Конфликтогенность миграции глобальный аспект реферат
Обновлено: 07.07.2024
Целью данной работы является анализ наиболее актуальных проблем трудовой миграции в современной России.
Для достижения данной цели предполагается решение следующих задач:
1. Определить понятие трудовой миграции и ее основные виды.
2. Выявить основные количественные характеристики процесса трудовой миграции в России.
3. Охарактеризовать общие тенденции миграционного процесса в современной России.
4. Обозначить и дать характеристику основным проблемам, связанным с трудовой миграцией.
5. Проанализировать проблемы трудовой миграции на примере реальных конфликтов.
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РФ 6
1.1 Общая характеристика процесса трудовой миграции в РФ 6
1.2 Трудности в интеграции и адаптации трудовых мигрантов 13
1.3 Рост ксенофобии как одна из наиболее актуальных проблем современной трудовой миграции 16
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РФ НА ПРИМЕРЕ КОНФЛИКТОВ 20
2.1 Анализ конфликтов между диаспорами трудовых мигрантов 20
2.2 Анализ конфликта между мигрантами и местным населением 24
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
Файлы: 1 файл
Верещагина А.О. курсовая работа (Трудовая миграция в современной России. актуальные проблемы).docx
Как мы видим, в первом случае объект конфликта не был реальным. Спор возник из-за проигрыша одной команды другой. Однако в результате произошло вполне реальное столкновение, в ходе которого не только пострадало большое количество людей, но и случились человеческие жертвы. Анализируя данный случай, мы можем сделать вывод о том, что этот конфликт не являлся реалистическим. Он не служил средством для достижения какого-либо конкретного результата, так как участники, по-видимому, не преследовали никаких определенных целей; он был обусловлен необходимостью разрядки напряжения и выхода агрессии. Именно по этой причине конфликт был нестабилен и привел к такому большому количеству пострадавших. Во втором случае, напротив, объект конфликта был реален: участники боролись за лучшее место на рынке. Помимо того, ситуацию накаляла обида за прошлые разборки.
Несмотря на то, что главы диаспор утверждают, что причины конфликта – чисто бытовые, на наш взгляд истинные причины кроются намного глубже. С одной стороны имеет место низкая социальная защищенность мигрантов. С другой стороны – произвол и попустительство со стороны органов внутренних дел, а также работодателей. Ни для кого не секрет, что зачастую представители различных мигрантских диаспор имеют связи в полиции и местных администрациях, что позволяет им избежать ответственности за нарушения подобного рода.
Подводя итог анализу, хочется отметить, что конфликты внутри мигрантских сообществ – нередкое явление. По мере увеличения количества подобных инцидентов будет нарастать и их острота. Если оставить проблему без внимания, не обеспечить должное регулирование подобных конфликтов и не применить должные меры наказания к виновным – криминогенная обстановка внутри мигрантских сообществ нарастет до предела, в результате чего могут быть затронуты непричастные лица.
2.2 Анализ конфликта между мигрантами и местным населением
Конфликт произошел в карельском городе Кондопога в сентябре 2006 года. Массовые погромы и беспорядки были спровоцированы убийством двух местных жителей, которое было совершено группой из шести лиц кавказской национальности, а именно – выходцами из Дагестана и Чечни. В уличных беспорядках участвовало более ста человек.
В итоге судебные разбирательства по данному конфликту продолжались еще на протяжении трех лет. 1 апреля 2010 года Верховный суд Карелии огласил окончательный приговор. Обвиняемые по делу Герихан Магомадов, Асланбек Баканаев, Магомед Камиллов, Магомед Ахмадов, Саид Эдильсултанов были признаны виновными в хулиганстве, совершенном по предварительному сговору группой лиц и также в нанесении телесных повреждений разной степени тяжести.
22 апреля приговор был обжалован, поскольку адвокаты посчитали приговор необоснованным и несоответствующим фактам. Однако 19 января 2011 года судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ отклонила жалобу на решение Верховного суда Карелии, и сроки наказания вступили в законную силу.
Конфликт в Кондопоге получил широкую огласку и большой общественный резонанс; также он повлиял на последующие конфликты такого рода – в различных областях России усилились тенденции к силовому разрешению межэтнических конфликтов.
Столь затяжной характер конфликта говорит нам о том, что местные власти и органы управления не справились со своей задачей, т.е. принятию должных мер для недопущения разрастания общественного недовольства. Ситуация, произошедшая в Карелии, дает нам ясно понять, что государственные органы должны брать на себя всю ответственность за регулирование подобных конфликтов. Урок Кондопоги показал, что попустительство со стороны властей приводит к тотальным последствиям.
Итак, в данной курсовой работе мы постарались проанализировать наиболее актуальные проблемы трудовой миграции в современной России. Мы дали общую оценку настоящему состоянию трудовой миграции, рассмотрели наиболее значимые тенденции этого процесса. Также мы отметили две стороны проблем, связанных с миграцией: трудности в аккультурации и интеграции иноэтничных мигрантов, а также рост ксенофобских настроений в российском обществе, и дали им характеристику. Для подтверждения актуальности выбранной темы и выделенных нами проблем мы привели примеры и провели анализ конфликтов в мигрантских диаспорах, а также масштабного межэтнического конфликта в Карелии.
Подводя итог, хочется отметить, что трудовая миграция – неизбежный процесс для российского общества. Масштабы ее с каждым годом возрастают, однако квалификация и образовательный уровень мигрантов снижаются. Трудности в интеграции и адаптации мигрантов ведут к созданию закрытых сообществ и анклавных рынков труда, внутри которых зачастую возникают конфликты между самими мигрантами.
Помимо этого, в российском обществе продолжает укореняться негативное отношение к иммигрантам. Ксенофобские настроения находят выражение в межнациональных конфликтах. Чтобы не допустить ухудшения ситуации, государство должно взять на себя решающую роль в урегулировании отношений между мигрантами и местным населением.
Как уже было отмечено ранее, причина многих конфликтов в сфере трудовой миграции кроется не только в культурных различиях между мигрантами и местным населением, но также в низкой правовой защищенности мигрантов, некотором попустительстве со стороны властных структур.
Как для государства, так и для принимающего социума важно осознать, что миграция – это не временное явление. Это долгосрочный проект. Из этого проекта надо постараться вынести максимум пользы для нашего общества и экономики. Необходимы совместные усилия как органов государственной власти, так и местного населения. И, что, скорее всего, является самым сложным, необходима добрая воля и желание идти навстречу друг другу.
Во всем мире наблюдаются важные миграционные потоки и наиболее заметны два: с Юга на Север и из Восточной Европы в Западную. Множество людей устремляются в чужие им страны, чтобы найти себе безопасность и работу и тем самым выжить. В них вселяется надежда обеспечить себя в условиях падения рождаемости, старения и, следовательно, нужды в трудовых ресурсах со стороны богатых регионов.
Массовая миграция, приобретая глобальный характер, является носителем невиданного до сих пор противоречия между переселенцами и постоянными жителями принимающих стран. Мигранты имеют различные ценности, веру, нормы поведения, стили общения. У них и особая семейная структура. Прибыв в ту или иную вожделенную страну, они по-разному себя ведут дома, на улице и, естественно, на работе. Без периода адаптации к новым условиям они испытывают известные трудности, усугубленные извне - со стороны властей и местного населения.
Не менее конфликтогенна и внутренняя миграция, она всегда чревата кризисами, даже в тех случаях, когда частично регулируется. Любое массовое перемещение нарушает образ жизни и социальную преемственность, разрывает существующую систему связей. Слишком часто властям не удается противостоять неблагоприятным тенденциям
В большинстве случаев внутренняя миграция сопровождает развитие, она также необходима для урбанизации, экономических выгод, снижения уровня бедности. Однако зачастую ее связывают, и небезосновательно, с потерями и страданиями для переселяющихся.
Для населения принимающих регионов этот тип миграции представляется двойственным процессом, где выгоды и издержки находятся в некотором равновесии. Эго равновесие постоянно нарушается в сторону негативных оценок переселенцев - оценок, которые стали составлять константу массового сознания.
В предлагаемом читателю материале мы преследуем две цели: во-первых, - проанализировать некоторые ситуации, в которых процессы миграции оказывают неблагоприятное воздействие на социальное согласие; во-вторых, - изучить, каким образом подобное негативное воздействие можно нейтрализовать с помощью проведения политики, направленной на реинтеграцию переселенных людей.
Вопреки широко распространенному, но неверному восприятию, миграция населения во всех ее видах, включая, разумеется, принудительную, -это не редкое и второстепенное явление, происходящее только в случаях богатства одних и нищеты других, и затрагивающее ограниченное число последних. Такому неверному восприятию способствует не только недостаточная статистическая информация, но и сознательная политика. В действительности же перемещение населения выступает в роли исторического спутника развития. В настоящее время оно представляет собой социальную проблему, имеющую возрастающее значение в глобальном масштабе.
Воздействие глобализации. Под глобализацией в научной литературе понимается обычно некий объединительный процесс, начавшийся в конце XX и продолжающий набирать силу в XXI веке. Подобный взгляд несколько суживает масштабы явления и препятствует широкому историческому подходу к глобализации, пониманию внутренних противоречий этого процесса и перспектив его развития.
Предпосылкой нынешней стадии процесса глобализации, как неукоснительного расширения всесторонних связей между всеми регионами и всеми народами Земли, является генетическое единство человечества. Последние данные антропологии свидетельствуют, что человек, как вид homo sарiеns, появился в результате эволюции наших животных предков во вполне определенном районе земли (скорее всего в восточной Африке), а затем распространился, т.е. мигрировал, по всей поверхности планеты. При наличии примитивных орудий труда первобытные люди овладели огнем, приручили наиболее полезные виды диких животных и смогли приспособиться к экстремальным условиям существования - от берегов Северного Ледовитого океана до пустынь Африки и Австралии и влажных джунглей Амазонии. При расселении они сумели мигрировать на десятки тысяч километров по суше, перебраться из Евразии на американский континент, преодолеть водные просторы Тихого океана, чтобы заселить отстоящие друг от друга на тысячи километров острова. Результатом этого героического многотысячелетнего процесса оказалась потеря связей отдельных частей человечества друг с другом. Появление различных рас и многочисленных этносов, не знающих о взаимном существовании; их расселение в эпоху неолита подчас трактуется как первый этап глобализации. Данный процесс означал сохранение биологического, генетического единства и, тем самым, предпосылку, условие современной глобализации, т.е. установления реального экономического и культурного единства человечества. Значение сохранения генетического единства доказывается, с одной стороны, биологически - успешными брачными узами между представителями различных рас и этносов, появлением жизнеспособного потомства, с другой стороны, социально - успешным освоением самыми отсталыми племенами (при наличии должных условий) достижений получившей наибольшее развитие европейской цивилизации.
Глава 1. Теоретические предпосылки анализа миграционных процессов в России.
1.1.Основные характеристики миграционных процессов……………………..6
1.2. Политика Российской Федерации в области миграции…………………..18
Глава 2. Влияние миграции на социальные конфликты.
2.1. Конфликтогенность миграционных процессов………………………. … 32
2.2. Возможности регулирования миграционных процессов…………………49
Список используемой литературы …………………………………………..64
В последние десятилетия отмечается активизация миграционных потоков. Это, в первую очередь, результат глобализации и связанных с ней процессов: развитие транснациональных корпораций, культурная интеграция, централизация власти. Российская Федерация не является исключением и в полном объеме сталкивается со всеми вытекающими последствиями миграции.
С увеличением роста миграции встал вопрос об ее роли в жизнедеятельности страны. В последнее время она оказывает масштабное влияние на экономику, культуру, социальную жизнь и в глобальном плане на будущее страны. Как любой процесс, миграция сопровождается положительными и отрицательными последствиями. Основные проблемы связаны с конфликтами, безопасностью, взаимоотношением мигрантов и принимающего общества.
В Российской Федерации существует еще одна важная проблема, связанная с миграцией. В результате распада Советского союза появилось большое количество мигрантов в РСФСР, которые до этого были гражданами великой державы. В соответствии с этим, правительство новоиспеченных стран должно было по факту, без теоретических знаний и научных методов, решать эту проблему. Но сложность заключалась в том, что никто не знал, как проводить миграционную политику в такой ситуации, а мировой опыт не имел аналогов управления миграционными процессами в подобных случаях. Таким образом, небольшой опыт в управлении миграцией и незнание теоретических положений в этой области привели ко многим ошибкам и ложным выводам, которых можно было бы избежать, имея теоретические и экспериментальные исследования.
Целью магистерской диссертации является анализ миграционных процессов в России с точки зрения их влияния на социальные конфликты.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. описать основные характеристики миграционных процессов;
2. проанализировать политику Российской Федерации в области миграции;
3.выявить конфликтогенность миграционных процессов;
4. определить возможности регулирования миграционных процессов.
Основные подходы к изучению миграции заложены в трудах известных деятелей философии и социологии: К. Маркса, М. Вебера, Т. Парсонса и других. Большое внимание в теориях зарубежных ученых уделяется проблемам неравенства, которое характерно для мигрантов. Причем неравенство может проявляться не только в экономическом положении, но и в степени власти, образования, профессионализма.
В отечественной литературе рассматриваются общие теоретические подходы в изучении сущности миграции. Здесь можно назвать С. К. Бондыреву, М. И Переведенцева, Т. Н. Юдину. Отдельно хотелось бы выделить Л. Л. Рыбаковского, который определил трехстадийный подход к изучению миграции.
Исследования школы Т. И. Заславской определили социально-психологические факторы человека, которые лежат в основе миграции.
С развитием миграционных процессов появилось направление миграциология, которое изучает миграцию в комплексном подходе. Крупными специалистами в этой области являются В. Д. Самойлов, В. А. Ионцев.
Большой вклад в изучение конфликтов, связанных с миграционными процессами, внесли А. В. Дмитриев, Г. А. Пядухов.
Необходимо сказать, что огромное количество материалов по теме миграции публикуются в российской и зарубежной печати, а также находятся в широком доступе в сети Интернет.
Рассматривая в целом степень разработанности проблемы миграции, можно сказать, что не существует единого теоретического подхода к изучению миграционных процессов, не смотря на большое количество изданий в этой области. В основном в публикациях отображается реальное положение миграционных потоков, и даются теоретические рекомендации по их регулированию, которые и остаются на стадии книжной разработанности.
Объектом изучения являются миграционные процессы в России, предметом – миграционные процессы как причина возникновения социальных конфликтов в России.
Структура работы включает две главы, четыре параграфа, введение и заключение. В первой главе первого параграфа рассматриваются теоретические характеристики миграции, ее функции и виды. Второй параграф посвящен российской миграционной политике, ее особенностям. В третьей главе в первом параграфе раскрывается конфликтный характер миграционных процессов, анализируется конфликты между мигрантами и принимающим обществом и мигрантами и властью. И, наконец, во втором параграфе второй главы высказываются предположения о том, каким образом можно регулировать миграционные процессы, какую политику следует проводить в этой области и насколько она будет эффективной.
Глава 1. Теоретические предпосылки анализа миграционных процессов в России.
Основные характеристики миграционных процессов .
Миграция – сложное явление, которое характеризуется изменениями многих внешних и внутренних процессов жизнедеятельности как населения в целом, так и отдельного человека. Изучая подходы к определению миграции, стоит отметить, что основным критерием выступает движение населения, перемещение из одной местности в другую. Однако единого понимания сущности движения людей среди ученых не достигнуто 1 .
Можно заметить, что определения достаточно разрознены, и каждый автор вкладывает в понятие миграции свой перечень основных черт, которые, на его взгляд, характеризует этот термин. Однако во всех определениях присутствует критерий – перемещение, движение. Таким образом, можно сделать вывод, что миграция, в первую очередь, характеризуется перемещением людей из одних районов в другие.
Миграционный процесс осуществляется тремя стадиями. Первая исходная стадия – формирование миграционной подвижности, вторая основная стадия – переселение и третья заключительная стадия — проживание. Все эти стадии связаны между собой: миграционная подвижность и перемещение связаны с процессом формирования территориальной подвижности, переселением населения и его приживаемостью на новом месте.
Территориальные перемещения, совершающиеся между различными населенными пунктами, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Однако при этом миграционная политика определяется экономическими, политическими и социальными задачами, которые являются общими с демографической политикой 5 .
Причину и характер перемещения можно определить, исходя из классификации миграции. Изучив несколько видов классификаций, наиболее подробной можно назвать классификацию Бондыревой С.В.:
миграция внутригосударственная и межгосударственная;
миграция внутренняя и внешняя;
миграция постоянная и временная;
миграция ближняя и дальняя;
миграция суверенная и вынужденная;
миграция политическая и экономическая;
миграция удачная и неудачная;
миграция легальная и нелегальная;
миграция индивидуальная и массовая;
миграция однократная и многократная;
миграция подготовленная и неподготовленная 6 .
Миграция внутригосударственная и межгосударственная характеризуется следующими определениями: эмиграция – это выезд из страны, иммиграция – въезд в страну. Внутригосударственная миграция в свою очередь подразделяется на внешнюю и внутреннюю: внутренняя – в пределах региона, внешняя – за пределами региона. Постоянная и временная миграция означает временной промежуток периода миграции. Пример временной миграции: репатрианты – эмигранты, у которых есть желание в будущем вернуться в свою страну; постоянной миграции – переселение на другую территорию навсегда. Миграция ближняя и дальняя может быть внутригосударственной и межгосударственной. Примеры: миграция китайцев из приграничных областей Китая в российское Приморье – ближняя миграция. Дальняя миграция – перемещение наших соотечественников в Южную Америку или США. Миграция суверенная и вынужденная: любая миграция является вынужденной по тем или иным причинам. Но в этом случае рассматривается вынужденная миграция, не зависящая от желания индивида. Миграция политическая и экономическая. Пример экономической миграции – трудовая, политическая миграция чаще всего бывает вынужденной и происходит вследствие революций, войн, преследований. Миграция удачная и неудачная. Целью миграции является улучшение жизни индивида. Если условия на новом месте оказались лучше, то такую миграцию можно считать удачной и наоборот. Легальная и нелегальная миграция является видом межгосударственной миграции. Существует большое количество факторов въезда иммигрантов в страну. Если все условия пребывания в стране законны, то такая иммиграция легальна. С выездом из страны дело обстоит проще, чем с въездом, но нелегальной может быть как иммиграция, так и эмиграция. Миграция индивидуальная и массовая. Массовая миграция характеризуется этническим составляющим. Как правило, такая миграция связана с нестабильными экономическими или политическими неблагоприятными событиями в стране. Миграция однократная и многократная. В связи с этим, можно выделить маятниковую миграцию – регулярное перемещение население из одного населенного пункта в другой на учебу или на работу и обратно. Миграция подготовленная и неподготовленная. Пример подготовленной миграции: индивид заранее находит себе работу в другом месте, либо готовиться к вступительным экзаменам в учебное заведение в другой населенный пункт. Пример неподготовленной миграции – случаи беженства.
Миграция является сложным явлением, поэтому, как правило, характеризуется несколькими пунктами. Например, межгосударственная, вынужденная, экономическая, массовая миграция – миграция граждан из СНГ в Российскую Федерацию.
Миграция, как любое социальное явление, выполняет функции, которые различаются в зависимости от ее вида и характера. Функции определяют сущность миграции и показывают ту роль, которую она выполняет в обществе. Принято выделять три основные функции миграции: 1. ускорительную;
3. селективную 7 .
Под ускорительной функцией подразумевается то, что территориальное перемещение влечет за собой изменение социально-психологических характеристик, образа жизни, развитие кругозора, появление новых знаний, изучение незнакомых территорий и национальных культур. То есть миграция, так или иначе, ускоряет развитие людей.
Другая функция миграции – перераспределительная. Эта функция характеризуется взаимодействием как минимум двух регионов и связана с размещением производственных сил. Происходит распределение производства и инвестиций между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Такая миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и косвенно влияет на динамику демографических показателей, так как мигранты участвуют в воспроизводстве населения.
Селективная функция означает изменение качественного состава населения территорий из-за неравномерного участия социально-демографических групп в процессе миграции. Считается, что мужчины трудоспособного возраста принимают более активное участие в миграции, чем женщины и дети 8 . Территориальное перераспределение людей, изменение их качественного состава определяются миграционной подвижностью. Количественное перераспределение людей может сочетаться или не сочетаться с изменением качественного состава в районах оттока или притока 9 .
Эти три функции общие и имеют место в любом процессе миграции, но каждая из них находится в разной степени влияния в различных видах миграции. Например, в однократной миграции наиболее значима функция подвижности, а в постоянной все три функции выражены одинаково существенно.
Процесс миграции затрагивает все сферы жизни общества, влияя и изменяя их условия. В связи с этим можно выделить еще одну группу функций: экономическую, политическую, социальную. В зависимости от вида, миграция выполняет те или иные функции. Например, трудовая миграция выполняет все три перечисленные выше функции.
Экономическая функция состоит в распределении трудовых ресурсов на каждой административно-территориальной единице. Экономическая функция проявляется при соединении ускорительной, селективной и перераспределительной функций, что дает количественно-качественное соответствие между вещественными и личностными факторами производства.
Социальная функция зависит от уровня политического и экономического развития страны. Она заключается в том, каким образом мигранты смогут адаптироваться в той среде, в которой оказались. Вследствие реализации социальной функции миграция представляет процесс повышения жизненного уровня мигрантов.
Политическая функция необходима для регулирования миграционной политики. Эта функция определяет то, каким образом будут работать две предыдущие – экономическая и социальная.
Таким образом, миграция выполняет ряд функций, которые направлены на улучшение качества жизни, как самих мигрантов, так и принимающего общества. На основании результатов социологических исследований многих районов страны был сделан вывод, что основная часть мигрантов в местах вселения обеспечивает себе более высокий уровень жизни, чем в местах исхода 10 .
Условия жизни человека отражаются через определяющие факторы окружающей его среды. Т.И Заславская считает, что факторы миграции – это совокупность социальных условий, в которых миграционный процесс является неотъемлемой частью, и эти условия влияют на его интенсивность, направленность и другие параметры 11 .
Заславская разделяет факторы миграции на две группы: управляемые и неуправляемые обществом или факторы-условия и факторы-регуляторы. Факторы-регуляторы характеризуются тем, что их параметры непосредственно планируются и изменяются государством. К неуправляемым факторам можно отнести природные условия, географическое расположение и т.п. Демографические, этнические и другие факторы присущи неуправляемым, но косвенно регулируемым факторам. К полностью управляемым обществом факторам принадлежат капитальные вложения, заработная плата, общественные фонды потребления и т.д. 12 .
Важнейшим фактором выступает миграция как перемещение людей с одного места на другое, что создает возможность вселения в эти места других людей. При этом есть вероятность возврата людей на места исхода. Факторы регулирования миграции меняются под воздействием органов государственной власти и органов местного самоуправления и имеют преимущественно социально-экономическую природу (различия в заработной плате, установление или отмена льгот, распределение капиталовложений, кадровая и национальная политика).
В.И. Переведенцев разделил факторы миграции на субъективные и объективные. Под объективными факторами понимаются территориальные различия в значимых для человека условиях жизни. Объективные факторы в свою очередь подразделяются на естественные и общественные. Первые связаны с территориальными различиями в природных условиях, вторые - с территориальными различиями в общественных условиях. Субъективные факторы – это личные особенности: потребности, интересы, ценности, которые влияют на различие решений, принимаемых в одних и тех же условиях разными индивидами или их группами.
По мнению Переведенцева, в основе решения о переселении лежит стремление удовлетворить свои потребности. Противоречия между потребностями индивида и условиями их удовлетворения лежат в основе причин миграции. Потребность занимает главное место в принятии решения о миграции 13 .
Под руководством Т.И. Заславской была разработана модель, в которой учитываются социально-психологические факторы индивида, которые лежат в основе миграции. Здесь необходимым условием принятия и реализации решения о миграции выступает стимул. Нередко миграция побуждается возможностью улучшить свои условия жизни не сразу о приезде, а со временем. Для своей перспективы – получения образования, смены работы и т.п. – люди сознательно идут на ухудшение условий жизни 14 .
Для реализации миграционных намерений, индивид предполагает либо сразу получить социально-экономические блага, либо ожидает получить их в скором времени. Возможно, что на начальной стадии миграционного процесса, индивид проектирует информационную модель, которую планирует превратить в жизнь и получить в дальнейшем новый гражданско-правовой статус.
Выделяются негативные и позитивные факторы миграции населения. К негативным факторам относится первая группа: когда человеком движет желание уехать с места своего пребывания, так называемые выталкивающие факторы. Таким примером может служить вынужденная миграция из экологически кризисных зон.
Позитивным факторам соответствует преимущественно факторы притяжения – потребность переселиться в конкретный район 15 .
Основными чертами, влияющими на вынужденную миграцию, является уменьшение жилищного и производственного строительства, безработица, рост преступности. В связи с этими обстоятельствами, люди стараются сменить обстановку в целях улучшения качества жизни.
К факторам притяжения также можно отнести потребность в более благоприятных условиях жизни. Однако разница состоит в том, что движущими силами выступает желание самого индивида сменить обстановку, а не вынужденные внешние факторы.
Сегодня получил широкое распространение образовательный фактор как форма социально-экономической миграции. В основном такая миграция характерна для центра России – Москвы и Санкт-Петербурга, а также для ряда крупных городов.
Выделяют еще одну группу факторов – чрезвычайные. К таким факторам можно отнести переселение из постсоветских государств, кризисных российских территорий (например, Чечня). Чрезвычайные факторы активизируют вынужденную миграцию, которая характеризуется затяжным политико-экономическим кризисом, гражданской войной, усилением национализма.
Нельзя оставить без внимания экологический фактор миграции. Этот фактор воздействует на издержки переселения, необходимость смены места и вида работы, обмен жильем и способствует игнорированию мигрантами неудобств, связанных с состоянием окружающей среды, за исключением случаев природных и техногенных катастроф, вызывающих экстренные массовые миграции людей.
В последние десятилетия увеличилось число людей, желающих переселиться из села в город и поменять место работы 16 . Это приводит к уменьшению безработицы в городах, положительно влияет на уровень образованности и повышения культуры в обществе. Но в то же время появляются межнациональные конфликты, возрастает криминальная обстановка, меняется социально-экономическая ситуация в местах выезда в худшую сторону.
Таким образом, факторы миграции могут быть разными (См. Таблицу 1). Несмотря на то, что в последнее время увеличивается число неэкономических факторов (культурных, демографических), лидирует все же экономический фактор. По большей части мигранты – это люди, ищущие улучшение условий жизни: поиск более высокооплачиваемого заработка, смена жилищных условий, повышение социального статуса. Факторы составляют движущую силу и причину миграционных процессов, поэтому их знание составляет основу для формирования стратегии государственной миграционной политики.
Конфликтогенность миграции в условиях глобализации. Дальний Восток и угроза китайской миграции. "Исламизация" России как угроза безопасности. Последствия нерегулируемой миграции. Проблема контроля миграционных потоков из стран, представляющих угрозу.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.06.2018 |
| Размер файла | 50,3 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ЛЕГАЛЬНАЯ И НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИЮ: ОПАСНОСТИ И УГРОЗЫ
Крылова И. А., д. филос. н., в.н.с. Института философии РАН
Конфлитогенность миграции в условиях глобализации
Дальний Восток и угроза китайской миграции
В основу системообразующей цели колонизации дальневосточных земель лег ориентир на долгосрочное закрепление переселенцев в новых территориях, что определило комплексный подход к миграционной политике. К переселению на Дальний Восток стимулировались те социальные группы, которые были способны самостоятельно адаптироваться в новых условиях и создать необходимые социальные основы для закрепления господства России в новых землях. Примечательно, что сохранились сведения о государственном стимулировании притока в дальневосточный регион экономически независимого и активного населения, стремящегося к самореализации, которое и составило основу современного социума.
В новом столетии острота проблемы, в значительной степени, определяется геополитическим положением Дальнего Востока, который открывает России выход в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР - КНР, КНДР, Южная Корея, Япония), представляющий уже сейчас мощный полюс развития мировой цивилизации. Причем степень влияния России в АТР в первую очередь зависит от качества человеческого потенциала, которым обладает Дальний Восток, что, прежде всего, обусловлено текущими миграционными процессами.
Следует учитывать, что демографическая и миграционная экспансия вероятна и в районе южных границ России, за пределами которых формируется мощное сообщество исламских государств. В его состав могут быть втянуты и бывшие союзные республики СССР, где численность населения к середине столетия, по прогнозам ООН, достигнет 1 млрд. человек, а условия занятости ограничены из-за малоземелья и аграрной направленности экономики. В связи с этим серьезную озабоченность вызывает иммиграция в Россию граждан преимущественно мусульманского вероисповедания закавказских и центральноазиатских государств (речь идет о трудовой миграции из стран, испытывающих серьезный экономический кризис). Современная действительность свидетельствует о том, что устойчивая тенденция сокращения доли русских и славянских народов, на фоне возрастающего количества представителей народов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии, увеличивает конфликтный потенциал многих регионов России. В частности, миграционные процессы оказывают неблагоприятное воздействие на социальное согласие в Центральном, Дальневосточном и Южном Федеральном Округе РФ, сосредоточившим у себя основную массу вынужденных мигрантов См.: Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. - М., 2006. . К сожалению, приходится констатировать, что негативное отношение к мигрантам зачастую вызвано рядом объективных причин. На фоне резкого уменьшения численности коренного русского и славянского населения усиливается этническая дифференциация, которая ведет к обострению этносоциальной ситуации, повышенной межэтнической напряженности и конфликтогенности, дестабилизации социально-экономической и криминальной обстановки.
Поскольку из всех прибывших большую часть составляют люди нетрудоспособного возраста, возникает непомерная дополнительная нагрузка на социальную сферу регионов Южного Федерального Округа. Огромный поток мигрантов является основной причиной ухудшения социально-экономического положения и качества жизни коренного населения, неконтролируемого роста цен на недвижимость, усиления конкуренции на рынке труда, обострения проблем в сферах образования и здравоохранения.
К сожалению, несмотря на то, что между Россией и бывшими советскими республиками был сформулирован ряд согласованных и взаимовыгодных отношений во многих сферах, проблема трудовой миграции до сих пор остается нерешенной. Одним из главных препятствий в регулировании миграционного обмена между странами является отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы. Между тем трудовая миграция населения из бывших советских республик связана с целым рядом проблем, требующих неотложного и адекватного решения. В частности, учета численности мигрантов, совершенствования законодательной базы регулирования миграций и др., что свидетельствует о необходимости комплексной межгосударственной программы по выявлению и изучению основных проблем в сфере трудовой миграции, выработки комплекса мер по ее решению.
Таким образом, нерегулируемая легальная и нелегальная миграция представляет реальные опасности и угрозы национальной безопасности России. В экономической сфере возможно нарастание конфликтов из-за неконтролируемого и все возрастающего воздействия иммигрантов на рынок труда. В демографическом аспекте в результате возрастания миграционных потоков из неевропеизированных стран Россия рискует оказаться в ближайшем будущем перед лицом необратимых изменений этнического состава населения. В территориальном аспекте существует опасность ослабления суверенитета России над отдельными территориями Сибири и Дальнего Востока. Все это необходимо учитывать при выработке новой миграционной политики РФ в целях обеспечения национальной безопасности.
Читайте также: