Конституция лорис меликова реферат
Обновлено: 30.06.2024
Верховная распорядительная комиссия просуществовала всего шесть месяцев и была ликвидирована указом 6 августа 1880 г. (2 ПСЗ, т. LV № 61279).
Последовала некоторая реорганизация центральных государственных органов: упразднялось ненавистное III Отделение собственной Его Величества канцелярии с передачей его дел Министерству внутренних дел. Министром внутренних дел и шефом жандармов назначается граф М. Т. Лорис-Меликов, удостоенный получить 30 августа того же года всемилостивейший рескрипт и самый высокий знак отличия — орден Андрея Первозванного. Александр II писал графу: «Прискорбные события последних лет, выразившиеся целым рядом злодейских покушений, вынудили меня учредить под главным Вашим начальством верховную распорядительную комиссию и облечь Вас чрезвычайными полномочиями для борьбы с преступною пропагандою, пытавшеюся путём насилия поколебать спокойствие дорогого нам отечества…
Хотя народовольцы время от времени напоминали о себе подпольными изданиями и, хотя Лорис-Меликов знал, что главные деятели этой организации, названные арестованным в 1879 г. Г. Д. Гольденбергом за убийство в Харькове князя Д. Н. Кропоткина, ещё на свободе, однако, обманутый временным прекращением террористических актов, он стал думать, что этот враг почти уничтожен или, по крайней мере, сильно ослаблен, не подозревая насколько глубоко эта организация пустила корни.
Успокаивая и смягчая нетерпение более горячих либералов в личных беседах и переговорах, широко им практиковавшихся, Лорис-Меликов предпринял в то же время сенаторские ревизии в разных губерниях Российской империи.
Сенаторские ревизии имели вообще хорошие последствия, но в целом они как административные ревизии были недостаточны тогда, когда радикально изменившийся социальный и экономический строй требовал полного переустройства форм местного быта.
Печать после первого знакомства с графом Лорис-Меликовым ожидала для себя широкой будущности и значительной свободы. Литературные кружки всех оттенков чувствовали себя как бы поощрёнными. Образовался комитет для пересмотра Положения о печати (там же, л. 4). Но мало-помалу всё вернулось к прежнему неопределённому и туманному положению дел.
28 января 1881 г. Лорис-Меликов представил царю свою программу (3, 1918, кн. А-5, с. 162). В первой её части предлагались: расширение прав земств и печати, частичная децентрализация административного управления, определённые финансовые и экономические меры, в том числе завершение крестьянской реформы и понижение крестьянских платежей. Разработку этих мероприятий предполагалось осуществить во временных подготовительных комиссиях, учреждённых в Петербурге, с широким участием в них представителей от земств и городских дум.
Утром 1 марта 1881 г. Александр II одобрил этот проект и передал его Валуеву. На 4 марта было назначено слушание этого вопроса в Совете министров (35, д. 21, л. 1). Однако смертельное ранение Александра II изменило ход дальнейших событий, прервало реформаторскую деятельность царя.
М. Т. Лорис-Меликов
М. Т. Лорис-Меликов 1866 год считается важным этапом в истории Великих реформ. В это время усилилось сопротивление консерваторов, которые особенно воспрянули духом после покушения Дмитрия Каракозова на Александра II в начале апреля 1866 г. возле Летнего сада. Стало ясно, что
Конституция РСФСР 1918 г. – первая Конституция Советского государства. Создание аппарата государственного управления
Конституция РСФСР 1918 г. – первая Конституция Советского государства. Создание аппарата государственного управления Победа советской власти на большей части территории Российской империи к весне 1918 г. привела к необходимости подготовки и принятия основополагающего
Конституция США
Конституция США Одобренная конгрессом конференция (Конституционный Конвент) была созвана в 1787 году в Филадельфии – в том самом Индепенденс-Холле, где одиннадцать лет назад патриоты объявили о независимости Америки. Некоторые штаты не захотели в ней участвовать: так,
Конституция
Конституция Теперь оцените ситуацию так, как оценивают ее Животные, которые оценку любой исторической фигуры ведут только с позиций ее животных интересов, поскольку по-иному мыслить Животные просто не умеют. Животное представляет себя на месте Сталина так:«Вот я у
3. Конституция
3. Конституция Новгород был политически связан с Москвою правлением князя, который обычно был одновременно и великим князем московским. Князь в Новгороде, однако, обладал совершенно иным статусом, нежели в Москве. Прежде всего, пост князя в Новгороде был выборным.
3. ДИКТАТУРА ЛОРИС-МЕЛИКОВА
3. ДИКТАТУРА ЛОРИС-МЕЛИКОВА Взрыв в Зимнем дворце вызвал у первых лиц империи необходимость введения оперативных мер против революционного экстремизма. Уже 7 февраля царь обсуждал этот вопрос со своим сыном Александром Александровичем. «Утро всё провёл у Папа, много
Остготская конституция
Остготская конституция Правление Теодериха в Италии, если считать его началом сражение при Адде 490 года, продолжалось тридцать шесть лет. Оно стало, в общих чертах, продолжением режима Одоакра. О правительстве Одоакра мы знаем очень мало — о правительстве Теодериха
Идеология и конституция
Идеология и конституция Так как дальше речь пойдет об идеологии, необходимо сделать некоторые замечания. Само собой разумеется, что августовская идеология не имеет ничего общего с общепринятыми марксистскими определениями, которые исходили либо из права на
1880–1881 Правительство М. Т. Лорис-Меликова
1880–1881 Правительство М. Т. Лорис-Меликова По мере развития реформ усиливалось сопротивление консерваторов, которые особенно воспрянули духом после покушения Дмитрия Каракозова на Александра II в начале апреля 1866 г. возле Летнего сада. Стало ясно, что реформы не встретили
60. ФРАНКФУРТСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1849 г. КОНСТИТУЦИЯ ПРУССИИ 1850 г
60. ФРАНКФУРТСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1849 г. КОНСТИТУЦИЯ ПРУССИИ 1850 г В условиях революции, произошедшей в ряде европейских государств в 1848 г., во Франкфурте-наМайне собралось общегерманское Национальное собрание, принявшее в 1849 г. Конституцию Германской империи.
Лорис-Меликов Михаил Тариелович
№ 1. Из всеподданнейшей записки начальника Верховной распорядительной комиссии М. Т. Лорис-Меликова[13] о преобразовании полиции
№ 1. Из всеподданнейшей записки начальника Верховной распорядительной комиссии М. Т. Лорис-Меликова[13] о преобразовании полиции 1 августа 1880 г.Вопрос о преобразовании полиции разрабатывается в особой комиссии, учреждённой при Министерстве Внутренних Дел. Вопрос этот
Военная и административная деятельность: от поручика до генерала. Анализ периода активной деятельности М.Т. Лорис-Меликова, его роль в истории Российской империи. Генерал-губернаторство и его положение во главе Верховной распорядительной комиссии.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.12.2014 |
| Размер файла | 56,9 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Оглавление
Глава I. Военная и административная деятельность
1.1 От поручика до генерала
Глава II. Реформаторские идеи
2.1 Во главе Верховной распорядительной комиссии
Введение
Актуальность темы. Граф Михаил Тариелович Лорис-Меликов столь значительная фигура в истории России второй половины XIX века, что вряд ли найдутся исследования, посвященные государственным, административным, военным проблемам этого периода, где не упоминалось бы его имя. Однако жизнь и деятельность этой выдающейся личности до сих пор остаются малоизученными. Значимость этого человека и его роль в истории Российской империи являются неоспоримыми фактами. Это человек, сочетающий в себе множество отличительных качеств. Лорис-Меликов - это бесстрашный воин, мудрый градоначальник и великий реформатор. Он обладал огромнейшим потенциалом, реализовать который он не смог по той или иной причине.
Он прекрасно проявил себя как воин на Кавказе, сражаясь в самых ожесточенных схватках в Чечне и Дагестане, принимая участие в Крымской войне, взяв Карс, который считался неприступной крепостью. Он стал одним из самых молодых генералов, будучи произведенным в возрасте 32-х лет в генерал-майоры.
Не менее важным событием является харьковское генерал-губернаторство Лорис-Меликова, дающее представление о принципах его политики по усмирению революционного движения в этой губернии. Не отказываясь от репрессий, генерал-губернатор не считал их решающим средством освобождения вверенного ему края от негативного влияния революционеров. Раскрываются малоизвестные страницы административно-хозяйственной деятельности Лорис-Меликова в подвластных ему шести губерниях Харьковского генерал-губернаторства, характеризуется его позиция по отношению к крестьянскому вопросу, земству, новым судам, учебным заведениям, отражается его стремление обрести поддержку общества.
Необходимо обратить внимание на назначение Лорис-Меликова главой Верховной распорядительной комиссии, благодаря его уникальному военному и административному опыту, накопленному к концу 1870-х годов, его способности находить выход из самых сложных ситуаций.
Хронологические рамки исследования. Рамками хронологического исследования, в которых велась работа, являются две даты: 5 ноября 1824 года, дата рождения Лорис-Меликова, и 29 мая 1883 года, когда он был уволен, по собственному желанию, в бессрочный отпуск с разрешением присутствовать в Государственном совете, когда позволит здоровье.
Цель исследования - исследовать и проанализировать период активной деятельности М.Т. Лорис-Меликова, оценить его роль в истории Российской империи.
Задачи:
- проследить путь развития и становления Лорис-Меликова;
- оценить его наследие, как военного и государственного деятеля;
- проанализировать его роль в ключевых исторических событиях того времени;
- оценить место Лорис-Меликова в истории России.
Глава I. Военная и административная деятельность
1.1 От поручика до генерала
В 1836 году Михаил был определен в московский Лазаревский институт восточных языков, откуда был исключён за мелкое хулиганство [. См.: Там же.]. С 1841 года учился в школе гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров в Петербурге, в котором в свое время учились Лермонтов, Мусоргский и многие другие именитые деятели России. В 1843 году Лорис-Меликов выпущен был корнетом в лейб-гвардии гродненский гусарский полк, где прослужил четыре года.
В 1851 году он участвовал в большой зимней экспедиции на левом фланге Кавказской линии в Большой Чечне, против известного Хаджи-Мурата. С весны того же года находился на правом фланге линии при возведении укрепления на реке Белой и отражениях сил Мегмет-Аминя и за отличия в военных действиях был произведён в ротмистры.
Во время Восточной войны с Турцией враждебно настроенные к России горские племена стали совершать набеги по всей линии фронта. Для прекращения этих набегов при Куринском укреплении, под начальством князя Барятинского, был собран особый отряд, при котором находился и Лорис-Меликов. Отряд двинулся на реку Мичик и аул Иста-су, причем Михаил Тариелович не раз отличался в делах с горцами, сильно наседавшими на русский отряд, и был произведён в полковники.
После возвращения Карса туркам по условиям заключенного в 1856 году Парижского мира, Лорис-Меликов был произведён 4 августа в генерал-майоры, а затем в 1858 году назначен начальником войск в Абхазии и инспектором линейных батальонов Кутаисского генерал-губернаторства. Список генералам по старшинству на 1886 год. СПб, 1886 . В это время по его распоряжению было заложено укрепление Цебельды для защиты от нападения горцев и для прекращения контрабандной торговли горцев, путем которой они преимущественно приобретали себе огнестрельное оружие, порох и все необходимые военные припасы [. Военная энциклопедия / Под ред. В. Ф. Новицкого и др. -- СПб.: т-во И. В. Сытина, 1911-1915. - Т.15. C. 245.].
В 1859 году Лорис-Меликов был командирован в Турцию, где вел переговоры о принятии в пределы азиатской Турции горцев-переселенцев из Терской области, по выполнении этого задания он получил орден св. Станислава 1-й степени. военный административный меликов империя
В 1861 году Лорис-Меликов был сделан военным начальником южного Дагестана и Дербентским градоначальником, а в 1863 году - начальником Терской области. Здесь он пробыл почти 10 лет, проявив блестящие административные способности: в несколько лет он так хорошо подготовил население к восприятию гражданственности, что уже в 1869 году оказалось возможным установить управление областью на основании общего губернского учреждения и даже ввести в действие судебные уставы императора Александра II.
Особую заботливость проявлял Лорис-Меликов о народном образовании: число учебных заведений из нескольких десятков возросло при нем до трехсот. На его личные средства было учреждено во Владикавказе ремесленное училище, носящее его имя.
Подготовка к войне с Турцией сделала необходимым формирование особого корпуса войск для действия против турок в Малой Азии. Начальство над этим корпусом было вверено Лорис-Меликову. Он вступил 12 апреля 1877 года в пределы Турции четырьмя колоннами и 5-6 мая штурмом овладел Ардаганом, за что был награждён орденом св. Георгия 3-й степени. После этого он быстро подошёл к Карсу, гораздо лучше и сильнее укрепленному, нежели в Крымскую войну, и послал генерала Тергукасова с отрядом к Эрзеруму. В это время турецкие войска под начальством Мухтара-паши подошли к подошвам хребта Саганлуг к селению Зевин (на пути из Карса в Эрзерум), намереваясь спуститься к Карсу. Не желая допустить турок до этого, Лорис-Меликов атаковал их в начале июня.
Начало сражения было для русских благоприятно, но турки вовремя получили большие подкрепления, и русские войска, встретив на пути большой овраг, понесли значительные потери и принуждены были отступить от Зевина. Мухтар-паша поставил часть своих сил на Аладжинских высотах, на отрогах Кара-Дага. Лорис-Меликов получил, в свою очередь, подкрепления в ночь на 28 июня 1877 г., отошёл из-под Карса и, совершив обход, 20--22 сентября атаковал неприятеля на высотах Аладжи с фронта и тыла и нанёс им полное поражение, взяв в плен более 7 тысяч турок. Затем соединенные силы Мухтара- и Измаила-пашей снова разбиты были Лорис-Меликовым в Авлияр-Аладжинском сражении 2 и 3 октября и при Деве-Бойну 23 октября. За эти победы Лорис-Меликов удостоился получить орден св. Георгия 2-й степени.
После указанных сражений Лорис-Меликов обратился к Карсу, считавшемуся неприступным. Подойдя к крепости, он немедленно ночью с 5 на 6 ноября двинулся на штурм и овладел Карсом, взяв в плен 17 тысяч турок и 303 орудия. За взятие Карса Лорис был награждён орденом св. Владимира 1-й степени с мечами. Овладев Карсом, Лорис-Меликов этой же зимой начал блокаду Эрзерума. Благодаря доверию к Лорис-Меликову местного населения и подрядчиков он даже на неприятельской территории вёл войну на кредитные деньги и рассчитывался с местным населением в российских рублях, чем доставил казне сбережение в несколько десятков миллионов.
Русско-турецкая война 1877-78 гг. сделала прежде малоизвестного кавказского генерала популярным в глазах широкой российской общественности, а предыдущие заслуги Лорис-Меликова на административном поприще открыли для него новые горизонты работы уже в качестве не столько военного, сколько государственного деятеля в масштабах всей империи. Вместе с тем, на фоне активизации народнического движения в России необходима была новая политическая фигура, способная своим авторитетом руководить не только репрессивно-силовыми мерами (зачастую приводившими к контрпродуктивным результатам в борьбе против революционеров), но и влиять на общественное мнение более либеральными и привлекательными шагами по улучшению ситуации в стране. При последовавшем заключении мира с Турцией, именным Высочайшим указом от 29 апреля 1878 года командовавший действующим корпусом кавказской армии, генерал-адъютант, генерал от кавалерии Михаил Тариелович Лорис-Меликов за боевые достоинства был возведён, с нисходящим его потомством, в графское Российской империи достоинство и назначен состоящим в распоряжении главнокомандующего на Кавказе великого князя Михаила Николаевича.
1.2 Генерал-губернаторство
В январе 1879 года, когда в Ветлянке, близ Астрахани, разбушевалась чума, Лорис-Меликов был назначен временным астраханским, саратовским и самарским генерал-губернатором. Ввиду серьезности сложившейся ситуации, он был наделен неограниченными полномочиями.
Лорис-Меликов оцепил четвёртым кордоном всю Астраханскую губернию, во избежание распространения чумы. Несмотря на опасность, он лично был в Ветлянке, осматривал кордоны. Когда 27 января Лорис-Меликов прибыл в Царицын, эпидемия уже сходила на нет, отчасти благодаря крайне суровым карантинным мерам, принятым самим населением зачумленных станиц, так что Лорис-Меликову оставалось лишь предупредить ее возобновление путем улучшения местных санитарных условий.
Вскоре после прекращения чумы он имел возможность представить и об уничтожении временного своего генерал-губернаторства, причём оказалось, что из отпущенных в его распоряжение четырёх миллионов рублей для борьбы с чумою было израсходовано не более трехсот тысяч рублей. За эту деятельность Лорис-Меликов был удостоен ордена св. Александра Невского.
7 апреля 1879 года Михаил Тариелович был назначен временным генерал-губернатором Харьковской губернии, где незадолго перед этим был убит губернатор князь Дмитрий Николаевич Кропоткин. В состав Харьковского генерал-губернаторства, куда получил назначение Лорис-Меликов, входили шесть губерний: Полтавская, Черниговская, Курская, Воронежская, Орловская и, собственно, Харьковская. Выбор Харькова как административного центра генерал-губернаторства был не случаен. Он являлся одним из крупнейших городов империи, основанным в 1656 г. казаками в качестве крепости для защиты южных рубежей России от Крымского ханства. В первой половине XIX века в Харькове появились промышленные предприятия, число которых умножилось после начала проведения крестьянской реформы. В числе первых и лучших университетов был харьковский, основанный в 1805 году.
Но Харьков в тот период в общественном мнении больше воспринимался как один из центров радикального и либерального движений. Местное общество с настороженностью встретило генерал-губернатора, ожидая, какие шаги он предпримет для ограждения государственного порядка и общественного спокойствия от нарушения их злоумышленниками.
Михаил Тариелович поднял авторитет власти настолько высоко, что искоренил само намерение дестабилизировать ситуацию в генерал-губернаторстве. Он поддержал высокое значение судебной власти и прокурорского надзора и в оплату за это нашел в обоих институтах ревностных и добросовестных себе помощников и соучастников. В течение всего времени его управления в Харькове не было даже ни одного случая обыкновенного нарушения общественного порядка.
Уже первые его полицейские меры, носившие чисто профилактический характер, были лояльно восприняты обывателями. В Харькове действовал военно-окружной суд, в котором судили, однако, не упрощенно, а строго в соответствии с буквой закона. Были ликвидированы центральные каторжные тюрьмы (централы), находившиеся в Харьковском генерал-губернаторстве.
Глава II. Реформаторские идеи
2.1 Во главе Верховной распорядительной комиссии
Либерально настроенные чиновники не раз внушали Александру II Освободителю идею логически завершить Великие реформы путем введения в стране представительного органа. Но как только император проявлял незначительные признаки внимания к данной проблеме, так очередной громкий теракт революционеров, игравший на руку сторонникам сохранения абсолютизма, отвращал его от самой мысли о конституции.
Собрав своих министров, император заявил, что считает неизбежным принятие исключительных мер, в числе которых предусматривалось создать особое учреждение - Верховную распорядительную комиссию. Имея чрезвычайные полномочия, в том числе и некоторые права верховной власти, комиссия должна была наряду с нейтрализацией радикалов найти способ выхода из политического кризиса. Главой Верховной распорядительной комиссии император назначил генерал-лейтенанта М.Т. Лорис-Меликова, подчинив ему все административные власти, включая министров.
Как выяснилось в дальнейшем, Милютин был прав. В ходе работы комиссии, Лорис-Меликов понимал свои задачи весьма широко. Помимо непосредственной борьбы с противоправительственной деятельностью, он полагал, что Комиссия должна выработать систему мер, которые могли бы нормализовать положение в стране и успокоить общество. Что касается личности Лорис-Меликова, то она как нельзя более подходила для выполнения поставленных перед Комиссией задач. Он отличался крайней ответственностью, преданностью своему делу и трудолюбием, пользовался большим доверием императора (их общение в этот период было практически ежедневным).
Во втором пункте указывалось, что следует всемерно стремиться к установлению полного единства действия всех органов правительственной власти, призванных к борьбе с преступными лжеучениями, к объединению, сосредоточению и усилению деятельности разного рода полиций (городской, уездной, жандармской и сыскной).
Доклад Лорис-Меликова от 24 июля 1880 г. был одобрен императором.
После упразднения Верховной распорядительной Комиссии Лорис-Меликов занял пост министра внутренних дел. В качестве министра он продолжал прежнюю политику, заключавшуюся в некотором ослаблении гнета цензуры, в подготовке мер, имевших в виду улучшение экономического положения народа, в сочувственном отношении к органам самоуправления 1. Муромцев С. А. В первые дни министерства гр. М. Т. Лорис-Меликова : Записка о полит. состоянии России весной 1880 г. / [Сост. С. Муромцевым при участии А. И. Чупрова, В. Ю. Скалона и др.]. -- Berlin: B. Behr's Buchh. (E. Bock), 1881 (P. Stankiewicz Burchdr.). -- [2], С. 15. .
Хулиган и друг Некрасова
Михаил Тариэлович Лорис-Меликов родился 19 октября 1825 года в Тифлисе, в армянской семье. Один из его предков, князь Мелик-Назар, в XVI веке владел городом Лори и получил от персидского шаха Аббаса в 1602 году фирман, подтверждавший древние права его на этот город и одноимённую губернию. Лорис-Меликовы входили в состав высшего грузинского дворянства и были внесены в VI часть родословной книги Тифлисской губернии.
В 1836 году Михаила определили в московский Лазаревский институт восточных языков, однако способного, но чересчур непоседливого ученика исключили за мелкое хулиганство. После этого Михаил поступил в школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров в Петербурге, из которой в 1843 году был выпущен корнетом в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк.
Во время учёбы в Петербурге его приятелем был тогда ещё никому не известный Николай Некрасов, будущий знаменитый русский поэт. С Некрасовым Лорис-Меликов несколько месяцев прожил в одной квартире.
Герой Кавказа
В 1847 году горячий юноша обращается с просьбой об отправке на Кавказ. Ходатайство было удовлетворено — поручик Лорис-Меликов был назначен офицером по особым поручениям при главнокомандующем Кавказским корпусом князе Воронцове.
В 1848 и 1849 году он участвует в операциях в Чечне и Дагестане, особенно отличившись при взятии аула Чох, где русским противостояли отряды под командованием самого Шамиля.
В 1851 году Лорис-Меликов в Большой Чечне воюет против Хаджи-Мурата, а затем участвует в строительстве русских укреплений на реке Белой. За отличие в этих боях русского офицера производят в ротмистры.
Отряд полковника Лорис-Меликова стремительными нападениями доставлял серьёзные неприятности турецкой коннице, а затем отлично проявил себя в победоносном для русских сражении при Курюк-Дара. За это полковника наградили орденом Святого Владимира 3-й степени с бантом.
После взятия турецкой крепости Карс Лорис-Меликова назначили начальником Карской области, в которую вошли территории, захваченные русской армией в ходе войны. После заключения мира Карс с прилегающими областями вернулся к туркам, но успешное руководство регионом Лорис-Меликова осталось в памяти людей.
Справедливый начальник
Умение Лорис-Меликова договариваться с горцами способствовало тому, что он сначала был назначен военным начальником Южного Дагестана и градоначальником Дербента, а затем, в 1863 году, начальником Терской области, командующим расположенными в ней войсками и наказным атаманом Терского казачьего войска.
Его политика была ясна и понятна, базировалась на справедливости и на отношении к горцам, как к равноправным гражданам Российской империи. Этот курс вызвал и ответную реакцию в виде стремительного сокращения вооружённых вылазок горцев. К 1869 году обстановка в Терской области позволила ввести на этой территории те же административные и судебные нормы, что действовали во всей стране.
Титул графа за боевые заслуги
В должности начальника Терской области Лорис-Меликов находился до 1875 года и вынужден был её покинуть только по состоянию здоровья. Он не щадил себя ни в боях, ни в мирной жизни, и к 50 годам последствия такой активности дали о себе знать. Наместник Кавказа великий князь Михаил Николаевич подписал рапорт об увольнении, позволив Лорис-Меликову отбыть на лечение за границу. Очередным знаком признания заслуг стало произведение его в генералы от кавалерии.
Отдых генерала Лорис-Меликова от государственных дел оказался непродолжительным. На носу была новая война с Турцией, и русское командование нуждалось в человеке, который взял бы на себя второстепенное, но при этом чрезвычайно важное кавказское направление.
Лорис-Меликову было поручено командование особым корпусом, сформированным для действий в Малой Азии.
Со своей задачей генерал справился отлично. В ходе русско-турецкой войны 1877–1878 годов корпус Лорис-Меликова разбил турецкие силы в ключевом для этого театра военных действий Авлияр-Аладжинском сражении, овладел Ардаганом, Карсом и блокировал Эрзерум.
И опять-таки, на занятых русскими войсками территориях он оперативно наладил мирную жизнь, достигая для страны не только военной, но и экономической выгоды.
Русско-турецкая война 1877–1878 годов стала последней военной кампанией Лорис-Меликова. По её итогам генерал-адъютант, генерал от кавалерии Михаил Тариэлович Лорис-Меликов за боевые достоинства был возведён, с нисходящим его потомством, в графское Российской империи достоинство.
Победитель чумы и усмиритель революционеров
В 1879 году на Волге случилась вспышка чумы, и спасать ситуацию откомандировали Лорис-Меликова, назначенного временным Астраханским, Саратовским и Самарским генерал-губернатором. С этой задачей он тоже справился, обеспечив выставление санитарных кордонов и осуществление карантинных мер.
Справившись с задачей, временный генерал-губернатор огромной территории сам обратился к царю с предложением прекратить свои полномочия, поскольку в них больше не было нужды.
Но есть ещё более удивительная, практически нереальная по нынешним меркам вещь. Из 4 миллионов рублей, отпущенных на борьбу с чумой, генерал-губернатор Лорис-Меликов истратил всего… 300 тысяч, остальное вернув в казну. За победу над смертельным недугом он был удостоен ордена Святого Александра Невского.
Пока граф Лорис-Меликов побеждал чуму, в России созрела новая проблема — разгул революционного террора. Охота шла на самого царя-батюшку, что уж говорить о руководителях рангом поменьше.
Теперь уже всю страну поделили на шесть временных генерал-губернаторств, в каждое из которых отправлялся руководитель с особыми полномочиями для уничтожения крамолы.
Лорис-Меликову досталось Харьковское генерал-губернаторство, где перед этим был убит губернатор князь Дмитрий Кропоткин, который, к слову, приходился двоюродным братом знаменитому идеологу русского анархизма Петру Кропоткину.
И здесь Лорис-Меликов снова выделился. Он был беспощаден к революционерам-террористам, без колебаний применяя к ним самые жестокие меры, однако не прибегал к методам устрашения, бросая в тюрьмы и виноватых, и безвинных, как это делали другие генерал-губернаторы.
Этим он заслужил уважение даже среди революционеров, которые не вносили его в списки целей для своих террористических акций.
Особый взгляд
В 1880 году, чтобы остановить волну террора, император Александр II учредил Верховную распорядительную комиссию с широкими полномочиями, которой предстояло ответить на два вопроса: в чём причина происходящего и как остановить насилие?
Во главе комиссии был поставлен граф Лорис-Меликов.
Реакционеры кричали: это бунт, который нужно раздавить самыми жестокими методами.
Лорис-Меликов, методично получая материалы с мест, пришёл к прямо противоположным выводам: всё дело в том, что начатые Александром II реформы забуксовали и практически остановились. Крестьяне страдали от малоземелья и обременительных выкупных платежей, представители различных слоёв общества не имели возможности участвовать в решении насущных вопросов ни на местном, ни, тем более, на государственном уровне.
В то же время он видел — отстранённость народа от участия в решении собственной судьбы вредит России. Лорис-Меликов считал необходимым в первую очередь расширить возможности различных слоёв общества в получении образования, предоставить большую свободу научным сообществам, университетам, прессе, обеспечить самостоятельность местного самоуправления. Вершиной всех этих процессов Лорис-Меликов видел создание системы привлечения выборных в качестве совещательных членов при обсуждении государственных вопросов.
Такова была программа Лорис-Меликова. Представителям революционных кругов она могла показаться ничтожной по сути, но для реакционеров, преобладавших на государственных постах в Российской империи, граф Лорис-Меликов со своими идеями не многим отличался от народовольцев, охотившихся с бомбами на царя.
К последним у Лорис-Меликова было более чем жёсткое отношение. За 16 месяцев его пребывания во главе Верховной распорядительной комиссии и на посту министра внутренних дел состоялось 32 политических процесса, на которых было вынесено 18 смертных приговоров.
При этом Лорис-Меликов категорически возражал против повальных репрессий: при нём те, кто был задержан за незначительные политические проступки, выпускались на свободу. По его предложению было упразднено одиозное III Отделение, занимавшееся политическим сыском, а его функции были переданы Департаменту полиции.
Уже летом 1880 года граф Лорис-Меликов доложил императору: в существовании Верховной распорядительной комиссии нет больше смысла, и она была упразднена. Сам граф был назначен на пост министра внутренних дел.
Он всё время искал поддержки своим мерам и начинаниям в обществе, полагая, что только так можно добиться реального прогресса. Трудно поверить, но в 1880 году Михаил Тариэлович Лорис-Меликов собирал у себя главных редакторов ведущих СМИ и рассказывал им о своём взгляде на положение в стране и о мерах, которые в ближайшее время будут приняты. Глава МВД не пытался навязать журналистам свою точку зрения, а пытался убедить их в собственной правоте.
Главный проект министра
Основная идея состояла в привлечении общественности к сотрудничеству с правительством, а представителей третьего сословия (крупных городов и земства) — к законотворческой деятельности путём разового созыва представительного органа с законосовещательными правами. Право законодательной инициативы при этом сохранялось за монархом.
Предполагалось учреждение двух комиссий — финансовой и административной, на рассмотрение которых предполагалось представить проекты реформы губернского управления (пересмотр земского и городового положений) и продолжения крестьянской реформы (перевод бывших крепостных на обязательный выкуп со снижением выкупных платежей).
Реформы похоронили боевик и император
Правда в том, что проект Лорис-Меликова похоронили два человека — боевик Игнатий Гриневицкий, убивший Александра II, и новый император Александр III.
Александр III, взошедший на престол после гибели отца 1 марта 1881 года, был очень далёк от реформаторских инициатив своего батюшки. Опиравшийся на реакционеров и консерваторов, новый царь довольно логично решил — гибель монарха стала следствием либерального правления. Следовательно, покончить со смутой можно только истреблением всякой крамолы на корню.
Революция вместо эволюции
Нам неизвестно, что произошло бы после осуществления проекта Лорис-Меликова. Зато мы точно знаем, к чему в итоге привела Россиию политика самого Константина Победоносцева.
30 апреля 1881 года граф Лорис-Меликов подал в отставку с поста министра внутренних дел. 4 мая 1881 года отставка была принята.
О чём он думал в свои последние годы? О молодости, проведённой на Кавказской войне? О том, как правил Терской областью и побеждал чуму? Или о том, что будет с Россией дальше?
Политические противники, довольные его отставкой, отмечали, что видели Лорис-Меликова печальным и подавленным. Но грусть эта не была вызвана завершением собственной карьеры — Михаил Тариэлович Лорис-Меликов прекрасно понимал, что изменения, в которых нуждается Россия, всё равно произойдут. Весь вопрос только в том, каким образом и какая за это будет заплачена цена.
И там, в Ницце, старый солдат, кажется, догадывался, что она будет огромной.
Граф Лорис-Меликов умер в Ницце 12 декабря 1888 года в возрасте 64 лет. Его тело было доставлено на родину, в Тифлис, где погребено в армянском соборе.
на Александ ра II в феврале 1880 г ., когда прогремел подготовленный С.И.
Халтуриным взрыв в резиденции императора — Зимнем дворце. На
следующий день император объявил об образовании Верховной комиссии и
назначил Лорис-Меликова ее начальником. Опытный и умный, наделенный
острым политическим чутьем, Лорис-Меликов понимал невозможность
преодоления кризиса власти с помощью одних только карательных мер. Не
прекращая репрессий против революционеров, он попытался обрести
поддержку общества, а для этого стремился учесть хотя бы некоторые
М.Т. Лорис-Меликов приступил к разработке собственной программы
либеральных реформ . Либералом его заставляли быть не столько
политические убеждения, сколько п рагматическое понимание того, что
только реформы, лишающие радикалов общественной поддержки, могут
остановить захлестнувшую государство волну террора.
За те несколько месяцев, с ноября 1880 по март 1881 года, которые
были отпущены Лорис-Меликову на осуществление его планов, он подал
императору несколько докладных записок, в которых предлагал расширить
самостоятельность местных властей, уменьшить налоговое бремя, лежащее
на крестьянах, предоставить им дешевый кредит и возмож ность переселяться
на свободные земли на окраинах империи. Также он успел принять целый
ряд мер к сокращению злоупотреблений со стороны низших полицейских
Ю.П.Титов, Хрестоматия по истории государства и права России, Москва,Проспект,2009г.
чиновников, которые долгое время служили одним из факторов раздражения
Но ядро программы Лорис-Меликова составляла идея создания
центрального государственного органа из представителей земств. О
парламенте речь не шла, предложения Лорис-Меликова были довольно
скромны - новый орган предполагалось наделить только правом
совещательного голоса. На практике проект Лорис-Меликова мог обеспечить
лишь дополнительный канал "выпускания пара", но для той эпохи и это было
Работа Лорис-Меликова напоминала своего рода соревнование.
Вопрос заключался в том , успеют ли революционеры раскачать ситуацию в
стране до такой степени, что под напором консерваторов о всех либеральных
замыслах придется забыть, или же властям удастся завоевать общественную
поддержку и добиться изоляции радикалов. Напряжение было огромным ,
поэтому и судьба проекта Лорис-Меликова оказалась удивительной. 1 марта
1881 году им ператор наложил одобрительную резолюцию на доклад своего
министра. А через несколько часов он стал жертвой последнего, шестого
Унаследовавший трон Александр III не был склонен продолжать
опасные, по его м нени ю, либеральные реформы. Более того, он был уверен,
что именно они и стали причиной трагической гибели его отца. Изданный
императором в конце апреля манифест, текст которого написал Константин
Петрович Победоносцев, не оставлял либеральным министрам никаких
надежд на продолжение прежнего курса. Лорис-Меликов подал в отставку
спустя несколько дней после опубликования манифеста. Таким образ м
проекту Лорис-Меликова не суждено было вступить в силу.
“План государственного преобразования” М.М. Сперанского
По проекту конституции, разработанному Сперанским государство
Верховная власть: Сперанский не посягал на монархич еское
государственное устройство. Императору принадлежала вся полнота власти.
В "Проекте Уложения государственных законов" он очертил прерогативы
монарха: "По праву державной власти и в порядке, для нее установленном,
император есть верховный законодатель, без коего никакой закон
совершится не может. Он есть верховный охранитель правосудия , и в сем
уважении суд производится его имянем. Он есть верховное начало силы
исполнительной. От него проистекают все почести и награды в воздаяние
Вместе с тем в проекте М. М. Сперанского были четко определены
пределы самодержавной власти. Никакой закон не м ог вступить в действие
без одобрения реф ормированных и вновь созданных государственных
органов. В основу реформы Сперанский предлагал положить традиционный
принцип разделения властей. Он не уставал повторять, что нельзя основать
правление на законе, если одна державная власть будет и составлять законы,
и их исполнять. Поэтому и в своей реформаторской деятельности он пытался
четко разгранич ить законодательную, исполнительную и судебную власти,
сосредоточив их в разных, независимых друг от друга государственных
Связующим звеном между монархом и различными ветвями власти, по
замыслу Сперанского, должен был стать Государственный совет: "В порядке
государственных установлений Совет представляет сословие, в коем все
План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к Уложению
государственных законов). Издание Русской мысли. М., 2001г.
действия части законодательной, судной и исполнительной в главных их
отношениях соединяются и чрез него восходят к державной власти и от нее
изливаются". Председательствовал в Совете император лично или
назначаемый им член Совета. Важнейший дела обсуждались в общем
собрании Государственного совета, другие дела - в департаментах
Государственного совета: 1) законов, 2) дел военных, 3) дел гражданских и
Законодательная власть, или "Порядок законодательный", по мысли
Сперанского, должна была состоять из выборных учреждений. Разумеется, в
его проекте, не шла речь о всеобщем избирательном праве. Участие в
выборах могли принимать только владельцы недвижимой собственности, при
этом выборы были четырехступенчатыми. Тем не менее проект представлял
огромный шаг вперед по сравнению с российской действительностью. План
преобразований состоял в том, чтобы привлечь население (на основе
имущественного ценза) к участию в исполнительной, законодательной и
Выборные учреждения представляли собой стройную систему органов
различного уровня, или "четырех степеней", как называл их Сперанский.
Первую - низшую степень представляли Волостные думы, которые
созывались каж дые три года в волостных селениях или волостных городах.
Волостные думы выбирали волостные правления, утверждали отчет в сборах
и употреблении сумм, вверенных правлениям и выбирали депутатов в
Окружные думы, которые в свою очередь избирали депутатов в Губернские
думы. "Из депутатов, представленных от губернской думы, - писал
Сперанский, - составляется законодательное сословие, под именем
Государственной думы". Это учреждение, по определению Сперанского,
"есть место равное Сенату и министерству". Государственная дума должна
была собираться ежегодно в сентябре месяце, а срок ее работы определялся
План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к Уложению государственных
Судебная власть, или "Порядок судный" был представлен системой
учреждений, строго соответствовавших учреждениям законодательным.
Судом первой степени являлся Волостной суд, в ведение которого
находилось разбирательство гражданских дел и взыскание за маловажные
полицейские проступки. Следующая инстанция - Окружной суд делился на
два отделения: гражданское и уголовное. Председатель Окружного суда
избирался из "20-ти отличнейших обывателей округа" (список которых
составлялся Окружной думой") и утверждался министром юстиции.
Губернский суд составлялся на тех же началах, что и окружной.
Председатель избирался м и нистром юстиции из списка 20-ти "отличнейших
обывателей", представленном Губернской думой и утверждался
Государственным советом. В проекте Сперанского предусматривалось
введение суда присяжных: "Закон определяет случаи, в коих председатель,
особливо в отделении уголовном, обязан требовать депутатов из окружного
Исполнительная власть, или порядок исполнительный, по словам
Сперанского, "подобно прочим частям слагается из четырех главных
разделений": волостное управление во главе с начальником, окружное
управление во главе с окружным начальником, губернское управление во
главе с губернатором. Сперанский предлагал значительно расширить власть
губернаторов, указывая, что "В настоящем порядке одна только полиция
состоит прямо в управлении г убернатора, на прочие части он имеет
косвенное только влияние. Отсюда происходит недостаток связи и
непрерывные почти прирождения одной части к другой". Для координации
действий различных ведомств в губерниях он предлагал создать губернское
правительство, подразделявшееся на три "экспедиции": полицейскую,
В 1809 году Сперанский писал: "Естьли бог благословит все сии
начинания, то к 1811-му году, к концу десятилетия настоящего царствования,
План государственного преобразования графа М.М. Сперанского (Введение к Уложению
государственных законов). Издание Русской мысли. М., 2001г.
Россия воспримет новое бытие и совершенно во всех частях преобразуется".
Александр I утвердил этот план преобразования . Казалось, все задуманное
“Государственная уставная грамота Российской Империи” Н.Н.
предполагалось в форме федерации наместничеств (больших территорий),
которые делились на губернии. В каждом наместничестве должны были
собираться сейм ы, «рассуждающие о местных делах и законах и избирающие
государь отбирает половину для формирования нижней палаты парламента –
Верхнюю палату составляет Сенат, состоящий из пожизненно
Общегосударственный двухпалатный сейм собирается единожды в
пять лет для рассмотрения проектов законов, «рассуждений о прибавлении
или уменьшении налогов, податей, сборов… составлении бюджета, равно как
и обо всех других предметах, на рассуждение по воле государя ему
законосовещательными, чем законодательными: «Да будет российский народ
отныне навсегда иметь народное представительство, оно должно состоять в
государственном сейме, составленном из Государя и двух палат. Первую,
высшую палату, образует Сенат, а вторую, Посольскую палату, земские
предполагала участия широких масс населения. Так в, наместничестве
кандидатов в наместнический сейм, пользовались только дворяне данного
наместнический сейм при участии только мещан, именитых граждан, купцов
первых двух гильдий и цеховых мастеров. Очевидно, что 90% населения
Судьи хоть и изначально назначались государем, но впоследствии они
становились несменяемыми, что гарантировало их независимость.
вероисповедания, свобода печати, неприкосновенность личности и
собственности, ст.81 устанавливала: «коренной российский закон: без суда
проекта Сперанског о состояло в том, что вся полнота исполнительной власти
оставалась под контролем императора и никакого «ответственного
коренных преобразований в России, цель ю которых является установление
всеобщего равенства и для проведения которых после победы революции
должно быть установлено Врем енное Верховное Правление, наделенное
диктаторской властью сроком на 10 лет. Временное Верховное Правление
должно было быть гарантом от попыток реставрации монархии. По
окончании десятилетнего срока оно слагает свои полномочия, и на основе
Будущая Россия провозг лашалась республикой со строго-
централизованным устройством или, по выражению Пестеля,
губительным для России, ссылаясь при этом на историч еский пример
феодальной раздробленности на Руси, которую называл «видом
долголетними бедствиями жестоко заплатила за сию ошибку в прежнем ее
Государственное управление в России основывалось на принципе
разделения властей. Высшему законодательному органу Пестель дал
название Народного веча. Народное вече представляло собой, по его плану,
однопалатный орган, избираемый путем двухстепенных выборов (сначала
жители волости избирают представителей в Окружное наместное собрание, а
те - депутатов в Народное вече) в числе 500 человек, сроком на 5 лет.
Каждый год пятая часть высшего органа должна была выбывать, уступая
место вновь избранным депутатам. Председатель Народного веча должен
был избираться на один год из числа депутатов, заседавших последний год.
Вече наделялось правом объявления войны и заключения м ира, обсуждения
Читайте также: