Государство и семья в период становления советского строя реферат
Обновлено: 19.05.2024
Необходимо отметить и тот факт, что за время господства Советской власти существенным образом была ослаблена репродуктивная функция семьи. Поясним это положение следующими историческими фактами: вызванные революцией 1917 года гражданская война, голод, разруха, массовая беспризорность детей, создание ГУЛАГА, скученность быта, отсутствие эффективной системы здравоохранения в 20-х годах; затем… Читать ещё >
Государство и семья ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- 1. Эволюция семьи и история развития общества
- 2. Семья и государство в условиях трансформации общественного строя
- Заключение
- Список литературы
Правда, каких-либо практических последствий в правовом статусе семьи эта Конституция не имела.
Все выше перечисленные негативные последствия политики Советского государства в отношении семьи как социального института заключались в том, что семья, как социальный институт регулировался далеко не социальным институтом общественной собственности:
Во-первых, семья рассматривалась как малая группа, в которой гражданин наделялся психологическими особенностями, что представляло его индивидом, но при этом семья была центром мещанства, что было чуждо социальному обществу в целом.
Во-вторых, неэффективность социалистической системы общественного производства не способствовала созданию соответствующего общественного быта, функционирование которого направлено на поддержку семьи и семейного быта.
Эта неспособность социальных институтов отражает изначальное противоречие: институт семьи ориентирован на себя, на семейный образ жизни, и, следовательно, на экзистенциальное возобновление поколений в обществе, тогда как социальные институты ориентированы на реализацию целей по собственному сохранению. Успех выживания институтов не гарантирует обществу благополучия, тогда как семья в качестве института организует и реализует свой образ жизни так, чтобы ее члены успешно функционировали в социальной системе.
Советское государство опасалось подлинной семейной автономии и пользовалось подчиненным положением семьи, в том числе в системе наемного труда и его оплаты. Противоречие, заключенное в межсистемных отношениях, взаимно истощало потенциал семьи и государства в реализации еще одной важной функции семьи как социального института — функции социальной адаптации растущего поколения на основе традиций национальной культуры, пользуясь тем, что семья без помощи общества и его социальных институтов не может самостоятельно реализовать эту функцию.
Анализ приведенного выше материала, на наш взгляд, в достаточной степени доказательно свидетельствует о негативном влиянии советского периода российской истории на разрастание и углубление кризиса семьи как социального института. Во многом, это влияние определяет и нынешнее состояние института семьи в постсоветской России, кризис которого был еще более углублен новым переходом российского общества от одной общественной формации к другой в 90-е годы XX века.
Для современной России характерны деформации семьи и брака как общественных институтов. Если в советские времена представление о семье как о ячейке общества, вне которой человек является социально ущербным, было преобладающим, то теперь отношение прямо противоположно.
Станут ли такие формы брака приемлемыми для российского государства, покажет будущее. Однако в настоящее время, в том числе и в силу вышеописанных особенностей взаимоотношений государства и семьи в советский период, такие формы идут вразрез с привычными императивным установками в регулировании семейно-брачных отношений со стороны законодателя.
Заключение
В рамках настоящей работы было рассмотрено соотношение таких важных социальных и правовых институтов как государство и семья. По итогам проведенного анализа были сделаны следующие выводы:
1. Семья является одной из дифференцированных подсистем общества (социальным институтом), но особым типом подсистемы, поскольку она не имеет общих элементов с другими социальными подсистемами. Она независима от других социальных институтов общества, но автономия ее — относительна, так как семья и общество в определенной степени — единое образование, состоящее из взаимосвязанных и взаимозависимых частей. И как часть целого, семья находится либо в состоянии равновесия и интеграции, либо неравновесия и дезинтеграции с другими звеньями социальной структуры.
2. Будучи подсистемой общества, семья изменяется вместе с обществом. Относительная обособленность ее как социальной подсистемы вовсе не означает ее отдаленности от социальных изменений, особенно если эти изменения могут продуцироваться самой семьей как социальным институтом наряду с другими социальными институтами общества.
3. Семья как социальный институт действительно видоизменялась, как под влиянием социально-экономических факторов, так и под влиянием государственной идеологии, оказывавшей позитивное или негативное воздействие на изменение потребностей, функций, традиций, норм, ценностей и образа жизни семьи.
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19.
Постановление ВЦИК от 19.
Антонов А. И., Медков В. М. Социология семьи. М., 1996. 367 с.
Арманд И. Ф. За социальную переделку быта // Работница. 1920. № 4. С. 3−7.
Арманд И. Ф. Коммунистическая мораль и семейные отношения. Л., 1926. 76 с.
Белов В. Лад // Семья: книга для чтения. Кн.1 / сост. И. С. Андреева , А. В. Гулыга . М., 1990. С. 278−315.
Веблен Т. Теория праздного класса / Пер. с нем. М., 1984. 712 с.
Гегель Г. Ф. В. Сочинения . М.- Л., 1934. Т. 7. 552 с.
Ковалевский M. M. Очерк происхождения и развития семьи и собственности. М., 1939. 297 с.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина . М., 1997. 812 с.
Косвен М. О. Очерки истории первобытной культуры. М., 1953. 505 с.
Курман М. В. Динамика среднего числа детей в семье в СССР //Подрастающее поколение. Демографический аспект. М., 1987. С. 22−38.
Лебедева В. Самоистребление человечества // Коммунист. 1923. № 9. С. 2−14.
Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. 387 с.
Нечаева A. M. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 2002. 336 с.
О положении семей в Российской Федерации. М., 1998. 212 с.
Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева . М., 1982. 289 с.
Сорокин П. А. Система социологии. П., 1920. Т.
Харчев А. Г. Брак и семья в СССР. М., 1979. 370 с.
Харчев А. Г. Исследования семьи на пороге нового этапа // Социологические исследования. 1986. № 3. С. 32−42.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.) М., 1995. 452 с.
Штернберг Л. Я. Семья у народов северо-восточной Азии. Л., 1933. 635 с.
Яковлев A. M. Социальные институты // Социология. Основы общей теории / Под ред.
Г. В. Осипова, Л. М. Москвичева . М., 1996. 389 с.
Белов В. Лад // Семья: книга для чтения. Кн. 1 / Сост. И. С. Андреева , А. В. Гулыга . М., 1990. С. 306.
См.: Гегель Г. Ф. В. Сочинения . М.- Л., 1934. Т. 7. С. 192.
Штернберг Л. Я. Семья у народов северо-восточной Азии. Л., 1933. С. 73.
Косвен М. О. Очерки истории первобытной культуры. М., 1953. С. 23.
Косвен М. О. Указ . соч. С. 107.
Ковалевский M. M. Очерк происхождения и развития семьи и собственности. М., 1939. С. 47.
Цит. по: Харчев А. Г. Исследования семьи на пороге нового этапа // Социологические исследования. 1986.
Ковалевский М. М. Указ . соч. С. 95.
Сорокин П. А. Система социологии. П., 1920. Т.
Харчев А. Г. Брак и семья в СССР. М., 1979. С. 75.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.) М., 1995. С. 406.
См.: Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1985. С. 46−48.
Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенцева . М., 1982. С. 42−43.
Нечаева A. M. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 2002. С. 8.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В.
Крашенинникова и П. И. Седугина . М., 1997. С. 2.
См.: Веблен Т. Теория праздного класса / Пер. с нем. М., 1984. С. 56.
Яковлев A. M. Социальные институты // Социология. Основы общей теории / Под ред. Г. В. Осипова , Л.
М. Москвичева. М., 1996. С. 123.
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19.
Постановление ВЦИК от 19.
Арманд И. Ф. За социальную переделку быта // Работница. 1920. № 4. С. 3.
Арманд И. Ф. Коммунистическая мораль и семейные отношения. Л., 1926. С. 40.
Лебедева В. Самоистребление человечества // Коммунист. 1923. № 9. С. 3.
См.: Антонов А. И. , Медков В. М. Социология семьи. М., 1996. С. 219.
См.: Курман М. В. Динамика среднего числа детей в семье в СССР //Подрастающее поколение. Демографический аспект. М., 1987. С. 27.
Введение 3
Глава 1. Возникновение, понятие и основные принципы российского государственного устройства 5
1.1.Конституция РСФСР 1918 года –первого социалистического государства 5
1.2.Государственное устройство СССР 1924-1936 гг. 9
Глава 2. Семейное право в СССР в период становления социализма 13
2.1. Институт семьи и брака 13
2.2. Охрана детей и материнство 19
Заключение 23
Список использованной литературы 25
Фрагмент для ознакомления 2
Актуальность темы исследования. Анализ путей становления и развития государственного устройства в России представляет собой важное направление юридических исследований, цель которых - способствовать дальнейшему укреплению конституционного строя. Помимо прочего, интерес к анализу отечественного государственного устройства обусловлен идеями теоретической преемственности.
Несмотря на некоторые отличия, они предполагали определённую преемственность, отражающую сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, их классовый характер и выступали как воплощение диктатуры рабочего класса, а затем его руководящей роли.
Объект исследования – нормативно-правовые акты периода становления Советского государства.
Предмет исследования – развитие законодательства СССР в ХХ в. в конституционной и семейной сфере в 1918 -1935 гг.
Цель исследования заключается в том, чтобы охарактеризовать процесс становления Советского государства и семьи в 1918 -1935 гг.
Задачи исследования:
1. изучить историю развития и формирования Конституции РСФСР 1918 года;
2. дать краткую характеристику Конституции 1924 года;
3. Дать характеристику Кодекса о браке, семье и опеке 1926 года с позиций собственно семейных норм и политики Советского государства в сфере охраны материнства и детства.
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения и списка использованных источников.
Вопросы реализации конституции и конституционных норм достаточно подробно анализировались такими учеными как С.С. Алексеев, А.А. Белкин, А.Б. Венгеров, В.И. Гойман, В.М. Горшенев, Л.Н. Завадский, Н.И. Матузов, А.С. Пиголкин, Ю.С. Решетов, Л.С. Явич и др. При исследовании проблем становления и развития российского конституционализма внимание было сосредоточено на трудах отечественных представителей общетеоретических и отраслевых правовых дисциплин А.А. Кутафина, В.В. Лазарева, А.А. Лукашова, М.М. Марченко, Л. С. Морозовой, В. С. Нерсесянца, Ж. И. Овсепян, А. С. Пиголкина, Л. Б. Тиунова, Ю. А. Тихомирова, В. И. Фадеева, В. Е. Чиркина и др.
Методологическая основа исследования. При написании работы были использованы такие методы, как анализ, синтез, индукция, сравнительно-правовой, исторически-правовой и др. методы.
Нормативную базу исследования составили Конституции РСФСР 11 года (как самостоятельного государства) м 1925 года (как союзной республики), а также Кодекс о браке, семье и опеке 1926 года.
Глава 1. Возникновение, понятие и основные принципы российского государственного устройства
1.1.Конституция РСФСР 1918 года –первого социалистического государства
Фрагмент для ознакомления 3
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1997. - 512 с.
3. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - №11. - С. 43-54.
4. Актуальные проблемы конституционного права/ под ред. В. П. Журавлева, А. Э. Черноковой. - СПб. : ИВЭСЭП, 2012. - 519 с.
5. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. Постатейный. - М.: Проспект, 2015. - 272 с.
6. История политических и правовых учений: Домарксистский период: Учебник / под ред. О.Э. Лейста. М.: Зерцало, 2006. - 568 с.
7. Кабышев В.Т., Колесников Е.В., Мамонов В.В., Пряхина Т.М. Достойный вклад в исследование теории конституции // Журнал российского права. - 2005. - № 7. - С. 151-154.
8. Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - №2. - С. 9-19
9. Лукашева Е. А. Права человека и процесс трансформации постсоциалистического общества // Права человека - индикатор современного развития России: материалы международной научно-практической конференции. - М.: Московский гуманитарный университет, 2015. - С. 14 - 25.
10. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). - М., 2000. 192 с.
11. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В. О. Лучин. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 687 с.
12. Мазурин С.В. Актуальные проблемы правового значения Конституции РФ //Социология и право, 2013, № 22, С.46-51
13. Мамитова Н.В. К вопросу об эволюции государственного устройства в России //История государства и права. 2010. № 12. С. 2-4.
14. Пархоменко А. Г. Конституционные идеи и практика 60-х - 70-х годов XX столетия // Государство и право. - 2012. - № 4. - С. 77 - 81.
15. Сапун В.А. Конституция Российской Федерации и уровень доверия к праву //Социология и право, 2013, № 22, С.5-10
16. Синюков В. Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. - М.: Норма, 2010. - 672 с.
17. Степанов И.М. Грани российского государственного устройства (ХХ век) //Конституционный строй России. М.: Изд-во ИГиП РАН. 1992. Вып. 1. - С. 30-47
18. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского государственного устройства. Очерк-эссе. М.: Манускрипт, 1996. — 108 с.
19. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В.К..Бабаева. 3-е изд. - М., 2013.
20. Честнов И.Л. Онтология государственного устройства //Проблемы и перспективы российского государственного устройства. Труды теоретического семинара юридического факультета СПбИВЭСЭП / Научн. ред. И.Л. Честнов. Вып.2. - СПб., 2000. – 176 с.
В современных условиях, когда исторически обусловленные процессы трансформации семьи сочетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим реформированием, возникает необходимость модернизации социально-управленческой деятельности в отношении института семьи и брака.
Государственная семейная политика является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.
Объектом государственной семейной политики является семья как социальный институт.
Анатолий Григорьевич Вишневский выделил три подхода к пониманию предмета семейной политики.
Во-первых, ее можно трактовать как относительно узкую сферу управленческого воздействия на распространение тех или иных типов или моделей семьи, форм семейного поведения.
Во-вторых, возможна и более широкая трактовка, включающая в сферу компетенции семейной политики всю управленческую деятельность, непосредственно направленную на изменение или сохранение условий жизни семей, повышение их благосостояния и улучшение социального самочувствия, нейтральную по отношению к конкретным типам и моделям семьи или формам семейного поведения.
В-третьих, можно раздвинуть область семейной политики еще шире и считать ее ответственной за побочные последствия всех решений, которые принимаются в различных сферах социальной жизни (в экономике, политике и пр.), не направлены специально на семью, но вольно или невольно оказывают на нее влияние.
О семейной политике можно говорить в широком и узком смысле этого слова.
Семейная политика в широком смысле – это управление формированием отношений между семьей и обществом с учетом их многогранных связей.
Семейная политика в узком смысле – всестороннее решение задач укрепления семьи, сохранения и продолжения семейных ценностей, обеспечения ее разнообразных интересов в процессе общественного развития, глубокое изучение жизнедеятельности семьи с целью выработки таких мер, которые способствовали бы полнокровной реализации семьей своих функций.
В последние годы прослеживается тенденция выделения семейной политики в качестве относительно самостоятельного направления социальной политики, имеющего свою идеологию, структуры управления, основные формы, механизмы реализации, законодательную, кадровую, научную и информационную основы.
Формирование и развитие государственной семейной политики в советский период.
В России современная семейная политика – это результат длительного развития, начавшегося с ограниченных мер по защите матери и ребенка и направленного в сторону комплексной деятельности государства по поддержке института семьи в целом.
На ранних этапах становления политика в отношении семьи проявлялась, прежде всего, в регулировании брачно-семейных отношений, стимулировании рождаемости, материальной поддержке семей с детьми.
Политика 20-30-х годов была сосредоточена на помощи городским работающим женщинам, сочетающим материнские обязанности с трудом в общественном производстве в рамках развития социального страхования и трудовых льгот (отпуска и пособия по беременности и родам, оплачиваемые перерывы на кормление ребенка и т.п.).
В 50-60-е годы наблюдалось почти полное затишье в деле развития государственной семейной политики, за исключением отмены абортов и распространения трудовых льгот для беременных женщин и кормящих матерей на женщин-колхозниц. Продолжалась выплата пособий многодетным и одиноким матерям.
В 70-80-е годы государство концентрировало усилия на преодолении малообеспеченности семей с детьми на основе введения пособий на детей конкретным категориям семей (малообеспеченным, с детьми-инвалидами, вдовам), стимулировании рождаемости, поддержке родителей в воспитании детей.
Несмотря на принятые меры в 80-е годов не удалось решить поставленные задачи преодоления малообеспеченности и низкого уровня доходов большинства семей с детьми и выравнивания стартовых условий социализации детей. Не была решена задача удовлетворения потребностей семей в детских дошкольных учреждениях, не удалось реализовать гарантии по обеспечению жильем молодые семьи. Причина этого – остаточный принцип выделения средств для социальной сферы и их недостаточность для решения поставленных задач.
В тоже время мерами государственной семейной политики удалось отчасти реализовать демографические цели – добиться на короткий период увеличения рождаемости и естественного прироста населения. Росту рождаемости также способствовало введение частично оплачиваемых отпусков по уходу за детьми и существенное увеличение их продолжительности, другие трудовые льготы для женщин-матерей.
К концу 80-х годов XX века в России сложились три основных направления государственной семейной политики:
1. Прямая денежная помощь семье (пенсии и многочисленные пособия в связи с рождением и воспитанием детей);
2. Льготы различным типам семей, имеющим детей (трудовые, налоговые, пенсионные, кредитные, по оплате услуг детских дошкольных учреждений, оздоровительных учреждений для детей и др.);
3. Натуральные выплаты на детей (наборы предметов детского приданного, бесплатные лекарства, бесплатное детское питание, бесплатные школьные завтраки, бесплатные путевки в санатории и др.).
Таким образом, государственная семейная политика как отрасль социальной политики оформилась именно в советский период. Ее идеология находилась под абсолютным влиянием марксистко-ленинской теории построения коммунистического общества и была крайне политизирована и противоречива. В целом она была поставлена в зависимое положение от государства.
Без рассмотрения политической концепции и практики государственной семейной политики советского периода невозможно понять сущность происходящих в настоящее время процессов трансформации этой политики. В то время государство, формируя семейную политику, предприняло целый комплекс политических мер воздействия на институт семьи. Уже в 1917 году Россия отказалась от сословий, церковного брака и гражданских чинов. Церковь была отделена от государства. Полностью устранялись ограничения на вступление в брак в связи с религиозной принадлежностью, не требовалось согласия родственников на заключение брака, уравнивались в правах брачные и внебрачные дети. В то время социальная сфера развивалась по остаточному принципу. Дефицит жилья, низкие заработки сокращали возможности создания новой семьи. В этих условиях значительную часть функций семьи постепенно брало на себя государство (через развитие сети детских дошкольных учреждений, внешкольного воспитания, общественного питания и бытового обслуживания, социального обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных.
Семья, личные и семейные интересы имели подчиненное значение в официальной государственной и партийной идеологии. Иными словами речь идет о бесплатном содержании и внесемейном воспитании и социализации детей в разнообразных детских, а затем профессиональных учебных заведениях. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организаций и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи.
В статье 1 Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье в наиболее четком и концентрированном виде изложены идеологические подходы к семье и браку. К числу основных задач советского законодательства о браке и семье отнесены такие задачи, как дальнейшее укрепление коммунистической морали, построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, на свободных от материальных расчетах чувствах взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи, воспитание детей семьей в сочетании с общественным воспитанием в духе преданности Родине, подготовка детей к активному участию в строительстве коммунистического общества.
К концу 80-х годов в России сложились три основных формы государственной семейной политики:
1) прямая денежная помощь семье (пенсии и многочисленные пособия на детей в связи с рождением и воспитанием детей);
2) льготы различным типам семей, имеющим детей (трудовые, налоговые, пенсионные, кредитные, по оплате услуг детских дошкольных учреждений, оздоровительных учреждений для детей и др.);
3) натуральные выплаты на детей (наборы предметов детского приданого, бесплатные лекарства, бесплатное детское питание, бесплатные школьные завтраки, бесплатные путевки в санатории и др.).
Финансирование этих основных форм государственной семейной политики осуществлялось, в основном, за счет средств государственного бюджета, а также Фонда социального страхования, Фонда всеобуча, средств фондов социального развития предприятий, учреждений, организаций.
Большое значение для семей в советский период играли различные льготы для женщин с детьми, особенно льготы в трудовом законодательстве для беременных женщин, кормящих матерей, женщин с малолетними детьми, одиноких матерей, родителей с детьми- инвалидами. Эти льготы позволяли максимально вовлечь женщин в сферу общественного труда, оставляя в то время возможности для рождения и воспитания детей.
На протяжении советского периода развития страны роль общественных фондов потребления в удовлетворении семейных потребностей возрастала, а оплаты труда – снижалась. В результате семья фактически не имела возможности выбора в вопросах воспитания и социализации детей. Низкая зарплата не могла покрыть потребности семьи. Общественные фонды потребления и, прежде всего бесплатное жилье, образование, здравоохранение, культурная сфера функционировали на основе остаточного принципа распределения и тоже не покрывали необходимых потребностей всех семей. При этом семья была поставлена в положение просителя, а государство – благодетеля, помогающего семье. Иными словами между государством и семьей в советский период истории сложились так называемые патерналистские отношения.
В 70-80-е годы в основу социальной политики в отношении семей были положены идеи преодоления малообеспечености семей с детьми на основе введения пособий на детей конкретным категориям семей: малообеспеченным, с детьми – инвалидами, вдовам, не получающим не детей пенсии по случаю потери кормильца; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Кроме того, были увеличены пособия одиноким матерям.
Другая важная составляющая политики 80-х годов – пронаталистская. Целью является создание благоприятных условий для роста населения и воспитания подрастающего поколения. Основная мера – отпуска и пособия по уходу за малолетним ребенком до достижения им возраста одного года (1981-1983 год), а затем – до полутора лет (1989 год).
Необходимо особо подчеркнуть, что практически во всех государственных и партийных документах касающихся государственной семейной политики советского периода на первое место были вынесены меры по обеспечению условий для общественного воспитания и социализации детей. Выделялись специальные средства на строительство родильных домов, детских дошкольных учреждений, школ, внешкольных учреждений и т.п.
Оценивая эффективность государственной семейной политики 80-х годов ХХ века, следует отметить, что, несмотря на предпринятые меры, не удалось в полной мере решить поставленные перед ней задачи преодоления малообеспеченности и низкого уровня доходов большинства семей с детьми,
Не была полностью решена задача удовлетворения потребностей в детских дошкольных учреждениях. Не удалось также реализовать гарантии обеспечения комнатами и квартирами молодых семей. Причина этого – остаточный принцип выделения средств для развития социальной сферы и их недостаточность для решения поставленных задач.
В то же время, благодаря мерам государственной семейной политики удалось отчасти реализовать демографические цели – добиться на короткий период увеличения рождаемости и естественного прироста населения. В то же время к последствиям роста населения государство оказалось не готово. Это определило обострение ситуации с решением жилищной проблемы, дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, рот числа детей, обучаемых во вторую смену и др. проблемы того периода.
Росту рождаемости в 80-е года в первую очередь способствовало введение частично оплачиваемых отпусков по уходу за детьми и существенное увеличение их продолжительности, другие трудовые льготы для женщин - матерей.
Концепция и меры государственной семейной политики советского периода имели законодательное оформление, финансовое, научное и кадровое обеспечение. Проблемы семьи, хотя и не вполне адекватно, отражались в государственной статистике, социологических и других научных исследованиях, в средствах массовой информации.
Завершая обзор государственной семейной политики советского периода развития можно сделать следующие выводы.
Одновременно проводилась пронаталистская политика повышения рождаемости в семье путем материальной и моральной поддержки многодетности, преодоления малообеспеченности семей за счет пособий и других льгот семьям с детьми. Семья была поставлена в зависимое положение от государства, не могла самостоятельно существовать без его поддержки.
Следует отметить как положительный момент государственной семейной политики советского периода ее последовательность единство теоретических, концептуальных подходов и политической практики. Необходимо особо подчеркнуть, что государство переложило значительную часть обязанностей и материальных затрат на воспитание и социализацию детей с семьи на многочисленные и разнообразные государственные учреждения.
Читайте также: