Коррупция в великобритании реферат
Обновлено: 05.07.2024
Право Великобритании не кодифицировано. В связи с этим источниками правового регулирования в стране являются либо отдельные парламентские акты (статутное право), либо прецеденты (общее право). Несмотря на то, что сфера парламентского регулирования систематически расширяется, поглощая общее право, тем не менее сохраняются до настоящего времени некоторые нормы, источниками которых традиционно продолжают быть судебные прецеденты. Для уголовно-правовых санкций это различие имеет существенное значение. Когда ответственность предусматривается парламентским актом, то наказание в виде лишения свободы или штрафа, как правило, устанавливается этим актом в виде определенного или максимального размера или срока. Если таких указаний нет, это означает, что суд сам определяет размер штрафа или срок лишения свободы. Для преступлений, предусмотренных общим правом, штраф и срок лишения свободы также определяются судом с тем, однако, что срок лишения свободы не может превышать двух лет. Мера наказания зависит и от того, рассматривается ли дело судом присяжных или магистратским судом в суммарном порядке (без присяжных). При рассмотрении дел в суммарном порядке сумма штрафа не может превышать установленного для магистратских судов максимума (в настоящее время – 5 000 фунтов стерлингов), а срок лишения свободы – шесть месяцев.
Все сказанное выше относится и к должностным преступлениям.
Взяточничество. Английское право придает особое значение этому деянию, судя по тому широкому понятию взятки, которое содержится в основных законах, регулирующих ответственность за нее и в общем праве (прецедентах). Помимо общего права, уголовное законодательство о взяточничестве составляют три следующих закона: Закон о взяточничестве в публичных организациях 1889 г.; Законы о предупреждении коррупции 1906 и 1916 гг. В отношении подкупа во время выборов парламента или местных органов ныне действует Закон о народном представительстве 1983 г. Хотя аналогичные законы издаются периодически через 2–3 года, общее понятие о подкупе должностных лиц было сформулировано английским общим правом, в частности прецедентами 1809 и 1914 гг. Согласно этим источникам, взяточничество заключается в том, что кто-либо дает взятку, дабы склонить должностное лицо действовать вопреки своим служебным обязанностям или выразить благосклонность либо удержаться от выражения благосклонности при исполнении этих обязанностей, а должностное лицо принимает с этой целью взятку. Дела о взяточничестве по общему праву рассматриваются судом присяжных. Это преступление наказывается лишением свободы и штрафом по усмотрению суда. Как говорилось выше, срок лишения свободы по общему праву не может превышать двух лет.
Совершает преступление и тот, кто с целью подкупа дает, обещает или предлагает подарок, ссуду, гонорар, вознаграждение или преимущество любому лицу для склонения члена или служащего публичной организации сделать или не сделать что-либо по вопросу или сделке, находящимся в компетенции этой организации. Лица, виновные в указанных преступлениях, наказываются лишением свободы на срок до семи лет или (и) штрафом, если дело рассматривается судом присяжных (по обвинительному акту), или лишением свободы до шести месяцев или (и) штрафом в пределах законного максимума (в настоящее время – 5 000 фунтов стерлингов), если дело слушается в порядке суммарного судопроизводства (без присяжных). Кроме того, осужденного могут судебным приказом обязать уплатить публичной организации стоимость или цену полученных им подарков, ссуды, гонорара или вознаграждения. Помимо этого, суд может лишить его права в течение пяти лет быть избранным или назначенным на какую-либо публичную должность. При повторном совершении подобного преступления суд может в качестве дополнительного наказания признать его вообще неспособным занимать публичную должность, и в течение пяти лет запретить ему регистрироваться в качестве избирателя или голосовать на выборах в парламент или в другую публичную организацию. При осуждении чиновника или служащего по найму какой-либо публичной организации суд может лишить его права на компенсацию или пенсию, которые полагались бы ему по закону.
Закон 1916 г. предусматривает ответственность лиц за подкуп, относящийся к государственным контрактам. В данном случае речь идет о подкупе в связи с договором или предложением договора, заключаемого с правительством, каким-либо правительственным департаментом или публичной организацией либо с их представителями. Ответственность за подкуп несут обе стороны. Судя по тому, что это преступление требует наказания в виде лишения свободы от трех лет до семи лет, т.е. более сурового, чем в вышеприведенных положениях, данному виду взяточничества придается особое значение, поскольку речь идет о выполнении государственных заказов. Дела об этих преступлениях рассматриваются судом присяжных. При этом бремя доказывания того факта, что уплата или получение не носили характер подкупа, лежит на обвиняемом (ст. 2 Закона).
В отдельный состав взяточничества английский законодатель выделяет подкуп с целью получения почетных наград. Ответственность предусмотрена как для дающих, так и для получающих взятку в виде подарка, денег или любого ценного предмета с целью склонения или способствования в получении звания, титула или награды или совершения иных действий, связанных с их присуждением. Дела такого рода могут рассматриваться как судом присяжных, так и в суммарном порядке. В первом случае виновные наказываются лишением свободы на срок до двух лет или (и) штрафом по усмотрению суда. Во втором случае – лишением свободы до трех месяцев или (и) штрафом в пределах статутного (предусмотренного законом) максимума. Предмет взятки изымается в пользу казны (Закон о предупреждении злоупотребления с наградами 1925 г.).
Закон о народном представительстве 1983 г. предусматривает уголовную ответственность за взяточничество, связанное с проведением выборов в парламент или в местные органы власти. Преступление заключается в даче взятки, прямо или косвенно, в виде денег или в виде способствования в получении какой-либо должности избирателю, с тем чтобы он отдал свой голос или воздержался от голосования в пользу взяткодателя или другого лица. Получение взятки, а равно заключение соглашения о подкупе наказуемы, независимо от того, когда произошло принятие взятки: до, во время или после выборов. Виновные наказываются лишением свободы до одного года или (и) штрафом.
Наконец, английское общее право рассматривает в качестве самостоятельного преступления подкуп судей и судебных чиновников. Лица, которые предлагают или дают судье, магистрату или судебному чиновнику какой-либо дар или денежное вознаграждение с целью повлиять на его служебное поведение или действие, и судья, магистрат или судебный чиновник, которые принимают дар или вознаграждение, совершают преступление, наказуемое штрафом или лишением свободы по усмотрению суда (до двух лет).
Продажа публичных должностей. Законом о продаже должностей 1809 г. в редакции закона об уголовном праве 1967 г. предусмотрена ответственность за коррупцию в виде продажи, покупки, сделок с целью получения какой-либо должности, в том числе и работы по найму, предоставляемых Короной или каким-либо государственным департаментом для работы как в пределах Соединенного Королевства, так и в британских владениях. Виновные наказываются лишением свободы на срок до двух лет и лишением навсегда права занимать соответствующую должность.
Нарушение публичным должностным лицом его обязанностей. Эта группа правонарушений, которую можно отнести к основному виду должностных преступлений, охватывает пять деяний: злоупотребление властью, нарушение доверия и обман, небрежность при исполнении обязанностей, неисполнение обязанностей и неуполномоченное распространение служебной информации.
Одним из видов злоупотребления по общему праву является нарушение доверия или обман в деле, затрагивающем публичные интересы, даже если сходные действия между частными лицами влекут только гражданско-правовую ответственность.
Преступлением считается и сознательно небрежное исполнение должностным лицом его обязанностей, возложенных на него законом или общим правом, если отсутствуют разумные извинения или оправдания. Наказывается такое деяние, помимо штрафа и лишения свободы, отстранением от должности на срок до двух лет.
Неоправданное бездействие лица, отказ его от выполнения тех обязанностей, которые были на него возложены, или от исполнения должности, на которую лицо было назначено, также влечет ответственность по общему праву. [30]
Discover the world's research
- 20+ million members
- 135+ million publications
- 700k+ research projects
Зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Научноисследовательский центр проблем национальной безопасности
Исторический и современный контекст становления концепта национальной безопасности страны как отражение динамики социальной реальности России: актуальное направление развития // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки
- С Г Карепова
- А Н Пинчук
- С В Некрасов
Карепова С. Г., Пинчук А. Н., Некрасов С. В. Исторический и современный контекст становления концепта национальной безопасности страны как отражение динамики социальной реальности России: актуальное направление развития // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019. № 3. C. 31-40.
Национальная безопасность: тенденции, перспективы, научно-практическая основа для укреплениясистема показателей и индикаторов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки
- С Г Карепова
- А Н Пинчук
- С В Некрасов
Карепова С. Г., Пинчук А. Н., Некрасов С. В. Национальная безопасность: тенденции, перспективы, научно-практическая основа для укреплениясистема показателей и индикаторов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 9. C. 35-43.
Организация борьбы с коррупцией в зарубежных странах. Опыт США и Великобритании // Право и управление. XXI век
Кремянская Е. А. Организация борьбы с коррупцией в зарубежных странах. Опыт США и Великобритании // Право и управление. XXI век. 2013. № 3. С. 24-31.
Кули-заде Т. А. Правовая глобализация: понятие и содержание // Международный научно-исследовательский журнал. 2018. № 1 (67). Часть 2. С. 160.
Шишкарёв С. Н. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией. Международный и российский опыт: Монография / С. Н. Шишкарёв. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. C. 27.
Recommendations
Corruption: socio-psychological measurements
К вопросу об изучении коррупционного потенциала
Corruption and anticorruption activities in modern society as perceived by the Moscow students: on t.
The article considers the phenomenon of corruption based on the conceptual ideas of the post-positivistic approach, according to which the ideas about corruption acquire a unique semantic load in different societies. The authors emphasize that in Russian society ambiguous understanding of corruption at the everyday level poses a particular threat to the formation of the anti-corruption . [Show full abstract] consciousness of the younger generation. In order to investigate the characteristics of perception and interpretation of corruption by modern youth the authors conducted 12 focus groups with students in three universities in Moscow in 2018. The results of the study show the duality of the positions of the young generation in relation to corruption, which they consider as an extremely dangerous and destructive phenomenon for society, but at the same time acceptable in certain aspects of everyday life, associated with private interests and ethnocultural specificity. At the same time, Moscow students demonstrate a rather skeptical attitude towards the possibility of overcoming corruption in Russian society. To their opinion, the most effective measures to prevent corruption are heavier penalties for corruption offences, the optimization of legislation and the strengthening of control in society. Moreover, young people cautiously assess the role of information technologies in countering corruption. Their doubts are related to the fact that corruption practices can be transformed as a result of adaptation to new conditions. Special attention is paid to students' weak actualization of individual responsibility for fighting corruption. Modern youth shifts accents to the public sphere, pointing out that the main role in combating corruption is played primarily by the state and society. The data obtained by the authors are analyzed in the gender aspect, showing the mismatch of opinions and consensus positions of modern young men and women in the evaluation of various aspects of corruption and anti-corruption activities.
Борьба с коррупцией в Великобритании. Антикоррупционное законодательство и политика
2 слайд. При всем имеющемся длительном опыте правового антикоррупционного противодействия важнейшей особенностью Великобритании, определившей относительно низкий уровень распространения коррупции в этой стране, выступает традиция соблюдения высоких этических стандартов поведения в государственном секторе, при которых личный интерес должен уступать интересам общественным. Великобритания очень результативно проявила себя в противодействии коррупции. Индекс восприятия коррупции Великобритании в 2020 году составил 77 из возможных 88 (11-е место из 180 стран). По давности принятия нормативных правовых актов, связанных с противодействием, Англия находится в списке первых стран. Наличие таких факторов, как политическая воля, давность начала реализации мер, и превентивный характер структуры противодействия коррупции позволили Великобритании достичь высоких результатов в антикоррупционной борьбе.
Начнем мы с законодательства.
дача взятки,
получение взятки,
подкуп иностранного гражданского служащего,
попустительство должностных лиц юридического лица.
Особенностью данного акта является то, что его положения одинаковым образом применяются к британским физическим и юридическим лицам, а его действие распространяется на преступления, совершенные за пределами Великобритании.
Закон о коррупционных действиях государственных органов 1889 г.;
Закон о предотвращении коррупции 1906 г.;
Закон о раскрытии представляемых большую важность для общества сведений 1998 г.;
Закон об антитеррористической деятельности, преступности и безопасности 2001 г.;
Закон о доходах, полученных преступным путем 2002 г.
Великобритания в 1998 г. присоединилась к Конвенции ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок от 1997 г., а также подписала Конвенцию ООН против коррупции 2003 г.
Особое место в структуре британского антикоррупционного законодательства занимают Кодексы поведения депутатов Парламента и государственных служащих, о нем я расскажу позже. Данные документы обязательны для исполнения и подразумевают соблюдение указанными категориями лиц высокого уровня финансовой дисциплины и транспарентности.
6 слайд. Популяризация антикоррупционных стандартов поведения в Великобритании осуществляется через государственные структуры по борьбе с коррупцией, в частности, через Агентство по борьбе с мошенничеством (самостоятельное ведомство, которое занимается расследованием сложных экономических преступлений, а также борьбой с коррупцией) и Агентство по контролю над финансовыми операциями (наряду с отслеживанием ситуации в индустрии финансовых услуг оно уполномочено проводить расследования антикоррупционного характера в отношении юридических и физических лиц).
Одним из важнейших направлений борьбы с коррупцией в Великобритании является парламентский контроль. При этом наиболее эффективными и широко используемыми инструментами законодателей являются депутатские запросы и доклады комитетов парламента.
Не последним инструментом борьбы с коррупцией является поощрение доносов, которые позиционируются как проявление активной гражданской позиции. Именно сигналы, поступающие от общественности, экспертов неправительственных организаций и СМИ, зачастую ложатся в основу самых громких антикоррупционных дел в Великобритании.
В декабре 2014 г. был опубликован разработанный правительством Великобритании План противодействия коррупции во всех сферах деятельности, который предусматривает широкий комплекс мер, направленных на борьбу с коррупцией в Великобритании. Приоритетное направление - повышение соответствующих международных стандартов. В соответствии с Планом предполагается координация шагов на антикоррупционном направлении правоохранительных органов, профильных ассоциаций и широкого гражданского общества.
7 слайд. Британское законодательство рассматривает в качестве самостоятельного преступления подкуп судей и судебных чиновников. Лица, которые предлагают или дают судебному чиновнику какой-либо дар или денежное вознаграждение с целью повлиять на его служебное поведение или действие, и судебный чиновник, принимающий вознаграждение, совершают
преступление, наказуемое штрафом или лишением свободы до 2 лет.
Что же касается коррупции на финансовых рынках, то британская правовая система обязывает финансистов сообщать обо всех подозрительных операциях в правоохранительные органы. И если банкир этого не сделает, то его привлекут к уголовной ответственности в качестве соучастника.
8 слайд. Говоря про специальные организации или государственные ведомства , стоит отметить, что в Великобритании существует два основных государственных ведомства, ответственные за осуществление борьбы с коррупцией посредством превентивных мер: антикоррупционное ведомство и Комитет по стандартам публичной сферы Великобритании.
В своей работе структуры Великобритании, ответственные за противодействие коррупции, руководствуются принципом превентивности. Акцент на развитии этики публичных лиц и госслужащих, а также на их обучении является крайне важным, так как чиновник, действующий в соответствии с этическими стандартами и нормами, по определению начинает негативно относиться к коррупции, что впоследствии приводит к формированию высоких стандартов поведения, на которые начинают ориентироваться другие представители государственной сферы.
Наконец, определенную специфику рассмотрению темы коррупции в Великобритании придает то, что она является одним из ведущих финансовых центров мира. В данной связи большую актуальность для страны приобрела тема борьбы с международной организованной преступностью и с отмыванием денег. Противодействие легализации преступных доходов называется в числе главных приоритетов для правительства Великобритании. Поэтому я нашла один из новейших законов.
В рамках подготовки к завершению Brexit Великобритания приняла в 2018 году национальный закон о санкциях и борьбе с отмыванием денег (Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018), который создал для этого законодательные основы. А уже мае 2018 года Палата общин британского парламента приняла "поправку Магнитского" к закону о санкциях и борьбе с отмыванием денег, которая вступила в силу 6 июля прошлого года. Предусмотренный поправкой механизм предполагает создание двух новых санкционных режимов, один из которых применяется к лицам, которых Лондон считает ответственными за нарушение прав человека, а другой - к уличенным в крупномасштабной коррупции. Первый режим, в рамках которого санкции были применены уже к 78 лицам, начал применяться в прошлом году, второй - лишь сейчас.
Необходимость в сохранении санкций будет пересматриваться каждые три года. У фигурантов списка, чьи активы в Великобритании будут заморожены, будет возможность обратиться в Минфин королевства, чтобы получить доступ к средствам, необходимым для покрытия юридических и ряда других расходов.
Новость апрель 2021 года
Великобритания ввела санкции против 14 россиян, связанных с "делом Магнитского". Они обвиняются в хищении 230 млн долларов из российского бюджета в 2007 году. Сами они отрицали какую-либо причастность к хищениям и обвиняли в них самого Магнитского. Их активы в Соединенном Королевстве будут заморожены, а им самим запрещено въезжать в страну.
В числе тех, кто попал под санкции - Дмитрий Клюев, владелец ныне прекратившего существование Универсального сберегательного банка России, бывший сотрудник МВД Артем Кузнецов и бывший следователь Павел Карпов, а также еще несколько бывших следователей, связанных с "делом Магнитского".
Данные для цитирования: . ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ // Евразийский Союз Ученых — публикация научных статей в ежемесячном научном журнале. Экономические науки. ; ():-.
Основой британского антикоррупционного уголовного законодательства являются: Закон о взяточничестве в публичных организациях от 1889 г., законы о предупреждении коррупции от 1906 и от 1916 гг. Первый из них противодействует требованию взятки или получению, или согласию на получение подарка, ссуды, вознаграждения или чего-то иного, что имеет ценность как средство побуждения чиновника осуществить какие-либо действия или наоборот.
Лицо, которое признают виновным в таком поступке, будет осуждено на тюремное заключение или на уплату стоимости подарка, ссуды или вознаграждения, полученных им. Помимо этого, он будет лишен права на избрание или назначение на любую публичную должность на протяжении семи лет. В ситуации вторичного осуждения лицо может быть приговорено к лишению служебных прав пожизненно, а также к лишению права на определенную компенсацию или пенсию, выплачиваемую ему, если бы он проработал в качестве должностного лица.
Закон от 1906 г. о предупреждении коррупции определяет уголовную ответственность вне зависимости от того, совершило ли лицо, которое получило взятку, действия, за которые она была дана, или нет, и от мотивов взяткодателя.
Закон от 1916 г. об исправлении Закона о предупреждении коррупции и дополнениях к нему определяет уголовную ответственность за взяточничество в ситуациях, когда делом или сделкой, по чьему поводу взятка была дана, был договор или его предложение с центральным правительством или с какими-либо правительственными ведомствами. Предусмотренное данным Законом взяточничество карается лишением свободы от 3 до 7 лет.
Законодательство Великобритании в отдельный состав коррупционного преступления включает подкуп для получения почётных наград. Здесь ответственность несут как дающие, так и получающие взятку. Взяткодатель будет заключен в тюрьму на срок до двух лет или (и) получит штраф по усмотрению суда. Взяткополучатель лишится свободы на срок до 3 месяцев или (и) получит штраф в размерах предусмотренного законом максимума (регулируется Законом о предупреждении злоупотребления с наградами от 1925 г.).
В Законе о продаже должностей от 1809 г. и в редакции Закона об уголовном праве от 1967 г. определена ответственность за коррупционные действия в форме продажи, покупки, сделок с целью получения определенной должности, включая работу по найму как в пределах Соединённого Королевства, так и в прочих британских владениях. В этом случае виновные будут наказаны лишением свободы на срок до 2 лет и лишением права занимать соответствующую должность пожизненно. Законодательство рассматривает как самостоятельное преступление подкуп судей и судебных чиновников. Лица, предложившие или отдавшие судебному чиновнику какой-либо дар или денежное вознаграждение с целью оказания влияния на его служебное поведение или действие, и судебный чиновник, который принял вознаграждение, совершили преступление, и будут наказаны штрафом или тюремным заключением на срок до 2 лет. Касательно коррупции на финансовых рынках, британская правовая система требует с финансистов докладывать о каждой подозрительной операции в правоохранительные органы. В случае, если банкир не сделает этого, то он будет привлечен к уголовной ответственности как соучастник. В рамках британской антикоррупционной стратегии полным ходом идет программа утверждения принципов честности и неподкупности в каждой из сфер жизни общества, особенно на государственной службе. В октябре 1994 г. сформирован был независимый консультативный Комитет по стандартам поведения в общественной (государственной) жизни. Членами Комитета стали 10 авторитетных общественных деятелей, включая двух членов парламента. Задачами Комитета являлись:
Однако Комитет рассматривал не частные случаи нарушения норм поведения, а был сосредоточен на создании единых принципов достойного участия в общественной жизни. По итогу уже в 1995 г. Комитет сформулировал семь принципов государственной службы — специфический Кодекс поведения:
Не будем себя обманывать — возможно, мы взяток не даем, но коррупция в Британии процветает. Обвинения в адрес Скотланд-Ярда в сокрытии преступлений свидетельствуют о том, что британцы склонны к совершению правонарушений, как и любая другая нация.
И таких примеров не перечесть. Почти каждый день в новостях сообщают о событиях, которые, на мой взгляд, говорят о коррупции. Хотя по рейтингу восприятия коррупции, публикуемому компанией Transparency International, из 177 стран Британия занимает 14 место, а значит, является одной из наименее коррумпированных стран на Земле. Или все, кроме 13 стран, страшно коррумпированы, или с этим рейтингом что-то не так.
Да, это рейтинг. Понятия коррупции, на которых основан индекс коррумпированности, весьма узки и избирательны. Установившийся порядок ведения дел и методы работы в богатых странах, которые вполне обоснованно можно было бы назвать коррупцией, не учитываются, а порядок ведения дел в бедных странах — особо подчеркиваются.
Разве сохранился бы в стране коммерческо-банковский сектор, если бы он не был создан для коррупции? Посмотрите на список скандалов: манипулирование с пенсионным фондом, мошенничество в сфере ипотеки по полисам страхования жизни, жульничество со страхованием платежеспособности, фальсификация ставок ЛИБОР, инсайдерские сделки и тому подобное. А теперь спросите себя: отъем денег у народа — это правонарушение или это такая модель ведения бизнеса?
За действия, приведшие к финансовому кризису, никто из крупных чиновников не был привлечен к юридической ответственности и не был отстранен от должности — отчасти потому, что законы, которые должны были этих чиновников остановить, отменялись сменявшими друг друга правительствами. Один из бывших министров действующего сейчас правительства возглавлял финансовый конгломерат HSBC, в котором использовались схемы по уходу от уплаты налогов, отмывания денег, поступавших от наркоторговли и оказания услуг банкам Саудовской Аравии и Бангладеш, связанным с финансированием террористов. Вместо того, чтобы возбудить против банка судебное дело, руководитель налогового управления Великобритании пошел туда работать после выхода на пенсию.
Власти привлекали своих агентов к массовой слежке за людьми. А полицейские, воровавшие сведения о мертвых детях, лгавшие в суде чтобы вынести заведомо ложные приговоры, и заводившие с активистками детей, а потом исчезавшие, внедрялись в группы политических мирных активистов с целью их нейтрализации. Полиция защищала отъявленных педофилов, в том числе и Джимми Сэвила (Jimmy Savile — известный английский диджей, телеведущий и благотворитель — прим. пер.) и — как сейчас предполагают — целый ряд высокопоставленных политиков, которых, к тому же, подозревают в убийстве детей. Сэвила защищала еще и Национальная служба здравоохранения и компания BBC, которые уволили всех, кто пытался его разоблачить, и повысили в должности тех, кто стремился скрыть обстоятельства дела навсегда.
Есть такой пустяк, как наша не подвергавшаяся реформированию система финансирования политических партий, которая позволяет очень состоятельным людям покупать эти партии. Есть скандал с телефонным хакерством и подкуп репортерами полицейских, есть продажа по бросовой цене Королевской почтовой службы, есть система частой смены руководящих кадров, позволяющая руководству компаний разрабатывать проекты законов, влияющих на их коммерческую деятельность. А еще есть факты хищения частными фирмами-подрядчиками средств из служб социального обеспечения и государственной пенитенциарной службы. Есть факты ценового сговора между энергетическими компаниями, есть факты непомерного завышения цен фармацевтическими компаниями и множество других подобных случаев. Разве все это не коррупция? Или эти действия слишком сложно квалифицировать?
Всемирный экономический форум составляет свои рейтинги коррумпированности на основе опроса руководителей компаний разных стран — тех, кто получает выгоду с помощью общепринятых методов работы и действий, которые я перечислил выше. Перечень вопросов, на которые предлагается ответить, сводится к вопросам о даче взяток и о получении частными компаниями бюджетных выплат путем подкупа. Те же виды коррупции, которые в богатых странах наиболее распространены, в опросе не учитываются. Примерно по такому же принципу строится опрос обычных граждан, который проводит Transparency International: вопросы, как правило, касаются фактов дачи взяток.
Такие структуры, как Всемирный банк и Всемирный экономический форум, не видят особой разницы между общественными интересами и интересами глобальных корпораций. То, что другие считают коррупцией, им кажется здоровой экономикой. Могущество мировой финансовой системы и несметные богатства мировой элиты основаны и стали возможными благодаря коррупции, и все выгодоприобретатели для оправдания своих действий заинтересованы в том, чтобы представить проблему в нужном свете.
Да, многие бедные страны разъедает тот вид коррупции, который предусматривает дачу взяток чиновникам. Однако проблемы, беспокоящие нас, имеют более глубокие корни. Когда система уже принадлежит элитам, взятки не нужны — это лишнее.
Читайте также: