История полиции в россии реферат

Обновлено: 02.07.2024

По сохранившимся данным, возникновение полиции как отдельного государственного органа, берет начало с 16 века. Всё началось с того, как великий князь Иван Васильевич дал указ, разъезжать по городу для соблюдения безопасности. Каждый новый правитель государства вносил какие-то новые изменения в российскую полицию.

Большой вклад в развитие полиции внес Петр Первый со своими реформами. Так, в 1715 году он учредил первый корпус Главной полиции в Санкт-Петербурге. Большие изменения полиция России претерпела в революционные годы. Именно тогда произошло изменение названия "полиция" в "милиция", произошло разветвление " народной милиции" и рабочей милиции". Непростое политическое положение в стране, отразилось и на характере действий милиции. Более того, были даже попытки устранения милиции, как государственного органа. В 1918 году милиция стала независима от армии, её функции были строго разграничены.

А в 2011 году в России произошла крупнейшая полицейская реформа. По указу президента страны, правоохранительный орган был переименован из милиции в полицию. Вместе с названием, произошли небольшие изменения в полномочиях сотрудников. Также была изменена форма и символика полицейских.

Главные функции полиции сегодня, это защита жизни, здоровья, прав, свободы граждан, борьба с преступностью, распространением наркотиков, а также контроль дорожных правил.

Сегодня встретив человека в форме, с легкостью можно понять по его отличительным знакам, кто он есть. У полицейских форма темно синего цвета, на их плечах пришиты погоны, на груди и на плече нашивки, где обязательно будет изображен герб России, а также символы "МВД" и "полиция".

Конечно, полицейские бывают разные, кто-то ловит преступников, а другие ведут уголовное дело и занимаются больше бумажными делами. Но каждому полицейскому, независимо от его работы, положено служебное оружие. Ну а для тех кто, выезжает на вызовы, патрулирует, и каждый день рискует собственной жизнью, снаряжение уже серьезнее. Оно состоит из оружия, пистолет или автомат, дубинка, наручники, электрошокер, штык-нож, рация. Существуют федеральные законы, по применению оружия полицейским, и они обязаны их соблюдать.

Помимо вооружения, полиция России оснащена и техникой. Это легковые автомобили российского и зарубежного производства, фургоны и внедорожники, которые в основном используют для патрулирования. Газель оборудуют в переездную лабораторию, а в КамАЗе или Газоне обычно перевозят сотрудников специального отряда или подозреваемых.

Поступить на службу в полицию конечно вполне реально. Для этого нужно иметь высшее образование в этой сфере. На территории России насчитывают больше 40 учебных институтов МВД. Обучаться там и поступить на службу могут как парни, так и девушки.

Но вот сама работа в полиции непростая. Она очень опасна и ответственна, но в тоже время, она очень нужная, для борьбы с нарушителями закона. У сотрудников полиции есть даже свой девиз, который и определяет их работу: "Служим закону, служим народу".

История становления полиции в Российской Федерации и ее современное состояние

План курсовой работы

1.1. Возникновение полиции в России. Становление полиции в XVIII веке.
1.2. Развитие полиции в XIX веке.
1.3. Полиция в конце XIX - начале XX века.

2.1. Реорганизация милиции в полицию. Реформа МВД 2011 года.
2.2. Определение и нормативная основа, регулирующая деятельность полиции. Место полиции в системе органов внутренних дел.
2.3. Принципы деятельности полиции.
2.4. Основные направления деятельности полиции.

Список использованных источников.

Введение

Данная курсовая работа посвящена истории развития полиции в России с XVIII в. по 2011г. Органы внутренних дел всегда оставались и будут, остаются наиболее важными государственными органами. Они обеспечивают защиту прав и интересов граждан, следят за общественным порядком. Если бы не было этих органов тогда бы в мире был хаос и беспорядки. В своей работе я рассказываю о возникновении, становлении и развитии полиции России.

Тема деятельности полиции была и остается актуальной для любого периода отечественной истории. Рост уголовной преступности и неудовлетворительные итоги борьбы с ней свидетельствуют о том, что один из основных административно-исполнительных органов государства в сфере поддержания правопорядка - полиция - уходит из правового поля органов местного управления и теряет связь с обществом и его институтами, что создает вакуум вокруг нее и ведет к нигилизму. Гражданская активность в сфере охраны общественного порядка практически, сведена на нет, что превратило правоохранительную деятельность в сугубо ведомственную задачу и обязанность соответствующих государственных органов.

Особенностью современного этапа развития российской государственности является принятие весьма большого количества законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания, структуру и систему правоохранительных органов. В частности в России проводится административная реформа, которая направлена на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел, в этом и заключается актуальность данной работы.

Целью исследования является изучение и обобщение исторического опыта организации полиции в России, раскрытие возникавших в ходе этого процесса общественных отношений.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере взаимодействия органов полиции между подразделениями и иными органами государственной власти Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность полиции в Российской Федерации.

1. На основе изучения и обобщения документальных источников и научной литературы раскрыть процесс образования и организации деятельности полиции.
2. Показать место и роль полиции в сформировавшейся системе органов управления.

1. Исследование исторических документов;
2. Подбор и изучение специальной литературы.

Итак, моя курсовая работа состоит из содержания, глав, введения и заключения. Главы посвящены развитию полиции в XVIII, XIX , XX века и 2011года. Введение и заключение носят вводный и заключительный характер.

Целью курсовой работы является изучение истории российской полиции.
Задачи курсовой работы:
изучить историю развития органов, осуществлявших полицейскую функцию в период развития Русского государства в XV – XVI веке;
изучить историю развития органов, осуществлявших полицейскую функцию в период сословно-представительной монархии в середине XVI – XVII веке;
изучить историю развития полицейских органов в период абсолютной монархии в середине XVII – I четверть XIX века;
изучить новые органы полиции во второй половине XVIII века;
рассмотреть функционирование тайной полиции в первой половине XIX века, а также Деятельность Третьего отделения и Корпуса жандармов;
рассмотреть реорганизацию российской полиции во второй половине XIX века и прекращение существования в начале XX века.

Содержимое работы - 1 файл

История полиции.doc

Тема деятельности полиции была, а сейчас особенно интересна для отечественной истории. Проводимые в настоящее время в стране реформы изменили всю систему государственных органов, в том числе и органов внутренних дел.

Когда 10 марта 1917 года Департамент полиции был упразднён, полиция не только фактически, но и юридически прекратила свое существование. Тогда же была провозглашена замена полиции милицией, которая существует и по сей день.

Рост уголовной преступности и неудовлетворительные итоги борьбы с ней свидетельствуют о том, что один из основных административно-исполнительных органов государства в сфере поддержания правопорядка - милиция - уходит из правового поля органов местного управления и теряет связь с обществом и его институтами.

В 1990-е годы милиция стремительно использовала свои властные полномочия. Не случайно в это время выработался негативный стереотип милиционера, и граждане опасались его порой не меньше чем преступника. Милиция почувствовала полную безнаказанность – в условиях неправового государства, где все определялось твоими финансами либо связями во власти, милиция фактически была выведена из-под какого-либо контроля.

В связи с этим в 2009 году президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в рамках реформы МВД, было принято решение о переименовании милиции в полицию.

При всех своих пороках и недостатках система МВД играет слишком большую роль, чтобы ее можно было в одночасье поменять либо одновременно реформировать и требовать от нее исполнения текущих обязанностей. Ведь на протяжении девяноста лет в России царила смысловая неразбериха. Милиция – это вооруженное ополчение граждан, занимающихся охраной порядка на непрофессиональной основе. Полиция – профессиональная служба по защите интересов общества и государства.

Таким образом, актуальность темы предопределяется необходимостью многоаспектного историко-правового и теоретического исследования деятельности полиции за весь период её существования, а также необходимостью применения исторического опыта для решения современных проблем правоохранительных органов России.

Целью курсовой работы является изучение истории российской полиции.

Задачи курсовой работы:

изучить историю развития органов, осуществлявших полицейскую функцию в период развития Русского государства в XV – XVI веке;
изучить историю развития органов, осуществлявших полицейскую функцию в период сословно-представительной монархии в середине XVI – XVII веке;
изучить историю развития полицейских органов в период абсолютной монархии в середине XVII – I четверть XIX века;
изучить новые органы полиции во второй половине XVIII века;
рассмотреть функционирование тайной полиции в первой половине XIX века, а также Деятельность Третьего отделения и Корпуса жандармов;
рассмотреть реорганизацию российской полиции во второй половине XIX века и прекращение существования в начале XX века.

Теоретическую базу при написании курсовой составили исторические и современные нормативные акты, регламентирующие вопросы, связанные с полицейской деятельностью, журнальные статьи и литература таких авторов как: А.В. Борисов, Н.Б. Голикова, Н.П. Ерошкин, Е.А. Иванова,

В.М. Курицын, В.А. Демин, В.М Клеандрова , И.И Мушкет, Ф.М. Лурье.

Глава 1. История Развития органов, осуществлявших полицейскую функцию в XV – сер. XVII вв.

1. 2 Развитие органов, осуществлявших полицейскую функцию

в период развития Русского государства

Полицейская функция возникла одновременно с появлением государства. Уже в первых государственных образованиях восточных славян (VI-VIII века), позднее в Киевской Руси, функции полиции выполнялись дружиной князя. По мере развития государства полицейские функции в той или иной мере реализовывали посадники, волостели, тысяцкие, сотские, старосты, вирники и другие. Волостели управляли городскими округами. Посадники были главами городов, назначенные князем в землях, входивших в состав Древнерусского государства. Выбирались на вече из представителей знатных боярских семей. Сотские и старосты - один из низших чинов полиции.

Однако эта деятельность не была их основой обязанностью и совмещалась с другим родом деятельности.

С конца XV века на местах стала формироваться система полицейских служителей – бирючей (вестники распоряжений центральных и местных властей), тюремных сторожей, палачей (они осуществляли как смертную казнь , так и истязание , пытки , отсечение конечностей , телесные наказания ) и других. В период с конца XV века до середины XVI века полицейские функции осуществляли в центре органы дворцово - вотчинного управления, а на местах - наместники и волостели - высшие представители древнерусской областной администрации. Наместник судил городских и посадских людей, а также детей боярских, а волостель - волостных, черных людей.

Позже к ним присоседятся временные уполномоченные великого князя, направляемые на места с самыми различным поручениями, в том числе и для борьбы с разбоями 3 .

За точку отсчета начала организации и деятельности специальных служб на Руси, по видимому, следует принять 1565 г., когда царем Иваном IV (1533-1584) был создан прообраз будущей политической полиции.

1. 3 Развитие органов, осуществлявших полицейскую функцию

в период сословно-представительной монархии

В Москве и Московском уезде функции борьбы с преступностью были возложены на земский приказ - центральное государственное учреждение, ведавшее управлением Москвой , охраной порядка в Москве и некоторыми другими городами.

В каждом губном округе (уезде) образовывалась губная изба, во главе которой стоял губной староста, избиравшийся из дворян или боярских детей. Для утверждения в должности губной староста являлся в разбойный приказ, где получал соответствующий наказ. При губном старосте состояли целовальники, избиравшиеся из крестьянской или посадской верхушки. Делопроизводство вел губной дьяк. Губные старосты осуществляли общий судебно - административный и полицейский надзор за уездами: вели борьбу с разбойниками, занимались делами об убийствах, поджогах, заведовали тюрьмами. Губные и земские органы действовали параллельно, однако во многих местах был лишь один из этих органов 7 .

В начале XX в. полицейская система Российской империи постепенно совершенствовалась, развивались положительные тенденции, сложившиеся еще в XIX в. Некоторые ее службы не уступали уровню организации полицейских организаций западных государств. Однако требовалось коренное реформирование структуры, функций, методов деятельности, правовой регламентации. Подобное реформирование оказалось невозможным в сложных социально-политических условиях. Первая мировая война еще больше усилила напряженность в обществе.
Целью настоящей работы является рассмотрение организации охраны правопорядка в сельской местности в Российской империи.

Содержание

Введение 3
1. Создание и деятельность нижних земских судов в последней четверти XVIII - первой половине XIX вв. 4
2. Совершенствование структуры уездной полиции во второй половине XIX - начале ХХ вв. 7
Заключение 20
Список использованной литературы 2

Прикрепленные файлы: 1 файл

полиция .docx

История полиции России
Введение 3
1. Создание и деятельность нижних земских судов в последней четверти XVIII - первой половине XIX вв. 4
2. Совершенствование структуры уездной полиции во второй половине XIX - начале ХХ вв. 7
Заключение 20
Список использованной литературы 2
Введение
Толчком к проведению преобразований полицейских учреждений стала крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева. После подавления восстания царское правительство осознало необходимость создания на местах прочной системы государственных органов, способных эффективно разрешать возникающие конфликты и проблемы.
В начале XX в. полицейская система Российской империи постепенно совершенствовалась, развивались положительные тенденции, сложившиеся еще в XIX в. Некоторые ее службы не уступали уровню организации полицейских организаций западных государств. Однако требовалось коренное реформирование структуры, функций, методов деятельности, правовой регламентации. Подобное реформирование оказалось невозможным в сложных социально-политических условиях. Первая мировая война еще больше усилила напряженность в обществе.
Целью настоящей работы является рассмотрение организации охраны правопорядка в сельской местности в Российской империи.
1. Создание и деятельность нижних земских судов в последней четверти XVIII - первой половине XIX вв.
В 1775 году в России проводится реформа местных органов управления: страна делится на губернии и уезды, применительно к которым и строится сеть полицейских учреждений.
Основным нормативным документом, определявшим организацию, функции и компетенцию полиции, стало "Учреждение для управления губерний". Согласно этому нормативному акту в каждом уезде создается сельская полиция в лице нижнего земского суда. Уездная полиция состояла из начальника - земского исправника или капитан-исправника - и 2-3 заседателей. Начальник сельской полиции выбирался местным дворянством и утверждался губернатором. В непосредственном подчинении нижнего земского суда находились сотские и десятские - полицейские служители, избираемые из крестьян. За плохое исполнение своих обязанностей руководство полицией могло подвергнуть их штрафу.
Обязанности нижнего земского суда были многочисленными и разнообразными: следить за порядком и "благочинием" в уезде, исполнять решения вышестоящих властей, проводить предварительное следствие по уголовным делам. Кроме того, капитан-исправник нес ответственность за состояние дорог и мостов, противопожарную безопасность, ведение борьбы с эпидемиями и эпизоотиями, выполнял решения судебных органов, и дворянской опеки.
Некоторые изменения претерпела и городская полиция. В городе полицейское управление поручалось городничему, который назначался Сенатом по представлению губернского совета. Подчинялся городничий губернскому правлению возглавлявшимся губернатором. В городах, в которых дислоцировался военный гарнизон, полицейские обязанности исполняли военнослужащие во главе с комендантом.
Реформа 1775 года основ

С начала формирования Российского государства охрана общественного порядка, обеспечение внутренней безопасности и понуждение граждан к исполнению законов являются функцией органов внутренних дел.

В IX–X вв. в Древней Руси, как и в других государствах того времени, правоохранительные функции выполняли те, кто осуществлял общее управление и вершил суд – князь, его дружинники и слуги, а с XI в. – еще и владельцы земли, переходившей по наследству, – бояре-вотчинники. Им помогали тиуны, мечники, праветчики, доводчики, дворские, пристава, проводившие розыск, суд, взимавшие в пользу князя судебные пошлины.

В XVII в. для розыска беглых крепостных крестьян был создан Сыскной приказ.

Учреждение регулярной полиции стало следствием укрепления абсолютной монархии при Петре I. В 1718 г. Петр I подписал указ о введении в Санкт-Петербурге Генерал-полицмейстерской канцелярии, руководимой генерал-полицмейстером, и утвердил для нее инструкцию. На эту должность был назначен Антон Девиер (1673—1745), который сформировал полицейский штат (10 офицеров, 180 нижних чинов), пожарную команду и начал проводить благоустройство города.

Среди первых полицейских было довольно много иностранцев. Русский самодержец постоянно приглашал их из европейских государств, чтобы перенять полезный опыт.

Опираясь на исторические источники, можно сказать, что российская полиция тогда работала весьма эффективно, и это позволило значительно снизить уровень преступности в стране.

В 1802 г. в ходе реформ государственного управления, проведенных по указанию Александра I, было создано Министерство внутренних дел Российской империи, которое наряду с решением проблем социального обеспечения населения занималось и охраной общественного порядка.

Первым министром внутренних дел стал потомственный аристократ Виктор Павлович Кочубей (1768—1834) – крупнейший государственный деятель первой половины XIX в. Тогда министр внутренних дел считался первым министром империи; он представлял свои доклады лично государю. По его рекомендации царь назначал губернаторов, отчитывавшихся перед министром.

Во второй половине XIX в. чиновники министерства внутренних дел активно участвовали в подготовке и проведении крестьянской реформы. После отмены крепостного права в 1861 г. функции МВД расширились: оно вело надзор за органами земского и городского самоуправления, получившими значительные полномочия, осуществляло борьбу с разного рода политическими террористами.

Первая русская революция 1905—1907 гг. сделала возможным провозглашение свободы слова, печати, собраний и союзов. Задачей МВД, губернаторов и полиции было реализовать эти свободы в рамках существовавшего закона. В 1906 г. министром внутренних дел стал Петр Аркадьевич Столыпин (1862—1911), один из крупнейших реформаторов России, сторонник идеи правового государства. При нем деятельность сыскных отделений российской полиции получила соответствующую требованиям времени правовую основу. Однако предложенный им проект дальнейших реформ полиции, направленный на ее усиление в рамках правового поля, не был принят Государственной думой.

В годы гражданской войны (1918—1920) милиция была переведена на военное положение, продолжала борьбу с усилившейся преступностью, детской беспризорностью.

В годы Новой экономической политики (1921—1929) военные функции милиции отпали, усилилась борьба с экономической преступностью и налоговыми нарушениями, была введена должность участкового надзирателя (позднее – участкового инспектора), отвечавшего за общественный порядок на своем участке.

В процессе формирования административно-командной системы в конце 20-х годов усилилась тенденция к централизации милиции и всей правоохранительной системы. 10 июля 1934 года был создан новый Народный Комиссариат внутренних дел СССР, объединивший органы внутренних дел, государственной безопасности, пограничные и внутренние войска в масштабах всего Советского Союза. В составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции (РКМ) НКВД СССР были образованы новые специализированные подразделения: Государственная автомобильная инспекция (ГАИ), Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности (БХСС); усилилась роль милиции по обеспечению правопорядка на железнодорожном транспорте; приняты инструкции участковым уполномоченным в городе и на селе.

Такая концентрация власти в одном органе административной власти, который оказался вне контроля государства и общества, с одной стороны, к сожалению, привела к многочисленным нарушениям законности, с другой стороны – это позволило органам внутренних дел успешнее бороться с общеуголовной преступностью и в определенной мере снизить ее.

В годы Великой Отечественной войны (1941–1945) органы внутренних дел вместе с армией и чекистами успешно боролись с врагом. Помимо несения службы в тылу, они участвовали в боевых действиях на полях сражений, в составе партизанских отрядов, диверсионно-разведывательных групп. Тысячи бойцов – солдат и командиров внутренних войск, сотрудников милиции были награждены государственными наградами.

В марте 1946 г. НКВД СССР, как и другие наркоматы, был переименован в Министерство внутренних дел СССР. Некоторое время министерство выполняло еще и функции по обеспечению государственной безопасности, но затем органы госбезопасности были выведены из системы МВД. В результате проведения реформ в июле 1966 г. было образовано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка (МООП) СССР. В 1968 г. Оно было переименовано в Министерство внутренних дел СССР. До 1984 года им руководил Николай Анисимович Щелоков (1910—1984). На этом посту он прослужил дольше других министров и наркомов – 16 лет. При нем была усовершенствована структура центрального аппарата МВД СССР, укреплена материально-техническая база органов внутренних дел, открыты высшие школы милиции и Академия МВД; больше внимание стало уделяться профилактике преступности.

Сложная экономическая и политическая обстановка привела к резкому росту преступности, возникновению национальных конфликтов. Это создавало прямую угрозу существованию российской государственности как таковой. Даже в этот сложный период сотрудники министерства внутренних дел приняли участие в формировании правовых основ деятельности милиции в постсоветской России. Заметна их роль в разработке Административного, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, положений и инструкций, необходимых в новой обстановке. Они несли боевую службу по восстановлению и укреплению конституционного порядка в Кавказском регионе. Достойно они несут службу и сейчас, продолжают традиции своих давних предков.

Читайте также: