Изменение в государственном строе англии реферат

Обновлено: 25.06.2024

75.Изменения в политической системе и государственном строе Англии в XIX – XX вв. Реформы местного управления и суда.

Продолжалось дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти - становление "ответственного правительства". Характерной особенностью являлось то, что они не были оформлены какими-либо новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат соперничества двух партий. Английская конституция приобрела приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе "конвенциональными нормами".

Возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию, как в парламенте, так и в стране в целом и в случае правительственного кризиса принимать одно из двух решений.

В течение XVIII в. в принципе сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма значительной.

Активным избирательным правом со времен сословно-представительной монархии обладали в графствах только фригольдеры с 40 шиллингами годового дохода. Что же касается права быть избранным, то здесь имущественный ценз был неимоверно высоким. По Акту 1710 г. пассивным избирательным правом наделялись лица, которые имели от земельной (недвижимой) собственности доход в размере 600 ф. ст. в год в графствах и 300 ф. ст. в городах.

Реформы местного управления и суда.

До 1835 г. в городах Англии сохранялась старая система местного управления, после первой избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправления. По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики - домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра города.

В XVIII-XIX вв. наряду с эволюцией формы правления и политического режима произошли изменения в государственном устройстве страны. После оформления так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указанные регионы получили определенное количество мест для своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную правовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь. C 1801 г. государственное образование получило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в городах, не затронув графств. Реформа 1888 г., заложила основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные представительные органы - советы - для городов и графств. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием "административной опеки" со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления

В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды "общего права" и суды "справедливости". Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той, и другой из английских "ветвей" прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые из судей Высокого суда, а также низшие суды - четвертных сессий, мировые суды и суды графств, учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне ("Олд Бейли"), который был судом ассизов для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.

В-третьих, установление контроля Кабинета министров над Палатой общин оказалось возможным благодаря принципу партийного правительства, которое опиралось на парламентское большинство. Партийная система Великобритании стала ядром либерально-демократического режима, которая осуществляла отбор политических лидеров посредством процедуры выборов, формулировала политический курс правительства… Читать ещё >

история государства и права зарубежных стран

Изменения в государственном строе Великобритании в конце XIX – начале XX в ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Принципиальные изменения в функционировании парламентской монархии в Великобритании в последней трети XIX в. были связаны со вступлением английского капитализма в монополистическую стадию. Предшествующая стадия свободной конкуренции, в условиях которой формировались принципы и институты парламентской демократии (верховенство парламента, партийное правительство, политическая конкуренция партий), была завершена. Теперь происходила концентрация производства и капиталов в руках крупных монополий, которые поглощали мелкие и средние компании, не способные конкурировать с финансовопромышленными группами. Усиливается неравномерность экономического и политического развития разных стран. Великобритания, терявшая позиции первой промышленной державы, боролась за новые рынки сырья и сбыта, что привело к локальным конфликтам, а затем и к Первой мировой войне. Внутри страны концентрация богатств в руках финансовой олигархии, с одной стороны, разорение, обнищание мелких собственников, падение уровня жизни основной массы трудящегося населения, с другой, обострили классовый антагонизм в обществе. К условиям быстро меняющейся экономической и социальной жизни парламентские институты и процедуры оказались не готовы. Растянутый во времени процесс принятия важнейших политических решений английским парламентом не позволял эффективно реагировать на новые вызовы, связанные со вступлением экономики в новую — монополистическую фазу развития, и гарантировать политическую стабильность.

Вследствие этого в развитии парламентской монархии Великобритании на рубеже XIX—XX вв. происходят заметные перемены. Они касаются деятельности парламента, правительства, политических партий, монарха.

Первая мировая война заставила либеральное правительство Ллойд-Джорджа, бывшего в 1916—1922 гг. премьер-министром, резко расширить вмешательство в экономику. За время войны были созданы шесть новых министерств: снабжения, продовольствия, информации, судостроения, экономической войны, авиационной промышленности. Правительство установило прямой контроль над угольной, машиностроительной, химической, военной, текстильной, судостроительной промышленностью, а также над железными дорогами и судоходством. На контролируемых правительством предприятиях трудилось свыше 5 млн рабочих. В 1917 г. был учрежден специальный департамент научных и промышленных исследований.

В Кабинете консерваторов Артура Солсбери (1885−1902 гг.) было два видных промышленника: Смит — лидер Палаты общин, и Ричи — министр торговли и промышленности. В Кабинете либерала У. Гладстона это же министерство возглавил видный финансист Мунделла. При консерваторе А. Балъфуре (1902−1905 гг.) из 44 министров 22 состояли директорами различных компаний, причем иногда занимали посты в двух, трех и более компаниях. Премьер-министр Розбери был женат на дочери банкира лорда Ротшильда. Бонар-Лоу был сталепромышленником, главой Ассоциации металлургической промышленности Шотландии. Но особенным засильем представителей монополий отличался Кабинет либерала Ллойд-Джорджа (1916−1922 гг.). При нем управление ведомствами поручалось лицам, которые представляли интересы соответствующих монополий.

Превращение правительства в решающий инструмент государственной политики нашло отражение, с одной стороны, в расширении компетенции правительства, а с другой — в существенной концентрации власти и централизации управления в руках Кабинета министров.

Так, в 1894 г. высшие чины адмиралтейства, угрожая отставкой, заставили уйти с поста премьер-министра Гладстона, который был противником увеличения расходов на военный флот. В 1914 г. армейские офицеры подняли мятеж в Ирландии, выступив против предоставления ей независимости. Напуганное правительство исключило Ольстер из состава ирландского государства, а затем на год отложило реализацию закона о гомруле (о самоуправлении).

В-третьих, установление контроля Кабинета министров над Палатой общин оказалось возможным благодаря принципу партийного правительства, которое опиралось на парламентское большинство. Партийная система Великобритании стала ядром либерально-демократического режима, которая осуществляла отбор политических лидеров посредством процедуры выборов, формулировала политический курс правительства и определяла средства для достижения поставленных в нем целей, управляла всей жизнью парламента, руководила каждым шагом депутата. Примечательно, что политические партии неизвестны английской конституции и не упоминаются в официальных актах государства, однако именно они определяют главное направление политической жизни. Уже на этапе избирательной кампании граждане голосуют не за отдельного кандидата, а за партию, которую он представляет. Победив на выборах, депутат подчиняется партийной дисциплине при голосовании в парламенте. В первые годы после избирательной реформы 1832 г. в партиях (либеральной и консервативной) не существовало жесткой партийной дисциплины, подчиняющей депутатов лидеру своей партии. Затем ситуация изменилась: партии стали полными хозяевами над теми, кто пожелал попасть в парламент. С 1832 по 1914 г. в парламент не было избрано ни одного независимого депутата. Депутату, осмелившемуся стать в оппозицию к руководству партии, угрожала опасность не быть выдвинутым на новых выборах в парламент. Практически это означало конец политической карьеры. Зачастую депутат не мог исполнять свои обязанности без финансовой помощи партии. Все это ставило депутатов в еще большую зависимость от руководства партии. Огромную роль в партии стал играть ее лидер, который, по словам одного автора, наделен чуть ли не божественными качествами и диктаторскими полномочиями. Премьером назначался лидер победившей партии. Англичане говорят, что лидерство в палате общин есть корона премьерства. Наличие в Палате общин организованного большинства сторонников лидера, подчиненных строгой партийной дисциплине, дает Кабинету министров возможность фактически действовать бесконтрольно ("https://referat.bookap.info", 17).

В-четвертых, изменения в государственном строе парламентской монархии Великобритании на рубеже XIX—XX вв. коснулись и парламента. Их смысл состоял в том, чтобы привести парламентскую процедуру в соответствие с новыми условиями функционирования.

1. Были внесены изменения в регламент деятельности парламента. Это касалось процедуры проведения парламентской дискуссии — она была ограничена. В 1881 г. была принята так называемая Резолюция о спешности, согласно которой премьерминистр получил право предлагать Палате общин признать то или иное мероприятие неотложным, спешным. Такое предложение должно было ставиться на голосование без прений.

2. Беспомощность парламента и всевластие Кабинета министров были особенно наглядными при обсуждении бюджета и других финансовых законопроектов. Палата общин до 1912 г. даже не имела постоянного комитета по финансовым вопросам и должна была довольствоваться голословными заявлениями Кабинета. Все финансовые билли вносились только от имени короны, т. е. фактически Кабинетом. Палата общин не имела права ни увеличивать сумму ассигнований, ни изменять цель ее назначения, а могла только уменьшить сумму просимых ассигнований. Большая часть статей бюджета принималась без обсуждения, поскольку в состав бюджета входили так называемые постоянные расходы, не подлежащие обсуждению. Они ни в коем случае не могли быть уменьшены Палатой общин (цивильный лист, расходы на содержание судей, секретный фонд и т. д. ). Эти расходы составляли примерно треть бюджета. Бюджет для крупнейшей колонии Англии — Индии вообще не вотировался парламентом.

В-пятых, происходило обуржуазивание не только центральных органов власти, но и местного самоуправления, где власть из рук аристократии перешла к буржуазии. В 1888 г. была проведена реформа местного управления, смысл которой состоял в создании системы самоуправления, независимой от центральной власти. В 1888 г. в графствах также создаются выборные представительные органы — советы графств. Им были переданы административные полномочия мировых судей, а тем оставлены только судебные. Наиболее крупные города стали самостоятельными графствами. В 1894 г. были введены приходские советы на уровне низового звена самоуправления — церковных приходов. Рассмотрение церковных дел сохранилось за церковно-приходскими советами, светские вопросы решали приходские собрания, а в крупных селениях — свыше 300 человек — приходские советы. Причем местное самоуправление было автономно, самостоятельно от центральных органов, над ним не осуществлялась административная опека высших органов власти.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Тема. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX в.

Эволюция политической системы Великобритании в XX в.

2. Усиление государственного регулирования в экономике Великобритании

3. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX в.

4. Британская колониальная империя

1. Эволюция политической системы Великобритании в XX в.

После I мировой войны кризис Британской империи: ослабление финансово-экономических позиций, приобретение новых колониальных владений, усиление национально-освободительного движения в старых колониях.

В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. До 1923 г. это были консерваторы и либералы, с 1923 г. консерваторы и лейбористы. Существуют и другие партии, например, Коммунистическая, созданная в 1920 г. Но двухпартийная система считается одним из неписаных конституционных обычаев.

Изменения в партийной системе:

1) консервативная партия превращается в партию крупных промышленных и финансовых собственников.

2) Либеральная постепенно лишилась своей социальной базы, что привело к образованию новой партии лейбористов.

Становлению лейбористской партии способствовала демократизация избирательного права: в 1872 г. введение тайного голосования; в 1883г. наказание за подкуп избирателей; в 1884- 1885 г. основная реформа избирательного права (увеличение избирательного корпуса; отмена имущественного ценза в городах; в графствах право голосовать получили мелкие арендаторы с цензом оседлости 6 мес. и т.д.)

После I мировой войны у власти в Англии находилось коалиционное правительство, состоявшее из либералов, консерваторов и лейбористов. На выборах в дек. 1918 г. Либеральная партия, стоявшая у власти почти 100 лет, уступила место лейбористам.

Усилению консервативной партии способствовало правление с 1979 г. Маргарет Тэтчер. В 1981 г. раскол лейбористской партии на социал-демократическую партию и националистические партии (усиление их влияния в Шотландии и Уэльсе). В 1997 г. на парламентских выборах победила партия лейбористов: а) реформа устаревшей партийной структуры и программы социал-демократов; б) ориентация "новых" лейбористов в основном на средний слой населения; в) отказ их от всеобщей национализации и тотального вмешательства государства в социальные отношения обеспечил им поддержку и части крупного капитала.

Основным средством сохранения существования двухпартийной системы является избирательная система, в основе которой лежит принцип избрания одного депутата от каждого избирательного округа. Представители малых партий оказываются в невыгодном положении, им трудно получить место в парламенте.

XX в. - демократизация избирательного права, превращение его во всеобщее и равное.

1. избирательная реформа 1918 1919 гг. Право голоса получили все лица муж. пола, достигшие 21 г., имеющие ценз оседлости (6 месяцев), либо владеющие помещением для деловых занятий. Женщины имели право голоса, если достигали возраста 30 лет и владели недвижимостью с годовым доходом не ниже пяти фунтов стерлингов, либо состояли в супружестве с лицом, удовлетворяющим последнему условию. Таким образом, новый избирательный закон вводил всеобщее мужское и частичное женское избирательное право.

2. Реформа 1928 г. предоставила женщинам равные с мужчинами избирательные права (впервые всеобщее избирательное право).

3. В 1948 г. принят Акт о народном представительстве, который перераспределил избирательные округа и отменил двойной вотум. Отныне никто не мог голосовать более чем в одном округе.

4. 1969 г. принимает Акт о народном представительстве, которым возрастной ценз снижается с 21 г. до 18 лет.

2.Усиление государственного регулирования в экономике Великобритании

В конце XIX - начале XX вв. Великобритания потеряла мировое первенство в промышленном производстве. Трудности, связанные с утратой промышленной монополии, упадок традиционных отраслей промышленности, мировой экономический кризис 20-30 гг. и его последствия заставили правящие круги расширить государственное вмешательство в экономику и сферу социальных отношений в целях ее стабилизации.

После II мировой войны правительство лейбористов осуществило национализацию ряда ведущих отраслей промышленности: угольной, энергетической, сталелитейной, транспорта, связи, гражданской авиации. В государственную собственность вошли: жилой фонд и объекты здравоохранения. Создаются публичные корпорации, которые создавались в национализированных отраслях: корпорации подчинялись министерствам и были административно и финансово самостоятельны. Например: Британское железнодорожное управление, Лондонское транспортное управление и др.

Методы государственного регулирования в социальных отношениях :

создание органов, регулирующих отношения между рабочими и предпринимателями (Комиссия по отношениям в промышленности, промышленные трибуналы);
увеличение количества нормативных актов, регулирующих эти отношения: Закона о профсоюзах 1927 г., принятого после подавления в 1926 г. всеобщей забастовки в Англии и ограничивающего права профсоюзов; в 1948 г. вступили в силу законы о государственном страховании, о государственном здравоохранении и ряд др. Новая система социального страхования предусматривала выплату пособий и пенсий ряду категорий населения.

Т.о., Лейбористская партия стояла на позициях широкого вмешательства государства в социально-экономические отношения и сокращении социального неравенства, а Консервативная опиралась на механизмы свободной конкуренции, личной инициативы, стремилось ограничить государственное регулирование.

3. Основные изменения в государственном строе Великобритании

Великобритании присуща (более чем др. странам) стабильность политических институтов и учреждений.

Государственный строй парламентская монархия.

1. падение роли парламента и его реформы;

2. усиление Кабинета министров;

3. демократизация государственного аппарата: новые избирательные законы, реформы парламента, местного самоуправления и суда.

Высший законодательный орган парламент, который состоит из палаты лордов (из потомков старинной земельной аристократии (меньшинство), 1/2 членов палаты пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в., 1/3 членов составляют директора компаний) и палаты общин.

1. финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течении 1-го месяца палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился законом.

2. в отношении не финансовых биллей: если этот билль принимался палатой общин в 3-х сессиях и не утверждался каждый раз палатой лордов, то он представлялся королю на утверждение (но между чтениями билля в 1-й и 3-й сессии должно было пройти не более 2 лет).

3. сокращение срока полномочий палаты общин с 7 до 5 лет.

В 1967 г. появилась важная должность для взаимоотношений парламента и правительства парламентского уполномоченного по делам администрации, или омбудесмена. Он назначался правительством по согласованию с парламентом и занимался проверкой деятельности министерств в отношении соблюдения гражданских прав. Институт уполномоченного восполнил сокращение парламентской контролирующей деятельности.

Исполнительную власть осуществляет Правительство его (ее) Величества (Официальное правительство министры, замы, парламентские секретари, Кабинет министров во главе с премьер-министром).

В 1939 г., парламентом принимается новый Акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие представляются правительству необходимыми для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка.

Т.о., система делегированного законодательства позволяет облегчить работу парламента и ведет к снижению роли представительного органа государственной власти.

Появляется внутренний кабинет (состоит из 4-5 человек, из доверенных лиц премьер-министра), а также разветвленная сеть комитетов, подчиненных премьер-министру, рассматривающих вопросы текущей политики.

Усиление исполнительной власти сопровождалось бюрократизацией государственного аппарата. Во всех правительственных ведомствах вводилась экзаменационная система занятия должностей. В нач. XX в. был образован целый ряд министерств и ведомств: министерство земледелия и рыболовства, труда, транспорта, пенсий, общественных работ.

Деятельность аппарата государственного управления Великобритании традиционно отличается особой: замкнутостью ("министерская тайна"); строго иерархичность; высоким профессионализмом; корпус чиновников стабилен и несменяем, вне зависимости от прихода к власти различных партий. Расширение вмешательства государства во все сферы жизни общества повлекло за собой увеличение числа чиновников.

В 60-70 гг. появляется в государственном аппарате новые черты, связанные с: а) усилением националистических настроений в неанглийских регионах (Ирландия, Шотландия, Уэльс); б) успехом националистических партий; в) североирландским кризисом. Все эти проблемы вызвали временную нестабильность политических институтов, попытку изменения государственного устройства в национальных регионах Британии.

В настоящее время правящие круги все чаще заимствуют формы и методы государственного управления в других развитых странах: США, ФРГ. В результате в государственном аппарате и всей политической системе сочетается - архаичность и новейшие элементы - растет число сторонников реформирования некоторых сторон политической системы: назрела необходимость принятия писанной конституции, из-за: новых политико-правовых проблем (национальные отношения, членство в Европе …) и устаревших законов, регулирующих права и свободы граждан, не соответствующих мировым стандартам и т.д.

Армия. Полиция. Суд Верховным главнокомандующим армией Великобритании считается король. Ответственность за подготовку к войне и за состояние вооруженных сил несут премьер-министр и Кабинет министров. Во время двух мировых войн вводилась обязательная воинская повинность. В мирное время традиционный способ комплектования вооруженных сил вербовка добровольцев.

Полиция. В законе о полиции 1964 г. отражены следующие положения:

- полиция состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов;

- всеми полицейскими силами руководит министр внутренних дел.

Суд Реформы 70-90-х гг. XX в.: института присяжных, судов магистратов, судов графств, Верховного суда и т.п.

Низшими судами Англии являются: суды графств местные суды, гражданской юрисдикции, магистратские суды обслуживаются мировыми судьями, которые не являются профессиональными юристами и не получают жалования мелкие уголовные дела, без участия присяжных.

Значительная роль в ведении правосудия отдана генеральному атторнею и генеральному солиситору (его заместитель) они считаются представителями короны и могут возбуждать уголовные преследования по отдельным делам.

4. Британская колониальная империя

В XX в. Англия по-прежнему являлась крупнейшей колониальной державой. Британские владения делились на:

1. доминионы, управлялись губернаторами от имени британской короны и обладали самостоятельностью в создании собственных парламентов, правительств, армии. В 1917 г. за доминионами был признан статус автономных государств Британской империи. Наиболее развитым из британских доминионов была Канада. В 1923 г. Англия была вынуждена признать за доминионами право самостоятельно заключать договоры с иностранными государствами, а также определять в каждом отдельном случае свое участие или неучастие в международных договорах, заключенных Англией. В 1919-1921 гг. были признаны независимыми Афганистан, Египет, хотя английское вмешательство в экономику было сильным.

2. протектораты, верховная власть в которых принадлежала британскому генерал-губернатору как полновластному хозяину и частично местной администрации в вопросах налогообложения, полицейских функциях.

3. колонии управлялись напрямую из Лондона, не имея прав на самоуправление. После II мировой войны некоторые колонии получили статус доминионов. В 1946 г. Индия была расчленена на 2 государства, которые остались в составе Британской империи в качестве доминионов. Тем не менее, Индийский Союз и Пакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную, государственную независимость. Независимость и статус доминиона получил также и Цейлон.

В 1948 г. Великобритания вынуждена была признать решение Ирландии о выходе из состава Британского содружества и провозглашении Ирландской Республики.

В результате колониальных войн в 1957 г. добились независимости колонии Золотой Берег (Гана) и Малайская Федерация. В 1960 г. стали независимыми Кипр и Нигерия.

В настоящее время Британское содружество наций составляет 53 государства с различными формами правления и представляет современный тип конфедерации.

PAGE \* MERGEFORMAT 6

Узнать стоимость написания работы -->

Главными направлениями эволюции британской монархии в течение XVIII в., заложившими основы британской модели парламентаризма, были дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти - становление "ответственного правительства". Важнейшей особенностью этих изменений стало то, что они не были, как правило, оформлены какими-либо новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат соперничества двух партий за право формировать "правительство его величества". Английская конституция приобрела благодаря этому уникальную форму и не менее уникальное содержание, ибо помимо таких источников, как акты парламента и судебные прецеденты, не менее, а порой и более важное значение приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе "конвенциональными нормами".

Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Первые прецеденты, способствующие этому, возникли уже в первые десятилетия XVIII в., особенно при королях Ганноверской династии (с 1714 г.). Право короля отвергать законы, принятые парламентом (абсолютное вето), перестало применяться с 1707 г. Король Георг I (1714-1727), не знавший английского языка, перестал являться на заседания кабинета, что повлекло за собой важные политические последствия. Прежде всего такое "отчуждение" короля от кабинета способствовало сосредоточению функций по руководству кабинетом в руках его премьер-министра. Кабинет стал действовать от имени "Его Величества", но практически самостоятельно. Положение монарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что "король царствует, но не управляет". Правда, влияние монарха на политику кабинета нередко бывало очень значительным, а фактически утраченные королем прерогативы юридически до сих пор остаются в его распоряжении, и отдельные короли пытались их использовать не только в XVIII, но и в XIX в. И все же это стало исключением, а не практикой, "резервом" на случай чрезвычайной ситуации.

Первый случай коллективной отставки кабинета имел место в 1782 г. из-за проигрыша Британией войны с американскими колониями, а первый роспуск нижней палаты кабинетом - в 1784 г. Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию, как в парламенте, так и в стране в целом и в случае правительственного кризиса принимать одно из двух решений.

Таким образом, в течение XVIII в. в принципе сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма значительной. Дальнейшее развитие парламентаризма было невозможно, пока сама система формирования нижней палаты парламента имела феодальный характер и обеспечивала джентри командные посты в руководстве обществом. Унаследованная от эпохи феодализма и восстановленная в период реставрации монархии система представительства в парламенте позволяла многочисленным "гнилым местечкам" с незначительным числом жителей посылать в палату общин депутатов, фактически назначавшихся местным лендлордом. В то же время крупные города, выросшие в период промышленного переворота, вообще не имели своего представительства. Активным избирательным правом со времен сословно-представительной монархии обладали в графствах только фригольдеры с 40 шиллингами годового дохода. Что же касается права быть избранным, то здесь имущественный ценз был неимоверно высоким. По Акту 1710 г. пассивным избирательным правом наделялись лица, которые имели от земельной (недвижимой) собственности доход в размере 600 ф. ст. в год в графствах и 300 ф. ст. в городах. Изменить такую избирательную систему были призваны избирательные реформы XIX в.

Реформы местного управления и суда. До 1835 г. в городах Англии сохранялась старая система местного управления, оформившаяся в средние века. В интересах промышленной буржуазии сразу же после первой избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправления. По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики - домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра города. Муниципальная реформа, однако, не затронула вопросы управления графствами, что означало очередной компромисс с земельной аристократией, которая сохранила управление в сельской местности в своих руках.

В XVIII-XIX вв. наряду с эволюцией формы правления и политического режима произошли изменения в государственном устройстве страны. После оформления так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указанные регионы получили определенное количество мест для своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную правовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь. Cl801 г. государственное образование получило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в городах, не затронув графств. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., заложив основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные представительные органы - советы - для городов и графств. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием "административной опеки" со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей ее от континентальной (французской).

Модернизация политической системы Великобритании в XIX в. завершилась, таким образом, установлением доминирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и превращения парламента в орган, определяющий текущую политику государства (вторая треть XIX - конец XIX в.). Система ответственного правительства стала основой "вестминстерской модели", послужившей образцом для государственного строя многих стран мира.

ГОСТ

Период развития промышленного капитализма в Англии

Эволюция государственного строя Великобритании – это этапы развития государственности в стране с момента свершения Английской буржуазной революции до начала XX века.

В эволюции государственного строя Великобритании выделяют три периода:

развитие промышленного капитализма (кон. XVIII - первая пол. XIX в.);
расцвет промышленного капитализма (50-60 гг. XIX в.);
переход от домонополистического капитализма к империализму (70-90 гг. XIX в.).

Каждый из периодов характеризуется собственными изменениями в системе политических, правовых, экономических и социальных отношений. Характерными особенностями данных периодов стали: демократизация политической жизни и избирательной системы; обуржуазивание государственного аппарата и парламента; рост роли исполнительной власти.

Великобритания По данной теме мы уже выполнили реферат Форма правления в Великобритании подробнее в конце XVIII века вступила в новую фазу развития промышленного капитализма. Промышленная революция, начавшаяся в 60 гг. XVIII века, была первой в мире и ознаменовала собой переход от мануфактуры к фабрично-заводскому производству.

Во второй половине XVIII в. промышленная революция развивалась одновременно с аграрной революцией, которая к этому времени подходила уже к заверению и привела к формированию капиталистических способов ведения хозяйства в сельской местности.

Результатом промышленной и аграрной революции стало изменение социальной и классовой структуры общества, создание главных классов индустриального общества, а именно, промышленной буржуазии и пролетариата (наемных рабочих).

Готовые работы на аналогичную тему

Изменения в социально-экономической сфере привели к трансформации политической жизни страны. Появились новые политические классы, которые активно начали борьбу за свои права. Изменилась социальная база политических партий, традиционно существовавших в Англии По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Англия подробнее (тори и вигов). Партия тори выражала интересы финансовой аристократии и лендлордов (крупных землевладельцев), которые пытались сохранить в неизменном виде установившуюся в XVIII в. политическую систему. Партия вигов представляла интересы промышленной буржуазии, преследующей целью проведение демократических преобразований. Начали создаваться первые рабочие союзы. Стремление буржуазии и трудящихся принимать участие в политической жизни нашло выражение в борьбе за новую избирательную систему.

Избирательная реформа 1832 г.

Экономическая роль промышленной буржуазии стремительно возрастала, однако влияние в парламенте оставалось неизменно незначительным. Благодаря старой избирательной системе, установившейся еще в Средние века, в палатах парламента господствовали финансовая аристократия и крупные землевладельцы. Промышленной буржуазии, сосредоточенной в крупных городах, была необходима новая избирательная система. Определенную поддержку буржуазия нашла у пролетариата.

Основные положения парламентской реформы:

Избирательная реформа 1832 года позволила устранить некоторые феодальные пережитки в избирательной системе, обеспечила представительство в парламенте промышленной буржуазии. Однако, отсутствие широкого избирательного права, значительный имущественный ценз, несоразмерность представительства крупных индустриальных городов и малонаселенных местечек вело к дальнейшей борьбе за избирательные права и демократизацию избирательной системы.

Реформа 1832 г. и дальнейшие противостояния вызвали значительные изменения в государственном строе, к которым можно отнести:

Период расцвета промышленного капитализма

Наибольший подъем домонополистического капитализма наблюдался в 50-60-е годы XIX в. Это был период утверждения господства промышленной буржуазии. Верхушка промышленной буржуазии, доминирующая в Палате общин, стала основной политической силой и органом государственной власти. На второй план была оттеснена палата лордов, к минимуму сведена роль короны.

Создается и набирает силу профсоюзное движение, появляется новый социальный элемент - рабочая аристократия. В 1868 г. был основан Британский конгресс тред-юнионов, который объединил только квалифицированных рабочих и в которых промышленная буржуазия искала социальную опору.

Инициаторами новой парламентской реформы стали либералы и консерваторы. Был принят проект лидера консервативного кабинета Б. Дизраэли (с поправками либералов).

Избирательная реформа 1867 г. предусматривала:

перераспределение мест в парламенте;
снижение имущественного ценза;
увеличение ценза оседлости до одного года.

Основной итог реформы – увеличение почти в два раза числа избирателей, главным образом за счет промышленной буржуазии и обеспеченной части рабочего класса.

Англия в период перехода к империализму

Переход от домонополистического капитализма к империализму совершился в 70-90-е годы. Основными чертами этого перехода стали централизация капитала и концентрация производства.

В конце XIX - начале XX вв. основой английского капитализма была финансовая и колониальная монополия, что привело страну к потере первенства в промышленном производстве.

Переход к империализму отразился на государственном строе и политическом режиме Англии кон. XIX – нач. XX вв.

В 1884-1885 гг. была принята третья избирательная система. Наблюдается дальнейшая демократизацию избирательного права. Нововведениями реформы стали: упорядочивание и снижение имущественного избирательного ценза; установление единого избирательного права для квартиронанимателей и домовладельцев всех городов и графств; введение избирательных округов с равным представительством.

Происходит демократизация политической жизни: легального существования добиваются профсоюзы рабочих; признаются свобода слова и свобода совести; отменяется уголовное наказание за организацию забастовок.

Читайте также: