Лицензирование в рб реферат

Обновлено: 05.07.2024

Курсовая работа: 38 страниц, 29 источников литературы.

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ТОРГОВЛЯ, ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, ЛИЦЕНЗИЯ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИНЦИПЫ, ЗАДАЧИ, ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Объектом исследования являются правовые отношения в области лицензирования субъектов хозяйствования.

Предметом исследования выступают методологические, теоретические и прикладные аспекты правового регулирования лицензирования субъектов хозяйствования.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и практических аспектов лицензирования субъектов хозяйствования.

Задачи исследования : исследование правовой природы и сущности лицензирования; изучение правовое регулирования лицензирования субъектов хозяйствования в Республике Беларусь; характеристика особенностей лицензирования субъектов хозяйствования.

Методы исследования : сравнительно-правовой, статистический, системный, дидактический, анализ, синтез.

Элементы научной новизныполученных результатов : предложения по совершенствованию законодательства в изучаемой сфере.

Область возможного практического применения: правотворческая и правоприменительная деятельность.

Правовая значимость заключается в раскрытие основных направления совершенствования законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8

1.1 Особенности правового регулирования лицензирования в Республики Беларусь 18

1.2 Порядок лицензирования в Республики Беларусь 28

ГЛАВА 2 : ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ГРУЗОПЕРЕВОЗОК) 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36

ВВЕДЕНИЕ

Роль государства в рыночной экономике — основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача здесь состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.

При этом правительство преследует такие цели: минимизацию негативных последствий функционирования рыночной экономики; создание правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка; обеспечение социальной защиты населения. Для достижения указанных целей правительство использует прямые и косвенные методы, способствует формированию инфраструктуры, поддерживает сбалансированность экономики, для чего использует кредитно-денежные, ценовые, налоговые инструменты. Одним из таких инструментов является лицензирование.

Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому гражданину право на выбор рода занятий в соответствии с призванием, способностями и с учетом общественных потребностей. Ограничение этого права, как и других прав граждан, допускается только в случаях, предусмотренных законом [1, ст.23].

Таким образом, Конституция Республики Беларусь предусматривает равное для всех право осуществления хозяйственной деятельности, если она не запрещена законом. При отсутствии в законодательных актах запрета на занятие определенным видом деятельности субъекты хозяйственной деятельности вправе осуществлять в соответствии с целями и предметом деятельности, указанными в учредительных документах юридического лица, либо в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Работа содержит 1 файл

Лицензирование предпринимательской деятельности в РБ.docx

Лицензирование предпринимательской деятельности в РБ

Важнейшим условием успешной деятельности субъектов хозяйствования является гарантия стабильности и предсказуемости правил регулирования налоговых отношений, условий создания и прекращения деятельности субъектов хозяйствования, а также осуществления отдельных видов деятельности и, в частности, лицензирования.

Порядок получения лицензии. Общие положения.

Документы, необходимые для получения лицензии.

Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в соответствующий лицензирующий орган:
1. заявление о выдаче лицензии
2. копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
3. копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
4. документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;
5. выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке.

Заявление о выдаче лицензии должно содержать:
- для юридического лица - наименования и места его нахождения;
- для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- указание на лицензируемый вид деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять.

Лицензирующим органам запрещено требовать иные документы, нежели те, что указаны выше и те документы, необходимость предоставления которых предусмотрена положением о лицензировании данного конкретного вида деятельности.

Отметим, что при получении лицензии соискателю необходимо иметь при себе 1) документ об уплате лицензионного сбора за выдачу лицензии; 2) удостоверение - руководителю юридического лица; свидетельство о государственной регистрации - индивидуальным предпринимателям; паспорта - физическим лицам, ходатайствующим о предоставлении ему права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью; паспорта и доверенности - уполномоченным представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица.

В случае отсутствия у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя указанных документов предъявляются паспорт и или документ, подтверждающий их полномочия.

При выдаче лицензии соискатель лицензии должен быть ознакомлен с законодательством, устанавливающим лицензионные требования и условия для данного вида деятельности, о чем делается отметка в лицензии.

Плата за выдачу лицензии.

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности для получения лицензии соискатель лицензии обязан уплатить два вида лицензионных сборов:
1. лицензионный сбор за рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии, продления срока ее действия в размере 10 евро;
2. лицензионный сбор за собственно выдачу лицензии - в размере 90 евро.

Соответственно, в случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии лицензионный сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере 10 евро не возвращается.

Как уже отмечалось, за внесение изменений или дополнений в лицензию, за исключением случаев внесения их в связи с изменением законодательства, продление срока действия лицензии, выдачу ее дубликата взимается лицензионный сбор в размере 50 процентов платы за выдачу лицензии.

За выдачу утраченной заверенной лицензирующим органом копии лицензии взимается плата в размере 5 евро.

Указанные платежи производятся в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на первое число месяца, в котором соискатель лицензии обратился в лицензирующий орган с соответствующим заявлением и предоставлением необходимых документов.

Лицензионный сбор вносится на специальный счет налогового органа по месту нахождения лицензирующего органа и зачисляется в соответствующий бюджет.

Лицензионный сбор не взимается:
1. за возобновление действия лицензии;
2. за заверение лицензирующим органом копии лицензии, кроме случаев утраты лицензиаром заверенных копий.

О проведении проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии установленным законодательством лицензионным требованиям и условиям.

Не имеют право осуществлять экспертизу юридические и физические лица, находящиеся в гражданско- правовых и трудовых отношениях с соискателем лицензии. При обнаружении таких фактов экспертиза признается недействительной.

П. 11 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности устанавливает, что срок проведения проверки (экспертизы) не может превышать 15 дней.

Для проведения экспертизы, кроме решения лицензирующего органа необходимо заключить следующие договора:
- договор между лицензирующим органом и соискателем лицензии;
- договор между лицензирующим органом и экспертом.

При этом, если соискатель лицензии откажется от заключения договора на проведения экспертизы, то лицензирующий орган вправе принять решение о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Важно, что расходы по проведению экспертизы оплачиваются соискателем и лицензирующим органом в равных долях, что должно найти отражение в указанных выше договорах.

Отметим также, что в соответствии с п. 9 Положения соискатель лицензии имеет право:
- присутствовать при проведении экспертизы и давать необходимые для эксперта пояснения;
- представлять дополнительные документы;
- знакомиться с результатами экспертизы.

Сроки выдачи лицензии.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято в месячный срок со дня подачи заявления и других предусмотренных законодательством документов. Однако лицензирующий орган в случаях, предусмотренных Положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, вправе назначить проведение проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. В этом случае месячный срок рассмотрения лицензии может быть продлен на время, необходимое для проведения экспертизы. Срок проведения экспертизы не может быть более 15 дней. Таким образом, максимальный срок принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии с учетом возможного проведения экспертизы может составить 1,5 месяца.

Лицензия представляет собой оформленный в простой письменной форме на бланке строгой отчетности документ, который должен содержать:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- регистрационный номер лицензии;
- номер и дату принятия решения о выдаче лицензии;
- срок действия лицензии;
- сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, которому выдается лицензия, наименование регистрирующего органа, номер и дата свидетельства о государственной регистрации, учетный номер налогоплательщика);
- наименование вида деятельности;
- указание работ и услуг (особых требований и условий), если они определены положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;
- сведения об обособленных подразделениях (филиалах);
- отметку об ознакомлении соискателя лицензии с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности.

Лицензия подписывается в порядке, определенном положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, и заверяется гербовой печатью. При наличии у лицензиата обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензирующий орган заверяет лицензиату копии лицензии по количеству таких подразделений (филиалов).

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат. Для получения дубликата лицензии лицензиат обязан представить в соответствующий лицензирующий орган:
- заявление на получение дубликата;
- копию объявления об утрате лицензии, размещенного в одном из печатных средств массовой информации;
- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за выдачу дубликата.

Дубликат лицензии выдается в течение 10 дней со дня представления указанных документов. За выдачу дубликата взимается лицензионный сбор в размере 50 процентов платы за выдачу лицензии.

В случае утраты копии лицензии, заверенной лицензирующим органом, лицензиату может быть выдана другая копия. Для ее получения лицензиат обязан представить в соответствующий лицензирующий орган:
- заявление на получение копии лицензии;
- документ об уплате лицензионного сбора за выдачу копии лицензии.

Копия лицензии, заверенная лицензирующим органом, выдается в течение 10 дней со дня представления указанных документов. За выдачу копии лицензии, заверенной лицензирующим органом, взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 5 евро.

Лицензиат также обязан в месячный срок обратиться в лицензирующий орган для внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в лицензию, выдачи ее копии в порядке, установленном Положением в случаях смены собственника, изменения наименования (фирменного наименования), места нахождения юридического лица, фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, получившего лицензию, изменения законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, иных сведений, указанных в лицензии.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. Этот срок по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Срок действия лицензии должен быть указан в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии. Срок ее действия исчисляется с даты принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче.