Международная безопасность рф реферат

Обновлено: 02.07.2024

Актуальность исследования связана с тем, что на данном этапе угроза национальной и международной безопасности приобретает комплексный характер, что затрудняет предсказуемость такой угрозы.
Комплексность проявлена в одновременном суммарном воздействии совокупности направлений и самых разных их сочетаний. Здесь отметим внутригосударственные и региональные кризисы и конфликты, борьбу за природный ресурс, терроризм, организованную преступность, торговлю людьми, нелегальную торговлю оружием, распространение оружия массового уничтожения и средства по его доставке, массовую миграцию, контрабанду, легализацию незаконных финансовых средств, этнический и религиозный радикализм и экстремизм, производство и распространение наркотиков и др.[5, c. 34]
Степень разработанности проблемы. Экономические и социо-культурные аспекты национальной безопасности России приведены в работах В.Н. Антонова, Н.А. Лытневой, В.А. Тонких и др. Внешней политикой и международной безопасностью занимались А.С. Капто, В.И. Костин, А.В. Грошев и др.
Целью работы является анализ основных проблем национальной и международной безопасности в России.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
определить проблемы национальной безопасности;
рассмотреть проблемы международной безопасности.

1 ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

1 ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2 ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Шадрин Денис Вадимович

События происходящие в мире с нашей страной показывают, что мир в ступает в эпоху глобальных перемен и изменений. Постепенно меняется политическая и экономическая картина мира, всё больше возникают открытые военные конфликты, к сожалению, создаются целые террористические государства. В связи с этим вопросы международной безопасности и место России в этой системе приобретают новую роль. [1]

Основной вектор развития Российской дипломатии направлен на поддержании устойчивого миропорядка, с верховенством не одного государства, а с учётом мнений и равенства всех политических субъектов, основываясь на общепризнанных нормах международного права. [2] Для Российской Федерации есть ряд наиболее острых и значимых направлений в области обеспечения международной безопасности:

1) Международный терроризм. Исламский интернационализм, ярким примером которому служит Исламское государство Ирака и Леванта.

2) Нераспространение ядерного оружия.

3) Борьба с наркотрафиком и наркоторговлей.

4) Региональные конфликты, например, такие как Украинский, Сирийский кризисы. [3]

В ХХI веке терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов всему мировому сообществу. Российская Федерация на протяжении двух последних десятилетий находится в эпицентре борьбы с этим недугом. Для противодействия терроризму в стране создана и законодательно закреплена единая общегосударственная нормативно - правовая система. С 2006 года функционирует Национальный антитеррористический комитет — структура, координирующая работу государственных органов в этой сфере. В состав Комитета включены руководители основных федеральных органов власти, выстроена вертикаль государственного и муниципального управления по борьбе с терроризмом. [4]

Наиболее приоритетным для России и многих стран является недопущение получения террористическими организациями ядерного, биологического и химического оружия. Поскольку попадания в недобросовестные руки может привести к большой трагедии. Так по данным ООН за весь период Сирийского конфликта было зафиксировано пять случаев применения химического оружия повстанцами. [4]

Совместное противодействие в информационном поле, так называемому кибер – терроризму набирает обороты. [4] Происходившие международные террористические акты за последние несколько лет, как в России, так и в Европе явным образом подталкивают все страны независимо от тех или иных противоречий в политике к сотрудничеству. Борьба с терроризмом может стать объединяющим фактором между государствами, отводя разногласия на второй план.

В целом Россия внесла весомый вклад в развитие противодействия международному терроризму и экстремизму законодательно закрепив многие меры на международных договорах. [4] Но самое главное, чтобы меры и резолюции эффективно использовались всеми государствами и повышали уровень взаимодействия с правоохранительными органами и органами государственной безопасности стран.

Ядерная безопасность будет оставаться одной из самых важных проблем многих последующих десятилетий. Необходима совместная работа по нераспространению ядерного оружия со всеми странами, которые владеют им. В ядерный век дестабилизация межгосударственных отношений чревата ядерной войной с катастрофическими последствиями, которые не минуют ни одну страну. Раньше представление о национальной безопасности с большим или меньшим основанием строилось на расчетах в случае войны выйти из неё победителем. Теперь же единственный путь укрепления национальной безопасности - это путь предотвращения новой мировой войны. Например, выход США в одностороннем порядке из договора ПРО явное тому подтверждение. [7] Жизненной необходимостью было вызвано создание государствами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Оформление Индии и Пакистана в качестве держав, располагающих ядерными взрывными устройствами не является положительным шагом в этом направлении, очень важно МАГАТЭ и самой России определится, кто может владеть ядерным оружием. Но и не стоит забывать, что уже сейчас появляются новые и более мощные виды вооружения способные уничтожить целые государства в несколько секунд, не дав другой стороной принять ответные меры. [8]

Проблема международного оборота наркотиков по-прежнему открыта. Наличие целых международных точек по распространению наркотиков во главе стран, из которых, наиболее выделяется Афганистан, как главный поставщик наркотиков в Европу. [9] Даже наличие американского контингента в данной стране не только не решает эту проблему. [9]

Российская Федерация использует все имеющиеся ресурсы для снятия препятствующих усилия в борьбе с наркотрафиком.

Что же касается конфликта на Украине то для России как никогда прежде необходимо иметь союзников вблизи собственных границ. В связи с этим руководство отстаивает выполнение минских договорённостей.[10]

Это далеко не последний перечень проблем, с которыми сталкивается наша страна в системе международной безопасности. Но также можно и сказать о продвижение НАТО на восток к границам России, проведение учений вблизи наших границ, наличие ракет ПВО в Европе. Все это вместе обязывает государства решать проблемы сообща, идти на диалог, решать вопросы не применением сил давления, а за столом переговоров соглашаясь на компромиссы. [11]

Таким образом Российская Федерация важный участник в решении проблем международной безопасности, и решение проблем без участия России невозможно. Россия имеет опыт борьбы противодействия терроризму, международной наркоторговле. Позиция России такова: все проблемы должны решаться через систему международных организаций с соблюдением принципов международного права и учётом интересов всех стран.

1. Назарова А.И. Теоретические вопросы обеспечения международной безопасности [Текст] / А.И. Назарова// Молодой учёный.-2014-№4-C.859-861

3. Бекляшев К.А.Л.П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право: учеб.- 4-е изд.и доп. – М. : ТК Велби Проспект. – 784-809 с., 2013

4. Вестник национального антитеррористического комитета №1 (10) 21-33; 33-45; 49-55 с. 2014.

Целью настоящей работы является рассмотрение такого понятия, как международная безопасность, сущность и подходы к ее обеспечению.
На основании вышеуказанной цели, можно выделить основные задачи, необходимые к разрешению в настоящем исследовании:
* Рассмотреть понятие и сущность международной безопасности;
* Выявить взаимосвязь международной и национальной безопасности;
* Проанализировать международную безопасность в контексте мировых войн;
* Выявить проблемы безопасности в современном обществе;
* Рассмотреть региональные комплексы безопасности в контексте современных теоретических подходов к проблемам безопасности;
* Рассмотреть международный контроль за безопасностью.

Содержание

I.Введение……………………………………………………………………….…2
II.Основная Часть. Международная безопасность: сущность и подходы к обеспечению
Глава 1. Основная характеристика международной безопасности…………. 8
1.1 Понятие и сущность международной безопасности……………………. 8
1.2. Взаимосвязь международной и национальной безопасности………. 14
1.3. Международная безопасность в контексте мировых войн…………….…16
Глава 2.Проблемы обеспечения международной безопасности……………..21
2.1. Проблемы безопасности в современном обществе…………………….…21
2.2. Региональные комплексы безопасности в контексте современных
теоретических подходов к проблемам безопасности………………………….25
2.3. Международный контроль за безопасностью…………………………. 27
III.Заключение……………………………………………………………….…. 30
IV.Библиографический список………………………………………………. 33

Прикрепленные файлы: 1 файл

МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.doc

II.Основная Часть. Международная безопасность: сущность и подходы к обеспечению

Глава 1. Основная характеристика международной безопасности…………. 8

1.1 Понятие и сущность международной безопасности……………………. 8

1.2. Взаимосвязь международной и национальной безопасности………. 14

1.3. Международная безопасность в контексте мировых войн…………….…16

Глава 2.Проблемы обеспечения международной безопасности……………..21

2.1. Проблемы безопасности в современном обществе…………………….…21

2.2. Региональные комплексы безопасности в контексте современных

теоретических подходов к проблемам безопасности……………… ………….25

2.3. Международный контроль за безопасностью…………………………. 27

IV.Библиографический список………………………………………………. 33

Безопасность наряду с такими категориями как личность, общество, нация, власть, государство, мировое развитие, миропорядок, принадлежит к числу базовых ценностей и целей жизнедеятельности. Она относится к числу наиболее актуальных и вместе с тем дискуссионных тем современной отечественной и мировой политологии.

Проблемы, связанные с безопасностью и ее обеспечением занимают все более важное место в общественно - политическом диалоге в рамках

Проблемы обеспечения безопасности при этом по-новому сопрягались с понятиями свободы и равенства в области межгосударственных отношений,

в результате чего усложнялись институциональные структуры и механизмы обеспечения безопасности, призванные координировать действия членов мирового сообщества.

выступающих в роли ее гарантов.

Актуальность задачи обеспечения национальной и международной безопасности и потребность в переосмыслении подходов к ее решению резко возросла в постбиполярном мире в контексте глобальных трансформаций на исходе ХХ - в начале ХХI вв.

Не случайно наряду с понятием международной безопасности в политологическом дискурсе все чаще используется новый ее аналог - безопасность мировая и даже глобальная.

Появление этих категорий обусловлено стремлением осмыслить новые реальности мира с растущей взаимозависимостью государств, народов, социумов, цивилизаций, где стремительно развиваются транснациональные процессы, и множится число глобальных проблем и рисков.

Все возрастающая вовлеченность государств в мировые процессы, наряду с ростом их политической и социальной ангажированности, создала серьезные политические, мировоззренческие и прогностические трудности на этом пути.

Не случайно безопасность, наряду с проблемами демократии и эффективным управлением, отнесена IV Всероссийским конгрессом политологов к числу новых вызовов политической науке. 1 Отсюда повышенная общественно - политическая важность исследования категории безопасности и связанных с ней закономерностей.

Важное место среди работ по этой теме занимают индивидуальные монографии и коллективные труды Г.А. Арбатова, А.Г. Арбатова, Н. К. Арбатовой, Э.Я. Баталова, А.Д. Богатурова, В.И. Иноземцева, А.А. Кокошина, Н.А. Косолапова, В.А. Кременюка, В.В Лапкина, А.И. Неклессы, В.А. Никонова, М.Г. Носова, А.С. Панарина, В.И. Пантина, А.А. Пикаева, С.М. Рогова, А.М. Салмина, К.Э. Сорокина, П.А Цыганкова, Т.А. Шаклеиной и других.

Проблемам европейского развития, европейской безопасности и безопасности в системе Россия - ЕС - НАТО - США посвящены работы ученых-европеистов В.Г. Барановского, Е.Э. Горбатова, А.А. Громыко, Ю.П. Давыдова, Д.А. Данилова, В.В. Журкина, В.Б. Княжинского, О.В. Приходько, Ю.И. Рубинского, Д. Тренина, М.А. Троицкого, А.И. Уткина и многих других.

Особенностью развития теорий национальной и международной безопасности в постсоветский период было расширение географии и состава исследовательских центров. В отличие от советского времени, когда разработка этой тематики велась узким кругом элитных учебных заведений (МГИМО и Дипломатическая академия МИД СССР, Университет дружбы народов им. П. Лумумбы), академических и отраслевых НИИ (часто закрытых), к исследовательскому процессу подключились ученые не только из столицы, но и с периферии.

Вузы и исследовательские центры при них. В этой категории безусловными лидерами, как и прежде, являются элитные столичные вузы – МГИМО (У) и Дипломатическая академия МИД РФ, МГУ и РУДН. Эти учреждения разрабатывают весь круг проблем, связанных с национальной и международной безопасностью – теоретические проблемы (Баланс сил в мировой политике: теория и практика.

Под ред. Э.А. Позднякова. М., 1993; Геополитика: теория и практика. Под ред. Э.А. Позднякова. М., 1993), западные и российские школы ТМО (Тюлин И.Г. Исследования международных отношений в России: вчера, сегодня, завтра // Космополис: Альманах, 1999), исторические аспекты, современные международные режимы безопасности (Мировая политика и международные отношения на пороге третьего тысячелетия. Под ред. М.М. Лебедевой. М.: МОНФ, 2000; Современные международные отношения. Под ред. А.В. Торкунова. М.: РОССПЭН, 1998, 1999, 2000; Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная? // Политические исследования, 2000, № 3), региональные подсистемы международной безопасности (Восток-Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений.

Под ред. А.Д. Воскресенского. М.: РОССПЭН, 2002), роль международных организаций в обеспечении мира и стабильности, контроль над вооружениями и разоружение, миротворчество, международно-правовые аспекты (Блищенко И.П., Солнцева М.М. Мировая политика и международное право. М., 1991) и пр.

Фундаментальными трудами по этой тематике стали: Об основных понятиях международно-политической теории. М., 1990; Нартов Н.А. Геополитика. М., 1999; Тихонравов Ю.В. Геополитика. М., 1998; Хрусталев М.А. Теория политики и политический анализ. Учебное пособие. М., 1992; Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений. М., 1994; Цыганков П.А. (ред.) Международные отношения: социологические подходы. М.: Гардарики, 1998; Цыганков П.А. Международные отношения. М.: Новая школа, 1996; Цыганков П.А. Теория международных отношений. М.: Гардарики, 2002; Международные отношения: становление и развитие теории (1939-1972). М.: Гардарики, 2001; Теория международных отношений. Хрестоматия. Под ред. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2001, хотя стоит отметить, что специального учебника (или учебно-методического комплекса, который включал бы в себя, помимо учебного пособия, хрестоматию и практикум) по международной безопасности пока не существует. Как правило, этой тематике посвящены лишь главы и разделы учебников по ТМО.

Как уже отмечалось, за последнее десятилетие в регионах также возникли самостоятельные научные центры и школы, активно занимающиеся теоретическими и практическими аспектами международной безопасности.

Так, ученые санкт-петербургских вузов уделяют большое внимание изучению философско-теоретического измерения международной безопасности (Ломагин Н.А., Лисовский А.В., Сутырин С.Ф., Павлов А.Ю., Кузнецов В.Е. Введение в теорию международных отношений и анализ внешней политики), эволюции понятийного аппарата в данной предметной области, отдельных парадигм западной ТМО (Конышев В.Н. Неореализм в современной политической мысли США. Учебное пособие. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет, 2001), военной стратегии отдельных стран и коалиций, взаимосвязи между интеграционными процессами и укреплением международной безопасности (Морозов В.Е. (ред.) 50-летие Европейских сообществ и Россия: прошлое, настоящее, будущее. Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2002), роли военной силы в современных международных отношениях (Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях: отношения президента и конгресса США (1982-1991 гг.). Санкт-Петербург: ВИРД, 1999), методов урегулирования локальных конфликтов и пр.

Целью настоящей работы является рассмотрение такого понятия, как международная безопасность, сущность и подходы к ее обеспечению.

На основании вышеуказанной цели, можно выделить основные задачи, необходимые к разрешению в настоящем исследовании:

Рассмотреть понятие и сущность международной безопасности;
Выявить взаимосвязь международной и национальной безопасности;
Проанализировать международную безопасность в контексте мировых войн;
Выявить проблемы безопасности в современном обществе;
Рассмотреть региональные комплексы безопасности в контексте современных теоретических подходов к проблемам безопасности;
Рассмотреть международный контроль за безопасностью.

Предмет исследования: международная безопасность.

Объект исследования: понятие и сущность международной безопасности.

Структура настоящей работы состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы.

II.Основная Часть. Международная безопасность: сущность и подходы к обеспечению

Глава 1. Основная характеристика международной безопасности

1.1 Понятие и сущность международной безопасности

Восприятие безопасности менялось по мере развития человечества. На протяжении длительного периода в мире доминировали религиозные и философско-этические взгляды на эту категорию.

Аристотель и Платон считали, что безопасность индивидов должно обеспечивать государство, путем управления общественной жизнью ради достижения справедливости и общего блага. 2

О соотношении моральных сторон войны и мира рассуждал и Н. Макиавелли, считая, что война рождает преступников, а мир их вешает. 3

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

ОШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Выполнил: студ. гр. 3-РК., Акматов Токтобек.

Руководитель: к.ф.н., доц., Нурдинова Канышай.

1. Понятие безопасности и основные полходы к ее изучению_________________________________________________стр.2

2. Изменение среды безопасности и новые глобальные угрозы___________________________________________________стр.9

1) Глобальные экологические проблемы________________________________________________стр.14

2) Ядерная угроза_______________________________________стр.17

3) Терроризм- как глобальная угроза мира__________________стр.22

3. Новые концепции безопасности__________________________стр.24

Концепция кооперативной безопасности________________стр.24

Концепция человеческой безопасности_________________стр.26

Теория демократического мира________________________стр.27

Список использованных литератур_________________________стр.31

Введение

Что такое международная безопасность, в чем состоят достоинства и недостатки основных теоретических парадигм в ее понимании? Какое влияние оказывает на международную безопасность глобализация мирового развития? Наконец, чем отличаются современные концепции международной безопасности от традиционных? Эти вопросы рассматриваются в настоящей главе.

1.Понятие безопасности и основные

теоретические подходы к ее изучению

С позиций политического реализма главное действующее лицо национальной и международной безопасности – государство. Именно оно является основным звеном, причиной и следствием, основным виновником (источником угроз) и надеждой в соотношении угроза – безопасность.

Холодная война (и в этом ее сходство с любой войной) способствовала расширению роли государства, усилению его значения и власти его бюрократического аппарата. Реалистская концепция лежала в основе построения структур безопасности в противоборстве между Востоком и Западом. Это проявлялось не только в постоянном наращивании и качественном совершенствовании военной силы, но и в особом внимании к стратегии ядерного сдерживания.

Вышесказанное не следует понимать как признание абсолютного доминирования реалисткой парадигмы в понимании безопасности периода холодной войны. За пределами стратегических исследований, изучающих отношения Восток- Запад, реалисткие подходы уже тогда не считались полностью адекватными. Предпочтение отдавалось более широкому пониманию безопасности. Опасность возникновения ядерной войны, рост взаимозависимости, навязывающий ограничения в применении военной силы, а также этические проблемы, связанные с ситуацией гарантированного взаимного уничтожения, все эти проблемы дает толчок к разработке альтернативных представлений. Такие представления, особенно к концу холодной войны, получают все более широкое распространение. Важное место в новых представлениях о безопасности занимают понятия неделимости и взаимной безопасности: безопасность рассматривается как единое целое. Снижение уровня безопасности одной стороны с этой точки зрения неминуемо вызывает снижение уровня безопасности другой.

Продолжает существовать и разрабатываться понимание безопасности на основе либерально-идеалистической парадигмы. Напомним, что одной из центральных в этой парадигме является идея о международном сотрудничестве, основанном на универсальных ценностях и общечеловеческих интересах. С этих позиций угрозу безопасности представляют те участники международных отношений, которые отказываются от сотрудничества, нарушают общепринятые моральные и правовые нормы. Центральные понятия в либерально-идеалистической парадигме – всеобщее разоружение и коллективная безопасность, главным объектом которой являются указанные универсали, а также неотъемлемые права личности. Коллективная безопасность – единственный путь для преодоления дилеммы безопасности, который проходит через создание и укрепление международных институтов ( и прежде всего через укрепление и дальнейшее развитие системы ООН), дальнейшее совершенствование международного права, соблюдение общепринятых норм нравственности (см., например: Clark end Sohn.1962).

Однако главным и наиболее операционным в этом комплексе остается понятие коллективной безопасности. Под нею понимается ситуация, в которой все члены определенного сообщества безопасности отказываются от применения силы в отношениях друг с другом и соглашаются оказывать помощь любому государству-участнику, который подвергся нападению со стороны иного государства данного сообщества. Основное направление теоретических поисков и политических усилий, направленных на преодоление тупиковой ситуации, которая сложилась в результате гонки вооружений (наиболее концентрированного выражения холодной войны), было направлено на создание системы всеобъемлющей коллективной безопасности под эгидой ООН. Дальнейшие исследования показали, что создание такой системы сопряженно с серьезными трудностями. Они связаны с тем, что всеобъемлющая коллективная безопасность должна отвечать ряду трудновыполнимых условий, среди которых, резюмируя исследования данной проблемы, можно выделить пять групп: моральные, юридические, институционные, системные и ситуационные.

Во вторую группу включены укрепление и совершенствование деятельности ООН как всемирной организации безопасности, ее институтов, а также вооруженных сил (в достаточном количестве и хорошо экипированных), способных эффективно решать вопросы, связанные с наказанием агрессора или с разрешением кризисных ситуаций путем проведения миротворческих операций.

Третья группа объединяет юридические условия. Речь идет о реальных полномочиях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН; о выполнении всеми государствами норм и принципов ООН; об эффективности деятельности Международного суда; наконец, о неуклонном соблюдении всеми членами сообщества безопасности норм и устава ООН.

Наконец, пятая группа условий, необходимых для организации всеобъемлющей системы коллективной безопасности, может быть названа ситуационной. В нее входят, прежде всего разработка общепринятого определения агрессора; готовность всех членов сообщества безопасности идти на риск и жертвы ради общих интересов; наличие силы, превосходящей силу любого потенциального агрессора (Aron. 1984).

Таким образом, речь идет о необходимости решения достаточно сложных вопросов международного взаимодействия. Наиболее трудно выполнимыми являются условия четвертой и пятой групп. Но и остальные группы условий содержат в себе целый комплекс сложных проблем. Дальнейшее развитие международных событий показало, что даже условия второй группы труднодостижимы, хотя, казалось бы, легче всего будет добиться согласия всех государств именно в вопросах суверенитета и полномочий ООН.

Не менее серьезной оказалась и концептуальная проблема создания всеобъемлющей системы коллективной безопасности. Такая система призвана стать противоядием от основной тенденции всякого союза, на которую указал еще Фукидд, - от втягивания в конфликтный цикл. Однако, в сущности, коллективная безопасность представляет собой не что иное, как одну из форм союза. Отсюда вытекает проблема, свойственная каждому союзу, - проблема прочности взаимных обязательств, взятых на себя его членами. Коллективная безопасность достижима при частичном разоружении государств, однако последние согласны на такое разоружение, только имея гарантию эффективности коллективной безопасности. Этот порочный круг захватывает и соотношение коллективной безопасности и стабильности системы: эффективность коллективной безопасности зависит от степени всеобъемлющей стабильности, однако сама стабильность является функцией эффективности безопасности.

Хотя, как уже говорилось, первостепенная ответственность в создании условий безопасности лежит на государстве, возникающие угрозы все более и более детерминируется струк4турнными принуждениями транснационального характера. Поэтому проблематика безопасности все очевиднее врастает в контекст усиливающейся взаимосвязи между государственной и транснациональной сферами (см. об этом: Senarclens.1998).

Есть мнение о полной симметрии. Другой крайностью является положение о полной зависимости (иногда маскируемое определением ситуации как взаимозависимой), но это тоже редкость. Большинство ситуаций оказываются между этими двумя крайностями. Эта середина- место, где находится сердце политического управления процессом взаимозависимости и, соответственно, международной безопасностью.

Вместе с тем Кохэн и Най сосредоточивают огромное внимание на силовых факторах межгосударственных отношений. Они подчеркивают, что для разрешения различных вопросов могут понадобиться различные силовые ресурсы. А структуру международной системы они трактуют как распределение властных ресурсов между государствами, т.е. точно так же, как и неореалисты.

Косвенно это свидетельствует о том, что реалисткое понимание и реалисткие подходы к проблеме безопасности в большой мере, чем другие, соответствовали международному контексту холодной войны.

Реалисткое понимание заслуживает, конечно, критического отношения, особенно в наши дни, когда его недостатки более очевидны, нежели в эпоху холодной войны. Однако было бы ошибкой отрицать его положительное значение для понимания не только прошлого, но и современного периода международных отношений.

В период холодной войны практически всех парадигм и направлений в международно-политической науке исходили из понимания безопасности как способности государств к защите от внешних угроз. Главное внимание ученых, аналитиков и экспертов, занимающихся проблемами безопасности, было бы приковано к изучению угроз, исследованию вопросов применения и контроля военной силы (см.:Keohane and Nye. 1989). Состояние мира рассматривалось прежде всего как продукт безопасности и стабильности во взаимодействиях между государствами, а безопасность- как объект переговоров и контроля, направленного на достижение качественного и количественного равновесия сил. Важное место уделялось совершенствованию и созданию новых технических средств контроля проверки (спутники военного наблюдения, сверхчувствительные сейсмографы, многообразные инспекции…) и мерам доверия и безопасности, которые разрабатывались в рамках ООН, ОБСЕ и других межправительственных организаций.

В наши дни еще рано списывать в архив известные и проверенные временем идеи стратегических исследований, касающиеся безопасности. Например, известный неореалист С.Уолт выступил в конце 1980 – х гг. с теорией баланса угроз, которая,по мысли автора, должна была бы дополнит широко известную( и котегорично отвергаемую сегодня представителями либерално – идеалистической парадигмы) теорию баланса сил. По причинам, о которых будет сказанно ниже, теория баланса угроз не имела широкого резонанса в заподной литературе и была мало известна у нас в стране. Поэтому ее стоит рассматореть более подробно.

Как уже было отимеченно, теория баланса угроз была призвана развить, усовершенствовать и дополнить теорию баланса сил. Последняя, как известна, показываето, каким будет поведение государств в том случае, когда одно или коалиция нескольких из них достигнут мощи, значителшьно превосходящий мощи остальных. Дисбаланс сил появляется, если в системе одно государство или коалиция обладает значительно большей силы, чем другое сильнейшее государство или коалиция этой системы. В ответ на подобную ситуацию остальные государства системы начинают наращивать свою собственную силу и/или заключают друг с другом союз, направленный против усилившегося государства (коалиции), т.е. стремятся уровновесить возросшую силу одного совокупной силой коалиции. Другими словами, они реагируют прежде всего на силы (которая включает военные экономические возможности, природные ресурсы, населения). В отличае от этого теория баланса угроз, т.е. ситуации, когда одно государство или коалиция становятся особенно опасными. Например, тория баланса угроз помогает объяснить, почему шгосударство на срелднем востоке формируют союзы прежде всего для того, чтобы провостоять угрозам своих соседий, а не в ответ на изменения глобального баланса сил. А поступают они подобным образ потому, что их соседи представляются более опсными, чем любая сверх держава, хотя бы силу географической близости (там же). Наконец, теория баланса угроз может также объяснить выбор потенциальных союзников государства в той ситуации, когда они приблизительно равны по силе. В этом случае государство заключает союз с наименее, в его представлении, опасной стороной.

С позиции теории баланса угроз одно из государств (или коалиции государств) угрожает другим случае его географической близости, его наступательной способности агрессивности его намерений. При этом важное значение играет не столко декларации и даже не реальные намерения государств или их союзов, воспринимаемые другими государствами или союзами как угрожающие их интересами, сколько восприятия их действий в качестве таковых.

С.Уолт доказывает свою теорию на примере СССР. Во-первых, СССР воспринимался как значительная угроза большинством граничащих с ним стран потому, что он являлся самой большой и могущественной страной на евразийском континенте. Во-вторых, советская военная доктрина делала акцент на преимуществе и ценности наступления, что отчасти объяснялось невыгодным географическим положением СССР. Наконец, известные попытки Сталина и Хрущева запугать Запад воспринимались последним как осознанная агрессивность намерений, несущая в себе угрозу. Результатом стала сплоченная стратегия Запада, направленная на изоляцию и сдерживание СССР со всеми известными последствиями.

Конечно, испльзование идей и положений реалистской парадигмы должно отражать изменившиеся реалии. Идеи и положения реализма должны быть тщательно проинвентаризированны и обновлены с учетом новых процессов и явлений в сфере международных отношений. Но это не означает, что могут быть отброшены идеи и положения, наработанные в рамках либеральной парадигмы, например, идеи концепции коллективной безопасности или взаимозависимости, которые также требуют непредвзятого анализа и использования с учетом особенностей современного этапа международных отношений. Иными словами, необходим комплексный подход к анализу проблем международной безопасности. В отечественной науке подобный подход в анализу проблем международной безоасности. В отечественной науке подобный подход, разрабатывавшийся в работах А.Г.Арбатова, А.Д. Воскресенского, С.А.Караганова, А.В. Кортунова, М.И. Салмина, Т.А. Шаклеиновой и др., способствовал получению не только интересных теоритически, но и политически значимых результатов (см., например: Внешняя политика и безопасность России. 1999; Стратегия для России. 2000). Естественно, отечественные ученые-международники, так же как и их зарубежные коллеги, обращают все более пристальное внимание и на вопросы, связанные с возникновением новых вызовов международной безопасности.

Читайте также: