Конституционное право снг реферат

Обновлено: 02.07.2024

Все представленные работы не являются научным трудом, не являются выпускными квалификационными работами и представляют собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Рефераты на тему конституционное право

Один из бесплатных рефератов про конституционное право раскрывает тему структуры власти и прав личности. Прежде чем выносить надлежащее решение о конституционности конкретных положений, суд должен определить, сохраняется ли надлежащая правоспособность для подачи в суд по каждому конкретному пункту. Применимость должна быть поставлена под сомнение в отношении статуса иска. Закон гласит, что никакое исковое заявление с целью ограничения начисления или взыскания какого-либо налога не должно поддерживаться в любом суде каким-либо лицом, независимо от того, является ли такое лицо лицом, в отношении которого был начислен такой налог. Закон был создан Конгрессом для того, чтобы судебные иски не мешали сбору федеральных налоговых поступлений. Здесь Конгресс специально использовал слово налог на языке закона. Налог до сих пор не начислен и поэтому у компании нет права подавать в суд по этим основаниям. Суд не может отменить волю Конгресса в этом случае, несмотря на сомнительный характер изменения распределения налога на государственном уровне. Еще один иск должен быть подан в этот суд при надлежащих обстоятельствах для вынесения надлежащего решения по конституционности этого пункта.

Бесплатные рефераты конституционного права можно использовать в качестве источника материалов. Должностные лица обязаны соблюдать "обязанность Национального правительства со стороны всех государственных должностных лиц вводить в действие, обеспечивать соблюдение и толковать закон штата таким образом, чтобы не препятствовать функционированию федерального закона". Существует явный якорь федерального превосходства, который не выходит за рамки его суверенитета. Конгресс, безусловно, имеет право регулировать в соответствии с пунктом коммерции. Независимо от того, являются ли эти последствия причиной принятия закона, существует конституционная основа и не имеет значения, почему Конгресс принял это решение. Регулирующая делегация Федерального исполнительного органа государственным и местным должностным лицам пересилило власть Конгресса в Конституции и нарушило двойной суверенитет состояния. Конгресс может регулировать людей, но не посредством средств, которые нарушают этот тонкий баланс перечислимых полномочий.

Конституционное право Белоруссии.
Конституция Белоруссии в нынешней редакции прята на референдуме 24 ноября 1996 года. Главное отличие от предыдущей редакции – изменение формы правления с парламентской на президентско-парламентскую; централизация государственного управления; расширение перечьня прав и свобод.
Нынешняя редакция изменялась только в 1997 г. (государственный статус русского языка).
Порядок изменения: с инициативой пересмотра конституции могут выступать – президент, или группа избирателей не менее чем 150 тыс. человек. Обычные положения конституции изменяются с помощью двойного вотума ѕ обеих палат парламента с перерывом не менее ччем 3 месяца.
Укрепленные положение конституции (права и свободы, очновы конституционного строя, высших органов гос власти и порядка изменения конституции могут быть изменены только с помощью референдума.
Конституционный контроль осуществляет конституционны суд, но толкованием конституцииможет заниматься не только конституционный суд, но и парламент (национальное собрание)
Гражданство Белоруссии регулируется законом 2001 года в редакции 2004 года. По рождению гражданами республики белорусь становятся лица, родившиеся на территории Белоруссии, если хотя бы один из родителей является гражданином Белоруссии, если родители являются родителями без гражданства, если родители ребенка являются иностранцами и по отношению к нему не применяется закон о гражданстве другого государства, то он так же становится гражданином, которое он может сохранить, если по достижению 18 лет не изъявит желание приобрести гражданство отца или матери; дети, родители которых неизвестны, обнаруженные на территории Белоруссии также получают гражданство Белоруссии и сохраняют его, если по достижении совершеннолетия они обнаружатся что могут претендовать на гражданство другого государства.
Натурализация (прием в гражданство). Цензы: ценз оседлости – не менее 7 лет, владение одним из государственных языков, наличие постоянных средств к существованию; отказ от иностранного гражданства, соблюдение конституции и законом Белоруссии.
Человек, претендующих на натурализации не должен совершать деяний, считающихся в Белоруссии преступлением, не должен выступать за насильственное свержение существующего строя.
продолжение
--PAGE_BREAK--

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Правопреемство в отношении государственной собственности было осуществлено в зависимости от доли каждого из государств совокупным ВВП бывшего СССР на 8 декабря 1991 года.

Правопреемство в отношении долгов и активов. Все государственные долги и активы взяла на себя Россия.

Обязательства по международным договорам. Все страны СНГ обязались выполнять условия международных договоров, подписанных бывшим СССР, в полном объеме за исключением обязательств, касавшихся хранения и уничтожения ядерного оружия.

Государственные архивы были поделены по состоянию на 8 декабря 1991 года, но при этом государства обязались обмениваться архивными данными, представляющими взаимный интерес для стран СНГ.

- государства-учредители: государства, подписавшие и ратифицировавшие первые три учредительных документа, т.е. соглашение, протокол, декларацию до подписания Устава. Молдова, Грузия и Азербайджан не успели вовремя ратифицировать и им был продлен срок ратификации был продлен еще на 12 месяцев. Грузия ратифицировала все документы только в 1997 году. В марте 1994 года экономический суд СНГ вынес определение, что Украина не может считаться государством-учредителем, поскольку не выполняет взятые уставные обязательства в полном объеме. Туркменистан был учредителем, а в 2006 году вышел из состава СНГ и получил статус ассоциированного члена. Статус учредителя в принципе ничем не отличается от других категорий членства, кроме права быть депозитарием (хранитель официальных текстов учредительных документов СНГ). Депозитарий СНГ – Беларусь;

- постоянные члены: государство, международнопризнанное, подписавшее и ратифицировавшее все 4 учредительных документов в полном объеме без оговорок и заявлений. Решение о приеме в состав СНГ на правах постоянного члена принимает высший орган – Совет Глав Государств.

Выход из СНГ свободный. Условие – уведомление депозитария за 12 месяцев до выхода.

Исключение из состава СНГ возможно по 2м основаниям: невыполнение или ненадлежащие выполнение взятых уставных обязательств; грубое или систематическое нарушение уставных целей и принципов.

- ассоциированные члены СНГ: государства, которые по своему усмотрению участвуют в отдельных многосторонних программах или документах СНГ;

- государства-наблюдатели: государства, представители которых имеют право участвовать в работе органов, организаций или учреждений СНГ. Китайская народная республика, Латвия, Финляндия.

- Россия, как член СНГ. Россия является государством-учредителем. Русский язык является рабочим языком СНГ; российский рубль является общим платежным средством по согласным программам

Конституционное право как отрасль права в государствах Содружества представляет собой составную часть национальной системы права. Оно является ведущей отраслью права, закрепляет и регулирует важнейшие общественные отношения, которые составляют основу жизни личности, общества, государства.

Конституционное право каждой из стран СНГ – это совокупность юридических норм, закрепляющих: 1) основы конституционного строя этих стран; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) политико-территориальную организацию государства; 4) систему, порядок формирования, основные принципы деятельности и компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционное право занимает ведущее место в системе отраслей национального права стран СНГ. Нормы конституционного права являются исходными, базовыми для других отраслей права каждой из стран СНГ — административного, гражданского, трудового, семейного, уголовного, финансового, таможенного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и др.

Наряду с национальными правовыми системами в рамках Содружества формируется общее право СНГ, включающее в себя конституционно-правовые нормы, имеющие большое значение в координации интеграционных процессов в странах СНГ.

Конституционное право стран Содружества как наука - это одна из отраслей национального правоведения и новое направление компаративистики — науки сравнительного права.

Конституционное право как наука в каждой из стран Содружества представляет собой систему взглядов, совокупность знаний об отрасли конституционного права. Эта наука занимается анализом действующих конституционно-правовых норм, рассматривает процесс их возникновения и развития, изучает конституционно-правовые взгляды, практику деятельности государственных органов, разрабатывает предложения по совершенствованию конституционного законодательства. В то же время конституционное право стран СНГ является сравнительно-правовой наукой.

Как учебная дисциплина конституционное право стран СНГ представляет собой обобщенные выводы, сделанные в результате научных исследований правоведов. Основу этой дисциплины составляет изучение действующего конституционного права и системы правовых взглядов стран Содружества, аналитическое сопоставление их конституционно-правовых систем и практики государственного строительства.
2.2. Предмет конституционного права стран СНГ как отрасли права.

Предметом конституционного права как отрасли права являются общественные отношения, составляющие объект конституционно-правового регулирования.Предмет конституционного права характеризует наиболее принципиальные взаимосвязи личности, общества, государства.

Общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права, охватывают политическую, экономическую, социальную и духовную сферы жизни общества.

Субъектами конституционно-правовых отношений в странах СНГ, как и в России, выступают:

1) народ (на референдумах, свободных выборах, реализуя право народной законодательной инициативы, осуществляя местное самоуправление);

2) государство в целом и его структурные подразделения (например, Украина и Автономная Республика Крым; Узбекистан и Республика Каракалпакстан; административно-территориальные единицы);

3) органы государства — президент; законодательные (представительные) органы государственный власти (Парламент — Национальное Собрание Беларуси; Верховная Рада Украины; Парламент Грузии, Казахстана, Молдовы и др.); органы исполнительной власти (правительство, центральные отраслевые органы исполнительной власти — министер­ства, ведомства, государственные службы, департаменты, местная администрация); органы судебной власти, конституционной юстиции, прокуратуры; органы государственной, исполнительной и судебной власти национально-государственных и административно-территориальных образований;

4) органы местного самоуправления;

5) общественные объединения (политические партии, массовые народные движения, общественные фонды, общественные учреждения, профессиональные союзы, ассоциации, землячества, съезды народов, органы общественной самодеятельности);

6) граждане (индивиды и их коллективы);

7) иностранные граждане, лица без гражданства и политические эмигранты.

Конституционно-правовые нормы реализуются в правоотношениях участниками которых выступают вышеназванные субъекты.
2.3. Источники конституционного права стран СНГ как отрасли права.

Конституционное право стран СНГ имеет материальные и юридические источники. Материальными источниками всех отраслей права в странах СНГ являются социально-экономические отношения. Юридические источники – это форма закрепления конституционно-правовых норм. Юридическими источниками конституционного права стран СНГ являются различные нормативно-правовые акты.

К числу источников конституционного права стран СНГ относятся акты международного права, содержащие общепризнанные конституционные принципы и нормы международного права. В их числе: Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Хельсинкский заключительный акт (1976 г.); Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.). Закрепленные в них принципы: признания государственного суверенитета и территориальной целостности государств; уважения прав человека; моратория на военные действия и запрета объявлять войну до использования средств примирения и другие, признаются приоритетными в странах Содружества по отношению к общему праву СНГ и национальному праву отдельных государств.

Для стран СНГ - членов Совета Европы, источниками конституционного права являются также Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); Европейская конвенция о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.); Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (1995 г.); Европейская хартия местного самоуправления (1985 г.) и др.

Нормам международного права в странах СНГ придается особое значение в достижении единообразного правового регулирования.

Акты общего права СНГ регулируют отношения между участниками Содружества, спо­собствуют экономической интеграции государств, реализации сотрудничества в государственно-политической и военно-стратегической сферах, свое­временному разрешению возникающих в Содружестве коллизий.

К числу нормативных актов общего права СНГ относятся:

1) учредительные документы СНГ: Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г., Протокол о создании СНГ от 21 декабря 1991 г., Устав СНГ от 22 ян­варя 1993 г., Соглашение о координационных институтах СНГ от 21 декабря 1991 г. Эти акты устанавливают цели и принципы взаимодействия государств — участников СНГ, механизм их сотрудничества и координации действий, систему межгосударственных органов, спосо­бы достижения поставленных интеграционных целей. Учредительные документы СНГ играют роль первичного права СНГ. Действие этих норм распространяется только на государства Содружества.

Роль источников общего права СНГ выполняют также учредительные нормативные акты региональных образований в рамках СНГ, например, Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г.

2) двусторонние и многосторонние договоры государств —участников Содружества: Договор о Союзе Беларуси и России 1997 г.; Договор между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.; Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г.; Договор принципах межгосударственных отношений Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан от 19 октября 1991 г.; Договор об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Узбекистан от 25 августа 1995 г.; Договор с основах отношений между Республикой Казахстан и Республикой Арменией от 19 января 1993 г.; Договор об углублении экономической интеграции между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 2 марта 1994 г.; Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в военной области от 2 марта 1994; Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в целях обеспечения прав российского меньшинства в Туркменистане и туркменского в Российской Федерации от 18 мая 1995 г. и др.

К многосторонним договорам относится также Договор об Экономическом союзе стран СНГ от 24 сентября 1993 г. (за исключением Азербайджана и Туркменистана).

Соглашения, заключенные в рамках СНГ, согласно его Уставу, должны соответствовать целям и принципам Содружества и обязательствам государств — членов СНГ, способствовать сотрудничеству и развитию связей между органами го­сударственной власти, общественными объединениями и экономичес­кими структурами стран Содружества.

4) декларации, т.е. заявления о намерениях стран СНГ в различных сферах их жизнедеятельности: Декларация о соблюдении принципов сотрудниче­ства в рамках СНГ от 14 февраля 1992 г.; Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод в странах СНГ от 24 сентября 1993 г.; Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ госу­дарств — участников СНГ от 15 апреля 1994 г.; Декларация о принципах местного самоуправления в государствах — участниках Содружества от 29 октября 1994 г.; Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 г.

Все эти акты должны соответствовать учредительным документам Содружества.

Общее право СНГ находится в процессе становления. До сих пор слабо разработаны процедуры создания актов СНГ и механизмы их защиты.

Нормы общего права СНГ регулируют поведение участников правоотношений в странах СНГ, но они выполняют неодинаковую роль. Ряд актов подлежит ратификации национальными парламентами, в частности, Устав СНГ, межгосударственные договоры, соглашения, конвенции. В случае противоречий между нормами национального законодательства стран Содружества и общего права СНГ, регулирующего отношения в сфере совместной деятельности, должны проводиться консультации и переговоры с целью выработки предложений для устранения противоречий. За невыполнение этих актов могут применяться санкции. Однако действительные механизмы защиты норм общего права СНГ, вплоть до включения механизма экономических санкций, еще не разработаны. Рекомендательные законодательные акты Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ как типовые образцы нормативно-правовых актов не являются актами прямого действия и служат моделью для национальных правотворческих органов, способствуют унификации правовых систем.

Общее право СНГ по своей социальной природе является наднациональным. Это подсистема международного права. Нормы общих актов СНГ являются ориентирами для практической деятельности национальных парламентов и других субъектов правотворчества в СНГ, они отражают поиск наиболее удачных решений проблем и аккумулируют международно-правовой опыт и опыт государств СНГ.

Страны Содружества признают приоритет как общепризнанных принципов и норм международного права, так и общего права СНГ и обеспечивают соответствие им национального права.

Основными формами влияния общего права СНГ на национальное законодательство являются:

а) буквальная рецепция норм общего права;

б) восприятие основных концепций общего права СНГ национальным законодательством государств – участников Содружества.

Общее право стран СНГ является источником национального права всех государств — участников СНГ. Однако к источникам конституционного права стран СНГ следует отнести только те нормативные правовые акты, которые имеют конституционно-правовое значение. Это акты, как правило, рекомендательного характера.

С декабря 1991 года по май 2004 года в рамках СНГ приняты 1417 документов: из них 83,8 % - вступили в силу со дня подписания, 16,2 % – предусматривают выполнение для этого необходимых процедур. При этом из 35 документов, нуждающихся в ратификации, вступили в силу только 77 %, а из 194 документов, по которым нужны внутригосударственные процедуры, – 90,2 %. Следует иметь в виду и то, что только 7 % документов, предусматривающих ратификацию или выполнение других необходимых процедур, вступило в силу для всех 12 государств СНГ. Приведенные данные свидетельствуют о том, что процесс сближения национального законодательства сдерживается изначально на формальном этапе, поскольку для разных государств Содружества вступил в силу не весь массив принятых в СНГ документов.

Важнейшей группой источников конституционного права стран СНГ является национальное конституционное законодательство.Это:

а) республиканские декларации: Декларация о государственном суверенитете Узбекской ССР (1990 г.); Декларация о государственном суверенитете Украины (1990 г.); Декларация прав национальностей Украины (1991 г.) и др. Этими актами была провозглашена политическая независимость бывших республик Союза ССР и положено начало процессу возрождения суверенной национальной государственности;

б) конституции стран СНГ: Азербайджана от 13 ноября 1995 г.; Армении от 5 июля 1995 г.; Беларуси от 24 ноября 1996 г.; Грузии от 28 августа 1995 г.; Казахстана от 30 августа 1995 г.; Кыргызстана от 5 мая 1993 г. с изменениями и дополнениями от 16 февраля 1996 г.; Молдовы от 29 июля 1994 г. с изменениями и дополнениями от 19 июля 1996 г.; Таджикистана от 6 ноября 1994 г.; Туркменистана от 18 мая 1992 г. с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 г.; Узбекистана от 8 декабря 1992 г. с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 г.; Украины от 28 июля 1996 г. В том числе конституции республик в составе зарубежных государств СНГ, например, Конституция Республики Абхазия от 26 ноября 1994 г.;

в) конституционные и текущие законы государственно-правового характера:

– постановления правительства по конституционным вопросам;

д) регламенты парламентов: Регламент ХалкМаслахаты Туркменистана от 14 декабря 1992 г.; Регламент Парламента Республики Молдова от 31 марта 1994 т.; Регламент Верховной Рады Украины от 27 июля 1994 г.;

е) акты органов местного самоуправления.

Практика взаимоотношений государств СНГ показывает, что в условиях несогласованности законодательства интеграционные усилия государств не могут быть достаточно эффективными. Процесс интеграции в СНГ требует унифицированной законодательной базы, сближения правовых систем государств – участников Содружества, единообразного регулирования экономических отношений, проведения международно-правовой экспертизы национальных законодательных актов, двусторонних и многосторонних соглашений государств-участников с точки зрения их соответствия учредительным документам СНГ и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Сближение национальных законодательств решается путем принятия модельных законодательных актов. Под модельным законодательным актом понимается типовой законодательный акт, разрабатываемый Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ в сфере общих интересов Содружества, имеющий рекомендательный характер. Модельные законодательные акты СНГ готовятся с учетом норм международного права, общего права Содружества и актов национального права. Они показывают, как целесообразнее было бы решить ту или иную проблему в национальном законодательстве. Возможны рекомендательные законодательные акты в форме общих принципов, основных начал, модельных законов, кодексов. Такие акты направляются парламентам государств – участников Содружества для использования их в законотворческой деятельности.

Расширение и углубление социально-экономических связей между странами СНГ требуют оперативной, полной и достоверной информации о правовых актах, принимаемых государствами – участниками СНГ, создания единого организационно-правового обеспечения их реализации.

Читайте также: