Губная реформа ивана грозного реферат

Обновлено: 02.07.2024

Губная реформа – это комплекс мероприятий в сфере местного самоуправления, которая была начата в 1530-е годы Еленой Глинской, а затем продолжена ее сыном Иваном IV Грозным. В рамках реформы функции поиска и суда над криминальными элементами общества были переданы от наместников и волостелей до губных старост, которых выбирали крестьяне.

Особенности реформы

Большинство историков считают, что губная реформа проходила в два этапа:

1 этап – с 1550 по 1553 гг.
2 этап – 1555 – 1556 гг.

Подобное разделение было связано с тем, что изменения начались при Елене Глинской, а продолжились во времена Ивана IV. Именно при нем система местного самоуправления завершила свое формирование в Московском государстве. Губная реформа позволила царю провести и земскую реформу.

Губой в Московском царстве называли административно-территориальную единицу, которая впервые появилась в Новгородской и Псковской республиках. По размерам площадь губы варьировалась от волости до посада и села.

Губные грамоты были закреплены после издания Судебника, в котором было прописано создание губного института. Губная грамота распространялась на все население конкретного населенного пункта, давала право сообществу проводить губное дело, т.е., судить. Также документ определял механизм избрания людей на должности губных старост, их права и обязанности в сфере уголовного права.

На данный момент известно только 10 губных грамот, в том числе Вельская и Белозерская, выданные в 1539 году. Такие документы считаются важным памятником правовой мысли XVI в., отражают особенности возникновения новых правовых отношений между центром и административными единицами, между царем, знатью и выборными структурами.

Предпосылки и причины проведения

До Елены Глинской и Ивана Грозного губных старост назначали из высшего дворянства по распоряжению правителя. В их функции входило судить так называемых лихих людей, которыми называли разбойников и ворами. Эффективность деятельности губных старост была низкой. Они сумели договориться с бандитами, ставшими неприкасаемыми в своих селах и волостях. За это они давали взятки старостам и оставались безнаказанными. Подобная ситуация в 1530-е годы обострила социальные отношения в губах, где процветала коррупция и бандитизм.

Были и другие предпосылки проведения губной реформы:

Низкий уровень эффективности в системе управления, что было связано со злоупотреблением волостелей и наместников.

Незначительный бюрократический аппарат.

Необходимость повысить доверие к центральной власти путем передачи части функций системе местного самоуправления.

Снизить уровень коррупции и криминальности.

Суть реформы Еленой Глинской

Мать Ивана Грозного стремилась поменять структуру местного самоуправления, поднять ее на новый уровень, чтобы контролировать административные объединения из центра. Была и другая цель – снизить уровень преступности, которая провоцировала социальную напряженность.

Полномочия в сфере розыска и суда над преступниками переданы от наместников, которых назначал великий князь, к губным старостам. Последних избирали из местных дворян.

На землях, где проживали государственные крестьяне, такие функции стали исполнять земские старосты, выбиравшиеся местным населением.

Полномочия фиксировались в специальных грамотах, где указывалось, что старосты должны отвечать за поимку воров и разбойников.

Административные, судебные и налоговые изменения внедрили новую должность в системе местного самоуправления, которая просуществовала до начала XVIII в.

Реформа при Иване IV Грозного: причины

Новый царь получил от отца огромные территории, которые простирались от Уральских гор до Финляндии, от Белого моря до донских степей. Такой огромной страной управляли наместники на местах, которые плохо или практически не подчинялись центру царства.

Иван Грозный понимал, что для создания централизованного государства необходима эффективная система управления. Административные аппараты на местах должны были по его задумке напрямую подчиняться царю. Были и другие причины того, почему Иван IV продолжил реформу, начатую матерью:

Злоупотребления властью на местах продолжалось.
Правление большинства наместников никак не облегчало жизнь обычного населения.
Не хватало административного аппарата.
Хозяйство практически не развивалось.

Перечисленные причины давали основание провести изменения в управлении государством. Огромную роль в этом, по мнению части историков, сыграла Избранная Рада, созданная в 1549 году и существовавшая до 1560 года. В ее состав входили митрополит Макарий, представитель знати Алексей Адашев и священник Сильвестр. Они способствовали проведению губной и земской реформы при царе Иване Грозном, что привело к постепенной передачи обязанностей в административной и судебной сферах к выборным лицам из местного населения.

Цели и задачи изменений

Основным заданием продолжения губной реформы было усиление царской власти. Предусматривалось, что будут проведены следующие преобразования:

Увеличение численности бюрократического аппарата и его расширение.

Уменьшение количества людей, которые назначались на должности, учитывая принцип родовитости.

Создание стрелецкого войска, которое должно было вооружать и получать жалование от государства.

Запустить принцип формирования соотношения количества земли феодала к количеству солдат, которых феодал обязывался отправлять на службу при наступлении военных действий.

Усиление власти церкви, ставшей идеологической опорой царской власти. При этом Стоглавый собор, прошедший в 1551 году, наложил значительные ограничения на количество материальных ресурсов, принадлежавшие церкви. Сделано это было с целью получить большую независимость церкви от государства.

Отдельной задачей являлось повышение эффективности сбора налогов, усиление борьбы с преступностью и исполнения административных и судебных функций.

Результаты губной реформы царя Ивана IV

В Московском государстве появились уезды с губным управлением. Эти изменения касались всей территории царства. Волостели и наместники ушли в прошлое, теперь на их место пришли губные старосты.

Губной староста располагался в губной избе уездного города, где делопроизводством занимался губной дьяк. У старосты был помощник – губной целовальник.

За работой глав губ и земств следил Разбойный приказ, являющийся общегосударственным органом управления.

Плюсы и минусы реформы

Главная цель – снизить уровень преступности, которую ставила и Елена Глинская, и Иван Грозный, удалось достичь. В результате чего повысилась раскрываемость преступлений, и снизилось социальная напряжение в обществе.

Замена чиновников, назначаемых царем, способствовало созданию системы местного самоуправления. Одновременно с этим были заложены основы Земской реформы, способствовавшей укреплению царской власти.

В 1555 году Разбойный приказ утвердил Уставную книгу, которая регламентировала порядок назначения губных старост по всей территории Московского государства. Документ не распространялся на Москву, Сибирь и Московский уезд.

Сам Иван Грозный остался недоволен губной реформой, считая, что у нее были недостатки.

Во-первых, царю постоянно приходилось бороться с мятежами и другими социальными проявлениями недовольства.

Во-вторых, правитель все время сталкивался с тем, что его предавала знать. Из-за этого, он все больше склонялся к мысли о том, что государству нужна единоличная, никем и ничем не ограниченная власть. Поэтому после губной и земской реформы Иван IV стал склоняться к идее опричнины.

В-третьих, коррупция и дальше оставалась проблемой в стране, несмотря на попытки власти с ней разобраться.

Значение для общества

Одним из важных итогов губной реформы был запуск земской реформы, начавшаяся в 1550 году. Она предоставила жителям административных единиц возможность участвовать в создании органов управления. Также можно было обращаться к губным и земским старостам с просьбой освободиться от наместника или волостеля. Для этого нужно было заплатить в государственную казну оброк. Крестьяне могли выбирать ответственных лиц для того, чтобы они исполняли судебные и административные функции.

Эволюция норм права местного самоуправления, снижение преступности в Московском государстве, усиление коммуникаций между центром и территориями укрепило позиции царства во внешней политике.

Одновременно с этим губная реформа привела к формированию предпосылок для того, чтобы решить первоочередные внешнеполитические задачи, стоявшие перед Москвой в дальнейшем.

Губная реформа - реформа местного управления в Русском государстве XVI в. Была вызвана обострением социальной борьбы. По этой реформе дела о разбойниках и ворах были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы губным старостам из местных детей боярских

Содержимое работы - 1 файл

Губная реформа.doc

Губная реформа - проведена Еленой Глинской в 1530-1550-е и направлена на изъятие из суда наместников дел о разбойниках и передаче их губным учреждениям - органам местного самоуправления в губе, которые ведали сначала сыском и судом по уголовным делам, затем, после отмены института кормлений, вопросами текущего управления. Согласно реформе были введены должности губных старост, выбираемых дворянами в уездах, городовых приказчиков, выбираемых дворянами в городах. Наместников и волостелей лишали права суда по важнейшим уголовным преступлениям и передавали его губным старостам из числа выборных дворян. После отмены кормлений в 1556 население д.б. платить общегосударственный налог "кормленческий откуп", который заменял прежний "кормленческий доход". Сбор этого налога осуществлялся через губные учреждения. Это ограничивало полномочия бояр-кормленщиков и усиливало роль дворянства в местном управлении.

По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках и ворах, изъятых из суда наместников. Таким образом, губные старосты получили большую власть над местным населением, что также свидетельствовало об укреплении центральной власти. Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее присваивавшиеся кормленщиками), усилила положение дворянства в административном аппарате на местах, содействовала устранению пережитков феодальной раздробленности в местном правительственном аппарате. С другой стороны, она усилила сопротивление боярства.

ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. До царя Ивана IV наместники и волостели ведали и уголовные дела, сначала без доклада, а потом перенося важнейшие из них на пересмотр, решение или утверждение в столицу. Наиболее тяжкие уголовные преступления - разбой, душегубство, татьба, поджог и т. п. - все такие лихие дела, как они тогда назывались, были для наместников и волостелей самыми доходными судебными статьями, доставляли им наиболее значительные пошлины: за такие преступления осужденный подлежал "продаже" - конфискации всего имущества в пользу кормленщика за вычетом вознаграждения истцу, тогда как другие правонарушения давали ему только "противень против исцова" или "вполы исцова", т. е. пеню, равную иску или его половине. Значит, личный интерес областного правителя побуждал его преследовать лихие дела и карать за них; но у него не было ни побуждений, ни даже средств предупреждать их. Когда совершалось убийство, волостель, а чаще наместник, которому обыкновенно принадлежал суд по уголовным делам, требовал от общества, на земле которого совершено преступление, выдачи преступника; в противном случае общество платило ему виру в 4 рубля (в конце XV и в начале XVI в. не менее 400 рублей на наши деньги). Подвергались преследованию отдельные лихие дела, но не было учреждения, которое вело бы постоянную, организованную борьбу с лихими людьми, рецидивистами, профессиональными разбойниками и татями. Кормленщики, очевидно, не годились для такой борьбы. Между тем страшное развитие разбойничества, о котором говорят памятники тех веков, требовало особых органов управления для ограждения общественной безопасности и предупреждения преступлений. Правительство пробовало сначала посылать в области особых сыщиков для преследования лихих людей; но эти сыщики, требуя себе содействия от местных обществ, сами ложились на них новым бременем, чинили обывателям великие убытки и волокиту великую. Потому в Москве решили поручить уголовную полицию самим местным обществам. В малолетство Грозного, во время боярского правления, правительство начало давать городским и сельским обществам так называемые губные грамоты, предоставлявшие им преследование и казнь лихих людей. Так старинная обязанность земских обществ выдавать наместнику душегубцев теперь превратилась в их ответственное право ловить и казнить разбойников. И это дело устроялось очень постепенно, с большими колебаниями. В иных местах правительство поручало "разбойничьи дела делать" выборным присяжным заседателям на суде кормленщиков или наличным сотским и старостам под руководством известных уже нам городовых приказчиков; в других местах оно предписывало выбирать для этого дела особые, специальные власти. Уголовно-полицейский округ, в котором преследование лихих людей предоставлялось самому обществу, назывался губой. Первоначально губное окружное деление совпадало с мелким административным. Так, по губным грамотам 1539 г., белозерской и каргопольской, самым ранним актам этого рода, до нас дошедшим, обыватели всех классов, "свестясь меж собя все за один", для поимки и казни разбойников выбирали в каждой волости тех уездов голов из детей боярских, человека по 3 или по 4 на волость, а им в помощь - старост, десятских и лучших людей, которые выбирались из тяглого населения. Так в губном деле устанавливалась совместная деятельность служилого и тяглого общества с подчинением последнего первому. Но при этом из сел крупных привилегированных землевладельцев составлялись особые губы, независимые от волостных, со своими губными головами и целовальниками. Так, из 5 сел Кириллова монастыря в Белозерском уезде образована была в 1549 г. особая губа с 2 губными старостами, "выборными головами" из служилых людей и с целовальниками из крестьян тех же сел. Но эти монастырские губные головы по важным губным делам должны были съезжаться с волостными и становыми губными головами в г. Белозерске, где и вершили такие дела все вместе. Эти съезды, естественно, вели к объединению мелких губных единиц, к установлению всеуездной губной власти. Во второй половине XVI в. такая власть и явилась в виде всеуездных губных старост, по одному или по два на весь уезд, который теперь образовал одну цельную губу. Над белозерскими волостными и становыми губными головами, установленными в 1539 г., грамота 1571 г. поставила двух всеуездных губных старост. Подобное объединение губных учреждений происходило и в вотчинах крупных частных землевладельцев. В многочисленных селах Троицкого Сергиева монастыря, рассеянных по 22 центральным уездам, было несколько своих монастырских губ с выборными губными приказчиками и целовальниками, с губными избами, т. е. правлениями, и с тюрьмами при них для татей и разбойников - все на монастырском содержании. В 1586 г. над всеми этими монастырскими губами поставлен был общий губной староста из монастырских служилых людей.ЕГО СОСТАВ. Став всеуездным, губное управление образовало сложную сеть руководящих и подчиненных полицейских органов, раскинувшуюся по всему уезду. Во главе их стояли губные старосты, избиравшиеся на всесословном уездном съезде, но только из служилых людей, по одному или по два на уезд. Они вели дела вместе с губными целовальниками, которых выбирали из своей среды одни тяглые люди, посадские и сельские, в прежних мелких губных округах, посадах, волостях, станах и селах. Старостам подчинены были сотские, пятидесятские и десятские, выбиравшиеся по сотням, полусотням и десяткам, полицейским участкам, на которые делились по числу дворов губные округа.ВЕДОМСТВО И ПРОЦЕСС. В губных учреждениях сказался рост сознания государственных задач: они были плодом мысли, что преступление не есть частное дело, а касается всего общества, затрагивает общее благо, а потому я преследование его есть обязанность государства и требует особых органов и приемов управления. Развитие этой мысли вело к постепенному расширению губного ведомства, захватывавшего все больший круг уголовных деяний. По второму Судебнику и по первым губным грамотам, этому ведомству из всех лихих дел предоставлен был только разбой, к которому потом были прибавлены татьба, а в XVII в. - душегубство, поджог, оскорбление родителей и другие. Для губных дел установлен был особый порядок делопроизводства. Кормленщики вели судные дела обвинительным или состязательным процессом, который, собственно, и назывался судом. Дело возбуждалось частным иском или обвинением и решалось признанием ответчика, свидетельскими показаниями, полем, присягой, письменными документами. Губной староста вел дела розыскным или следственным порядком. Дело возбуждалось и без частного иска - поимкой татя с поличным, повальным обыском - опросом обывателей о прежнем поведении обвиняемого, об его общественной благонадежности и оговором - указанием преступника с пытки на соучастников преступления. Эти улики имели силу судебных доказательств сами по себе, без сравнительной судебной оценки каждой из них. Частное обвинение в разбое, не поддержанное ни оговором, ни прямыми уликами, вело к повальному обыску, а облихованный к обыску, хотя бы бездоказательно, все-таки подвергался пытке и, если не сознавался в преступлении, "по обыску" осуждался на пожизненное тюремное заключение, а из имущества его вознаграждался истец. Цель губного процесса строго полицейская - предупреждение и пресечение "лиха", искоренение лихих людей. Губная грамота грозила губным властям: "А сыщутся лихие люди мимо их, и на них исцовы иски велеть имати без суда, да им же от нас (государя) быти кажненым". Потому губного старосту заботило не восстановление права в каждом случае его нарушения, а обеспечение общественной безопасности. Вступая в должность, он обязан был созвать в уездный город на съезд уездных жителей из всех классов общества: из духовенства белого и черного, из дворянства, городского и сельского населения - и опросить их под присягой, кто у них в губе лихие люди, тати и разбойники или их укрыватели, и, кого в этом общем предварительном обыске называли лихими людьми, тех брали и ставили перед губным старостой, а их имущество, переписав, берегли до окончания дела. Так начиналась сложная и шумная губная процедура по всему уезду с арестами, пыточными оговорами, очными ставками, "исцовыми исками", повторительными повальными обысками и пытками, конфискациями, виселицами. ХАРАКТЕР И ЗНАЧЕНИЕ. В этой громоздкой организации и ее хлопотливой деятельности настойчиво проводилась двоякая тенденция. Во-первых, все классы общества призывались содействовать выборным губным властям, ловить и уличать лихих людей; это была общая мобилизация местных миров для охраны общественной безопасности, составлявшей общий интерес всех сословий. Во-вторых, преследование лихих людей, которое сначала предоставлялось отдельным городским и волостным мирам как право по их челобитью, потом, с превращением губного дела в повсеместное и всеуездное учреждение, стало для них ответственной повинностью. Такой характер учреждения обнаруживался, с одной стороны, в том, что всесословным выбором губного старосты уездное общество ручалось за своего избранника и это было обязательное ручательство, требовавшееся и для старосты, которого иногда назначало само правительство, обязывая избирателей отвечать и за его деятельность, расплачиваться за неисправность назначенного, как и избранного; с другой стороны, общим предварительным обыском обыватели губного округа ручались перед правительством и друг за друга в том, что они не допустят лихих людей в своей среде, под угрозой в противном случае платить пени и иски потерпевших от не предотвращенного ими лихого дела "без суда вдвое". Так в основу губного управления положено было начало государственной ответственности, выражавшееся в двойной обязательной поруке местных миров - за своих выборных и за самих себя, за каждого из своих членов.

ГУБНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОРМЛЕНЩИКИ. При введении губного управления, по-видимому, еще не предполагалось ни отменять кормления, ни даже ограничивать права кормленщиков. Законодательство старалось точно разграничить оба ведомства, губное и кормовое, и безобидно определить их взаимные отношения. Судебник 1550 г. заботливо ограждает компетенцию кормленщиков от вмешательства губных старост, которым предоставляет ведать только дела о разбое, дела же о татьбе предписывает судить по губным грамотам, которые то отдают татинные дела вместе с разбойными в ведение губных старост, то предписывают последним судить эти дела совместно с кормленщиками, причем участие тех и других в таком суде строго разграничивается: кормленщики правили на осужденном свои "продажи", взыскания, а губные удовлетворяли истцов из его имущества и подвергали его уголовной каре, кнуту и т. д. Но в обществе поняли нововведение как меру, направленную прямо против кормленщиков. С чувством глубокого внутреннего удовлетворения рассказывает об этом псковский летописец под 1541 г. Он пишет, что государь показал милость своей отчине, начал давать городам и волостям грамоты - лихих людей обыскивать меж себя самим крестьянам по крестному целованию и казнить их смертью, не водя к наместникам и их тиунам, и "была наместникам нелюбка велика на христиан". Псковичи также взяли такую грамоту (до нас не дошедшую), и начали псковские целовальники и сотские судить и казнить лихих людей. Наместник псковский сильно злился на псковичей за то, что "у них, как зерцало, государева грамота", как бельмо на наместничьем глазу, вероятно, хотел сказать летописец. "И бысть крестьяном радость и льгота от лихих людей", - добавляет повествователь и в перечне этих лихих людей ставит и самих наместников с их слугами.

Страны Восточной Европы добились в XVI в. крупных экономических успехов, выразившихся в расцвете торговли и ремесел, в росте городских центров. Но, несмотря на достигнутый прогресс, в этих странах победила феодальная реакция. Немецкое дворянство закрепостило крестьян, жестоко подавив крестьянское восстание. Волны крепостничества захлестнули сначала Польско-литовское государство, а затем, в конце XVI в., Россию.

Политическое развитие России в XVI в. отмечено было противоречиями. Объединение русских земель в рамках единого государства не привело к немедленному исчезновению многочисленных пережитков феодальной раздробленности, которые опутывали русское общество густой пеленой. Между тем потребности политической централизации диктовали необходимость преобразования отживших институтов. Реформы стали велением времени. Благодаря своему возросшему военному могуществу Россия смогла решать крупные внешнеполитические задачи.

Таким было время образования и укрепления Русского централизованного государства. Это время сформировало личность Ивана Грозного и испытало на себе ее воздействие. Едва ли в русской истории найдется другой исторический деятель, который получил бы столь противоречивую оценку у потомков. Одни считали его выдающимся военачальником, дипломатом и писателем, образцом государственной мудрости. В глазах других он был кровавым тираном, почти сумасшедшим.

1 Детство Ивана

Когда князь Иван, последний из душеприказчиков Василия III , умер, во главе партии Шуйских встал князь Андрей Шуйский. Он лишился поддержки бояр и был убит в конце 1543г. Правлению Шуйских пришел конец. В то время великому князю едва исполнилось 13 лет.

Иван потерял отца в три года, а в семь с половиной лет остался круглым сиротой. Его четырехлетний брат Юрий не мог делить с ним детских забав. Ребенок был глухонемым от рождения. Достигнув зрелого возраста, Иван не раз с горечью вспоминал свое сиротское детство. На основании царских писем В. О. Ключевский создал знаменитый психологический портрет Ивана-ребенка. В душу сироты, писал он, рано и глубоко врезалось чувство брошенности и одиночества. Безобразные сцены боярского своеволия и насилий, среди которых рос Иван, превратили его робость в нервную пугливость. Ребенок пережил страшное нервное потрясение, когда бояре Шуйские однажды на рассвете вломились в его спальню, разбудили и испугали его. С годами в Иване развились подозрительность и глубокое недоверие к людям.

2 Царский титул

Едва ли можно согласиться с мнением, что коронация Ивана IV и предшествовавшие ей казни положили конец боярскому правлению. В действительности произошла всего лишь смена боярских группировок у кормила власти. Наступил кратковременный период господства Глинских.

3 Военная реформа

4 Земельные реформы

Итак, в результате мероприятий, проведенных в 1550 - 51 гг., наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскому землевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успех правительства был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.

5 Земская реформа

Неспокойная обстановка в правительстве и в стране в целом в период 1553-1554 гг. не смогла надолго задержать проведение намеченных реформ 5 .

6 Губная реформа

7 Земские соборы. Судебник Ивана Грозного. Церковная реформа. Писцовые книги

В 1549 году был созван первый Земский собор (Собор примирения), были приняты меры для улучшения положения дворян . В 1550 году был издан новый Судебник Ивана Грозного.

В 1551 году состоялся Стоглавый собор православной церкви, получивший свое название из-за того, что вопросы царя к руководителям церкви и их ответы были изложены в ста главах.

8 Опричнина 1565 - 1572 года

После измены Курбского А.М. и его побега в Литву в Иване Грозном ещё сильнее развилась подозрительность: его воображению повсюду воображались тайные козни изменников и предателей.

В декабре 1569года Иван Грозный начал поход на Великий Новгород, который обвинил в измене.

Борьба с боярством и насильственная централизация привели к усилению власти царя, но на века имя Грозного связанно с диким разгулом террора. 6

9 Смерть русского царя Ивана IV Грозного

По свидетельству антрополога Михаила Герасимова, обследовавшего скелет Ивана Грозного, у царя в последние годы жизни на позвоночнике развились мощные соляные отложения (остеофиты), которые причиняли ему страшные боли при каждом движении. Перед смертью Грозный выглядел дряхлым стариком, хотя ему было только 53 года. В последний год он уже не мог сам ходить - его носили.

Ряд современников Грозного, считают, что царя отравили. Дьяк Иван Тимофеев обвиняет в этом Бориса Годунова (ставшего царем после Грозного) и Богдана Бельевого. Голландец Исаак Масса утверждает, что Бельский подсыпал яд в лекарство, которое он давал царю.

Вот как описывает смерть Грозного историк Н. Костомаров: «В начале 1584 года открылась у него страшная болезнь; какое-то гниение внутри; от него исходил отвратительный запах. Иноземные врачи расточали над ним свое искусство; по монастырям раздавались обильные милостыни, по церквам ведено молиться за больного царя, и в то же время суеверные Иван приглашал к себе знахарей и знахарок. Их привозили из далекого севера; какие-то волхвы предрекли ему, как говорят, день смерти. Иван то падал духом, молился, приказывал кормить нищих и пленных, выпускал из темниц заключенных, то опять порывался к прежней необузданности. Ему казалось, что его околдовали, потом он воображал, что это колдовство было уже уничтожено другими средствами. Он то собирался умирать, то с уверенностью говорил, что будет жив. Между тем тело покрывалось волдырями и ранами. Вонь от него становилась невыносимее.

Исторический период преобразований в жизни России во времена правления царя Ивана Грозного 1547-1584 гг, имел важное значение для укрепления центральной власти в государстве. Иван ставил перед собой задачи улучшения Русского государства не только в высших слоях, но и на общенародном уровне, как ему казалось, хотя в его работе больше прослеживается путь реформ только на уровне высших сословий. В царствование Ивана IV осуществляется широкая систематическая государственная реформа. Реформы 50-х годов XVI века Ивана Грозного сыграли огромную положительную роль в истории Русского государства.

Реформы укрепили государственное управление, военную систему, заметно способствовали централизации. Все преобразования имели своей целью в первую очередь укрепление мощи государства и царской власти, но носили компромиссный характер.

Вводя опричнину, Иван стремился к укреплению своей самодержавной власти. Объективно опричнина способствовала централизации страны, т.к. уничтожала остатки феодальной раздробленности. Однако цели и средства несоизмеримы. Последствия опричнины для России были трагичными:

1. Становление деспотического характера самодержавия, превращение в холопов и феодалов, и крестьян;

3. Опричная политика привела к ухудшению положения России в Ливонской войне.

Список используемых источников

Зимин, А.А. Реформы Ивана Грозного. М.: 1960

Скрынников, Р.Г. Начало опричнины. Л., 1966

Зимин, А.А. Хорошкевич, А.Л. Россия времени Ивана Грозного. - М.: Наука, 1982

Скрынников, Р.Г. Великий государь Иван Васильевич Грозный. Смоленск, 1996

Ключевский, В.О. О русской истории. – М.: Просвещение, 1993

1 ПСРЛ, т. XIII, стр. 145, 444.

2 РИБ, т. XXXI, стр. 166.

7 А. Шлихтинг. Новое известие о России времени Ивана Грозного. стр. 62

Иван Грозный (12)

. к голове европейского посла при Иване Грозном. Вообще Иван Грозный никогда такого себе не позволял . ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Виппер Р. Ю., Иван Грозный / Виппер Р. Ю. - М., 1944.- 189 с. Кобрин В. Б., Иван Грозный / Кобрин В. Б.- М.: Московский рабочий .

Иван Грозный (8)

. Посполитой возникло “бескоролевье”. Иван Грозный попытался предложить свою кандидатуру на . Стефан Баторий. Использовав передышку, Иван Грозный собрал все силы и решил . характера явились челобитные Ивану Грозному дворянина западнорусских земель .

Иван Грозный (9)

. -экономической сфере при Иване Грозном. 6. Военные преобразования при Иване Грозном. 7. Опричнина. . Внутриполитический кризис обострился отставкой Иваном Грозным Избранной рады (1560 . не узнаем. Иван Грозный – загадка для современников. Иван Грозный – загадка .

Иван Грозный (10)

Иван Грозный (14)

. найти мирные способы урегулирования, Иван Грозный поддержал лояльного к Московскому государству . Ивана Грозного (Г. Седов, 1875 г.) Василиса Мелентьева Иван Грозный и сын его Иван . он еще при жизни Грозного. Иван Грозный показывает свои сокровища английскому .

Во время долгого царствования Ивана IV было проведено немало реформ. Особенность этого периода истории России состоит в том, что в первой половине царствования были реформы позитивные, направленные на благо державы. Во второй же половине, начиная с 60-х годов XVI века, реформы приобретают все более свирепый и злой характер. Губная реформа, о которой речь пойдет ниже, относится к первому периоду царствования Ивана Грозного и даже восходит своими истоками к короткому правлению матери государя.

Елена Глинская

Поскольку сама идея губной реформы принадлежит матери Ивана Грозного - Елене Глинской, стоит остановиться на фигуре этой женщины подробнее, тем более что для женщины того времени она была по-настоящему феноменальной.

Елена Глинская стала второй женой великого князя Василия Ивановича. Она была молода, красива и родовита – из знаменитого рода Глинских, ведущих свое начало еще от хана Мамая. Превосходила по значению этот род по тем временам только правящая династия Московского княжества - Рюриковичи, и правящая династия княжества Литовского - Гедиминовичи. Спустя 7 лет счастливого брака, подарившего великокняжеской чете двух наследников, Ивана и Юрия, Елена Глинская овдовела. Но горевала по мужу она не долго. Будучи в возрасте около 25 лет, молодая женщина быстро оценила сложившуюся политическую ситуацию и сделала все, чтобы укрепить власть своего малолетнего сына и свою собственную.

В период своего регентства при малолетнем Иване IV (с 1533 по 1538 года) Елена Глинская совершила немало дельных нововведений, имевших колоссальное значение для экономического и политического укрепления страны. Именно Елена провела так давно назревшую денежную реформу и установила в государстве единую валюту – серебряную деньгу. При Глинской была построена Китайгородская стена для дополнительного укрепления столицы. Наконец, Елене Глинской в 1537 году удалось завершить русско-литовскую войну выгодным для России миром, что дало стране небольшую передышку. Несомненно, эта деятельная и дальновидная женщина принесла бы еще больше пользы, если бы в 1538 году внезапно и без видимых причин не скончалась. Многие ее начинания довелось воплотить в жизнь ее сыну Ивану IV. К их числу относится губная реформа.

Предпосылки

Вплоть до 30 годов XVI века сыскной и судебной работой во всех уездах и волостях Московского княжества занимались посаженные Великим князем люди. То были родовитые, но не всегда способные к сыску или правосудию бояре и князья, которые зачастую пользовались своим положением не в пользу дела. Лихие люди, разбойники и грабители даже могли подкупать посаженных наместников – те пеклись более о собственной прибыли, нежели о благополучии вверенного им края. Разумеется, такое положение дел не могло не сказываться на криминальной обстановке в стране. Местные губные старосты и выбранные люди от всех сословий вынуждены были сами заботиться о своем спокойствии. Они создавали охранные отряды, содержащиеся на средства купцов и других местных жителей, учиняли собственный розыск и старались всячески пресекать всякого рода разбой. Губная реформа Ивана Грозного узаконила эту самодеятельность. Суть реформы рассмотрим далее.

Суть губной реформы

Само понятие губы как административно-территориальной единицы пришло из западных областей страны, привыкших к самостоятельности – Великого Новгорода и Пскова. Это были относительно независимые купеческие города-республики, в которых народ издавна привык решать свои проблемы своими же силами. Наместников там не любили и делали все по-своему.

Изначально губой назывался небольшой округ – городской посад или несколько расположенных недалеко друг от друга сел. Согласно реформе, в данном округе розыск и наказание преступников официально передавались местному населению. За поимку преступников отвечали губные старосты, избираемые из местных дворян или служивых сословий. Со временем губы стали укрупняться, что вело за собой и усложнение их структуры. Но сама суть губной реформы от того не менялась.

Ход реформы

Начало реформы ознаменовала рассылка по уездам и волостям так называемых губных грамот. Первый из таких документов датируется примерно 1539-1540 годами. Поэтому можно сказать, что нам известен год губной реформы, точнее ее начала. После получения официальных грамот, в которых говорилось о необходимости избрания губного старосты или целовальника, отвечающего отныне за поимку и наказание разбойных и лихих людей, начинался нелегкий и долгий процесс избирания. Окончательно реформа прижилась и начала укореняться лишь к 1550 годам, о чем свидетельствует учреждение Разбойного приказа.

Итоги

Губная реформа вылилась в три несомненных преимущества, как для государства в целом, так и для населения каждого отдельного уезда:

повысилась раскрываемость разбойных деяний;
начался переход от системы бестолковых чиновничьих кормлений к эффективному местному самоуправлению;
были заложены основы будущей Земской реформы, которая, в свою очередь, продолжала укреплять самодержавие страны.

Можно сказать, что с губной реформы началось преобразование механизмов управления государством в то современное устройство, которое существует сейчас.

Читайте также: