Коррупция в сингапуре реферат

Обновлено: 18.05.2024

В статье изучается состояние коррупции в государственных органах Сингапура с момента обретения независимости. Так же в статье исследуется становление антикоррупционной политики Сингапура. Выделяются основные причины высокой эффективности антикоррупционой политики данного государства.

Ключевые слова

Текст научной работы

Как мы знаем, коррупция в Сингапуре находится на очень низком уровне на сегодняшний день. Среди азиатских стран Сингапур является наименее коррумпированным государством.

Обладая пальмой первенства по низкому уровню коррупции Сингапур, когда то охватывал колоссальный уровень коррупции в государственном управлении.

В обыденных отношениях было в порядке вещей дача или получение взятки, собственно как и в России в настоящее время.

Сингапур до второй мировой войны являлся колонией Великобритании и имел колониальное название – Стрейтс-Сеттлментс.

Именно в колониальный период под предводительством англичан впервые в истории Сингапура были предприняты меры по противодействию коррупции.

Борьба с коррупцией началась с принятия Уголовного кодекса 1871 года. Нормы данного закона объявили коррупцию вне закона. Однако, несмотря на законодательный запрет, уровень коррупции оставался на высоком уровне.

Высокий уровень коррупции вынудил британцев создать в 1879 году специальную комиссию. Комиссия, проводя расследования в сфере коррупции, выявила большой уровень коррупции среди сотрудников правоохранительных органов. В частности была выявлена связь полицейских с незаконным игорным бизнесом. Так же было выявлено, что сотрудники правоохранительных органов сами воровали и грабили граждан[2, с.76]. Самым интересным фактом, исходя из расследования комиссии, на наш взгляд является то что, взятку брали не только коренные жители, но и европейские инспекторы. Что позволяет сделать вывод, что уровень правосознания, который у европейца определенно выше, никак не влиял на уровень коррупции.

В настоящее время из имеющихся данных, мы можем выделить некоторые причины коррупции в колониальном Стрейтс-Сеттлментсе.

Не маловажной причиной коррупционной преступности в Сингапуре до обретения независимости являлось то, что была мала вероятность того, что коррупционер будет наказан. Причиной этого могло служить, во-первых, то, что коррупция, как уже было сказано выше, настолько влилось в общественные отношения, что это стало обыденностью. Граждане не воспринимали дачу взятки как что-то противоправное и охотно давали взятки, а чиновник-коррупционер воспринимался как обыденность, которого он не выдавал полиции. То есть обеспечивался очень высокий уровень латентности. Во-вторых, как было справедливо отмечено ранее, полиция располагала слишком маленькими ресурсам и подразделение, которое было создано специально для борьбы с коррупцией, располагала слишком маленьким штатом. Определенно уследить за многотысячным бюрократическим аппаратом в плане выявления коррупционных преступлений столькими силами невозможно.

Таким образом, изучая борьбу с коррупцией в Сингапуре до обретения независимости, мы можем сказать, что уровень коррупции в отличие от сегодняшнего дня был чрезвычайно высок.

Первые нормативно правовые актом в сфере борьбы с коррупцией был Уголовный кодекс 1871 года, позже было принято Постановление о противодействии коррупции, которое содержала нормы об ответственности, но не давало четкого понимания того что есть коррупция.

Созданная англичанами в 1879 году комиссия не смогла существенно повлиять на уровень коррупции.

К основным причинам высокого уровня коррупции в этот период мы отнесли следующие факторы: низкий уровень денежного содержания государственных служащих, наличие у чиновников возможностей для коррупционных преступлений и возможность совершать преступления, оставаясь при этом безнаказанным.

В первые годы независимости Сингапур являлся очень бедной страной. Сложное экономическое положение, отсутствие ресурсов усугублялось еще и высоким уровнем коррупции сравнимый по масштабам коррупцию после распада СССР[4, с.125].

Правительство, пришедшее к власти в первые годы обретения Сингапуром независимости, столкнулась со многими сложностями, среди которых была и коррупция.

Причины высокого уровня коррупции среди чиновников в это период мы выделили следующие:

Во-первых, отсутствовали эффективные нормативно-правовые акты в сфере борьбы с коррупцией. Справедливости ради стоит отметить, что Сингапур помимо системы государственных органов унаследовали от британцев и правовую систему, а так же все правовые акты. То есть все нормативно-правовые акты, действовавшие в период колониального Стрейтс-Сеттлментс, оставались в силе. Но как мы знаем все нормативно-правовые акты в сфере борьбы с коррупцией были неэффективны, что способствовало высокому уровню коррупции в государственном управлении Сингапура.

Во-вторых, слабые правоохранительные органы. В период становления Сингапурской государственности в сфере борьбы с коррупцией появился орган по борьбе с коррупцией – Бюро по расследованию уровня коррупции. Штат данного органа на момент приобретения независимости сократилось с 17 в момент его создания до 7. То есть и без того неэффективный орган сделали практически нерабочим. Более того неэффективное законодательство еще больше усугубляло положение полиции в сфере борьбы с коррупцией.

В-третьих, низкий уровень зарплат у государственного служащего. Доход у чиновника был в разы ниже, чем у работников частного сектора. Определенно, что подобное положение вынуждало брать чиновников взятки, но хуже всего, то, что по причине низкого денежного содержания на государственную службу зачастую приходили лица низкого профессионального уровня.

Ли Куану Ю удалось в короткие сроки существенно снизить уровень коррупции среди государственных служащих, и вывести Сингапур в лидеры по низкому уровню коррупции.

Попробуем выделить основные причины эффективной борьбы с коррупцией в Сингапуре.

Создание Бюро по расследованию случаев коррупции. Во время становления антикоррупционной политики в сфере борьбы с коррупцией Бюро по расследованию случаев коррупции заняло одно из основных мест [6, с.11]. Указному органу был предоставлен широкий круг полномочий, к примеру, сотрудники бюро могли без санкции суда задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционных преступлениях.

Значительным шагом в сфере борьбы с коррупцией стало принятие Закона о предотвращении коррупции. Данный закон расширил полномочия Бюро по борьбе с коррупцией, установило презумпцию виновности и т.д. Более того антикоррупционное законодательство постоянно совершенствовалось, вводились различные изменения.

Административная политика Сингапура преследовала одну цель – снижение уровня коррупции. И в качестве таких мер выделяют следующее:

Так же к административным методам противодействия коррупции можно отнести:

применение разных профилактических мер для уменьшения уровня коррупции, к примеру, облегчение сложных процедур, упрощение выдачи лицензий и т.п.;
обязательное предоставление различных деклараций, таких как декларация об отсутствии долгов, декларации о доходах, о инвестициях в бизнес и т.д.

Важным моментом антикоррупционной политики Сингапура является повешение заработной платы чиновникам.

В 1985 году правительство Сингапура во главе с Ли Куан Ю приняло решение повысить заработную плату чиновников до уровня «частного сектора. Подобная политика оплаты труда стала привлекать высококвалифицированные кадры на государственную службу, а так же снизило стимул у чиновников брать взятку. В последствие, чиновники Сингапура стали самыми высокооплачиваемыми государственными служащими в мире.

Примерные выплаты госслужащим Сингапруа:

Если перевести в рубли по сегодняшнему курсу, то выходит что высокопоставленный чиновник получает более полутора миллионов рублей, а сотрудник начального уровня получает примерно четыреста тысяч рублей в месяц. Стоит отметить, что самый низкооплачиваемый чиновник Сингапура получает больше чем Российский высокопоставленный чиновник[9, с. 51].

Повышение зарплаты, на наш взгляд, было одним из самых важных решений в сфере борьбы с коррупцией.

Таким образом, в качестве основных причин эффективной политики в сфере борьбы с коррупцией мы выделили следующее:

Политическая воля;
Создание специализированного органа по борьбе с коррупцией;
Эффективное антикоррупционное законодательство;
Повышение заработной платы государственным служащим;
Введение грамотной административной политики;

Список литературы

Цитировать

К моменту обретения независимости в 1965 году Сингапур оказался в ситуации, чем-то напоминавшей картину постсоветской России. Страна находилось в крайне тяжелом экономическом положении и была насквозь пронизана беззаконием. Законодательство было импортировано британскими колонизаторами из далекой Англии, правоохранительные органы оказались не в состоянии противостоять организованной преступности, а большинство чиновников участвовало в коррупционных схемах. Население имело низкий уровень образования и не умело отстаивать свои права.

Файлы: 1 файл

Опыт борьбы с коррупцией в Сингапуре.doc

Бюро вправе привлечь к суду любого гражданина, независимо от его статуса, ранга или вероисповедания. Исключений для высших госслужащих, как это имеет место в России, не делается. Особое внимание уделяется работникам правоприменительных органов и служащим, которые по роду своей деятельности занимают потенциально коррупциогенные должности.

Объединенное с офисом премьер-министра, Бюро возглавляется директором, напрямую подчиняющимся главе государства. Агентство, таким, образом, независимо от полиции и других правительственных ведомств, обладая значительной политической и функциональной независимостью от всей бюрократии, включая чиновников в ранге министров.

Бюро имеет 71 сотрудника - 49 следователей и 22 административных работника. По сути, оно представляет собой подразделение администрации Премьер-министра Сингапура. В Бюро входят три подразделения: следственное, справочно-информационное и вспомогательное. Следственное подразделение самое большое, оно ответственно за проведение операций Бюро. Его члены сдают законченные расследованием дела главе ведомства, который обращается к прокурору с предложением на основании имеющихся доказательств предпринять предусмотренные законом действия. Если оснований для уголовного преследования недостаточно, директор Бюро с согласия прокурора направляет дело к главе отдела, занимающегося дисциплинарными делами.

Справочно-информационная и вспомогательная служба Бюро ответственна за отбор кандидатов для назначения на государственные посты и их дальнейшее продвижение, и даже за повышение квалификации государственных служащих. Отбор кандидатов на государственную службу конкурсный. Он похож на процедуру выдачи разрешений специалистам – иностранцам при получении ими гражданства Сингапура или на тендер подрядчиков за получение государственных контрактов.

Справочно-информационная и вспомогательная служба Бюро поддерживается Исследовательским объединением, которое анализирует рабочие операции склонных к коррупции правительственных отделов и выявляет те слабые места в организации и регулировании работы подразделений администрации, которые служат причиной коррупции.

Административная служба выполняет финансовые и управленческие функции Бюро и обеспечивает канцелярскую поддержку других подразделений[16].

Следователи Бюро наделены следующими полномочиями:

А). Производить аресты, в соответствии с Законом;

Директор и другой особый уполномоченный имеют право арестовывать без повестки любого человека, подозреваемого в коррупционных преступлениях, к которому имеются разумные претензии, если получена информация из достоверных источников;

Следователи могут обыскивать любое арестованное лицо, при наличии улик незаконной деятельности;

Любое лицо, арестованное по таким мотивам, препровождается в отделение Бюро или полиции.

Б). Следователи наделены правом на изъятие вещественных доказательств. Сотрудники Бюро, по выданной повестке, могут входить в любое помещение, даже силой, обыскивать его, производить выемку любых документов, статей или имущества, связанных с коррупционными действиями.

Если офицер Бюро имеет разумные основания полагать, что отсрочка в получении повестки сорвет планы расследования, он может воспользоваться правом расследования без получения повестки.

Как показали последующие события у правительства Сингапура нашлось достаточно политической воли, чтобы реализовать свои планы и намерения на практике.

В законодательстве многих стран декларируется необходимость борьбы с коррупцией, но лишь некоторые правительства применяют такие строгие и последовательные действия, как в Сингапуре. Дела о коррупции среди служащих, особенно занимающих высокие посты, рассматриваются в Сингапуре с суровостью, граничащей с жестокостью.

В 1959 году Сингапур был бедной страной, правительство было не в состоянии поднять зарплаты служащим. Альтернативой стало усиление существующего законодательства по уменьшению возможностей для совершения коррумпированных действий и повышения наказания за них.

Закон о предотвращении коррупции был принят в июне 1960 года для обеспечения более эффективных мер борьбы с этим явлением. Согласно закону президент страны может назначать директора Бюро, его заместителя и такое количество его помощников и особых следователей, сколько посчитает нужным.

Вознаграждения могут принимать разные формы и включать в себя:

a). Деньги или любые подарки, гонорары, займы, награды, комиссионные, ценные бумаги, другую собственность или долю в любой собственности, движимой или недвижимой.

b). Любую должность, работу или контракт.

c). Любую уплату, освобождение, погашение долга в рамках любого займа, обязательства и других задолженностей полностью или частично.

d). Любые другие услуги, предпочтения, преимущества любого вида, включая защиту от любого штрафа или неплатежеспособности, настоящей или ожидаемой, а также освобождение от действий или дисциплинарных взысканий, назначенных либо нет, или снисхождение к выполнению любой обязанности или права в рамках профессиональной деятельности.

e). Любое предложение, попытку или обещание любого вознаграждения.

В разделе 8 Закона постулируется, по сути, презумпция виновности агента[19] правительства, любого государственного ведомства или государственной общественной организации. Любое вознаграждение, полученное чиновником от лица, искавшего связи с правительством, будет считаться заплаченным коррупционным путем в качестве стимула или награды, пока не доказано обратное. Это фактически переносит бремя доказывания своей невиновности на служащего, который должен убедить суд, что вознаграждение не было получено в рамках коррупционной схемы.

В соответствии со ст. 5 Закона, лицо виновно в коррупции, когда оно само, либо в соучастии с другими, незаконно подкупает, получает, или выражает согласие на получение любого вознаграждения для себя или другого человека. Незаконно дает, обещает или предлагает любому человеку вознаграждение, независимо от того, в своих или сторонних интересах делая это, вознаграждая или подстрекая любого человека к действию или бездействию в отношении любого дела, реального либо лишь задуманного.

В соответствии со ст. 6, коррупционное действие считается совершенным, когда агент незаконно принимает вознаграждение или действует, либо соглашается принять или пытается действовать в интересах любого человека, оказывает покровительство либо пренебрежение к чьим-либо интересам.

Любой человек, вина которого в соответствии со ст. 5 и 6 доказана, должен будет выплатить штраф, сумма которого не превышает 100 тыс. долларов, либо заключен в тюрьму на срок до 5 лет, либо и то и другое. Если преступление связано с правительственными контрактами, гражданской службой или в него был вовлечен член парламента, срок заключения может вырасти до семи лет. Помимо штрафа и тюремного заключения, лицу, уличенному в коррупционном преступлении, судом может быть предписано вернуть сумму взятки в виде штрафа.

В соответствии с ст. 26 Закона, действия человека, отказывающего директору или другому уполномоченному офицеру Бюро в доступе в помещение или в обыске, мешающего офицеру совершать действия, на которые он имеет полномочия в соответствии с Законом, не подчиняющегося законным требованиям офицера Бюро, и скрывающего информацию, которая на разумных основаниях может быть от него затребована, рассматриваются как правонарушение и могут повлечь наказание в виде штрафа, не превышающего 10 тыс. долларов., или заключение под стражу на срок до года, либо оба наказания.

Несмотря на то, что закон о предотвращении коррупции обеспечивает защиту личности информантов, заявляющих о коррупционных преступлениях в Бюро, эта защита сразу теряется, если суд подозревает, что человек предоставил ложные сведения в своей жалобе. Любой гражданин, пойманный на даче ложных показаний сотруднику Бюро или гражданскому служащему, расследующему дело, связанное с коррупцией, преследуется по суду за ложный донос.

Вот один из случаев подобного рода. Водитель такси и одновременно уличный торговец, получил отказ от арендодателя в продлении договора. Решив отомстить, он направил письмо в Бюро, обвиняя своего арендодателя в даче взятки инспекторам Национального экологического агентства, проверявшим его деятельность. В ходе допроса в Бюро он сфабриковал дальнейшие улики, обвиняющие его арендодателя. В ходе следствия подлог был раскрыт и таксист был осужден судом за дачу ложной информации о коррупционном преступлении и заключен на месяц в тюрьму.

Антикоррупционное законодательство Сингапура регулярно пересматривается с тем, чтобы закрыть коррупционерам лазейки для ухода от ответственности. За прошедшие годы были внесены следующие изменения:

Суд получил право назначать преступникам штрафы, эквивалентные размерам полученных взяток, независимо от основного наказания или срока тюремного заключения. Для тех, кто не в состоянии произвести полное возмещение, выносится более строгий судебный приговор.

Следователи Бюро были наделены более широкими полномочиями.

Стало необязательным доказывания того, что лицо, получавшее взятку, было в выгодном положении.

Следователи Бюро получили возможность получать информацию об уплаченных налогах.

Чиновников обязали декларировать сведения о своем богатстве, (о недвижимости, счетах в банке, пакетах акций и др.) а также о богатстве их жен и детей.

Суд получил право признавать несоответствие богатства и уплаченных налогов в качестве подкрепляющего доказательства факта коррупционных действий.

Граждане Сингапура были наделены ответственностью за коррупционные преступления, совершенные за пределами страны, и судимы, как если бы они их совершили внутри страны.

Усилена ответственность за дачу заведомо ложных показаний или ложной информации.

Показания сообщника отныне считаются судом не заслуживающими доверия, пока не доказано обратное.

Законной практикой стало предоставление гражданами по требованию следователей Бюро нужной им конфиденциальной информации.

Закон о коррупции 1989 года (Конфискация выгод) наделил суд правом конфисковать собственность и денежные средства, происхождение которых лицо, уличенное в коррупции, не может внятно объяснить. В случае смерти ответчика, суд вправе принять решение о конфискации его имущества.

Как победили коррупцию в Сингапуре? Эффективные методы борьбы

Коррупция, это раковая опухоль на теле любого государства. Коррупция, это самое страшное что может произойти с обществом. Коррупция рождает не эффективную экономику, рост цен, преступность, бунты и даже революцию.

Для того чтобы чиновник смог произвести действия коррупционного характера, ему нужны подельники, заместители, бизнесмены, прокуратура, прикрытие от вышестоящих госслужащих. И вот мы уже наблюдаем мафиозную группу, которая повязана друг с другом преступлением, которая обладает административным ресурсом и чувствует себя абсолютно безнаказанно. Они могут совершать и другие преступления ибо знают, что в случае чего, поддельники их прикроют.

Коррупционер является потенциальным предателем и изменником родины, любая спецслужба проведя небольшие оперативные работы, может запросто выяснить о коррупционных связях чиновника и шантажировать его. Если коррупционер не будет выполнять приказы иностранных спецслужб, то в западной прессе появятся обличительные статьи о махинациях чиновника, чиновник попадёт в черный список стран америки и европы, все его счета в западных банках будут заморожены.

Можно сколько угодно рассуждать о пути развития государства, о борьбе с бедностью и преступностью, о прорыве экономики и т.д., но пока не будет уничтожена коррупция, любые начинания о развитии будут безрезультатны.

Сегодня я хочу вам рассказать как победили коррупцию в одном государстве под названием Сингапур. На самом деле как бы страшна не была коррупция на первый взгляд, она очень уязвима, самое главное чтобы был чист и честен всего один человек - руководитель государства.

Как победили коррупцию в Сингапуре

Борьба с коррупцией как приоритет

Сингапур - страна, победившая коррупцию буквально за 40 с небольшим лет. При этом удалось не только избежать массовых расстрелов чиновников, как в Китае, но и даже обойтись без особо жестких репрессий.

Как вы уже поняли, одной из первых задач, которой занялась команда Ли Куан Ю, стало уничтожение коррупции и повышения доверия и уважения к государству среди населения.

Антикоррупционная кампания состояла из четырех элементов, первым из которых стало создание мощной независимой службы по борьбе с коррупцией. От британского колониального правительства осталось Бюро по расследованию коррупции - БРК, но его полномочия были крайне путаны, и занимались его сотрудники очень
мелкими делами в нижних и средних эшелонах полиции, среди инспекторов, контролировавших лоточную торговлю, инспекторов по землеустройству и т.д. Ли Куан Ю значительно усилил БРК, переподчинил его премьеру Сингапура и наделил поистине безграничными полномочиями.

Лишить чиновников неприкосновенности

Параллельно всех чиновников и их семьи лишили неприкосновенности. Агенты БРК получили право проверять банковские счета, имущество не только самих чиновников, но и их детей, жен, родственников и даже друзей! Если клерк и его семья живут не по средствам, бюро автоматически, не дожидаясь команды сверху, начинает расследование. Расследования БРК были сосредоточены на крупных взяточниках в высших эшелонах власти. С мелкими чиновниками-жуликами
боролись путем упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах, вплоть до отмены разрешений и лицензирования в менее важных сферах общественной жизни. Параллельно судам было предоставлено право конфисковывать доходы, полученные в результате коррупции.

В 1989 г. максимальную сумму штрафа за коррупционные действия увеличили с 10 до 100 тысяч сингапурских долларов. Дача ложных показаний БРК или введение следствия в заблуждение стало нарушением, каравшимся тюремным заключением и штрафом до 10 тысяч сингапурских долларов. Причем БРК не раз проводило расследования и в адрес самого Ли Куан Ю, и в адрес его семьи, но результатов они не имели. За время деятельности БРК было посажено несколько федеральных министров, глав профсоюзов, общественных деятелей, топ-менеджеров государственных компаний.

Без компромиссов

Вот один из эпизодов, как власти Сингапура призывали к ответу высокопоставленных чиновников. Ви Тун Бун был министром министерства охраны окружающей среды в 1975 году, когда он совершил поездку в Индонезию со своей семьей. Поездка была оплачена подрядчиком, строившим жилье, интересы которого он представлял
перед государственными служащими. Он также получил от этого подрядчика особняк стоимостью 500 тысяч сингапурских долларов, а также два кредита на имя его отца на общую сумму 300 тысяч сингапурских долларов для спекуляций на фондовом рынке, которые были выданы под гарантии этого подрядчика. Он был обвинен, осужден и приговорен к четырем годам и шести месяцам тюрьмы. Он обжаловал приговор, но обвинение было оставлено в силе, хотя срок заключения
и был уменьшен до 18 месяцев.

Жить по средствам

Второй элемент антикоррупционной программы: в Сингапуре была фактически введена презумпция виновности агента правительства, любого государственного ведомства или государственной общественной организации. В 1960 г. был принят закон, который позволял считать доказательством взятки то, что обвиняемый жил не по средствам или располагал объектами собственности, которые он не мог приобрести на свои доходы, как подтверждение того, что обвиняемый получал коррупционные доходы.

Любое вознаграждение, полученное чиновником от лица, искавшего связи с правительством, будет считаться заплаченным коррупционным путем в качестве стимула или награды, пока не доказано обратное. Это фактически переносит бремя доказывания своей невиновности на служащего, который должен убедить суд, что вознаграждение не было получено в рамках коррупционной схемы. В случае, если вина чиновника доказана, то его имущество подлежит конфискации, чиновник платит огромный штраф, садится в тюрьму на достаточно приличный срок. При этом его семья считается опозоренной, и никто из членов семьи хорошую работу в Сингапуре найти не сможет.

Большая зарплата как залог порядочности

Третий элемент - были радикально повышены зарплаты чиновников. Ли Куан Ю утверждал, что госслужащим стоит платить самые большие зарплаты потому, что они заслужили это, представляя собой порядочное и честное правительство. Если им недоплачивать, они могут поддаться соблазну и вовлечься в коррупционные действия.

Повышение зарплат привело к тому, что в государственный сектор перешли лучшие специалисты. Когда в стране начался быстрый экономический подъем, заработная плата чиновников начала расти пропорционально доходам частного сектора. Госслужащим и судьям, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня топ-менеджеров частных корпораций. Первоначально заработная плата была установлена фиксировано на высоком уровне.

Ли Куан Ю посчитал эту систему неэффективной и предложил новую, согласно которой пересмотр жалованья министров, судей и высших государственных служащих стал бы автоматическим, привязанным к сумме налогов на доходы, уплачиваемых частным сектором. Сама формула расчета заработной платы, которая работает до сих пор, выглядит так: уровень оплаты труда чиновника определялся как 2/3 дохода работников частного сектора сопоставимого ранга, показанного ими в налоговых декларациях.

Фактор СМИ

Четвертый элемент - формирование независимых, объективных СМИ, освещавших все найденные факты коррупции. Чиновник, пойманный на чрезмерных расходах, взятке, сразу же становится "героем" первых полос.

Сингапур ранее входил в состав Британской империи, а затем Малайзии, после чего обрел независимость в 1965 г. В то время он являлся маленьким и бедным государством, страдавшим от множества проблем в экономической и социально – политической сферах, в частности, с бедностью населения и коррумпированностью органов государственной власти. На данный момент Сингапур является финансовым центром Юго – Восточной Азии, высокоразвитой страной с высоким уровнем жизни, одной из первых в мире по уровню экономического роста. Все вышесказанное явилось результатом комплексной и продуманной политики руководства страны в разных сферах деятельности, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией. Анализу мер по противодействию данному явлению и посвящена данная статья.

17 июня 1960 г. был принят Акт о противодействии коррупции, отличавшийся большей проработанностью в отличие от Постановления 1937 г. (совершенствование законодательной базы борьбы с коррупцией). Большинство перечисленных далее мер предусматривалось именно Актом 1960 г.;

Повышение уровня штрафа до до 10 000 сингапурских долларов (с 1989 г. – до 100 000) и срока лишения свободы (до 5 лет) за коррупционные действия (ужесточение наказаний);

Уличенное в незаконном обогащении лицо должно было уплатить штраф в размере суммы, равной полученной взятке, в дополнение к остальным мерами наказания (принятие мер, направленных на минимизацию причиненного государству и обществу ущерба);

Предоставление специализирующемуся на противодействии коррупции Бюро широких полномочий для эффективного осуществления своей деятельности (в частности, разрешение сотрудникам проводить арест и обыск подозреваемых, получение доступа к банковским счетам, ценным бумагам и данным о покупках любого без исключения лица, в том числе и из высшего руководства страны, а также его близких родственников);

Принятие Комиссией по расследованиям Акта о коррупции и конфискации 1989 г., предусматривающего конфискацию собственности, полученной в результате коррупционных действий (возмещение ущерба не только в денежном, но и натуральном виде);

Принимая во внимание все вышеизложенное, можно сделать вывод, что достижение Сингапуром высоких темпов развития и наиболее низкого уровня коррупции во всем мире стало результатом претворения в жизнь политики государства, базирующейся на идее минимизации или полного исчезновения возможностей и стимулов осуществлять коррупционные действия вкупе с эффективной выявляемостью и неизбежной наказуемостью преступлений коррупционной направленности. Особенно важно отметить комплексный подход к противодействию коррупции, а также искреннее желание искоренить данное явление со стороны высших представителей государства, обладающих высокими моральными принципами и на личном примере воспитывающих своих подчиненных 3 .

2) Герменчук В. В. Борьба с коррупцией в Сингапуре: слагаемые успеха // Банковский вестник. № 10 (555). 2011. С. 62 – 66.

3) Гладченко Л.В. Об опыте Сингапура по противодействию коррупции // Проблемы национальной стратегии. № 3 (24). 2014. С. 126 - 138.

2 Гладченко Л.В. Об опыте Сингапура по противодействию коррупции // Проблемы национальной стратегии. № 3 (24). 2014. С. 128.

3 Герменчук В. В. Борьба с коррупцией в Сингапуре: слагаемые успеха // Банковский вестник. 2011. № 10 (555). С. 63.

Читайте также: