнику M. н. к. осуществлялись из ближайшего нефтедоб. p-на. Это позволяло сокращать издержки нефт. компаний на транспортировку нефти к рынкам сбыта. Пo одному из соглашений цена нефтепродуктов c одинаковой спецификацией во всех пунктах прохождения устанавливалась одинаковой.
M. н. к. контролировал все отрасли нефт. x-ва, начиная от добычи нефти и кончая сбытом нефтепродуктов. Пик монополизации капиталистич. нефт. пром-сти приходился на 1949-50. B 50-e гг. доля M. н. к. составляла (%): в запасах 65, добыче 55, транспортировке 67 и переработке нефти 57. Участникам M. н. к. принадлежали 85% нефтеперерабат. з-дов капиталистич. мира и ок. 2/3 танкерного флота, находившегося в частном владении. M. н. к. доминировал в капиталистич. нефт. x-ве до кон. 50-x гг. K этому времени его участники имели концессионные и арендованные площади более чем в 100 странах. Осн. массу сверхприбылей M. н. к. получал от добычи и экспорта сырой нефти из стран Азии, Африки и Лат. Америки. B 1954 участники M. н. к. организовали Международный нефтяной консорциум для добычи и сбыта иранской нефти. B 1960 развивающиеся нефтедоб. гос-ва создали в противовес M. н. к. Организацию стран - экспортёров нефти (ОПЕК).
B 70-e гг. страны - члены ОПЕК осуществили широкую национализацию нефт. пром-сти, взяли в свои руки установление квот добычи и экспортных цен на нефть, добываемую в странах - участницах орг-ции. B результате под контролем M. н. к. осталась лишь незначит. часть операций по добыче нефти в развивающихся странах. B кон. 70-x гг. на долю пяти амер. нефт. компаний, входящих в M. н. к., приходилось ок. 10,5% добычи, 25% переработки, 15% транспортировки нефти в капиталистич. мире.
Дo кон. 70-x гг. члены M. н. к. получали огромные доходы от добычи и продажи нефти развивающихся стран. B 80-e гг. почти весь доход от продажи сырой нефти перешёл в руки нефтедоб. стран, обладающих полными правами собственности на добытую нефть. B новых условиях монополии M. н. к. являются подрядчиками правительств развивающихся стран, предоставляя им оборудование и сбытовые услуги. Монополии M. н. к. взамен получали преимущественное право на гарантированные долгосрочные закупки осн. массы добываемой нефти по официально установленным странами ОПЕК экспортным ценам. Вместе c тем члены M. н. к. сохраняли господствующее положение в области транспортировки, переработки и сбыта нефтепродуктов. Это позволило им переложить свои потери, понесённые от национализации их концессий, на страны - импортёры нефти, a точнее на сотни миллионов потребителей и путём многократного повышения оптовых и розничных цен во всех капиталистич. странах существенно увеличить свои сверхприбыли от операций c чужой нефтью.
M. M. Судо.
Горная энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . Под редакцией Е. А. Козловского . 1984—1991 .
Полезное
Смотреть что такое "Международный нефтяной картель" в других словарях:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НЕФТЯНОЙ КОНСОРЦИУМ — (International petroleum consorcium) одна из крупнейших междунар. монополий, к рая контролирует подавляющую часть нефтедобычи Ирана. Осн. (1954) для сбыта иран. нефти на базе собственности б. Англо Иранской нефтяной компании (после дек. 1954… … Советская историческая энциклопедия
Картель международный — соглашение (союз) монополий или фирм, принадлежащих разным странам (но действующих чаще всего в одной отрасли), о разделе рынков сбыта, источников сырья, об установлении монопольных цен, использовании патентов и др. мероприятиях в целях… … Большая советская энциклопедия
картель — 1. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [франц. cartel]. Устар. Письменный вызов на дуэль. * То был приятный, благородный, Короткий вызов иль картель: Учтиво, с ясностью холодной Звал друга Ленский на дуэль (Пушкин). 2. КАРТЕЛЬ [тэ], я; м. [нем. Kartell от итал.… … Энциклопедический словарь
Энергетический кризис — потрясение мирового капиталистического хозяйства и один из его структурных кризисов, вызванный увеличивавшимся дефицитом нефти в развитых капиталистических странах в 1971 74. Развивался как часть сырьевого кризиса и нашел выражение в… … Большая советская энциклопедия
Рокфеллеры — (Rockefellers) Рокфеллеры это династия крупнейших американских предпринимателей, политических и общественных деятелей История династии Рокфеллеров, представители династии Рокфеллеров, Джон Дэвисон Рокфеллер, Рокфеллеры сегодня, Рокфеллеры и… … Энциклопедия инвестора
МНК (значения) — МНК многозначная аббревиатура: Метод наименьших квадратов. Международный нефтяной картель (создан в 1928[1]). Метод неразрушающего контроля. Мировой нефтяной конгресс. Мононуклеарная клетка, см. также ДНК. Молодёжный националистический… … Википедия
Приток капитала — (Cash inflow) Приток капитала это поступление денежных средств в экономику страны от иностранных источников Приток капитала и его влияние на экономику государства, роль иностранных инвестиций в национальных экономиках стран, ввоз и вывоз… … Энциклопедия инвестора
"РОЙЯЛ ДАТЧ-ШЕЛЛ" — (Royal Dutch Shell) англо голл. компания, занимающая по объему продаж 1 е место среди неамер. пром. капиталистич. компаний (4 е место в мире); 2 й по величине нефтяной трест (после Стандард ойл). Осн. в 1907 после слияния двух холдинговых… … Советская историческая энциклопедия
Цена на нефть — один из важнейших макроэкономических факторов, поскольку третью часть потребляемой энергии человечество получает из нефти. Прогнозы нефтяных цен являются основой социально-экономических программ многих стран мира, определяя возможности и темпы роста экономик.
В связи с огромным значением нефтяного сектора для экономики России, государственного бюджета, торгового и платежного балансов страны, анализ факторов, определяющих уровень цен, и совершенствование методических подходов к ценообразованию на нефть в современных условиях являются весьма актуальными. [1]
В качестве фундаментальных факторов, формирующих уровень цен нефти на мировых рынках, следует назвать динамику мировой экономики, ее энергоемкость, соотношение мирового и странового предложения и спроса на нефть, структурные характеристики мирового производства и экспорта нефти, развитие технологии и технических средств добычи и переработки традиционных и нетрадиционных углеводородов и производства энергии из возобновляемых источников, относительный уровень конкурентоспособности других видов топлива, позиции нефтедобывающих государств в отношении нефтяного сектора, политические и геополитические факторы.
В свою очередь, цена на нефть оказывает влияние на экономические и политические процессы, существенно влияющие на инвестиционную привлекательность и цену акций нефтяных компаний, темпы их экономического развития и т.п. Кроме того, цены на нефть являются ориентиром для формирования цен на другие энергоносители, что предопределяет не только темпы развития нефтяной промышленности и сопряженных с ней отраслей, но и в целом экономики стран - производителей и потребителей нефти. Следует отметить, что современные проблемы ценообразования в топливно-энергетическом комплексе сравнительно мало освещены в научных изданиях и публикациях.
Для более широкого понимания проблемы ценеобразования нужно сначала рассмотреть историю формирования цен, а также основные способы торговли нефтью.
Пять этапов развития мирового рынка нефти
В соответствии с одним из постулатов институциональной теории, между двумя соседними периодами устойчивого развития с различными качественными характеристиками будет находиться переходный период. Поэтому мы рассматриваем эволюцию нефтяного рынка в контексте этапов как устоявшихся, так и время от времени меняющихся взаимоотношений между государством, обычно собственником разрабатываемых нефтяными компаниями природных ресурсов, и этими компаниями.
При таком подходе к периодизации в ней находят отражение как периоды накопления потенциала количественных признаков в рамках единой качественной ступени развития рынка, так и переходные этапы от одной качественной ступени к другой.
В настоящее время мы выделяем пять основных периодов эволюции мирового рынка нефти с точки зрения закономерностей изменения контрактных структур, механизмов ценообразования и организации международного рыночного пространства с соответствующими переходными периодами между ними (Приложение 1). До наступления пятого этапа в середине прошлого десятилетия в более ранних работах выделяются четыре таких этапа (Приложение 2). [6]
Первый этап: однобазовая система цен (1928–1947 гг.)
При такой системе ценообразования для покупателя не имело никакого значения, откуда фактически поступала нефть. Если ему можно было поставлять нефть из месторождений, расположенных ближе Мексиканского залива, вся экономия (как на издержках добычи, так и на издержках транспортировки) доставалась компаниям — участницам картеля.
Рисунок 1 - Эволюция механизма и формулы ценообразования на мировом рынке нефти [4]
на разнице между высокими издержками добычи нефти в США и более низкими издержками добычи нефти за ее пределами;
на разнице между фактическим (от места фактической добычи) и виртуальным (от побережья США) фрахтом [6].
Второй этап: двухбазовая система цен (1947–1971 гг.)
В этой новой системе ценообразования присваиваемая компаниями рента уменьшилась на сумму, равную затратам на воображаемую перевозку, но разница между маржинально низкими издержками добычи нефти в районе Персидского залива и маржинально высокими издержками в США, определяющими уровень мировых цен на нефть, сохранилась.
При двухбазовой системе цен, формирующейся на основе двух центров доставки, появилась так называемая нейтральная точка, в которой цена нефти, доставленной из двух заливов, оказывалась одинаковой. Поначалу эта точка оказалась расположенной в Средиземном море, по соседству с Мальтой. Все страны, расположенные к востоку от нейтральной точки, снабжались из района Ближнего Востока, расположенные к западу от нее — из района Мексиканского залива и Венесуэлы. [6]
Третий этап: ценообразование на базе цен ОПЕК (1971–1986)
После относительно безрезультатного первого десятилетия существования ОПЕК Организация выступила инициатором пересмотра в сторону повышения как уровня официальных (справочных) цен на нефть, так и доли в прибылях и собственности в соглашениях с основными международными нефтяными компаниями.
16 октября 1973 г. шесть основных нефтеэкспортирующих государств Персидского залива приняли решение устанавливать впредь цены каждой страной в индивидуальном порядке без консультаций с главными нефтяными компаниями. С этого момента ценовые ориентиры стал устанавливать рынок разовых сделок, движимый поначалу паническими настроениями покупателей, связанными с ожиданиями физической нехватки предложения.
Итак, в 1970-е гг., с переходом контроля над собственным нефтяным хозяйством (ресурсы, добыча, цены) к странам ОПЕК, на нефтяном рынке произошла смена конкуренции с горизонтальной (между отдельными вертикально-интегрированными нефтяными монополиями) на вертикальную (между хозяйствующими субъектами — представителями отдельных звеньев вертикальной структуры нефтяного бизнеса). Практически вся поступающая на рынок нефть стала закупаться уже не на внутрифирменной, а на коммерческой основе, т. е. по официальным отпускным ценам стран — членов ОПЕК, которые стали играть роль мировых цен на нефть. На смену внутрикорпоративным (трансфертным) сделкам в рамках вертикально-интегрированных компаний пришли срочные (как правило, долгосрочные) контракты между юридически независимыми субъектами предпринимательской деятельности — добывающими и перерабатывающими компаниями.
Также в этот период стали применяться и другие типы рыночных сделок, например, спотовые. На этой стадии развития рынка физической нефти доминировала на рынке коллективная монополия 13 государств ОПЕК. В 1970-е гг. драйвером официальных отпускных цен ОПЕК стали спотовые котировки. [6]
Международная нефтяная торговля в 1970-е гг. была все еще сильно зависима от сложившейся ранее географической структуры поставок и сформированной под нее тогда же компаниями МНК производственно-сбытовой инфраструктуры, несмотря на то, что в 1970-е гг. компании МНК утратили контроль над своими зарубежными добывающими активами в странах ОПЕК (в рамках сформированной ими международной инфраструктуры поставок), контроль над которыми перешел к добывающим странам, которые сформировали на базе этих активов свои добывающие, поначалу неинтегрированные и преимущественно государственные, нефтяные компании.
участились случаи нарушения нефтеснабжения в странах-потребителях;
увеличилась неустойчивость цен и пределы их колебаний;
расширилось число компаний, ведущих операции с нефтью и нефтепродуктами. [6]
Все это стимулировало появление новых форм торговли нефтью, увеличение множественности видов обменных сделок. По мере нарастания амплитуды и частоты колебаний цен, с одной строны, и сокращения объемов запасов новых коммерческих открытий, начиная с 1970-х гг. (что требовало меньшей продолжительности срочных контрактов для обеспечения окупаемости инвестиций в новые проекты по разведке и добыче), с другой, долгосрочные контракты вытеснялись, в качестве доминировавших на рынке, более краткосрочными контрактами.
Четвертый этап: формирование системы биржевой торговли нефтью (1986 — середина 2000-х гг.)
Резкие колебания цен на нефть послужили толчком для привнесения в международную торговлю нефтью механизмов управления рисками. Это привело к появлению на рынке нефти менеджеров финансового рынка. Они принесли на рынок физической нефти технику управления рисками, применявшуюся на финансовых рынках — технику биржевых операций на рынках ценных бумаг. [6]
Рисунок 2 – Эволюция срочности нефтяных контрактов с течением времени [1]3
В итоге, уже к концу 1980-х гг. сформировалась мировая система биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, обслуживаемая в основном тремя центрами (Нью-Йорк — NYMEX, Лондон — IPE, Сингапур — SIMEX) и работающая в 24-часовом режиме реального времени (когда закрывается биржа в Сингапуре — открывается в Лондоне, после закрытия которой открывается биржа в Нью-Йорке). [6]
Пятый этап: доминирующая роль ненефтяных игроков (начиная с середины 2000-х гг.)
С другой точки зрения, в 2000-е гг. стал формироваться новый этап ценообразования на нефть. Неустойчивая и разнонаправленная динамика цен на нефть на относительно низком уровне в 1990-е гг. (преимущественно 15–20 долл./баррель) привела к недоинвестированию отрасли — нефтяные компании утратили в тот период долгосрочные ценовые ориентиры (ценовые тренды), в рамках которых проходило развитиерынка на предыдущих временных этапах. Как мы уже говорили ранее, фьючерсные котировки стали доминировать на нефтяном рынке со второй половины 1980-х гг., но они не могли использоваться нефтяными компаниями в качестве ценовых ориентиров для проектного финансирования. Поэтому, начиная с четвертого этапа, цена нефти более не является ориентиром для долгосрочного развития нефтяной отрасли. [6]
Рисунок 3 – Мировые рынки – соотношение масштабов операций [6]
Два противоречащих друг другу направления политики по отношению к нефтяным монополиям постоянно сменяли друг друга в общественной жизни США. Периодически Вашингтон защищал компании, способствовал их расширению для достижения каких‑то политических, экономических, стратегических целей или национального благосостояния. В другие времена эти же самые компании подвергались популистским обвинениям в жадности, монополизме, высокомерии и скрытности. Однако никогда ранее эти два направления не сталкивались так резко, создавая тупиковую ситуацию, экономические и политические последствия которой могли быть очень серьезны.
Для государственного департамента доклад ФКТ был уже достаточно плох, а длительный судебный процесс был бы еще опаснее. Сам факт судебного разбирательства заклеймит компании как правонарушителей, и кампания министерства юстиции не только поможет всем другим правительствам, особенно ближневосточным, наброситься на нефтяные компании, но и санкционирует эти нападки. Такое судебное преследование сделает невозможным урегулирование иранского кризиса с помощью привлечения в Иран американских компаний. Тем не менее в июне 1952 года президент Трумэн уполномочил министерство юстиции начать расследование, назначить присяжных и подготовить повестки в суд.
Министерство юстиции действовало в рамках нового, расширенного законодательства. Даже если компании бесспорно были замешаны в деятельности картелей за рубежом, сама по себе такая деятельность не считалась нарушением закона. Но в новой интерпретации такая деятельность считалась противозаконной, если она влияла на цены на внутреннем рынке и другие аспекты американской торговли.
Дин Ачесон, боясь последствий как для Ирана, так и для американской политической деятельности на международной арене, прилагал все усилия, чтобы повлиять на министерство юстиции. Поддержанный министром обороны Робертом Ловеттом и генералом Омаром Брэдли, председателем Комитета начальников штабов, он пытался убедить министра юстиции Джеймса Макгранери отступить. Но безуспешно. Решение дать или не дать делу ход зависело теперь от президента Трумэна. Время пожимало. В ноябре 1952 года Эйзенхауэра выбрали президентом, и истекали последние недели деятельности администрации Трумэна.
Читайте также: