Изъяны государства и их соотношение с изъянами рынка реферат

Обновлено: 04.07.2024

Цельсеминара – выявить недостатки рыночной системы хозяйства, показать роль государства при регулировании изъянов рынка, обосновать необходимость и размеры государственного сектора в рыночной экономике различных стран мира. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:

1. Экономическая сущность и виды изъянов рынка.

2. Экономические функции государства.

3. Государственный сектор экономики. Его удельный вес в рыночной экономике.

4. Государственный сектор переходной экономики.

Библиографический список.

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.:ИНФРА-М, 2008, с.13-37.

3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред.П.В.Савченко. –М.:ИНФРА-М, 2009, с.9-30.

4. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 12 – 27.

Ключевые термины

Государство, право собственности, изъяны рынка, монополия, экстерналии, государственный сектор, налоги, государственные расходы, асимметрия информации, экономика государственного сектора.

Темы рефератов и докладов

1. Роль и функции государства в переходной период.

2. Особенности российской приватизации.

3. Масштабы и роль государственного сектора в экономике различных стран.

4. Сокращение роли государства: государственное управление и устойчивое человеческое развитие.

Общественные блага в рыночной экономике

Цельсеминара – выявить сущность общественных благ, их свойства, рассмотреть модель равновесия в сфере производства общественных благ, а также модель общего равновесия. Важное место в семинарском занятии отводится модели коллективных действий, теории клубов, а также роли и значению общественных благ в переходной экономике. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:

1. Свойства общественных благ.

2. Равновесие в сфере производства общественных благ.

3. Модель общего равновесия.

1. Коллективные действия. Проблема безбилетника. Дилемма заключенного.

2. Теория клубов.

3. Общественные блага в переходной экономике.

Библиографический список.

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.: ИНФРА-М, 2008, с.69-118.

2. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2009, с.55-70

3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред.П.В.Савченко.-М.: ИНФРА-М, 2009, с.57-99.

5. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 30 – 64.

Ключевые термины

Темы рефератов и докладов

1. Экономический анализ производства общественных благ в Пермской области.

3. Трагедия общности (на примере реальных событий) в условиях переходной экономики.

Социально – экономическая сущность процесса перераспределения в условиях рыночной экономики. Модели общественного благосостояния.

Занятие 1

1. Социально – экономическая сущность перераспредельной деятельности государства в рыночных условиях.

2. Соотношение равенства и эффективности в рыночной экономике.

3. Использование критерия компенсации для достижения равенства.

Занятие 2

1. Общественное благосостояние. Функции благосостояния.

Библиографический список

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.: ИНФРА М, 2008, с. 119-146.

2. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2009, с.34-54.

3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред. П.В.Савченко –М.: ИНФРА-М, 2009, с.66-89.

4. Социальная политика: Учеб. для вузов под ред Н.А.Волгина. М.: Экзамен, 2006, с.14-32.

5. Чепурных М.Е. Взаимодействие трех секторов экономики при производстве общественных благ. Пермь, 2006, С.7-50.

6. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 65 – 85.

7. Barr N. The Welfare State as Piggy Bank. Oxford University Press. 2003. P.15-32.

8. Barr N. Economics of the Welfare State. Oxford University Press. 2004. P.43-56.

Ключевые термины

Темы рефератов и докладов

1. Проблемы общественного благосостояния в России в переходный период.

2. Государственная политика борьбы с бедностью в России.

3. Реформа системы социальных льгот в России на современном этапе.

4. Становление новой системы социальной защиты населения в Российской Федерации.

Тема 6.
29. Изъяны государства и их соотношение с изъянами рынка.
Провал (несовершенство, изъян) рынка — это экономическая ситуация, в которой рациональное поведение людей, адекватно реагирующих на порождаемую рынком информацию, не обеспечивает достижения Парето-эффективной аллокации ресурсов. Или ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает Парето- оптимальногоиспользования ресурсов. Общественный рынок призван функционировать только в зонах изъянов рынка. Традиционная классификация провалов рынка включает ограниченной конкуренции (монополию, монопсонию), недостаток и асимметрию информации, а также внешние эффекты (экстерналии). Ограниченность конкуренции. В условиях монополии фирма не приспосабливается к стихийно.
Изъян государства — это его неспособность обеспечитьаллокационную эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости.
Выделяются четыре группы факторов, негативно сказывающихся на выработке и реализации решений, основанных на общественном выборе.
К первой относится ограниченность доступной информации. Само по себе участие государства далеко не всегда позволяет решить эти проблемы. В рядеслучаев общественный сектор лучше справляется с перераспределением информации, чем с увеличением ее объема. Между тем каждое конкретное решение, прежде чем быть принятым, нуждается в анализе с точки зрения возможных потерь. Там, где не хватает объективных данных, позволяющих с достаточной достоверностью прогнозировать результаты, следует, как правило, воздерживаться от чрезмерного расширения зоныответственности государства и экспансии общественного сектора.
Вторая группа факторов - это неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия. Общественный сектор - лишь одна из составных частей рыночного хозяйства. Действия государства, в том числе связанные с принуждением, вплетаются в сложную структуру взаимодействий между другими субъектами экономики. Государство неможет и не стремится нейтрализовать их активность, оно лишь в некоторой мере ее модифицирует.
Третья группа связана с несовершенствами политического процесса. Под воздействием обстоятельств, в частности рационального неведения избирателей, принятия произвольных и манипулируемых решений, политика государства отнюдь не всегда обеспечивает даже ту меру эффективности и справедливости, которая в принципедостижима на основе доступной информации и фактического влияния на рыночные процессы.
Четвертая группа факторов касается ограниченности контроля над государственным аппаратом. Особенности положения и поведения бюрократии способны усиливать неэффективность функционирования общественного сектора, в частности, вести к его чрезмерному разрастанию и неоправданному увеличению затрат.
В силу изъянов государствана практике не удается обеспечивать равновесия Линдаля,, а значит, при производстве общественных благ возникают потери эффективности. Очевидно, например, что ограниченность информации, обусловленная, в частности, сокрытием предпочтений, препятствует достижению точного соответствия между налогом и индивидуальной готовностью платить за общественное благо.
Для реальной экономики, не укладывающейсяв рамки элементарных моделей, характерны ситуации, когда одновременно дают о себе знать и изъяны рынка, и изъяны государства, причем ослабить влияние одних зачастую удается, лишь усиливая влияние других. На практике редко встречаются идеальные решения. Однако в любой ситуации важно выявлять все имеющиеся варианты действий. Варианты, предполагающие активное государственное вмешательство, помогаютпреодолевать изъяны рынка, но часто связаны с изъянами государства. Принимая политическое решение, следует сопоставить экономические последствия тех и других, чтобы определить оптимальную форму и меру вмешательства. Экономика общественного сектора помогает, насколько это возможно, избегать как изъянов рынка, так и изъянов государства.
34. Эквивалентные налоги.

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Связанные рефераты

Лекция 5 6 7

. (больше 17) имеют глинистые почвы; суглинистые - 7-17; супеси - меньше 7; пески.

Тема 4 5 6 7

. которых превышает установленный законодательством лимит (6 000 леев), планируемые к.

6 7 срс история

. Тема 6. Казахское ханство в XVI-XVII вв. Задание: 1.Электронная презентация на тему: Жеты.

ТЕМА 5 6 7

. размер вклада на 81% определяется типом населения. Тема 6. Выборочное наблюдение Задача 2.

ёзма Biologiya 6 7 8

. umumta`lim maktablar uchun) uchun nazorat materiallari. 6-sinf 1-variant 1. Морфология.

Отсутствие совершенных и полных рынков ведет к рыночным провалам. Аналогичным образом провалы государства возникают из недостатков нерыночного механизма согласования общественных издержек и выгод.

Изъяны государства - это его неспособность обеспечить аллокационную эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлением о справедливости Источники изъянов государства заключаются в невозможности обеспечить ге или иные из потенциальных Парето-улучшений.

  • услуги по регулированию (штрафы, лицензирование, контроль за качеством и т.д.);
  • чистые общественные блага (оборона, фундаментальные исследования);
  • квазиобшественные блага (образование, здравоохранение);
  • управление трансфертными платежами (социальное обеспечение, социальные субсидии т.п.).

Ценность этой продукции учитывается при подсчете ВВП просто как ценность потраченных на её создание ресурсов. Однако такой метод учета не отражает реальной ценности нерыночной продукции и не объясняет почему её производство сопровождается провалами государства.

Английский экономист Ч.Вулф' связывает это со специфическими особенностями спроса и предложения на указанную нерыночную продукцию. Условия формирования спроса на нерыночную продукцию (нерыночный спрос) обычно провоцируют его избыточность.

Разъединение тягот и выгод. Искажение спроса на нерыночную продукцию происходит по причине несовпадения между теми, кто получает выгоды от решения государства, и теми, кто эти выгоды оплачивает.

Узкий временной горизонт (завышенная ставка дисконтирования) у политиков. В силу временного пребывания у власти ставка дисконтирования (предпочтение настоящих благ будущим) у политиков значительно выше, чем у общества. Поэтому будущие блага и издержки недооцениваются политиками, и наоборот, переоцениваются краткосрочные блага и издержки, что ведет в итоге к потере экономической эффективности в угоду сиюминутной политической целесообразности.

1 Wolf Ch. Markets or Governments. Cambridge, 1989

Обострение восприятия обществом провалов рынка. Эту тенденцию общественного сознания западные ученые связывают с началом Великой депрессии, ухудшением экологической среды и др. Нередко провалы государства выдаются за провалы рынка. Так, криминализация экономики представляется как провал рынка, хотя поддержание правового порядка - первейшая функция государства. При отсутствии такового рыночные сделки сопровождаются высокими трансакционными издержками, которые приводят к снижению эффективности экономик.

Давление политических организаций. В последнее десятилетие возросла политическая активность таких организаций, как защитники окружающей среды, прав социально уязвимых групп населения, потребителей. Многие из их требований прямо или косвенно связаны с усилением контроля государства за рыночными процессами. Завоевывая места в органах законодательной власти, они стараются облечь свои требования в форму законов.

Нерыночное предложение (предложение услуг государства) также характеризуется рядом особенностей, которые могут определять провалы государства.

Трудность определения и измерения выпуска. Нерыночную продукцию нелегко даже определить в принципе, тем более измерить её количество и оценить качество, так как отсутствует информация, которая при выпуске рыночной продукции передается производителям через выбор и поведение потребителей.

Единственный производитель Нерыночная продукция нередко производится единственным агентством, чья исключительная монополия в определенной области законодательно закреплена.

Отсутствие эффективного регулятора Нерыночное производство не имеет ограничений, подобных тем, которые механизм прибылей и убытков устанавливает для выпуска рыночной продукции.

  1. Разрыв между затратами и выручкой: избыточные и

    Собственные цели организации. Служащие обществу агентства имеют свои частные цели, которые во многом определяют характер их деятельности. Здесь имеются в виду цели, которые применяются внутри нерыночной организации для руководства, регулирования и оценки её деятельности и персонала.

Подводя итоги обсуждению провалов государства можно сделать следующие выводы; во-первых, провалы государства не менее легко идентифицируемы, чем провалы рынка; во-вторых, они неотъемлемы от всех видов нерыночной продукции государства; в-третьих, выбор между рынком и государством не есть выбор между несовершенством и совершенством, скорее, это выбор между несовершенными альтернативами.

В настоящей главе в самом общем виде рассматриваются проблемы производства общественных благ и эффективности общественного сектора экономики. При этом концепция изъянов государства является такой же важной в экономической теории общественного сектора, как и концепция изъянов рынка.

Обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику основывается на теории изъянов (провалов) рынка. Предполагается, что неэффективность рыночного механизма должна быть компенсирована механизмом государственного регулирования экономики, функционированием общественного сектора. В процессе компенсации недостатков рынка общественным сектором также возникает проблема эффективности последнего.

Существует несколько важных этапов, связанных с процессом общественного выбора в государственном секторе. Во-первых, этап конкретного экономического анализа, когда формулируются направления и масштабы развития этого сектора. По существу, это этап формирования экономических программ политических партий и экономических программ правительства. Следующий этап – это этап непосредственно общественного выбора. Специфика распределения и использования ресурсов в рамках государственного сектора состоит в том, что распределение и использование ресурсов предполагает общественный выбор, осуществляемый демократическим путём, путём голосования. Наконец, наступает этап реализации экономических программ, реализации экономической политики. Реализация общественных проектов делегируется общественному сектору в лице исполнительных органов государственной власти, государственных предприятий и организаций. На этой стадии также осуществляется общественный выбор, но выбор более конкретных направлений и масштабов использования ресурсов государственного сектора. Степень демократичности общественного выбора на этом этапе значительно уменьшается, увеличивается роль иерархии и единоначалия.

На последних двух этапах и возникает проблема эффективности самого государственного сектора экономики. То, что решение проблемы, с которой не справился рынок, передаётся государственному сектору, ещё не является гарантией её эффективного решения в рамках этого сектора. Предполагается, что оно должно быть эффективным.

Государственный сектор как институт также имеет как свои достоинства, так и недостатки. Эти достоинства и недостатки государства можно назвать институциональными достоинствами и недостатками (изъянами).

Институциональный изъян государства - это неспособность государственного сектора как важнейшего института экономики реализовать в определённых случаях эффективность по Парето.

Институциональное достоинство государства состоит в способности преодоления провалов рынка способом, приемлемым для общества.

Другими словами, институциональный изъян (провал) возникает в результате такого функционирования института, который ведёт к неэффективному результату. Напомним, что эффективность (оптимальность) по Парето означает, что имеет место такое распределение ресурсов и готовой продукции, при котором отсутствует какой-либо вариант перераспределения, улучшающий, по крайней мере, положение одного индивида и не ухудшающий положение других. Парето-улучшение в этой ситуации невозможно. Для эффективности по Парето необходимо выполнение нескольких условий, в частности, условий эффективности обмена, эффективности производства и эффективности распределения.

Изъяны такого института как государство возникают, прежде всего, на стадии принятия решений исполнительной властью. В какой степени эти решения являются эффективными? Ответ на этот вопрос в экономической теории общественного сектора даётся в рамках концепций агентских отношений, асимметричной информации, бюрократической монополии, погони за рентой.

Неэффективность общественного сектора можно определить с использованием понятия Парето-улучшения.

Неэффективность общественного сектора (государства) означает, что в данной ситуации, возникшей в результате действий государства, возможны изменения, ведущие к Парето-улучшениям.

Неэффективность общественного сектора может быть рассмотрена не только с позиций экономической эффективности, но и с позиций социальной справедливости. В частности, некоторые экономисты в число изъянов рынка включают и несправедливость в распределении. Предлагается также включить несправедливость в распределении и в число изъянов государства. Например, когда государство передаёт средства заинтересованным группам, или когда передаёт полномочия и награждает не по заслугам. Возможно, что в том случае, когда политик негласно способствовал выделению государственных средств компании своего друга по университету, не возникнет неэффективность по Парето, но всё равно это изъян государства, так как подобное перераспределение богатства не отвечает принципам социальной справедливости.

Изъяны государства вытекают из двух его основных институциональных особенностей. Во-первых, они являются следствием особенностей механизма демократического голосования, ведущих к Парето-неэффективности. Во-вторых, это результат того, что действия государства реализуются посредниками, - государственной бюрократией.

Предпочтения избирателей делегируются выборным представителям, а затем передаются для реализации исполнительной власти, то есть бюрократическому механизму. Возникают агентские отношения. Политики и государственные служащие действуют как агенты членов общества, являющихся избирателями. Эти агентские отношения являются источником неэффективности государства.

Один из важнейших выводов состоит в том, что если государственный сектор может быть неэффективным, как и рынок, то при формировании экономической политики необходимо провести сравнительный анализ возможностей рынка и возможностей государства с учетом, как преимуществ, так и недостатков этих разных экономических механизмов.


Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.


Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.


Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.


Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Читайте также: