Источники информации в условиях чс реферат

Обновлено: 04.07.2024

системы мониторинга МЧС России и других ведомств, ведомственные объектовые дежурно-диспетчерские службы и население. Для автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС источниками информации о чрезвычайных ситуациях являются: руководители предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности и подчиненности) о техногенных чрезвычайных ситуациях; руководители органов местного самоуправления о природных, экологических, эпидемиологических и социально-экономических чрезвычайных ситуациях; председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям района, города; председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям субъектов РФ; руководители специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органов управления субъектов РФ; министерства, ведомства РФ; начальники региональных центров. Перечисленные должностные лица представляют установленным порядком донесения по формам 1/ЧС и 2/ЧС об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации и о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации (соответственно).

EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010

Смотреть что такое "Источник информации о чрезвычайной ситуации" в других словарях:

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ — DISASTER RECOVERY PLANКомплексный план согласованных мероприятий, к рые необходимо проводить до, во время и после бедствия. План разработан в целях обеспечения преемственности действий и необходимых ресурсов на случай стихийного бедствия. План… … Энциклопедия банковского дела и финансов

анализ риска чрезвычайной ситуации — 3.2 анализ риска чрезвычайной ситуации: Систематическое использование информации для определения источников и количественной оценки риска чрезвычайной ситуации. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

источник — 3.18 источник (source): Объект или деятельность с потенциальными последствиями. Примечание Применительно к безопасности источник представляет собой опасность (см. ИСО/МЭК Руководство 51). [ИСО/МЭК Руководство 73:2002, пункт 3.1.5] Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 22.0.05-94: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения — Терминология ГОСТ Р 22.0.05 94: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения оригинал документа: 3.1.3 авария: Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 53114-2008: Защита информации. Обеспечение информационной безопасности в организации. Основные термины и определения — Терминология ГОСТ Р 53114 2008: Защита информации. Обеспечение информационной безопасности в организации. Основные термины и определения оригинал документа: 3.1.19 автоматизированная система в защищенном исполнении ; АС в защищенном исполнении:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

зона — 3.11 зона: Пространство, содержащее логически сгруппированные элементы данных в МСП. Примечание Для МСП определяются семь зон. Источник: ГОСТ Р 52535.1 2006: Карты идентификационные. Машиносчитываемые дорожные документы. Часть 1. Машин … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

обеспечение — Процесс скоординированного управления по обеспечению всех материалов и ресурсов, требуемых для эксплуатации изделия. Источник: ГОСТ Р 53480 2009: Надежность в технике. Термины и определения оригинал документа … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

риск — 2.19 риск (risk): Потенциальная опасность нанесения ущерба организации в результате реализации некоторой угрозы с использованием уязвимостей актива или группы активов. Примечание Определяется как сочетание вероятности события и его последствий.… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

защита — 3.25 защита (security): Сохранение информации и данных так, чтобы недопущенные к ним лица или системы не могли их читать или изменять, а допущенные лица или системы не ограничивались в доступе к ним. Источник: ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 99:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Мир в котором мы живём, полон опасностей. История человечества - это история борьбы с разного рода опасностями, бедствиями, которые угрожают человеку во всех сферах деятельности, обитания. Российская Федерация живёт в условиях всё нарастающего количества ЧС. Увеличиваются масштабы потерь среди населения. Статистикой установлено, что в РФ ежегодно в результате пожаров, ДТП и др. происшествий погибает около 400 тыс. человек, более 850 тыс. получают увечья; около 11 тыс. становятся инвалидами. Чтобы выжить в этом мире, необходимо уделять должное внимание проблемам безопасности не только в России, но в целом в международном масштабе.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЧС

Оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и постоянное информирование населения о них обеспечиваются:
- заблаговременное создание и поддержка в постоянной готовности национальных и территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;
- использование телекоммуникационных сетей общего пользования, ведомственных телекоммуникационных сетей, а также телекоммуникационных сетей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчиненности (в том числе Радио -, проводной, мобильной и спутниковой связи), сетей республиканского и местного вещания и телевидения и других технических средств передачи информации;
- организационно-техническое присоединение территориальных централизованных систем оповещения и оповещения на потенциально опасных объектах и объектах повышенной опасности;
- организационно-техническая интеграция территориальных централизованных систем оповещения и систем раннего обнаружения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения;
- создания и поддержания в рабочем состоянии автоматизированных систем контроля за состоянием техногенной безопасности объектов повышенной опасности и оповещения населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание и поддержка в постоянной готовности в городах, других населенных пунктов, а также мест массового пребывания людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло [1].
Ответственность за установку сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло возлагается на местные исполнительные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и подчиненности.
Такая информация должна быть публичной и открытой, если иное не предусмотрено законом. Органы исполнительной власти обязаны предоставлять населению через СМИ оперативной и достоверной информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, методах и способах защиты от них.
Руководители потенциально опасных объектов (предприятий) обязаны предоставлять информацию о своем предприятии и его сфере деятельности; об имеющихся на нем опасных веществах; о возможном риске возникновения аварий, в том числе о воздействии на человека и окружающую природную среду; о средствах информирования населения в случае аварии и правилах его поведения и т.д.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях является необходимой мерой безопасности, которая позволяет защитить жителей любого населенного пункта от негативных последствий любой аварии или разрушительного воздействия, вызванного воздействием различных факторов [2].
Что подразумевается под предупреждением
Это определение используется для описания комплекса мер, позволяющих заблаговременно предупреждать жителей о возможных чрезвычайных ситуациях, а также их последствиях

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

Мир в котором мы живём, полон опасностей. История человечества - это история борьбы с разного рода опасностями, бедствиями, которые угрожают человеку во всех сферах деятельности, обитания. Российская Федерация живёт в условиях всё нарастающего количества ЧС. Увеличиваются масштабы потерь среди населения. Статистикой установлено, что в РФ ежегодно в результате пожаров, ДТП и др. происшествий погибает около 400 тыс. человек, более 850 тыс. получают увечья; около 11 тыс. становятся инвалидами. Чтобы выжить в этом мире, необходимо уделять должное внимание проблемам безопасности не только в России, но в целом в международном масштабе.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЧС

Оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и постоянное информирование населения о них обеспечиваются:
- заблаговременное создание и поддержка в постоянной готовности национальных и территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;
- использование телекоммуникационных сетей общего пользования, ведомственных телекоммуникационных сетей, а также телекоммуникационных сетей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчиненности (в том числе Радио -, проводной, мобильной и спутниковой связи), сетей республиканского и местного вещания и телевидения и других технических средств передачи информации;
- организационно-техническое присоединение территориальных централизованных систем оповещения и оповещения на потенциально опасных объектах и объектах повышенной опасности;
- организационно-техническая интеграция территориальных централизованных систем оповещения и систем раннего обнаружения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения;
- создания и поддержания в рабочем состоянии автоматизированных систем контроля за состоянием техногенной безопасности объектов повышенной опасности и оповещения населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание и поддержка в постоянной готовности в городах, других населенных пунктов, а также мест массового пребывания людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло [1].
Ответственность за установку сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло возлагается на местные исполнительные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и подчиненности.
Такая информация должна быть публичной и открытой, если иное не предусмотрено законом. Органы исполнительной власти обязаны предоставлять населению через СМИ оперативной и достоверной информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, методах и способах защиты от них.
Руководители потенциально опасных объектов (предприятий) обязаны предоставлять информацию о своем предприятии и его сфере деятельности; об имеющихся на нем опасных веществах; о возможном риске возникновения аварий, в том числе о воздействии на человека и окружающую природную среду; о средствах информирования населения в случае аварии и правилах его поведения и т.д.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях является необходимой мерой безопасности, которая позволяет защитить жителей любого населенного пункта от негативных последствий любой аварии или разрушительного воздействия, вызванного воздействием различных факторов [2].
Что подразумевается под предупреждением
Это определение используется для описания комплекса мер, позволяющих заблаговременно предупреждать жителей о возможных чрезвычайных ситуациях, а также их последствиях . Для этого могут использоваться теле-и радиовещание, сирены и другие системы информирования граждан.
В то же время оповещение населения об опасностях, чрезвычайных ситуациях и потенциальных угрозах подразумевает определенную реакцию со стороны жителей населенного пункта. Как только прозвучат сирены, нужно без промедления включить радио или телевизор, чтобы услышать обращение штаба гражданской обороны или местных властей.
Эта информация позволит вам узнать, что происходит, каковы масштабы разрушений и ожидаемые последствия. Жители также получат инструкции для дальнейших действий.
С момента, когда прозвучали сигналы предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях, необходимо позаботиться о том, чтобы средства информирования постоянно включались. При таких обстоятельствах радиопередающие устройства в населенных пунктах, находящихся под угрозой, переводятся в режим работы в течение суток.
Получение правильной информации о том, что делать дальше, имеет решающее значение, потому что это поможет избежать значительного ущерба и даже спасти жизни.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - основы
Так, уровень потенциальной угрозы для жизни граждан зависит от того, насколько хорошо будет организована эта система экстренной информации. Поэтому ключевым фактором здесь является время.
По этой причине на территории Российской Федерации в каждом населенном пункте есть реле узел. Интересен тот факт, что такая большая релейная сеть есть только в России. В целях создания комплексного эффекта созданы региональные, региональные и национальные телецентры, местные и вещательные радиостанции [3].
Помимо использования средств, описанных выше, система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях подразумевает также наличие сирен в крупных производствах и зданиях, которые могут быть использованы для информирования населения об угрозе.
В то же время сам звук сирен с 1988 года не означает воздушную тревогу, а необходимость обратить внимание на аварийную информацию. Иными словами, как только жители слышат сирены, им необходимо включить все средства вещания - радио и телевидение.

1.1 Использование речевой информации
В целях эффективного реагирования на различные угрозы штабы ЧС и гражданской обороны совместно с властями формируют определенные обращения, с помощью которых можно будет дать краткую и крайне актуальную информацию населению тех городов и районов, которые подверглись опасности. Для этого изначально моделируются различные возможные ситуации, для каждой из которых составляется текст.
Например, в случае химической угрозы организация оповещения населения в чрезвычайных ситуациях будет включать в себя следующую информацию для граждан:
- предупреждение об аварии на конкретном предприятии;
- уведомление о характере угрозы (утечка вещества);
- обозначение направления, в котором движется облако токсичных испарений;
- перечень улиц и площадей населенного пункта, попадающих в зону заражения;
- уведомление населения о чрезвычайных ситуациях техногенного характера включает в себя инструкции по блокированию окон и дверей, а также опломбирование квартиры;
- информацию о недопустимости нахождения в подвалах и нижних этажах помещений;
- уведомление о том, в каких районах и домах жители вынуждены покидать свои квартиры и рабочие места;
- за этим последует заключительный блок информации о том, как обезопасить себя (например, надеть марлевые повязки, смоченные двухпроцентным раствором пищевой соды и воды)

Актуальность темы исследования. В последние годы в России,
несмотря на общее сокращение числа чрезвычайных ситуаций (ЧС),
наблюдалось увеличение масштабов и, соответственно, ущерба,
причиненного ими. Они включают в себя все большие массы людей,
которые не только подвержены прямым разрушительным факторам, но
также испытывают психологический дискомфорт, как в самой

экстремальной ситуации, так и является после.

Современные факторов чрезвычайные ситуации условиях вызваны целым темы рядом причин, или поэтому для требует разработки эффективных также мер по состояние их предотвращению физическое требуются сложные сложные объяснительные схемы человека их возникновения и для потока. Одним СМИ из наиболее этических важных факторов, числа определяющих устойчивость годы общества к воздействию выше чрезвычайных ситуаций, личной является культура возникновения безопасности человека, этических выражаемая «набором этических причин принципов, социальных числа знаний и опр

Нет нужной работы в каталоге?


Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

computer

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы


Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Гост

ГОСТ

Информирование о чрезвычайных ситуациях – это доведение через СМИ до населения информации о чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от негативных факторов.

Информационное воздействие на население в условиях ЧС

Различная информация, которая поступает в экстремальных ситуациях, оказывает на человека информационно-психологическое воздействие и влияет на его поведение и поступки.

Информационное воздействие – это влияние на психику человека, на восприятие им реальности, на его поведенческие функции, функционирование систем и органов организма.

Информационное воздействие как процесс управления является возбуждением или торможением в управляемой системе процессов, стимулирующих выбор варианта поведения, желательного для управляющей стороны.

Таким образом, информационное воздействие в условиях ЧС – это такое влияние на поведение человека, которое способно натолкнуть его на выбор решения, приводящего к стабилизации психологического состояния, поведения и организации правильных действий в условиях ЧС и последующий период. Активное информационное воздействие при этом заключается в оказании на население влияния в целях изменения сознания людей, а также создания необходимой внутренней мотивации.

Эффективность разных видов СМИ с точки зрения активного информационного воздействия на население разнится и во многом зависит от их издательских, технических и других характеристик.

Роль различных СМИ в условиях ЧС

Под СМИ в общем случае понимается периодическое либо сетевое издание, теле- или радиоканал, кино- или видеохроникальная программа и иная форма распространения массовой информации под постоянным названием.

Печатные издания можно использовать в удобное время, носить с собой, не причиняя неудобств окружающим, осваивать информацию в том темпе, порядке и ритме, которое устанавливает читатель. Печатные СМИ дают возможность обращаться к одному источнику несколько раз, подчеркивать и делать пометки на полях и т.д. Это делает их наиболее важными и доступными видами СМИ.

Готовые работы на аналогичную тему

Но у печатных СМИ есть и недостатки. Они состоят в том, что печатные издания не способны передавать информацию непрерывно и оперативно, в отличие от телевидения, радио и сети Интернет. Технология выпуска номер обрекает печать на дискретность. Конечно, можно делать выпуски газет с экстренной информацией несколько раз в сутки, однако это сопряжено со сложностями печати и доставки. Такая практика с распространением радио, затем телевидения и сети Интернет почти прекратилась.

Мультимедийные технологии произвели в системе СМИ настоящую революцию. Появился новый вид СМИ – сетевые. Для миллионов пользователей они стали важным источником интерактивной информации. Можно выделить следующие группы сетевых СМИ:

  • Представительства традиционных медийных структур;
  • Сетевые структуры.
  • Различают следующие виды сетевых изданий:
  • Сетевые газеты;
  • Сетевые журналы;
  • Информационные агентства;
  • Списки рассылки;
  • Информационно-поисковые системы;
  • Порталы и т. д.

В пересечении возможностей кино и радио заключается специфика телевидения. Телевидение от радио получило возможность передавать сигнал на далекие расстояния при помощи радиоволн. Сигнал существует в виде звуковой информации и видеоинформации. На экране телевизора она несет характер фотокадра, печатного текста, схемы графика или кинематографический характер – это зависит от характера передачи.

Телевидение активно освещает информацию, которая касается различных ЧС. Однако манера преподнесения этой информации не всегда является гуманной и этичной по отношений к пострадавшим, их близким и к зрительской аудитории. Некоторые программы или телеканалы делают ставку в первую очередь на сенсацию, играют на чувствах телезрителей в борьбе за высокий рейтинг. Для этого они часто показывают трагические события с еще более неприглядной стороны, в самых мелких подробностях и деталях. Избыточная информация о ЧС и катастрофах вызывает привыкание массового сознания к ЧС, их неизбежности. В результате это ведет к пассивному и отстраненному поведению людей при пожарах, катастрофах, ЧС и т. д. В итоге, население не имеет адекватного восприятия безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях. В свою очередь, это способствует росту психологического напряжения.

На портале МЧС России непрерывно ведется разъяснительная работа, которая направлена на предупреждение чрезвычайных ситуаций сезонного характера. Для расширения аудитории МЧС России параллельно основным публикациям ведет блоги и страницы в социальных сетях: ВКонтакте, в Twitter, Livejournal, Instagram, Facebook, YouTube.

Управление риском и контроль в системе мониторинга чрезвычайных ситуаций. Правовое регулирование отношений в области защиты населения. Создание комплексной системы экстренного оповещения территории. Ответственность органов власти за принятие решений.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 11.03.2019
Размер файла 19,9 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия

(IFRA of SFS of EMERCOM of Russia)

К вопросу информационного взаимодействия органов власти в условиях чрезвычайных ситуаций

(On the issue of information exchange authorities in emergency situations)

А.А. Братушев, Л. Б. Тихановская

(А.А. Bratushev, L. B. Tikhanovskaya)

Под проблемой понимается определенное несоответствие ранее запланированных результатов с фактическим состоянием объекта.

Проблемы информационного взаимодействия можно разделить на три составляющих:

1) организационные проблемы, связанные непосредственно с организацией взаимодействия, различными полномочиями органов в сфере защиты населения и территории от ЧС;

2) технические проблемы, связанные с выходом из строя необходимого оборудования, специальных сооружений, предназначенных для защиты населения, инфраструктурных объектов, средств оповещения и информирования населения;

3) субъективные проблемы, связанные с личностными особенностями тех лиц, которые участвуют, согласно своим полномочиям, в защите населения и территории от ЧС, особенностями субъективного восприятия поступающей информации, неверная интерпретация полученных сведений.

Таким образом, на основании данного положения можно сделать вывод о том, что кроме ФЗ в этой сфере могут действовать законы субъектов РФ и муниципальные правовые акты.

К органам власти, ответственным за защиту населения и территории от ЧС относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Компетенции данных органов в области защиты населения и территории от ЧС заметно отличаются, но в тоже время взаимодействие данных органов позволяет охватывать все уровни власти [1].

На территории РФ функционируют специализированные информационные системы оповещения населения федерального, межрегионального, регионального и локального уровня. Кроме того, на территориях, на которых вероятность возникновения ЧС природного или техногенного характера наиболее высока, используется ряд систем экстренного оповещения населения. На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС 18 июня 2013 г. была введена комплексная система экстренного оповещения населения, которая обеспечила взаимодействие системы мониторинга с системами оповещения населения.

В случае поступления измерительных данных из системы мониторинга незамедлительно происходит оповещение о ЧС. Однако данная система еще не до конца проработана, каждая система мониторинга решает только свой узкий круг задач и имеет ограниченные возможности для дальнейшей интеграции с системами оповещения. Именно поэтому для обеспечения взаимодействия необходимо создание специальных подсистем, которые бы занимались интеграцией и обработкой данных для принятия более обоснованного решения. Это действительно важная проблема, так как необоснованная эвакуация населения может привести к неоправданным затратам, если же опасность не оценена в полной мере, то это и вовсе может привести к гибели людей.

В современных системах мониторинга ЧС используются две основные группы технологий: информационно-аналитические технологии и аналитико-статистические технологии. Данные группы технологий основаны на методологии анализа и управления риском. Информационно-аналитические предназначены для оперативного реагирования на ЧС и действуют в рамках краткосрочного прогнозирования ЧС, аналитико-статистические для построения долгосрочного прогнозирования ЧС. Исходной основой для разработки целевых программ, принятия управленческих решений по предупреждению ЧС являются результаты долгосрочного прогнозирования.

Необходимо интегрировать также лабораторные системы мониторинга. Для этого лабораторные системы должны иметь функциональные возможности прогнозирования быстро протекающих процессов, а также выдавали информацию в измеримом формате, и четкой для последующей обработки. Для обеспечения всего вышеуказанного, в рамках лабораторных систем должна быть создана единая информационная платформа.

Наиболее распространенными системами мониторинга и лабораторного контроля, которые необходимо интегрировать в рамках единой платформы являются:

1) системы сейсмического мониторинга: EMCS, Центр сейсмического мониторинга КНИИ - ГиМС;

2) системы метеорологического прогнозирования и мониторинга: гидрометцентр России, метеостанции Vaisala;

Сущность организации взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС состоит в обеспечении определенного уровня безопасности для личности, общества и государства в целом, который бы не превышал допустимых значений риска приемлемого риска.

Поэтому органы, взаимодействующие между собой в рамках предупреждения и ликвидации ЧС, стремятся обеспечить необходимый уровень риска, который признается приемлемым. Естественно, что риск как явление все равно присутствует в той или иной мере в любой деятельности. Органы местного самоуправления содействуют в предоставлении участков для установки или в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации.

Органы местного самоуправления также оказывают помощь в выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по выполнению мероприятий в рамках предупреждения или ликвидации последствий ЧС в случае, если соответствующие мероприятия прямо или косвенно взаимосвязаны с вопросами местного значения, решать которые обязаны муниципалитеты [5].

Взаимодействие - согласованный по времени, месту, целям процесс выполнения задач, возложенных на органы управления, силы и средства РСЧС для достижения приемлемых целей деятельности.

Разнородные силы и средства РСЧС совместными усилиями, при условии четкого взаимодействия способны решать самые сложные задачи, так как данные органы как раз и дополняют друг друга. Таким образом, организация взаимодействия между различными подразделениями является одним из ключевых факторов успешной организации ликвидации ЧС, позволит снизить количество жертв и материальный ущерб.

При проведении анализа Главными Управлениями МЧС России при организации ликвидации ЧС были выявлены следующие недостатки:

- несистемный характер процесса привлечения органов управления, сил и средств РСЧС;

- оперативная информация о ЧС при развитии ЧС не всегда соответствует действительности, первоначальная оценка ЧС не является точной;

- слабые навыки в обобщении и представлении донесений у сотрудников ЦУКС Главных Управлений МЧС России;

- отсутствие необходимых знаний при управлении силами и средствами РСЧС у руководителей администраций муниципальных образований и сельских поселений [3].

Для более эффективного взаимодействия органов, задействованных при ЧС целесообразно обеспечить четкую последовательность действий в рамках данного взаимодействия, ее эффективную организацию, которая бы позволила своевременно реагировать на ЧС.

В.В. Симонов рекомендует использовать метод анализа иерархии, т.е. четкой декомпозиции путем построения определенной структуры задач в рамках принятия решений, последовательной цепочки операций, иерархии по уровням, которая бы объединяла все элементы данной системы взаимодействия, включая главную цель, подцели, силы и средства, критерии функционирования и альтернативы деятельности. Однако данный процесс не должен носить и сугубо директивный характер, в первую очередь он должен быть управляемым. риск чрезвычайный защита власть управление

- отсутствие нормативных документов, определяющих комплекс правил по обеспечению режима жизнедеятельности населения на загрязненных территориях;

- отсутствие конкретных правил ограничения или запрещения опасных видов деятельности;

- отсутствие четких и конкретных мер контроля;

- в подзаконных актах субъектов РФ существуют пробелы в области планирования комплекса мероприятий по обеспечению безопасности проживания населения на территориях со специфическими климатическими условиями на основе анализа и комплексной оценки радиационных, пожарных и промышленных рисков [6].

Основными принципами взаимодействия компетентных органов в области защиты населения и территории от ЧС являются:

- приоритет безопасности жизни и здоровья человека и общества;

- разграничение полномочий федеральных органов, органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в рамках их компетенции по вопросам ЧС.

- рациональное использование сил и средств РСЧС для осуществления необходимых мероприятий.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что существующее информационное взаимодействие необходимо совершенствовать, своевременно решать возникающие организационные, технические и субъективные проблемы, устранять пробелы в нормативном регулировании деятельности органов власти в условиях ЧС. Все это в конечном итоге позволит обеспечить защиту населения и территорий от ЧС, существенно снизить масштабы последствий при ЧС и обеспечить качественное своевременное реагировании на ЧС.

Необходимо интегрировать существующие системы мониторинга и оповещения населения при ЧС с целью обеспечения большего взаимодействия и качественного функционирования данных систем. В настоящее время каждая система мониторинга решает только свой узкий функционал, имеет ограниченное действие и возможности для интеграции с другими системами. Это значительно усложняет построение комплексных систем экстренного оповещения населения на основе существующих систем оповещения и мониторинга без специальных подсистем, сбора и обработки данных.

Поэтому принятие управленческого решения значительно затрудняется, существуют риски неоправданных затрат, несвоевременных действий. Для решения возникающих проблем постоянно ведутся исследования в области разработки технологии интеграции разнородных информационных систем на базе единой информационной платформы с целью обеспечения взаимодействия систем мониторинга и лабораторного контроля с системами централизованного информирования и оповещения населения.

Планируется расширить возможности мониторинга ЧС, своевременно прогнозировать опасность ЧС на производственных объектах в целях экстренного реагирования и оповещения населения, оперативно управлять и осуществлять контроль за всеми процессами и явлениями, которые могут потенциально привести к ЧС.

Все это возможно реализовать на основе единой комплексной системы экстренного оповещения территории.

Список литературы

Читайте также: