Коррупция как фактор нарушения прав человека реферат
Обновлено: 02.07.2024
Учитывая сложность причин, порождающих коррупцию и многообразие форм ее проявления, подход к противодействию ей должен быть комплексным. Это указывает на необходимость надлежащего изучения и осмысления деятельности по противодействию коррупции, что также определяет актуальность соответствующих теоретических разработок.
Понятие и сущность коррупции как научной категории
В соответствии с Кодексом поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятым 17 декабря 1979 г. Генеральной Ассамблеей ООН, понятие коррупции должно определяться национальным правом и охватывать совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие.
При анализе юридического содержания данной дефиниции просматривается неточность законодательной формулировки, многозначность содержащихся в определении понятий, наличие коллизий с нормами уголовного закона, приводящее к возникновению определенных сложностей в правоприменении и ошибкам в уголовно-правовой оценке содеянного. Законодатель свел понятие коррупции к простому перечислению посягательств, составляющих суть должностной преступности, казалось бы, конкретизирующих, а по сути подменяющих понятие коррупции. Руководствуясь принципом точности и определенности терминологии, формулировку коррупции можно подвергнуть критике по причине довольно узкого ее понимания и причисления к должностным преступлениям, посягающим на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Исходя из необходимости соблюдения международных обязательств и в целях оптимизации противодействия коррупции, российскому законодателю следует расширить понятие коррупции путем трансформации ее признаков из международного законодательства в отечественное, в котором получение взятки трактуется как одно из составляющих коррупционного поведения, но не является его стержневым содержанием.
Коррупция как фактор нарушения прав человека в России
Коррупция в России является одной из главных проблем страны наряду с низким уровнем доходов граждан и недостаточным развитием инфраструктуры. Особенно большой вред акты коррупции наносят государству и обществу, будучи совершёнными в государственных органах или органах местного самоуправления. Коррупция в таком случае не только нарушает права граждан, но и ухудшает статус власти в целом [1, с. 76].
Центральное звено коррупции — взяточничество, которое является одним из опаснейших видов должностных преступлений против государственной власти. Взяточничество — обычай брать взятки, караемые законом; систематическое пользование взятками [2, с. 82].
Взятка, в свою очередь, — плата или подарок должностному лицу за совершение каких-нибудь незаконных действий по должности в интересах дающего.
В настоящее время принято считать, что коррупция — преступление, несущее вред обществу и нарушающее права человека и гражданина. Но так считалось не во все времена.
М. Вебер считал, что в том случае, если коррупция усиливает позиции элиты, которая выступает гарантом ускорения общественных изменений, коррупция явля-ется приемлемой для общества. Его сторонники считают, что коррупция, выполнив свои экономические (стимулирование инвестирования и предпринимательства за счёт ускорения прохождения бюрократических преград) и политические функции, исчезает.
Сторонники институционального подхода (например, С. Хантингтон) утверждал, что коррупция — единственно возможное средство постепенного создания демократических политических институтов. Тот факт, что индустриа-лизация формирует новые постоянно меняющиеся источники власти и богатства, новые требования к социуму и политике, не позволяют формировать политическую институционализацию [3, с. 40].
В качестве способа выявления коррупционных правонарушений может выступать общественное мнение [4, с. 150]. Во многих европейских странах (например, в Дании), общество пристально следит за деятельность бюрократи-ческого аппарата, особенно руководящих постов, и подозрения общественности в совершение акта коррупции может послужить сигналом для правоохранительных органов к проведению проверок.
Способом предупреждения коррупции должно выступать формирование в обществе негативного образа коррупции.
Воспитание в обществе нетерпимости к взяткам — не единственный способ борьбы с коррупцией. Как рассматривалось ранее, к коррупционерам также применяются меры, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации [5, с. 24].
В России за 2016 год за совершение коррупционных преступлений были осуждены свыше 13 тыс. человек, по данным Генеральной прокуратуры России.
Всего в истекшем году за совершение коррупционных преступлений осуждено 13183 человека.
Всего в 2016 году было выявлено более 300 тыс. нарушений коррупционной направленности. По результатам их рассмотрения 72,6 тыс. лиц были наказаны в дисциплинарном порядке, в том числе 383 лица были уволены в связи с утратой доверия. По материалам прокуроров следственные органы возбудили 3,7 тыс. уголовных дел [6, с. 17].
В истекшем году прокурорами инициировано более 360 процедур контроля за расходами чиновников, в суды направлено 29 исков об обращении в казну государства имущества, приобретенного на сокрытые доходы. Общая его стоимость превысила 350 млн руб.
По исполненным решениям суда в доход государства были обращены 12 объектов, стоимость которых составила более 34 млн рублей.
Стоит отметить, что по данным Судебного департамента при Верховном суде, число лиц, которым суды выносят приговоры за коррупцию в России, ежегодно в среднем увеличивается на 1,5 тысяч человек. Если в 2012 году за коррупционные преступления в России было осуждено 6 тысяч человек, в 2013—8,5 тысяч, в 2014 году — 10,7 тыс., в 2015 году — уже 11,5 тыс. человек.
При этом больше всего осуждается за дачу взяток. Если в 2012 году за такие преступления были осуждены 2 тысяч человек, то в 2015 году суды вынесли приговоры в отношении 5,2 тыс. взяткодателей [6, с. 14].
Размер материального ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, в 2016 году составил 43,8 млрд руб. Согласно данным статистики, доля материального ущерба от коррупции составляет примерно 10% от общей суммы ущерба от всех видов преступлений в целом по России.
Что касается мер по компенсации нанесенного вреда, то за последние полтора года суды удовлетворили гражданские иски прокуроров и потерпевших более чем на 11 миллиардов рублей. Коррупционеры добровольно погасили ущерб на 6,8 миллиарда рублей. Кроме того, у них изъяли деньги и ценности почти на 10 миллиардов рублей и арестовали имущество на 34,6 миллиарда.
В этом году осуждено 9932 лица за совершение коррупционных преступлений, из которых 984 должностных лица правоохранительных органов, то есть около 10%. За коррупцию осуждены 629 сотрудников органов внутренних дел, 134 сотрудника Федеральной службы судебных приставов, 45 сотрудников наркоконтроля, 38 — Таможенной службы, 18 — Следственного комитета [6, с. 15].
Стоит отметить, что кривая коррупции пошла вверх не из-за ее естественного роста, а как следствие повышенного внимания к проблеме со стороны правоохрани-тельных структур, в частности — Генпрокуратуры. Например, фактов взяточничества было выявлено почти на пять процентов больше, чем годом ранее.
Такое внимание к данному вопросу неслучайно: анализ показал, что доля коррупционных преступлений в общей массе — всего 1,5 процента, но материальный урон от них составляет седьмую часть общего ущерба, причиненного криминалом (по данным за 2016 год).
Сегодня усилия правоохранителей сосредоточены не только на сомнительных доходах чиновников, но и на благосостоянии их ближнего круга. За последние три года прокуроры предъявили более 40 исков на 2,4 миллиарда рублей. Суды удовлетворили 20 из них на общую сумму свыше двух миллиардов рублей. Важно, что эта методика применяется все чаще и из разовых акций превращается в устойчивый механизм.
Примечательно, что в РФ самым распространенным наказанием за коррупцию являются штрафы. Именно к ним приговариваются более половины осужденных коррупционеров. Вторым по частоте является условное лишение свободы. К реальному лишению свободы приговаривается примерно каждый восьмой коррупционер.
Например, в Орле суд удовлетворил исковое заявление прокурора об обращении в доход государства имущества местного депутата, приобретенного на неподтвержденные доходы. У него изъяли помещения хозяйственного назначения стоимостью 28 миллионов рублей, приобретенные в 2013 году, когда официальный доход депутата составлял 5,4 миллиона [7, с. 90].
В минувшем году в поле зрения прокурорских работников находились не только действующие, но и бывшие чиновники. Антикоррупционное законодательство пред-усматривает еще один способ пресечения коррупционных связей, которым раньше широко пользовались нечестные чиновники.
Несмотря на то, что ежегодно тысячи чиновников и рядовых граждан осуждаются за совершённые акты коррупции, её уровень по-прежнему остаётся высоким.
Заключение
Таким образом, коррупция является одной из основных проблем современной России, волнующих население. Но примерно 40% общества смирилось с тем, что коррупция — нормальное явление, которое было, есть и будет. Таким образом, общественное мнение как способ выявления и предупреждения коррупционных правонарушений в Российской Федерации является малоэффективным как на федеральном уровне, так и на уровне муниципальных образований [8, с. 74].
Ежегодно за коррупционные преступления к ответственности привлекаются 10—15 тысяч человек. К уголовным наказаниям, в том числе к тюремному заключению, приговариваются как рядовые служащие на местах, так и высокопоставленные чиновники. Часть из них заслуживают общественного порицания, другие же находят поддержку даже после миллионных взяток и хищений. Привлечение к ответственности как способ борьбы с коррупцией является относительно эффективным в России, поскольку темпы расследования коррупционных престу-плений весьма низкие, раскрывается лишь малая доля правонарушений [9, с. 151].
Высокий уровень коррупции в России известен и в мировом масштабе. В 2013 году Россия заняла 127 место в рейтинге коррупционной восприимчивости. Демократи-ческие способы борьбы с коррупцией как в Дании, либеральные как в Новой Зеландии или авторитарные как в Китайской Народной Республике не гарантируют низкого уровня коррупции. Меры, необходимые для борьбы с коррупцией, для каждой страны сугубо индивидуальны и зависят от таких факторов, как менталитет населения, историческое развитие, культурные ценности и другие.
Литература:
1.Лысков А. Г. Меры по противодействию коррупции: правовые и политико-этические аспекты // Российский юридический журнал. — 2016. — № 4. — С. 75–80.
2.Астанин В. В. Проблемы определения коррупционных проявлений в современном российском законодательстве // Российский юридический журнал. — 2016. — № 4.- С. 81–83.
3.Киселев И. А. Актуальные вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации // Следователь. — 2016. — № 2. — С. 37–42.
4.Дупленко Н. Г., Дрок Т. Е. Влияние экономических санкций на предпринимательскую активность в приграничном регионе на Примере Калининградской области // Азимут научных исследований: экономика и управление. — 2016. — Т. 5. — № 4 (17). — С. 148–151. Актуальные экономические исследования калининградских вузов:
5.Сборник научных трудов / Союз землячеств приморских регионов; Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Институт экономики и менеджмента. Казань, 2017. Том Выпуск 1. Гуреев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. — 2017. — № 1. — С. 11–18.
6.Егорова Н. О национальном плане противодействия коррупции / Наталья Егорова // Уголовное право. — 2016. — № 6. — С. 88–93.
7.Дупленко Н. Г. Проблемы оценки потенциала развития предпринимательства в муниципальных образованиях региона // В сборнике: Современное состояние и приоритетные направления развития экономики Материалы Международной заочной научно-практической конференции. Новосибирский государственный аграрный университет. 2014. С. 71–75.
8.Глущенко П. П., Пылин В. В. Муниципальное право: Учебное пособие. — СПб: Изд-во В. А. Михайлова, 2015. — 240 с.
М.Н. МАМЕДОВ, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Саратовского юридического института МВД России Приводятся доказательства того, что коррупция является фактором, препятствующим реализации принципа уважения прав человека. При нарушении этого принципа демократическое переустройство общества невозможно. Даются философское и правовое определения активной личности, которая в условиях коррупции сформироваться не может. Делается вывод о том, что нужна действенная антикоррупционная политика прежде всего в сфере правоприменения.
М.Н. МАМЕДОВ,
преподаватель кафедры теории и истории государства и права Саратовского юридического института МВД России
Приводятся доказательства того, что коррупция является фактором, препятствующим реализации принципа уважения прав человека. При нарушении этого принципа демократическое переустройство общества невозможно. Даются философское и правовое определения активной личности, которая в условиях коррупции сформироваться не может. Делается вывод о том, что нужна действенная антикоррупционная политика прежде всего в сфере правоприменения.
Ключевые слова: модернизация, демократия, права человека, уважение прав человека, коррупция, активная личность, нарушение прав человека, неотвратимость юридической ответственности.
Corruption in Modern Russia as the Factor of Infringement of a Principle of Respect of Human Rights
In article it is proved that corruption is the factor interfering realization of a principle of respect of human rights. At infringement of this principle the democratic reorganization of a society is impossible. Philosophical and legal definitions of the active person which in the conditions of corruption can’t be generated are given. The effective anticorruption policy, first of all, in right scope of application is necessary.
Keywords: modernization, democracy, human rights, respect of human rights, corruption, active person, infringement of human rights, inevitability of legal responsibility.
Из сказанного следует, что в современных условиях идеи уважения прав человека, признания их достоинства становятся едва ли не главной предпосылкой успешной реализации грандиозных планов. В современной России в основном сложился механизм признания прав человека (юридическая ответственность). Однако права человека должны быть не только признаны, но и обеспечены. Для этого необходимо связующее звено между признанием и обеспечением — такой фактор, как принцип уважения прав человека. Вне этого принципа, а тем более при его нарушении, любые планы демократического переустройства общества обречены на провал[3]. Сам человек, его разнообразные потребности и интересы (материальные, духовные и иные) должны стать для государства не средством, а первичной целью.
Принцип уважения прав человека — главный общий принцип права всех цивилизованных наций, обладающий абсолютной императивной силой. Ни одна юридическая норма не должна ему противоречить, ни одно управленческое решение или действие не должно с ним расходиться. В то же время уважение есть неиссякаемый источник внутренней духовной силы личности, важнейшее нравственное свойство, характеризующее личность человека. Именно такая личность требуется обществу, осуществляющему всестороннюю модернизацию.
Иначе говоря, нужна активная, автономная личность. В философском смысле автономная личность — это субъект, свободно определившийся, выработавший свою активную позицию в пространстве культуры и времени истории. В правовом аспекте активным следует считать гражданина, ответственно относящегося к своим правам и обязанностям, не допускающего действий, нарушающих права и свободы других лиц, имеющего четкую установку на защиту, отстаивание своих прав, свобод и законных интересов, воспринимающего такое поведение в качестве безусловного морального правила, своего правового долга[4]. Такой личности в условиях коррупции сформироваться весьма затруднительно.
Провозгласить права человека мало, главное — материализовать их, претворить в жизнь. И важнейшим условием решения этой задачи становится обеспечение принципа уважения прав человека. Наивно думать, что права человека осуществятся сами по себе, без всякого содействия со стороны общества и государства. И здесь на первый план выходят те факторы, которые обусловливают нарушение прав человека, в том числе и практически полное отсутствие рассматриваемого принципа.
Среди указанных факторов нарушения принципа уважения прав человека главным является коррупция. Современный ее уровень в механизме российского государства вполне может быть квалифицирован как постоянно усиливающийся и укрепляющийся процесс роста негативной активности части граждан — коррупционной активности, под которой следует понимать осознанную, умышленную деятельность, форму политико-юридического (противоправного, негативно-правового), связанного с профессиональной деятельностью бытия большей части государственных и муниципальных служащих (их групп), которые целенаправленно нарушают нормы законодательства и нравственности, стремясь любой ценой реализовать свой корыстный интерес, достичь целей, противоречащих общественным и государственным задачам[6]. При этом нарушается и принцип уважения прав человека.
Для нормального функционирования прав человека, установления режима их уважения пока не создана надлежащая среда, более того, положение осложняется непродуманными действиями и малоэффективной социальной политикой. Негативный эффект разрастающейся коррупции проявляется в ряде обстоятельств.
2. Коррупция разрушает стратегический курс страны, который связан с правом человека на жизнь и другими основными правами. Именно от этого курса в конечном счете зависит состояние экономики, а следовательно, и уровень благосостояния граждан, их социальной защищенности, иных социальных благ, необходимых индивиду для достойного существования. Из-за коррупции в системе здравоохранения остается высокой смертность. Треть населения находится за чертой бедности. Между тем право на жизнь — такое фундаментальное право, при отсутствии уважения которого все другие права лишаются смысла, так как мертвым уже не нужны никакие права. Говоря объективно, данное право — основа всего института прав и свобод. Без человека любые права превращаются в абстракцию. Права — это условие и органическая часть жизни индивида.
3. В настоящее время в России более или менее полно реализуются лишь политические права и свободы. Что же касается социально-экономических прав, то здесь вообще трудно говорить об уважении прав человека. Лишения от неправомерных действий государственных и муниципальных чиновников, сопряженные с коррумпированностью аппарата (за все надо платить, а денег нет), плюс криминальный фактор — вот та социально-экономическая среда, в которой оказалась значительная часть населения страны.
Терроризм — самое грубое нарушение прав человека, наиболее явное проявление их неуважения. Таким образом, борьба с коррупцией ослабляет возможности террористов, снижает опасность террористических проявлений (во всяком случае, деятельность бандитских формирований затрудняется).
Итак, проблема прав человека, уважения этих прав сложна и многопланова, но главное в ней сегодня — создание необходимых условий, гарантий, предпосылок, механизмов реализации прав индивида, прежде всего социально-экономических и личных, т. е. преодоление кризиса, причем на главном направлении. Это наиболее слабое звено в рассматриваемой проблеме, и именно на него должны быть направлены усилия науки и практики. Важно, чтобы действовали не только юридические, но и социальные, политические, организационные и иные гарантии прав личности[10].
Таким образом, совершенствования требует не только законодательная основа борьбы с коррупцией, но и сложившаяся система и практика организации этой борьбы на уровне деятельности соответствующих правоохранительных структур. Фактически речь идет о том, что в данной сфере не реализуется важнейший принцип юридической ответственности — принцип неотвратимости. И это одна из тех задач, которая должна находиться в поле зрения правоприменительной деятельности государства.
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 г. // Российская газета. 2009. 13 нояб.
2 Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. — Саратов, 2003. С. 256.
3 См.: Мордовец А.С. Уважение прав человека: принцип, цель или проявление гуманизма и справедливости юридической ответственности? // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 2. С. 29—31.
4 См.: Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Саратов, 2008. С. 14.
6 См.: Затонский В.А. Антикоррупционная политика как фактор повышения эффективности российской государственности // Антикоррупционная политика в современной России / Под ред. А.В. Малько. — Саратов, 2006. С. 209.
7 Кива А. По ком звонит колокол? // Парламентская газета. 1998. 15 окт. См. также: Матузов Н.И. Указ. раб. С. 270.
8 Комсомольская правда. Саратов. 2010. 31 марта.
9 Аргументы и факты. 2010. № 13(1534). 31 марта. — 6 апр. С. 3.
10 Подробнее об этом см.: Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. — Саратов, 1996.
11 См.: Рудковский В.А. Правовая политика и осуществление права. — Волгоград, 2009. С. 266—267.
12 Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Отв. ред. А.И. Долгова. — М., 2004. С. 54.
Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":
Права человека – установленные и гарантируемые государством возможности, правомочия действий человека в описанной, указанной законом сфере.
Права и свободы человека – это система международных и национальных правовых норм, устанавливающих правовой статус личности, закрепляющих ее положение, правила взаимоотношений между людьми, отношений личности (гражданина) и государства.
- Право на жизнь, свободу и безопасность личности;
- Право на свободу от рабства и подневольного состояния;
- Право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания;
- Право на признание правосубъектности;
- Право на равенство перед законом;
- Право на эффективное восстановление в правах в случае нарушения прав человека;
- Право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;
- Право на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом;
- Право на презумпцию невиновности до тех пор, пока виновность не будет установлена;
- Право на запрещение осуждения за деяние, которое во время его совершения не составляло преступления;
Меры противодействия коррупции: государственные, правовые, экономические и нравственные.
При создании системы мер противодействия коррупции в организации рекомендуется основываться на следующих ключевых принципах:
1. Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.
2. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения организации, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение в организации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
7. Принцип открытости бизнеса.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах ведения бизнеса.
8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
Роль учебных заведений в противодействии коррупции.
В ближайших планах участников меморандума - разработка Стратегии совместных действий по повышению транспарентности вузов, где будут отражены: развитие системы студенческого самоуправления, формирование общественных советов по повышению транспарентности вузов, создание омбудсменов в высших учебных заведениях, проведение совместных мероприятий по профилактике коррупции в вузах страны.
© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.003)
«Коррупция - это ни что иное, как использование государственных функций в частных интересах, которые, как правило, идут вразрез с интересами общества, интересами человека, интересами национальной безопасности государства.
Государственная политика Республики Казахстан направлена на развитие государственных услуг населению с использованием современных коммуникаций, ограничение непосредственного взаимодействия чиновника и населения, упрощение административных процедур, сокращение административных барьеров, модернизации налоговой системы.
Существенное значение в сфере борьбы с коррупцией придается поднятию имиджа органов налоговой службы и повышению налоговой культуры налогоплательщиков, а также взаимодействию и активизации сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией с правоохранительными органами и институтами гражданского общества.
Наличие должного уровня налоговой культуры приведет к четкому и качественному исполнению прямых обязанностей работников налоговой службы, прежде всего - это соблюдение прав налогоплательщиков и защита интересов государства.
Все меры, принимаемые налоговыми органами, дают положительные результаты в борьбе с таким опасным для государства явлением как коррупция. Однако, для полного искоренения коррупции нам необходимы поддержка и понимание со стороны налогоплательщиков, выраженные в проявлении нетерпимости к данному явлению. Налогоплательщики, пытающиеся решать возникающие проблемы с законодательством путем дачи взятки, должны знать, что даже попытка подкупа должностного лица относится к уголовно наказуемым деяниям.
Вместе с тем, борьба с коррупцией не станет результативной, если само общество, каждый гражданин не проявит решимость противостоять коррупции, а государственное управление не будет компетентным и эффективным, для этого необходимо работать вместе, тогда защита и соблюдение прав человека снизит коррупцию.
Одним из основных направлений организации деятельности налоговых органов по противодействию коррупции является взаимодействие с правоохранительными органами, с которыми заключены соглашения, регламентирующие совместную деятельность по направлениям работы.
В связи с чем, в марте 2013 года выявлен 1 факт взяткодательства со стороны жителя г.Усть-Каменогорска, по которому вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч.2 статьи 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан, за дачу взятки должностному лицу.
Эта взаимосвязь представлена в новом докладе российских и международных правозащитников
Коррупция в современной России является одним из основных факторов ухудшения ситуации с правами человека. Следствием использования власти или положения в корыстных целях становится пренебрежение правами граждан, что ведет к безнаказанности и беспределу.
К таким выводам пришли эксперты российских и международных неправительственных организаций - Центр развития демократии и прав человека, фонд Индем, Институт прав человека, Transparency International – в аналитическом докладе, опубликованном во вторник 7 августа по результатам анализа случаев связи коррупции с нарушениями прав и свобод граждан в современной России.
Прямо, косвенно, но чаще по бедным
Влияние коррупции на права человека может быть прямым или косвенным, говорится в докладе.
Но чаще всего коррупция влияет на права человека косвенным образом. В этих случаях факт нарушения прав человека становится следствием совершения коррупционного действия. В качестве примера исследователи приводят факт незаконной вырубки Химкинского леса, из-за чего нарушаются права местных жителей на благоприятную окружающую среду.
Важнейший принцип равенства нарушается в том случае, если граждане не хотят или не могут платить взятки, вследствие чего могут быть лишены равного доступа к общественным благам и услугам. В России самыми коррумпированными являются институты, которые обеспечивают права человека на личную неприкосновенность, жизнь, здоровье, образование, а также следят за правопорядком и выполнением государством социальных обязательств перед гражданами. К числу этих институтов общественной жизни относятся, в частности, ГИБДД и полиция в целом, а также здравоохранение, образование и призыв на военную службу.
В целом коррупция во всех своих проявлениях реализует отказ от равного отношения к гражданам со стороны чиновников и представителей государства.
Коррупция усугубляет разрыв между бедными и богатыми, говорится в докладе. Обеспеченные граждане платят взятки для того, чтобы нейтрализовать угрозы источникам доходов и выиграть дополнительные выгоды, в то время как представители бедных слоев населения идут на коррупционные риски, чтобы получить то, что и так положено по закону.
С помощью коррупции граждане пытаются обеспечить защиту своих прав.
Исследователи также установили связь между коррупцией и дискриминацией по расовому, этническому, религиозному, языковому, социальному, гендерному и другим признакам.
Женщины, по данным исследователей, чаще становятся жертвами произвола властей, особенно при обращении за социальными выплатами и льготами или при приеме на работу.
У коррупции и нарушений прав человека много общих черт, пишут исследователи. Одна из них заключается в том, что в нарушениях прав человека и коррупционной деятельности чаще всего замешаны представители государства. При этом жертвы нарушений прав человека и коррупции чаще всего – простые граждане, не принадлежащие к привилегированным слоям.
Дефицит гражданского контроля, прозрачности государственных органов и подотчетности власти перед обществом являются общими чертами, которые влияют на рост коррупции и нарушения прав человека.
Вовлечение в процесс управления государством общественных и некоммерческих организаций может оказать содействие в борьбе с коррупцией и нарушениями прав человека. При этом объедение правозащитников и антикоррупционеров, ныне работающих отдельно друг от друга, необходимо для улучшения качества работы общественных организаций и повышения их эффективности.
Читайте также: