Концепция абсолютной безопасности реферат

Обновлено: 02.07.2024

ВВЕДЕНИЕ
Традиционная концепция приемлемого (допустимого) риска техника безопасности базируется на категорическом императиве–обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий.

Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техно-сферы и может обернуться трагедией для людей потому, что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно.

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Восприятие общественностью риска и опасностей субъективно.

Люди резко реагируют на события редкие, сопровождающиеся большим числом единовременных жертв.

В то же время частые события, в результате которых погибают единицы или небольшие группы людей, не вызывают столь напряженного отношения.

Ежедневно на производстве погибает 40-50 человек, в целом по стране от различных опасностей лишаются жизни более 1000 человек в день.

Но эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5-10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте.

Это необходимо иметь в виду при рассмотрении проблемы приемлемого риска.

Субъективность в оценке риска подтверждает необходимость поиска приемов и методологий, лишенных этого недостатка.

По мнению специалистов, использование риска в качестве оценки опасностей предпочтительнее, чем использование традиционных показателей.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Прежде всего, нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны.

Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например ухудшить медицинскую помощь.

1. Понятие риска и концепция приемлемого риска
Сущность концепции приемлемого (допустимого) риска состоит в стремлении создать такую малую опасность, которую воспримет общество в данное время, исходя из уровня жизни, социально-политического и экономического положения, развития науки и техники.

Приемлемый риск объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты и является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Размер приемлемого риска можно определить, используя затратный механизм бюджета, который позволяет распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между природной, техногенной и социальной сферами.

Необходимо поддерживать соответствующее соотношение затрат в указанных сферах, поскольку нарушение баланса в пользу одной из них может послужить причиной резкого увеличения риска и его уровень выйдет за пределы приемлемых значений.

С увеличением затрат на обеспечение безопасности технических систем технический риск уменьшается, но возрастает социально-экономический. Тратя чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, в условиях ограниченности средств, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

Суммарный риск имеет минимум при оптимальном соотношении инвестиций в техническую и социальную сферы.

Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока что вынуждено мириться.

Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели людей обычно считается риск, который равняется 10-6 на год. Малым считается индивидуальный риск гибели людей, который равняется 10-8 на год.

Концепция приемлемого риска может быть эффективно применена для любой сферы деятельности, отрасли производства, предприятий, организаций, учреждений.

Бесспорно, не существует абсолютной безопасности, всегда будет существовать некоторый уровень остаточного риска.

Насколько риск есть приемлемым или неприемлемым, решает

руководство государства и конкретного предприятия, учреждения и организации. Результат этого решения будет влиять на много входных данных и соображений, среди которых не последнее место занимает стоимость риска, поскольку главной задачей управления есть и всегда будет определение стоимости риска.
2. Риск как количественная характеристика опасности. Методы оценки риска. Концепция приемлемого риска
Риск - количественная характеристика действия опасностей, которые формируются конкретной деятельностью человека.

Это число смертных случаев, число случаев заболевания, число случаев временной и стойкой нетрудоспособности (инвалидности), вызванных действием на человека конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, двигающийся предмет, криминальные элементы общества), отнесенных на определенное количество жителей за определенный период времени.

Это связано с тем, что риск как количественную характеристику реализации опасностей можно использовать для оценки состояний условий труда, экономического ущерба, определяемого несчастным случаем и заболеваниями на производстве, а также формировать систему социальной политики на производстве. Это касается компенсация и льгот.

Методы измерения риска:

1) Инженерный - это построение иерархии опасностей и иерархии отказов;

2) Модельный - это лабораторное и математическое моделирование воздействия опасных и вредных факторов на отдельного человека, группы и т.д.

3) Экспертный - опрос специалистов в какой-либо деятельности;

4) Социологический - это опрос групп населения;

Приемлемый риск. Это такой низкий уровень смертности, травматизма, инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, на отрасли экономики или государства.

Необходимость формирования концепции приемлемого риска, можно еще сказать допустимого обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности, т.е. технологического процесса.

Приемлемый риск сочетает в себе социальные, технические, экономические и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
3. Управление риском
Основным вопросом теории и практики безопасности жизнедеятельности является вопрос повышения уровня безопасности. Порядок приоритетов при разработке любого проекта необходимо уже на первых стадиях разработки продукта или системы в соответствующий проект, насколько это возможно, были включены элементы, исключающие опасность. К сожалению, это не всегда возможно. Если выявленную опасность невозможно исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска до допустимого уровня путем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в любой системе или ситуации можно несколькими путями.

Такими путями, например, являются:

* полный или частичный отказ от работ, операций и систем, имеют высокую степень опасности

* замена опасных операций другими - менее опасными

* совершенствование технических систем и объектов

* разработка и использование специальных средств защиты

* меры организационно-управленческого характера, в том числе контроль за уровнем безопасности, обучение людей по вопросам безопасности, стимулирования безопасной работы и поведения.

Каждый из указанных направлений имеет свои преимущества и недостатки, и поэтому часто заранее трудно сказать, какой из них лучше.

Как правило, для повышения уровня безопасности всегда используется комплекс этих мер и средств.

Для того, чтобы отдать предпочтение конкретным мерам и средствам или определенному их комплексу, сравнивают расходы на эти цели и средства и уровень снижения вреда, который ожидается в результате их введения.

Такой подход к уменьшению риска опасности называется управления риском. В вопросах управления риском последнее место занимает стоимость этого управления.

В качестве примера можно привести действия по запуску космического челнока.

С точки зрения эксплуатации целой системы уровень риска, связанный с запуском и посадкой челнока, на несколько порядков превышает риск полета на авиалинии, а риски, которые включает в себя полет на авиалинии, риск пилотирования легкого одномоторного самолета. Но в данном случае такой риск принимается потому, что, во-первых, его практически невозможно устранить на данном уровне развития космонавтики, а во-вторых, каждый полет космического челнока открывает новые перспективы для развития многих областей науки, техники, обороны, народного хозяйства.

Следовательно, стоимость не является единственным и главным критерием установления приемлемого риска.

Важную роль, как показано выше, играет оценка процесса, связанная с определением и контролем риска.

Для того, чтобы яснее представить себе, как на практике используется методика управления риском, рассмотрим пример, связанный с риском опасности лишь одной технологической операции - операции покрытия мебели несколькими слоями лака в процессе их изготовления.

Этот пример покажет не только, как нужно использовать методику управления риском, но и то, когда и как используются ради отдельных направлений безопасности жизнедеятельности, а именно охраны труда, защиты окружающей среды и гражданской обороны.

Все вышеприведенные вопросы безопасности относятся к компетенции охраны труда, но загрязненный воздух, который будет извлекаться из красильной камеры, может представлять опасность для людей, которые живут или по тем или иным причинам находится недалеко производства. Это уже сфера действия другого законодательства, а именно законодательства о защите окружающей среды.

Других нормативных документов и других контролирующих органов. Для того, чтобы получить разрешение на внедрение нового технологического процесса, предпринимателю необходимо согласовать возможность и количество выбросов с органами санитарного надзора и защиты окружающей среды.

В данном случае речь идет о возможности загрязнения воздуха, и, возможно, этот пример не совсем показателен, потому что в других производствах могут использоваться значительно агрессивнее вещества или в гораздо больших количествах, чем те, о которых говорится здесь, но все же этот пример наглядно демонстрирует риски, с которыми связано любое производство, и необходимость применения методики управления ими.

Чтобы исключить или уменьшить возможность влияния вредных веществ на людей и окружающую среду в случае аварии, стихийного бедствия или катастрофы, на предприятии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных актов по вопросам гражданской обороны и охраны труда владельцем должны быть разработаны и утверждены план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкция) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций).

В плане предупреждения чрезвычайных ситуаций рассматриваются возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного происхождения, прогнозируются последствия, определяются меры по их предупреждению, сроки выполнения, а также силы и средства, привлекаемые к этим мероприятиям.

В плане (инструкции) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций) должны быть перечислены все возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации, определенные действия должностных лиц и работников предприятия при их возникновения, обязанности профессиональных аварийно-спасательных формирований или работников других предприятий, учреждений и организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Разработав все необходимые организационные, санитарно-гигиенические и технические меры обеспечения безопасности работников и согласовав их с местной инспекцией Комитета по надзору за охраной труда, выполнив расчеты ПДВ вредных веществ и согласовав их с соответствующими органами здравоохранения и защиты окружающей среды, разработав и согласовав с органами гражданской обороны план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкцию) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций), предприниматель, если нет других препятствий, может начинать производство продукции. Но ему не следует забывать также о возможности несанкционированного доступа к вредным веществам, например, с целью кражи.

В некоторых случаях, например, которых речь идет о радиоактивных вещества, сильнодействующие ядовитые вещества, агрохимикаты т.д. предприниматель несет ответственность за надлежащее их сохранения транспортировки те контроль за ними.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальный опыт свидетельствует, что безопасность - это приемлемый риск, который существует, но не является фатальным с точки зрения его превращения в реальную опасность.

Опасности, как правило, не возникают неожиданно. Им предшествует накопление факторов риска.

Обнаружение, анализ этих факторов, прогнозирование с их помощью степени вероятности самой опасности, сроков ее возникновения, направленности, возможного ущерба и т. п. - важнейшие задачи диагностики опасности и угроз. Она включает определение показателей и индикаторов измерения риска, выявление критериев опасностей и угроз, а также их пороговых значений с точки зрения приемлемого для социальной системы риска. риск опасность защита управление

Накопленный мировой опыт решения задач управления рисками ЧС, анализ реального состояния и прогноз показывают, что эта проблема вполне обоснованно стала важной составной частью государственной политики в области устойчивого развития национальной безопасности и безопасности международного сообщества в целом. Диагностика опасностей, знание факторов риска, умение их прогнозировать являются важными компонентами подготовки специалиста в сфере безопасности, в том числе учителя безопасности жизнедеятельности.

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков. Под ред. С.В. Белова. 2-е изд., испр. и доп. М. 2005.

2. Безопасность жизнедеятельности. Уч. пос. Под ред. А.И. Сидорова. М. КНОРУС. 2007.

5. Безопасность жизнедеятельности: учебник для студентов высших учебных заведений. В.Ю. Микрюков. Р. на Дону. Феникс.- 2006.

6. Безопасность жизнедеятельности. А. И. Лобачев. М. изд. Юрайт. 2006.

7. Безопасность жизнедеятельности. учеб. для вузов. Под общ. ред. С.В. Белова.- 3-е изд., испр. и доп. М. 2001.

8. Безопасность жизнедеятельности. учеб. для вузов. Под общ. ред. С.В. Белова.- 3-е изд., испр. и доп. М. 2001.

9. Безопасность жизнедеятельности. Уч.пос. А.А.Кукин. изд. Высшая школа. .М. 2000.

10. Безопасность жизнедеятельности. С.В.Белов.2-е изд. Высшая школа. М.2005.

Чернобыльская катастрофа и землетрясение в Армении показали, что стране необходима профессиональная служба, способная реагировать на чрезвычайные ситуации мирного времени. Поэтому в конце 1990 г. Совет Министров РСФСР принял постановление о создании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета. Но для оперативной, эффективной работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций необходимо было взаимодействие сразу нескольких служб. Помимо спасательных формирований, дислоцированных по всей стране, потребовались структуры, работающие на оснащение спасателей, в области научного прогнозирования и предупреждения, создающие новые спасательные технологии, потребовались специальные учебные заведения и полигоны для проведения тренировок, учений, соревнований. Так постепенно рождалось ведомство, которое в 1994 г. стало называться Министерством РФ по чрезвычайным ситуациям. Сегодня МЧС России - это четко работающий механизм управления рисками. Оно способно оперативно реагировать на любую чрезвычайную ситуацию природного и техногенного характера. На оснащении спасателей и войск ГО находятся современные спасательные технологии. Авиация МЧС - это десятки самолетов и вертолетов различного направления. Россия сегодня обладает уникальными технологиями пожаротушения с воздуха, которые уже не раз применялись как в нашей стране, так и за рубежом. Наши спасатели прошли обучение в лучших спасательных службах мира, а некоторые зарубежные специалисты-спасатели приезжали в Россию, в Центр подготовки спасателей, чтобы перенять наш опыт реагирования на чрезвычайные ситуации. Однако практика показывает, что усилия по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации становятся все более затратными. Выход один - создание новой идеологии противодействия катастрофам и разработка на ее основе государственной стратегии в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Основные усилия должны быть сосредоточены на реализации научно обоснованной и экономически целесообразной системы превентивных мер. Именно поэтому МЧС России сегодня вкладывает значительные средства в развитие технологий предупреждения, предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Прогресс науки и развитие техносферы создали ряд серьезных угроз человеку и среде его обитания. Вместе с тем, развитие техносферы сегодня - необходимое условие выживания. Кроме того, очевидно, что сотни тысяч людей страдают от всевозможных чрезвычайных ситуаций вовсе не из-за различных пороков техносферы. Причина кроется в сложнейших процессах развития общества.

Перед человечеством стоит ряд глобальных проблем, которые возникли в ходе развития цивилизации. Это, прежде всего, демографическая проблема, порождаемая перенаселением, миграцией, старением и являющаяся одной из первопричин ряда других глобальных проблем. Это - экологическая проблема с ее многочисленными составляющими, в том числе изменением глобального климата и истощением озонового слоя. Это - проблемы войны и мира, проблемы природных катастроф и техногенной безопасности, это, наконец, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности, здравоохранения, генетической безопасности, наркомании, деградации духовно-нравственной сферы и др.

Каждая неразрешенная, непреодоленная глобальная проблема становится возможной причиной катастрофы. И только знание потенциальных опасностей позволяет принимать превентивные меры, чтобы избежать беды. В качестве примера успешно разрешенных глобальных проблем можно назвать острую в 1960-1980-х годах проблему "информационного взрыва", на сегодня весьма эффективно смягченную благодаря новым информационным технологиям, а также решенную во многом благодаря достижениям медицины проблему эпидемий, охватывавших ранее обширные территории Земли.

Однако для человечества традиционным является пренебрежение предупредительными мерами. Предпочтение отдается конъюнктурным потребностям момента. В результате даже уже изученные опасные тенденции оказываются неучтенными, и как результат возникают чрезвычайные ситуации.

XX век принес не только новые риски, но и позволил наметить несколько общих путей противостояния глобальным угрозам. Наиболее перспективным из них является реализация идеи устойчивого развития. Более десяти лет назад Международная комиссия ООН по охране окружающей среды и развитию охарактеризовала ее как путь социального, экономического и политического прогресса. Развернутый анализ эта концепция получила на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.). К сожалению, успехи на намеченном пути оставляют желать лучшего. И дело не в недалекой сиюминутной политике, приносящей ключевые глобальные интересы в жертву конъюнктурным локальным. Стабильное, сбалансированное развитие подразумевает принципиальное изменение шкалы ценностей.

Кроме того, нам представляется, что стабилизация жизни невозможна без решения проблемы управления рисками. Конечно, мы не можем сразу отказаться от многих опасных технологий. Поэтому и эксперты, и политики должны суметь ответить обществу на вопросы: "Как сделать более безопасными и надежными существующие технологии? Как застраховать те риски, с которыми приходится иметь дело?" Поиску ответа на эти важнейшие вопросы сейчас уделяется большое внимание в России. У нас ведется большая законодательная работа, связанная с декларированием и страхованием промышленных рисков. Более того, средства, которые сейчас затрачиваются на решение глобальных проблем, на уменьшение числа чрезвычайных ситуаций, сами могут рассматриваться как своеобразная страховка человечества. Дивиденды в виде повышения производительности труда, улучшения здоровья людей и стабилизации экономики здесь также могут быть очень велики.

Если мы всерьез хотим следовать идее устойчивого развития и сделать наш мир максимально безопасным, наше сознание должно быть в корне изменено. Анализ многих аварий и катастроф показывает, что зачастую их источником является человек. Значительная часть опасностей и рисков находятся внутри нас. В изменении отношения людей к себе и друг другу - огромный ресурс и для решения глобальных проблем, и для повышения устойчивости нашего развития.

Чтобы предотвращать катастрофы, необходимо научиться прогнозировать будущее. Современное человечество поставлено перед необходимостью выбирать стратегию своего развития, проектировать свое будущее на срок больший, чем жизнь 2-3 поколений. И важной частью этого будущего является определение спектра рисков, которые общество не считает неизбежными. Более того, масштабность проблем и безотлагательность их решения требуют вести речь об изменении научной картины мира. Менталитет человека, живущего в прочном, стабильном из века в век мире, и человека, берущего на себя ответственность за решение глобальных проблем, строительство стратегии будущего, существенно отличаются.

Угрозы катастроф, обусловленных наличием глобальных проблем, естественно, существуют и в России. По мнению многих экспертов, темпы и масштабы деградации окружающей среды в стране находятся на среднемировом уровне, но при этом по характеру деградации земель и лесов Россия ближе к развивающимся странам, а по выбросам ядовитых веществ в воздушную и водную среду, их массе и разнообразию - к развитым в промышленном отношении странам. Вместе с тем, к особенностям деградации окружающей среды в России следует отнести самую высокую в мире радиационную загрязненность и более высокий по сравнению с другими развитыми странами уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими соединениями. Значительное негативное влияние оказывает преимущественно экстенсивный характер экономики, сопровождающийся нерациональным использованием многих видов природных ресурсов, нерациональными объемами добычи природного сырья, концентрацией производст только в отдельных регионах без учета хозяйственной емкости соответствующих экосистем, отсутствием мощностей по переработке бытовых и производственных отходов. К этому следует добавить наличие на большинстве предприятий устаревших технологий, ненадежность технологического оборудования, обусловленную старением основных фондов, и т. д.

Сегодняшняя российская "рыночная потребительская цивилизация" работает против устойчивого развития: она поощряет только краткосрочные операции, нацеливает на получение сиюминутной прибыли, игнорируя при этом социальные и экологические реалии.

Сегодня перед страной на первый план выдвигаются не вопросы "Что и сколько?" в безоглядной гонке за прибылью, а вопросы "Как? Зачем? С каким материальным и социальным риском для человека и окружающей его среды?" Ответы на эти вопросы могут быть получены только на основе научных исследований, объединенных в единую научную дисциплину -теорию безопасности. Можно надеяться, что создаваемая сейчас теория безопасности станет широким обобщающим междисциплинарным подходом, способным сыграть важную роль в выборе путей развития нашей цивилизации.

Переход России в своей политике обеспечения безопасности к политике "приемлемого" риска требует коренного изменения всей исполнительной и законодательной системы управления безопасностью: "реагировать и выправлять" заменяется концепцией "предвидеть и предупреждать". Переход в политике обеспечения безопасности от принципа "абсолютной" безопасности или "нулевого" риска к принципу "приемлемого" риска - это качественно новый шаг не только в данной области. Он определил направление дальнейшего развития всей социально-экономической системы нашей страны. Сегодня таким показателям безопасности, как здоровье населения и качество окружающей среды, отводится роль "индикатора" устойчивого развития страны, а процессу обеспечения безопасности - роль механизма управления. Именно так рассматривается проблема перехода России к устойчивому развитию в важнейшем государственном документе "Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".

Страна, разработав государственную стратегию устойчивого развития, готовится к ее реализации. Идет работа над различными программами и проектами, направленными на снижение рисков. Однако государство оказывается зачастую не в состоянии уменьшить угрозы и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций, обусловленных нерешенными глобальными проблемами. Успех возможен лишь при согласованных усилиях всего мирового сообщества. В силу беспрецедентного роста масштабов современного промышленного производства и его воздействия на окружающую среду в методах управления региональным риском вперед выходит природозащитное взаимодействие стран и регионов. Решение этой проблемы, помимо трудностей научного характера, осложнено присущими ей политическими аспектами, ибо она включает в себя вопросы управления трансграничными рисками, связанного с поисками компромиссных решений между странами, обладающими всевозможными видами опасных производств.

Человечеству брошен вызов. Бедствия, катастрофы, чрезвычайные ситуации подают сигнал: траектория мирового развития стала неустойчивой, и задача современной науки - найти выход и предложить его обществу. Символами уходящего XX века был технический прогресс, расширенное воспроизводство, экстенсивный роста. Императивы XXI века иные. Во главу угла ставятся устойчивость, безопасность, качество. Сегодня ученым недостаточно указать обществу выбор, надо изучить его последствия и выяснить цену этого выбора до того, как он будет сделан. И тогда у нашего и следующих поколений появится надежда. Сегодня в центре нашего внимания - человек, люди, общество, и цель этого общества - защита жизни и интересов человека. А чтобы научиться защищать человека, нужна не только научная система взглядов на способы управления рисками катастроф и стихийных бедствий. Необходима конкретная система программных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций. И соответствующие государственные структуры, одной из которых является МЧС России.

Риск как количественная характеристика опасности. Управление и методы его оценки. Разработка и использование специальных средств защиты. Совершенствование технических систем и объектов. Стимулирование безопасной работы на производстве и поведения в быту.

Рубрика	Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	29.03.2014
Размер файла	18,5 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ ЖИВЫХ СИСТЕМ

Кафедра медицинской биохимии, лабораторной диагностики и фармации

Концепция приемлемого риска

студент 3 курса ИЖС

Рубченко Екатерина Юрьевна

Доцент кафедры МБ, КДЛ и Ф

Смирнова Ольга Николаевна

1. Понятие риска и концепция приемлемого риска

2. Риск как количественная характеристика опасности. Методы оценки риска. Концепция приемлемого риска

3. Управление риском

Традиционная концепция приемлемого (допустимого) риска техника безопасности базируется на категорическом императиве -- обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий.

Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы и может обернуться трагедией для людей потому, что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно.

Восприятие общественностью риска и опасностей субъективно.

Люди резко реагируют на события редкие, сопровождающиеся большим числом единовременных жертв.

Но эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5-10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте.

Это необходимо иметь в виду при рассмотрении проблемы приемлемого риска.

1. Понятие риска и концепция приемлемого риска

Сущность концепции приемлемого (допустимого) риска состоит в стремлении создать такую малую опасность, которую воспримет общество в данное время, исходя из уровня жизни, социально-политического и экономического положения, развития науки и техники.

Суммарный риск имеет минимум при оптимальном соотношении инвестиций в техническую и социальную сферы.

Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока что вынуждено мириться.

Насколько риск есть приемлемым или неприемлемым, решает

2. Риск как количественная характеристика опасности. Методы оценки риска. Концепция приемлемого риска

Риск - количественная характеристика действия опасностей, которые формируются конкретной деятельностью человека.

Методы измерения риска:

1) Инженерный - это построение иерархии опасностей и иерархии отказов;

3) Экспертный - опрос специалистов в какой-либо деятельности;

4) Социологический - это опрос групп населения;

3. Управление риском

Основным вопросом теории и практики безопасности жизнедеятельности является вопрос повышения уровня безопасности. Порядок приоритетов при разработке любого проекта необходимо уже на первых стадиях разработки продукта или системы в соответствующий проект, насколько это возможно, были включены элементы, исключающие опасность. К сожалению, это не всегда возможно. Если выявленную опасность невозможно исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска до допустимого уровня путем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в любой системе или ситуации можно несколькими путями.

Такими путями, например, являются:

* полный или частичный отказ от работ, операций и систем, имеют высокую степень опасности

* замена опасных операций другими - менее опасными

* совершенствование технических систем и объектов

* разработка и использование специальных средств защиты

Как правило, для повышения уровня безопасности всегда используется комплекс этих мер и средств.

В качестве примера можно привести действия по запуску космического челнока.

Следовательно, стоимость не является единственным и главным критерием установления приемлемого риска.

Важную роль, как показано выше, играет оценка процесса, связанная с определением и контролем риска.

Социальный опыт свидетельствует, что безопасность - это приемлемый риск, который существует, но не является фатальным с точки зрения его превращения в реальную опасность.

Опасности, как правило, не возникают неожиданно. Им предшествует накопление факторов риска.

Список используемой литературы

2. Безопасность жизнедеятельности. Уч. пос. Под ред. А.И. Сидорова. М. КНОРУС. 2007.

6. Безопасность жизнедеятельности. А. И. Лобачев. М. изд. Юрайт. 2006.

7. Безопасность жизнедеятельности. учеб. для вузов. Под общ. ред. С.В. Белова.- 3-е изд., испр. и доп. М. 2001.

8. Безопасность жизнедеятельности. учеб. для вузов. Под общ. ред. С.В. Белова.- 3-е изд., испр. и доп. М. 2001.

9. Безопасность жизнедеятельности. Уч.пос. А.А.Кукин. изд. Высшая школа. .М. 2000.

10. Безопасность жизнедеятельности. С.В.Белов.2-е изд. Высшая школа. М.2005.

11. Безопасность жизнедеятельности. С.В.Белов.2-е изд. Высшая школа. М.2004.

Подобные документы

Понятие риска элементов техносферы. Развитие риска на технических объектах. Основы методологии анализа, оценки и управления риском. Идентификация опасностей и оценки риска для отдельных лиц, групп населения, объектов. Количественные показатели риска.

презентация [106,1 K], добавлен 03.01.2014

Цели, задачи, объект и предметы изучения науки БЖД. Опасности и их источники, количественная характеристика, концепция приемлемого риска. Безопасности, её системы, принципы и методы обеспечения. Человек как элемент системы "человек - среда обитания".

контрольная работа [32,3 K], добавлен 06.01.2011

Сущность рисков и опасного состояния, их классификация, факторы, процесс оценки и анализа. Концепция приемлемого риска - один из основополагающих элементов методологии оценки риска. Этапы рассмотрения возможных последствий отказов технической системы.

реферат [64,0 K], добавлен 24.10.2009

Сущность и виды риска, основные положения его теории. Концепция приемлемого (допустимого) риска. Последовательность изучения опасностей. Цель системного анализа безопасности, принципы ее обеспечения и средства управления ею. Причины отказов оборудования.

презентация [226,2 K], добавлен 09.02.2014

Теоретические основы понимания чрезвычайных ситуаций. Концепция приемлемого риска и управление им. Этапы становления и развития системы защиты населения. Статистика 2010 и 2013 годов. Наводнение на территории Дальневосточного федерального округа.

Общие вопросы терминологии в рамках общей и специальной лингвистики изучали многие советские и российские исследователи (см. работы Г. О. Винокура, А. А. Реформатского, Б. Н. Головина, В. П. Даниленко и др.), анализ работ которых выполнен в статье [1]. Анализ современных научных публикаций, включенных в Российский индекс научного цитирования, убедительно показывает, что проблемы терминологии в настоящее время представляют интерес только для лингвистов и, в некоторой степени, - для филологов и только в рамках общей терминологии.

Однако исследование вопросов научно-технической терминологии требует не только и не столько познаний в области лингвистики, сколько широкой научно-технической эрудиции. Более того, задачи изобретения терминов (терминирования) и формирования определений терминов (дефиниций) следует явным образом разделить.

На самом деле усложнение производственных и общественных отношений приводит к заметному отставанию методологии формирования и применения новых терминов как в сфере безопасности производства, так и в других сферах, касающихся управления производственными и общественными процессами, в сфере государственного управления.

Настоящая работа также призвана активизировать научные исследования в сфере научно-технической терминологии техносферной безопасности в целях исправления терминологических ошибок, допущенных в последние годы при стихийном формировании терминологии техносферной безопасности в новых (с 1993 года) правовых условиях.

Задача формирования понятийного аппарата предметной может быть сформулирована в трех различных вариантах, в зависимости от начального состояния:

а) формирование (уточнение) терминов для существующих (названных) понятий;

б) формирование определения (дефиниций) для известных терминов, используемых без определения или с неудачными (неадекватными) определениями;

в) формирование терминов и определений для существующих, но не обозначенных (не названных) понятий.

Cформируем правила, которыми будем руководствоваться в процессе создания терминологической системы:

- формирование системы понятий может быть осуществлено только в рамках некоторой более общей концепции (системы постулатов), к формулированию которых следует подходить очень и очень тщательно;

- в случае невозможности согласования каких-либо 2-х терминов необходимо либо отказаться от одного из терминов, либо пересмотреть всю терминосистему и, соответственно, систему понятий, включая и базовое понятие. При этом не исключается корректировка или полная смена базовой концепции (парадигмы).

2. Выбор концептуального основания терминологической системы

2.1Концепция абсолютной безопасности

Приступая к формированию понятийного аппарата любой научной области, прежде всего, следует сделать обоснованный выбор концепции, в рамках которой будет происходить формирование понятийного аппарата. Выбор концепции полностью определяет и завершенность, и согласованность, и действенность понятийного аппарата.

В настоящее время в области техносферной безопасности, в общем случае, действуют две взаимоисключающие концепции:

- концепция абсолютной безопасности (она же – концепция нулевого риска);

- концепция относительной безопасности (она же – концепция приемлемого риска).

Основным постулатом концепции абсолютной безопасности является предположение о возможности полного исключения любого ущерба для жизни и здоровья человека, обусловленного производственной деятельностью путем применения всех возможных защитных мер.

Из этого постулата вытекают следствия:

соблюдение всех установленных мер безопасности исключает возможность травмирования работника;
жизнь и здоровье работника (человека, занятого в производственном процессе) являются приоритетными по отношению к результатам хозяйственной (экономической) деятельности, а любая деятельность, связанная с возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работника (человека) считается недопустимой;

- любая травма или заболевание на производстве является следствием нарушений

установленных требований безопасности.

Очевидно, что такие допущения возможны исключительно в рамках Концепции абсолютной безопасности.

2.2 Концепция приемлемого риска

В противоположность Концепции абсолютной безопасности основным постулатом Концепции приемлемого риска является предположение о том, что любые объекты, процессы, явления, деятельность потенциально опасны для человека.

Из этого постулата вытекают следствия:

- ни в одном виде деятельности нельзя добиться абсолютной безопасности;

- абсолютная безопасность любой системы может быть достигнута только путем прекращения существования всей системы и входящих в нее элементов (объектов).

Таким образом, эффективность Концепции приемлемого риска (по сравнению с Концепцией абсолютной безопасности) подтверждается не только существенно более высоким уровнем техносферной безопасности в развитых странах, но и более высокими показателями в социально-экономической сфере (показателями уровня жизни).

3. Выбор базового понятия

безопасность – состояние защищенности прав граждан, природных объектов, окружающей среды и материальных ценностей от последствий несчастных случаев, аварий и катастроф на промышленных объектах (ГОСТ Р 12.3.047-98);

безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (ГОСТ Р 52551-2006);

безопасность — состояние общественных отношений, при котором личность, социальная группа, общность, народ, страна (государство) может самостоятельно, суверенно, без вмешательства и давления извне свободно выбирать и осуществлять свою стратегию международного поведения, духовного, социально-экономического и политического развития. «Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, и др.);

безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. (Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Словарь справочник. сост. проф. пол. наук И.И. Санжаревский, 2010);

безопасность — безопасность, безопасный, без опаски, как у Христа [у Бога] за пазухой, как за каменной стеной … (Идеографический словарь русского языка);

безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба (Соглашение Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 25.01.2008 (ред. от 19.05.2011, с изм. от 10.10.2014) "О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер". Официальная терминология.

Из приведенных ранее рассуждений и в рамках выбранной концепции (Концепции приемлемого риска) получим первое (черновое) определение понятия безопасность:

Безопасность – состояние (?), при котором отсутствует недопустимый или неприемлемый риск для жизни и здоровья Человека.

Поэтому центральным элементом системы безопасности в техносфере (объектом управления) определим производственный процесс. Производственный процесс включает в себя все элементы (материальные и не материальные) производства, человека, систему управления, среду и пр. За исключением человека все остальные элементы подлежат объективному исследованию и оценке, их поведение может быть с некоторой точностью и достоверностью предсказано и учтено.

Человек – носитель нематериальных (ментальных, информационных) элементов процесса. Определенное поведение человека может быть учтено, но не может быть со сколь-нибудь приемлемой достоверностью гарантировано. Человек, являясь субъектом менеджмента техносферной безопасности (безопасности производственного процесса), в самом производственном процессе может отсутствовать вовсе (автоматизированный или роботизированный процесс). При этом, производственный процесс, всё равно представляет опасность для неопределенного круга лиц.

Производственный процесс – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих материальных объектов (сущностей) и управляющих воздействий, предназначенных для создания ценности с участием человека или без такового.

Безопасность (в техносфере) – состояние производственного процесса, при котором отсутствует связанный с ним неприемлемый (и/или недопустимый) риск для жизни и здоровья Человека.

Рис. 2 Формирование терминологической системы на предметной области

Отсюда сделаем вывод:

состояние – это определенное множество измеримых значений показателей, характеризующих качество (совокупность свойств) объекта в текущий или интересующий нас момент времени.

А переход из одного состояния в другое состояние назовем событием.

Событие – появление или изменение определенного набора обстоятельств (т.е. внешних условий и показателей, характеризующих свойства объекта).

Как ранее уже было отмечено, ключевым понятием в сфере безопасности является риск. Определений понятия риск, так же, как и понятия безопасность - большое множество.

Риск – сочетание возможности наступления случайного опасного события и ущерба, обусловленного этим событием.

Опасность – объект, ситуация или действие, которые могут служить источником ущерба.

Ущерб – измеримая величина отклонения измеримого результата деятельности (действия) от цели.

Вероятность – мера возможности наступления случайного события в будущем, учитывающая неопределенность.

В наиболее общем случае (применительно к менеджменту безопасности) вероятность – мера неопределенности (a priori), в то время как в классической теории вероятностей вероятность – мера частоты (a posteriri). Эти различия в менеджменте рисков являются принципиальными, если не сказать – критическими.

Главное, что следует учесть на этом этапе: классическая вероятность как оценка возможности появления определенных случаев с такими же статистическими характеристиками хорошо проявляет себя только в масштабе отрасли (вида) экономической деятельности или страны в целом. Более того, риск, оцененный, исходя из классического представления о вероятности, – это совсем уже не риск, а «нечто иного свойства (Ф. Найт) [7].

В интересах менеджмента безопасности классическая вероятность, определенная по результатам наступления события в прошлом (по частоте), к возможности наступления этого события в будущем имеет очень и очень отдаленное отношение (на уровне очень слабой корреляции). Причем, чем выше результативность деятельности по предупреждению несчастных случаев и болезней, тем эта связь слабее. В идеальной системе менеджмента безопасности такая корреляция полностью отсутствует, поскольку в результате реализации предупреждающих и корректирующих действий статистически однородный поток случайных событий каждый раз прерывается.

Неопределенность – измеримая величина, характеризующая недостаток информации об источнике риска. Неопределенность – фундаментальное свойство природы и основной фундаментальный источник риска.

Приемлемый риск – величина случайного ущерба, который обеспечивает достижение цели деятельности с требуемой результативностью.

Результативность – отношение фактического результата достижения цели к ожидаемому или планируемому.

Допустимый риск – риск, установленный правовым актом или вышестоящим органом управления как предельный (предельно-допустимый) риск для вышестоящего органа[17] (!) управления (действительного владельца именно этого риска!).

Необходимость установления значений этих двух различных терминов обусловлена тем, что фактически эти два термина существуют (применяются). Значит, либо один из терминов является лишним (избыточным) и его следует исключить из употребления, либо их необходимо разделить и определить отдельно.

Читайте также: