Государственный строй кнр реферат

Обновлено: 02.07.2024

Введения к конституциям азиатских социалистических стран обычно говорят о тяжелом колониальном прошлом, о появлении мудрого вождя-героя, который создал коммунистическую партию и возглавил борьбу за освобождение, о победе революции, о трудовых буднях народа и о дальнейших целях. Не является оригинальным в этом отношении Введение к конституции Китая.

Содержание

1. Высшие органы государственной власти …………………………………………4

2. Всекитайское собрание народных представителей ……………………………..7

3. Высшие органы государственного управления …………………………………8

4. Органы суда и прокуратуры ………………………………………………………10

Список используемой литературы …………………………………………………………. 18

Прикрепленные файлы: 1 файл

Конституц. право.doc

Министерство внутренних дел ПМР

Тираспольский юридический институт

слушателя 1-го курса заочного обучения

Догот Юлии Юрьевны

зачетная книжка № 13008

ул. Комсомольская д. 2 кв. 7

тел. дом. 021075292

Тирасполь, 2014 г

1. Высшие органы государственной власти …………………………………………4

2. Всекитайское собрание народных представителей ……………………………..7

3. Высшие органы государственного управления …………………………………8

4. Органы суда и прокуратуры ………………………………………………………10

Список используемой литературы …………………………………………………………. 18

В Китайской Народной Республике, провозглашенной 1 октября 1449 года, конституции принимались 4 раза – в 1954г., 1975г., 1978г. и 1982г.

Конституция 1982г. – конституция ''модернизированного социализма'' – сравнительно небольшой по объему документ. Она включает 138 статей, размещенных в 4 главах.

Важнейшей особенностью конституции Китая является то, что по форме и по содержанию – это типичная социалистическая конституция. Основные подходы к регулированию общественных отношений, их иерархия примерно такие же, как и в других социалистических конституциях как прошлого, так и настоящего.

Конституция КНР перегружена нормами-принципами, нормами - декларациями, нормами-лозунгами, нормами – программами. Порою трудно провести четкую грань между указанными нормами и классическими юридическими нормами.

Особого внимания заслуживает Введение к конституции. В данном случае Китай последовал традиции азиатских социалистических стран (Вьетнама, КНДР) заменять преамбулу введением. Если преамбула – короткая торжественная вводная часть конституции, которая обосновывает ее принятие и декларирует основные принципы, то введение – это небольшой рассказ (объемом в 1-2 книжные страницы) об историческом пути, пройденном страной и народом.

Особенность Введения в редакции 1982г. – косвенное упоминание о реформах – модернизации. Его завершает следующее программное заявление: ''В дальнейшем коренная задача государства – общими силами осуществить социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность, с тем чтобы… превратить страну в высоко-цивилизованное, высоко-демократическое, социалистическое государство''.

В главе 1 конституции сформулированы общие положения. Данная сфера основополагающих общественных отношений в западных конституциях нередко именуется основами конституционного строя. Однако китайские законодатели, следуя социалистической традиции, сделали упор в регулировании именно на основы общественно-политического, а не конституционного строя. Можно выделить следующие основные положения главы 1, которая характеризует установившийся в Китае общественно-государственное устройство:

Китай (КНР) – социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян;
Основным строем КНР является социалистический строй;
любым организациям или отдельным лицам запрещается подрывать социалистический строй;
вся власть в КНР принадлежит народу (в реальности коммунистической партии);
руководящей и направляющей силой китайского общества является Коммунистическая партия Китая, коммунистическая партия Китая, сконцентрировав волю китайского народа, вырабатывает свою позицию и политические установки, которые затем на основе решений ВСНП (парламента) становятся законами решениями государства;
Китай строит экономику, где отсутствует эксплуатация человека человеком и господствует принцип ''от каждого – по способностям, каждому по труду'';
Основным видом собственности является социалистическая собственность;
Государство допускает частный сектор в экономике, но при условии если он будет служить и общественным интересам и будет играть дополнительную, вспомогательную роль по отношению к основному государственному (социалистическому) сектору экономики;
Государство оказывает поддержку иностранным инвесторам;
Государство на основе социалистической собственности ведет плановое хозяйство, с помощью всесторонне сбалансированных экономических планов и вспомогательной роли рыночного государство гарантирует пропорциональное, гармоничное развитие народного хозяйства.

В Китае не принята концепция разделения властей1. Здесь применяется иной подход: считается, что органами государственной власти являются только представительные органы типа советов, которым снизу доверху принадлежит полнота государственной власти (организационно-правовая концепция единства государственной власти). Различаются: органы государственной власти (высшие и местные), органы государственного управления (высший орган общей компетенции – правительство, местные – исполнительные комитеты собраний народных представителей), органы суда и прокуратуры. Органы контроля в особую систему не выделяются: главный ревизор государства является членом правительства.

К числу высших органов государственной власти относятся: Всекитайское собрание народных представителей – верховный орган государственной власти, его Постоянный комитет и Председательство республики (Председатель республики и его заместитель).

Всекитайское собрание народных представителей избирается на 5 лет собраниями народных представителей провинций, автономных районов (наиболее крупных автономных единиц), городов центрального подчинения, а также представителями армии по рассмотренной выше системе.

В его составе должно быть не более 3 тыс. депутатов, в настоящее время их немного меньше. В такой коллегии трудно вести деловое обсуждение, заседания зачастую приобретают парадный, заранее отрегулированный характер.

Депутаты ВСНП должны совмещать депутатскую работу с трудом на производстве, в учреждениях и т.д. Считается, что статус ''неосвобожденного депутата'' позволяет ему быть тесно связанным с массами, трудиться вместе с ними, лучше знать их настроения и нужды. При этом, конечно, остается мало времени на государственную депутатскую работу.

ВСНП – орган однопалатный. У него нет постоянного председателя и постоянного руководящего органа. Заседаниями руководит президиум сессии, который избирается на каждой сессии. Члены президиума руководят заседаниями обычно поочередно. ВСНП создает отраслевые (специализированные) постоянные комиссии: финансово-экономическую, по иностранным делам, по делам китайцев, проживающих за границей, по делам национальностей и др. Они предварительно обсуждают законопроекты, рассматривая их, в частности, с точки зрения соответствия конституции. С этих же позиций они оценивают правовые акты высших органов государственного управления и местных собраний народных представителей, рассматривают запросы, исходящие от ВСНП и его Постоянного комитета, дают ответы на них, представляют в ВСНП и Постоянный комитет справки и доклады, вносят предложения, относящиеся к компетенции ВСНП и Постоянного комитета ВСНП.

Хотя в Китае, как отмечалось, существует несколько партий, в составе ВСНП нет партийных фракций. Вместо них создаются делегации (депутатские группы) от избирательных единиц (различных провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, вооруженных сил). Они предварительно обсуждают выносимые на сессию вопросы, рассматривают законопроекты, могут поручить своим представителям выступить на заседании ВСНП с изложением позиции данной депутатской группы. Делегации имеют право на законодательную инициативу. Руководят их деятельностью избираемые ими председатель и его заместитель.

В соответствии с конституцией ВСНП обладает широкими полномочиями: издает законы, избирает другие высшие органы государства и высших должностных лиц, утверждает планы социально-экономического развития, государственный бюджет и отчет о его исполнении, решает вопросы войны и мира и т.д. Полномочия ВСНП неограниченны, поскольку, как гласит конституция, помимо перечисленных в ней полномочий ВСНП может осуществлять и другие полномочия, присущие высшим органом государственной власти. На деле самостоятельность ВСНП невелика: его деятельность направляется высшими органами Компартии в соответствии с принципом ее руководящей роли. С другой стороны, наряду с ВСНП существует другой высший орган государственной власти – Постоянный комитет ВСНП, у которого по конституции есть свои полномочия органа государственной власти.

ВСНП работает в сессионном порядке, сессия созывается один раз в год. Она обычно продолжается приблизительно две недели. Помимо депутатов на сессии обязаны присутствовать члены правительства, Центрального военного совета (весьма влиятельного в Китае органа, занимающегося отнюдь не только военными делами), председатель Верховного народного суда, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры. С разрешения президиума сессии на ней могут присутствовать заинтересованные работники других коллективов и ведомств.

Сессии предшествует подготовительное заседание, на котором избирается президиум сессии (таким образом, официальную сессию открывает уже избранный президиум), начальник секретариата сессии, принимается повестка дня, решаются некоторые организационные и процедурные вопросы. Право законодательной инициативы на сессии имею: президиум ВСНП, Постоянный комитет ВСНП, отраслевые (специальные) постоянные комиссии, Государственный совет (правительство), Центральный военный совет, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, делегации (депутатские группы), а также группы депутатов численностью не менее 30 человек.

Китай – унитарное государство с административными автономиями. Административно- территориальное устройство страны включает 3 уровня:

1. Верхний – его образуют провинции, автономные районы, города центрального

2. Средний – уезды, автономные уезды, автономные округа и города;

3. Нижний – волости, национальные волости, городские районы.

В целях решения национального вопроса в Китае созданы автономии на всех трех уровнях. Соответственно их может быть три вида:

- автономный район (6),

- автономный округ и автономный уезд (30),

- национальная волость (124).

Автономный район – высшая форма автономии. Автономный район предоставлен для самых крупных, компактно проживающих народов и находится на одном уровне с провинциями. В настоящее время в Китае 6 автономных районов: Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский, Нинся-Хуэйский, Гуанси-Чжуанский, Сянган(Гонконг).

Высшими должностными лицами автономных районов, автономных уездов и национальных волостей должны быть представители национальностей, образовавших автономию, и к этим же национальностям должны, как правило, принадлежать иные руководители автономий.

Всекитайское собрание народных представителей

В Китайской конституционной доктрине отсутствует принцип разделения и вся власть должна органу представительства народа – собранию народных представителей2.

Всекитайское собрание народных представителей 9ВСНП) является высшим органом государственной власти Китая. ВСНП имеет следующие особенности:

- является самым большим по численности ''парламентом'' мира – включает 3 тыс. народных представителей;

Цель моей курсовой работы - рассмотреть и проанализировать работу государственных органов КНР.
Основные задачи работы:
1. Рассмотреть и проанализировать работу каждого государственного органа и его основные задачи.
2. Рассмотреть особенности государственного устройства КНР.
3. Дать возможный прогноз развития и изменений в системе государственных органов.

Содержание работы

Введение 3
Глава I Законотворческая деятельность ВСНП и его
постоянного комитета 5
1.1 ВСНП 5
1.2 Постоянный комитет ВСНП 8
1.3 Специальные комиссии 10
Глава II Председатель КНР 12
Глава III Государственный Совет 14
Глава IV Центральный Военный Совет 16
Глава V Местные органы власти и управления 18
Глава VI Судебная система 23
6.1 Организация народных судов 23
6.2 Военные суды и их деятельность 25
Заключение 27
Список литературы 28

Файлы: 1 файл

Реферат по китаю.docx

Реферат: Государственные органы КНР

Белорусский Государственный Университет

Факультет международных отношений

Кафедра международного права

Курсовая работа на тему

"Государственные органы КНР"

студента 2 курса 4 группы

отделения международного права Муравьева С.В.

Научный руководитель: доцент кафедры международного права, кандитат юридических наук Чудаков М.Ф.

Глава I Законотворческая деятельность ВСНП и его

постоянного комитета 5

1.2 Постоянный комитет ВСНП 8

1.3 Специальные комиссии 10

Глава II Председатель КНР 12

Глава III Государственный Совет 14

Глава IV Центральный Военный Совет 16

Глава V Местные органы власти и управления 18

Глава VI Судебная система 23

6.1 Организация народных судов 23

6.2 Военные суды и их деятельность 25

Список литературы 28

В настоящее время возрос интерес к КНР со стороны мирового сообщества. Это связано с многими факторами. Прежде всего это экономический потенциал страны. Во-вторых, это важное стратегическое положение страны. В-третьих, это историческо-культурное наследие страны, которое сейчас во многом влияет на современную внутреннюю и внешнюю политику КНР. Внутренняя и внешняя политика страны осуществляется государственными органами. В связи с этим, актуальными становятся вопросы - что из себя представляют государственные органы КНР, как они функционируют. Ответы на эти вопросы можно найти в моей курсовой работе. Государтсвенное устройство КНР - это зеркало развития китайского общества; и работа системы государственных органов - весьма важный показатель развития китайского государства. В современном Китае, с постепенным и трудным процессом восстановления демократических принципов, идет модернизация всей юридическо-политической системы страны. Эта модернизация отразилась в становлении современного государственного устройства КНР.

Цель моей курсовой работы - рассмотреть и проанализировать работу государственных органов КНР.

Основные задачи работы:

1. Рассмотреть и проанализировать работу каждого государственного органа и его основные задачи.

2. Рассмотреть особенности государственного устройства КНР.

3. Дать возможный прогноз развития и изменений в системе государственных органов.

При работе над данной темой очень ценными являются монографии: Смирнов "Государственный строй и важнейшие социально- экономические проблемы КНР" и Гудошников "Государственный строй КНР". В работе использованы источники на иностранном языке: статья из журнала "Journal Of Democracy", 1997, посвященная развитию политической системы КНР, и работы американского профессора по вопросам развития китайского общества J.W. Delapenna "Inroduction To Chinese Law".

Курсовая работа состоит из введения, 6 глав, заключения и списка литературы.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСНП И ЕГО ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА

Всекитайское собрание народных представителей-высший орган государственной власти, а также орган, осуществляющий право принятия законов. Постоянный комитет ВСНП является его постоянно действующим органом..

Ниже кратко рассматриваются организация и законотворчество Всекитайского собрания народных представителей и его Постоянного комитета.

1. Всекитайское собрание народных представителей

Согласно положениям Конституции, ВСНП образуется из депутатов, избранных собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения на срок пять лет.

Сессии ВСНП проводятся один раз в год, созываются Постоянным комитетом ВСНП, проводятся под руководством президиума сессии ВСНП. Если Постоянный комитет сочтет необходимым или по предложению одной пятой депутатов, они могут созываться досрочно. Время созыва каждой сессии определяется Постоянным комитетом ВСНП в соответствии с конкретными условиями (в последние несколько лет обычно проводятся в первом квартале). Сессии ВСНП проводятся открыто, но в необходимых случаях по решению президиума и совещания руководителей депутатских групп могут проводиться и закрытые заседания.

Согласно Конституции, предложения о внесении изменений в Конституцию могут вноситься в ВСНП Постоянным комитетом ВСНП либо более одной пятой депутатов ВСНП. Согласно Закону об организации Всекитайского собрания народных представителей, проекты решений (включая законопроекты) могут вноситься в ВСНП президиумом сессии ВСНП, Постоянным комитетом ВСНП, Государственным советом. Центральным военным советом, Верховным народным судом. Верховной народной прокуратурой, специальными комиссиями ВСНП, а также депутатскими группами ВСНП либо депутатами численностью более 30 человек.

Проекты решений (включая законопроекты), вносимые президиумом сессии ВСНП, Постоянным комитетом ВСНП, различными специальными комиссиями, а также Государственным советом, Центральным военным советом. Верховным народным судом. Верховной народной прокуратурой в ВСНП, передаются по решению президиума на рассмотрение депутатских групп либо специальных комиссий, при этом представляются доклады, которые после рассмотрения президиумом сессии и по его решению передаются в ВСНП для принятия решения. По проектам решений (включая законопроекты), представленных депутатской делегацией либо депутатами численностью более 30 человек, президиум сессии принимает решение о включении их в повестку дня либо о передаче их на рассмотрение специальных комиссий; по его предложению о включении их в повестку дня сессии принимается соответствующее решение.

Проект закона может быть передан на рассмотрение ВСНП только после рассмотрения Постоянным комитетом ВСНП. При рассмотрении в ВСНП пленарные заседания перемежаются с заседаниями делегаций. На пленарных заседаниях выступившие с законодательной инициативой дают разъяснения по проектам законов, затем они рассматриваются по депутатским группам, причем секретариат сессии кратко информирует о ходе обсуждения по группам. Мнения, высказанные депутатами и соответствующими специальными комиссиями, рассматриваются комиссией по законодательству, которая вносит в них изменения, а в президиум сессии представляются доклады об итогах рассмотрения и проекты изменений; после рассмотрения на заседаниях президиума.

Согласно Конституции, решение о внесении изменений в Конституцию принимается более двумя третями всех депутатов ВСНП. Законы и решения принимаются более половины голосов всех депутатов. Согласно Закону об организации Всекитайского собрания народных представителей, президиум решает, применять ли при принятии проекта (включая законопроект) на сессии ВСНП тайное голосование либо открытое голосование, либо иной способ.

Принятая Всекитайским собранием народных представителей Конституция Китайской Народной Республики официально провозглашена Всекитайским собранием народных представителей. Другие законы провозглашаются Председателем Китайской Народной Республики на основании решения Всекитайского собрания народных представителей в виде Приказа Председателя Китайской Народной Республики.

2. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей

Постоянный комитет ВСНП является постоянным органом ВСНП, высшим органом государственной власти в период между сессиями ВСНП, составной частью ВСНП. Постоянный комитет ВСНП избирается Всекитайским собранием народных представителей в составе председателя, нескольких заместителей, ответственного секретаря и членов. Председатель Постоянного комитета руководит работой Постоянного комитета ВСНП, созывает Постоянный комитет ВСНП на заседания. Заместители председателя и ответственный секретарь помогают председателю в его работе. Председатель, заместители председателя и ответственный секретарь образуют Совет председателя, ведают важной повседневной работой Постоянного комитета ВСНП.

Срок полномочий Постоянного комитета ВСНП каждого созыва соответствует сроку полномочий ВСНП каждого созыва. Он осуществляет свои полномочия до избрания Постоянного комитета ВСНП нового созыва. Лица, входящие в состав Постоянного комитета ВСНП, в период исполнения своих полномочий не могут занимать должности в административных государственных органах, органах суда и прокуратуры.

Заседания Постоянного комитета ВСНП обычно проводятся один раз в два месяца и созываются председателем Постоянного комитета. На заседаниях Постоянного комитета присутствуют и высказывают свои мнения председатели и заместители председателей, делегированные постоянными комитетами собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.

Законопроект обычно рассматривается Постоянным комитетом по меньшей мере дважды. В первом рассмотрении Постоянным комитетом обычно вначале заслушиваются разъяснения по проектам законов и после первоначального рассмотрения Постоянным комитетом передаются в комиссию ВСНП по законодательству и соответствующие специальные комиссии; после рассмотрения Постоянным комитетом, а также различными местными органами и представителями слоев общества проводится новое рассмотрение, в Постоянный комитет направляются доклады о рассмотрении и проекты изменений, а затем Постоянный комитет проводит вторичное рассмотрение проекта и принимает решение о его принятии. Согласно Конституции, законопроект, рассмотренный Постоянным комитетом ВСНП, принимается большинством голосов всех лиц, входящих в состав Постоянного комитета, и опубликовывается по Приказу Председателя Китайской Народной Республики.

3. Специальные комиссии

В соответствии со ст. 17 Конституции 1-я сессия ВСНП 6-го созыва учредила шесть специальных комиссий: по делам национальностей; по законодательству; финансово-экономическую; образования, науки, культуры, здравоохранения; внешних сношений; по делам китайцев, проживающих за рубежом (хуацяо). Все специальные комиссии избираются сессией ВСНП н находятся под руководством ВСНП в период между сессиями ВСНП Постоянного комитета ВСНП.

При избрании председателей, заместителей председателей и членов постоянных комиссий кандидатуры предлагаются президиумом сессии ВСНП, решение принимает ВСНП. В период между сессиями ВСНП Постоянный комитет может производить дополнительные назначения заместителей председателей и членов постоянных комиссий.

Деятельность постоянных комиссий заключается в: 1) рассмотрении проектов решений, передаваемых президиумом сессии либо Постоянным комитетом ВСНП;

2) выдвижении перед президиумом сессии либо Постоянным комитетом ВСНП проектов решений по вопросам, входящим в компетенцию ВСНП или Постоянного комитета ВСНП;

3) рассмотрении передаваемых Постоянным комитетом ВСНП не противоречащих Конституции и законам административных нормативных актов, постановлений и распоряжений Госсовета; приказов, распоряжений и инструкций различных подразделений Государственного совета, местных установлений и решений собраний народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также постановлений и распоряжений народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения;

По форме территориально-политического устройства КНР - унитарное государство с автономными образованиями. Административное деление: 23 провинции (без Тайваня), 5 автономных районов и 4 города центрального подчинения - Пекин, Шанхай, Чунцин и Тяньцзинь. Помимо автономных районов в КНР 30 автономных областей, 124 автономных уезда, а также свыше тысячи автономных волостей.

Работа содержит 1 файл

2 Государственное устройство китая.docx

По форме территориально- политического устройства КНР - унитарное государство с автономными образованиями. Административное деление: 23 провинции (без Тайваня), 5 автономных районов и 4 города центрального подчинения - Пекин, Шанхай, Чунцин и Тяньцзинь. Помимо автономных районов в КНР 30 автономных областей, 124 автономных уезда, а также свыше тысячи автономных волостей.

В 1997 г. бывшая английская колония Гонконг, возвращенная под суверенитет Китая, вошла в состав КНР в качестве специального административного района Сянган.

В КНР применяется административная форма автономии. Компактно проживающие национальные меньшинства могут создавать 3 вида автономных образований: автономный район, автономный округ и автономный уезд.

Действует Конституция 1982 г. (до нее в КНР действовали конституции 1954, 1975 и 1978 гг.).

По форме правления КНР является республикой советского (социалистического) типа. Согласно Конституции 1982 г. КНР социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Доминирующей и руководящей силой политической системы является Коммунистическая партия Китая (КПК), что отражено в Конституции КНР. Для политической системы характерно тесное переплетение партийных и государственных функций, КПК и государства. Помимо КПК в Китае существует еще 8 "демократических" партий, имеющих декоративный характер.

Организация государственной власти в Сянгане регулируется Основным законом Специального административного района Сянган КНР, принятым в 1990 г. сессией ВСНП.

Законодательную власть в Сянгане с 1998 г. осуществляет парламентский орган - Законодательный совет в составе 60 членов, из которых 20 были избраны непосредственно населением, 30 - различными функциональными организациями и 10 - Коллегией выборщиков. Однако указанные пропорции постепенно меняются в сторону прямых выборов. В 2004 г. должно быть равное количество депутатов от функциональных организаций и непосредственно избранных населением - по 30 человек, а избрание Коллегией выборщиков не предусмотрено.

Высшим должностным лицом в Специальном административном районе (САР) и главой правительства Сянгана является Глава администрации САР. При нем действует совещательный орган - Исполнительный совет. Глава администрации назначается сроком на 5 лет Центральным народным правительством КНР. Кандидатура на этот пост выдвигается коллегией из 800 выборщиков, формируемой из представителей всех основных слоев населения Сянгана.

Высшим органом государственной власти в КНР является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), постоянно действующий орган которого - Постоянный комитет ВСНП. Оба эти органа осуществляют законодательную власть в стране. Депутаты ВСНП избираются от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооруженных сил путем многоступенчатых выборов на конкурсной основе сроком на 5 лет. В ходе выборов 1998 г. в ВСНП избрано 2978 человек.

ВСНП вносит изменения в Конституцию; принимает уголовные и гражданские законы, законы о государственной структуре и другие основные законы и вносит в них изменения; избирает главу государства Председателя КНР и его заместителя, председателя Постоянного комитета ВСНП и его состав; утверждает Премьера и состав Госсовета КНР (правительства); избирает председателя Центрального военного совета КНР и утверждает его состав; избирает председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры; рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, государственный бюджет и отчеты об их выполнении; изменяет или отменяет ненадлежащие постановления Постоянного комитета ВСНП.

Поскольку депутаты совмещают выполнение производственных обязанностей с депутатской деятельностью, ВСНП как коллегиальный орган функционирует в течение весьма кратких сессий (2-3 недели в году). В остальное время значительную часть его полномочий осуществляет Постоянный комитет ВСНП, который избирается ВСНП и ему подотчетен. В его состав входят: председатель, заместитель председателя, начальник секретариата и члены Постоянного комитета. Его очередные заседания проводятся один раз в 2 месяца. Срок полномочий- 5 лет.

Полномочия Постоянного комитета весьма обширны и перечень их открыт, так как ВСНП может возложить на него и другие функции. Постоянный комитет ВСНП уполномочен: толковать Конституцию, принимать законы и вносить в них изменения, толковать законы, осуществлять контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; отменять акты органов государственной власти провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, противоречащие Конституции, законам и административным актам; принимать решения о всеобщей или частичной мобилизации в стране; ратифицировать и денонсировать международные договоры, а также традиционные полномочия главы государства (назначение и отзыв полномочных представителей в иностранных государствах, награждение орденами и присвоение почетных званий, принятие решений о помиловании).

В период между сессиями ВСНП его Постоянный комитет вносит частичные изменения и дополнения в законы, принятые ВСНП, рассматривает и утверждает поправки к планам экономического и социального развития, государственному бюджету в ходе их выполнения; назначает и смещает министров, председателей комитетов, главного ревизора и начальника секретариата (эти полномочия осуществляются по представлению премьера Государственного совета); по представлению председателя Центрального военного совета назначает и смещает его членов; объявляет войну в случае, если КНР подвергнется вооруженному нападению, или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по совместной обороне от агрессии.

Глава государства - Председатель КНР, избираемый ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП, но он осуществляет их до вступления в должность Председателя, избранного ВСНП нового созыва. Никто не может занимать должность Председателя КНР более чем два срока подряд. На основе решений ВСНП и его Постоянного комитета Председатель КНР осуществляет полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц (премьера, его заместителей, членов Государственного совета и др.), награждению государственными орденами и присвоению званий, назначению и отзыву представителей в иностранных государствах, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявлению состояния войны. Председателю КНР помогает заместитель, который избирается ВСНП на тех же условиях и в том же порядке, что и Председатель.

Центральным исполнительным органом государства является Государственный совет КНР, который характеризуется в ст.85 Конституции как "Центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти, высший государственный административный орган". Он состоит из Премьера, заместителей Премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Премьер, его заместители, члены Госсовета и начальник секретариата образуют Постоянный комитет Государственного совета. Срок его полномочий - 5 лет. Государственный совет руководит административной работой общегосударственного масштаба, деятельностью министерств и ведомств и наделен соответствующими полномочиями. Он ответственен перед ВСНП и его Постоянным комитетом и им подотчетен.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ………. 6
ГЛАВА 2 ВСЕКИТАЙСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ………………………………………………………………….12
ГЛАВА 3 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КНР…………………………………………………….21
ГЛАВА 4 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ………………………………………………………………………. 24
ГЛАВА 5 ВЕРХОВНЫЙ НАРОДНЫЙ СУД КНР………………………………….27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………………. 34

Содержимое работы - 1 файл

СИСТЕМА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ КИТАЯ.doc

Министерство образования Республики Беларусь

Кафедра международного права

Специальность 1-24 01 03 Экономическое право

СИСТЕМА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ КИТАЯ

Курсовая работа
студента 3 курса дневной формы обучения
Витченко Александра Викторовича

Руководитель
преподаватель
Габец Н. С.

ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ………. 6

ГЛАВА 2 ВСЕКИТАЙСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ………………………………………… ……………………….12

ГЛАВА 4 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ…………………………………………………… …………………. 24

ГЛАВА 5 ВЕРХОВНЫЙ НАРОДНЫЙ СУД КНР………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………………. 34

Китай – первое государство в мире по размерам населения и третье по территории. Внушительные успехи, достигнутые в КНР в ходе осуществления хозяйственных преобразований, привлекают к себе внимание всего мира. Китайская Народная Республика расположена в Центральной и Восточной Азии, на западном побережье Тихого океана. КНР занимает 9,6 млн. кв. км — площадь, почти равную всей Европе. КНР — самая многонаселенная страна мира (население в 1990 г.— 1150 млн. человек, в том числе 16% —городское), 95% населения — китайцы (хань). Около 90% населения живет в восточной части страны (1/3 территории). Особенно важным представляется изучение процесса модернизации политической системы в КНР с точки зрения обеспечения экономического прогресса политическими методами, поскольку Китай в короткие исторические сроки добился значительных успехов в сфере экономики, не затрагивая пока фундаментальных основ своего политического строя. Прошедший осенью 2002 года XVI Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая наметил пути продвижения КНР по пути рыночных реформ, не изменяя политическую систему в стране, ограничиваясь отдельными преобразованиями только внутри этой системы. Тем не менее, даже эти преобразования уже готовят почву для углубления процесса модернизации политической системы современного китайского общества. Модернизация традиционного китайского общества началась в первые годы двадцатого столетия и прошла несколько этапов. Первый, основополагающий этап ознаменовался победой Синьхайской революции и установлении Китайской Республики, первого в истории страны республиканского строя. Второй этап начался в 1949 году, рубежом его стала победа национально-демократической революции и провозглашение КНР. Попытки модернизировать политическую систему китайского общества с использованием марксистско-ленинской теории привели к созданию авторитарного государства, развивающегося под руководством неизменно правящей Коммунистической партии Китая, не имеющей серьезной организованной оппозиции. Начало третьего этапа модернизации китайского общества в целом, его политической системы в том числе, нисходит к концу 1970-х годов, когда КНР приступил к реализации рыночных реформ и политики открытости страны внешнему миру. Таким образом, Китай начал выходить из изоляции только четверть века тому назад, но изменения, последовавшие за этим, коснулись всех аспектов взаимоотношений его с внешним миром. За этот короткий исторический срок КНР прошла путь от исключения из ООН до активного участия в 50 официальных международных организациях, от торгового эмбарго Соединенных Штатов на торговлю с Китаем до вступления во Всемирную торговую организацию. Если до того за границей обучались только считанные десятки китайских студентов, то в настоящее время по международным программам обмена студентами за рубеж выезжает до 100 тыс. молодых китайцев. За это время Китай успел сменить внешнюю политику автаркии на политику открытости и готовности к интеграции. Начатые в 1978 г. реформы обеспечили Китаю экономический подъем и растущий авторитет на мировой авансцене. Тем самым были созданы условия для вовлечения страны в процесс глобализации, который стал важным фактором модернизации всех сторон жизнедеятельности китайского общества, включая его политическую систему. В настоящее время опыт китайских реформ вызывает интерес всего мирового сообщества. Все это и обусловило актуальность темы курсовой работы, цель и направление исследования.

Целью данной курсовой работы является анализ высших органов государственной власти и управления Китая.

Для достижения данной цели автором были поставлены следующие задачи:

1) изучить Конституцию КНР 1982 г. с изменениями и дополнениями;

2) выявить какое место в системе органов занимает Всекитайское собрание народных представителей;

3) проанализировать правовой статус Председателя КНР;

4) осветить деятельность Государственного совета Китайской Народной Республики.

5) Изучить деятельность Верховного народного суда КНР.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием высших органов власти и управления Китая.
Предмет – система высших органов власти и управления Китая.

При написании курсовой работы были широко использованы работы таких авторов как Г. Н. Андреева, С. А. Егоров, А. А. Мишин и др.
Структура работы определенна в соответствии с характером исследуемых проблем и задачами стоящими перед автором. Работа состоит из введения, пяти глав, в которых последовательно решаются поставленные задачи, и заключения, где сформулированы основные выводы, полученные в ходе исследования.
В конце работы помещён список использованных источников.

КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Действующая Конституция принята на специальной сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1982 г. Структура Конституции 1982 г.– это 138 статей, объединенных в четыре главы.

В соответствии со ст. 1 Конституции, Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй [1, c. 70].

Перечислим характерные черты Конституции:

1) Является Конституцией социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи. Поэтому официальной идеологией КНР является социалистическая идеология, а государство развивает социалистическое просвещение.

2) Декларируется принадлежность власти народу, Китайская Народная Республика провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа.

3) Для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя, устанавливается особое место в экономической системе и привилегированный режим. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства.

5) Конституционные нормы устанавливают унитарную форму государственного устройства. Однако допускаются и достаточно широко используются различные формы административной автономии (автономный район, автономный округ, автономный уезд). Это имеет принципиальное значение, так как Китайская Народная Республика – многонациональное (полиэтническое) государство, хотя подавляющее большинство в структуре населения – этнические китайцы.

6) Конституция исходит из социалистической доктрины прав и обязанностей гражданина, которая отрицает естественный характер прав человека. Права и свободы подчинены целям и задачам социалистического строительства [2, c. 220].

В Конституции закрепляются 5 принципов международных отношений: взаимное уважение суверенитета, уважение территориальной целостности, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода.

Закреплены основы политической системы:

1) руководящая роль компартии в обществе и государстве,

2) диктатура пролетариата,

3) создание широкого патриотического Единого фронта под руководством компартии;

4) государственная власть принадлежит народным представителям.

Специальных органов конституционного контроля нет. Государственные органы, издающие правовые акты, осуществляют контроль за соответствием этих актов Конституции. Контроль за законностью осуществляет прокуратура.

Основы правового положения человека и гражданина выражают социалистический характер китайской государственной идеологии, что закреплено в гл. 1 и 2 Конституции КНР. Правовое положение личности в Китае характеризуется равенством граждан перед законом, равноправием мужчины и женщины, не нанесением гражданами при осуществлении своих прав и свобод ущерба интересам государства, общества и коллективам, законным правам других граждан. Подчеркнуто, что государство охраняет права и интересы женщин, обеспечивает им равную с мужчинами оплату за равный труд, воспитывает и выдвигает кадровых работников из числа женщин (ч. 2 ст. 48 Конституции КНР).

Законодатель закрепил в целом небольшую номенклатуру основных прав и свобод с акцентом на социально-экономические права. Однако провозглашенное право на труд фактически не гарантировано государством, и в стране существует безработица. С большими ограничениями действует право на образование. Полностью не ликвидирована неграмотность, хотя прогресс в этой сфере несомненен. Отсутствует единое право на социальное обеспечение в старости в общегосударственном масштабе.

Согласно Конституции, граждане Китайской Народной Республики в старости, в случае болезни или потери трудоспособности имеют право на получение от государства и общества материальной помощи. Декларировано право на отдых, которое фактически существенно ограничено.

Среди политических прав и свобод закреплены: право избирать и быть избранным, свобода слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций, свобода вероисповедания. Они используются в соответствии с целями социалистического строительства и не должны наносить вред обществу и государству.

Китайские граждане имеют право обращаться с критикой или предложениями в адрес государственных органов или государственных служащих, могут обращаться в соответствующие органы с жалобами, обвинениями или заявлениями по поводу нарушений закона или предложениями в адрес государственных органов или государственных служащих, могут обращаться в соответствующие органы с жалобами, обвинениями или заявлениями по поводу нарушений закона или служебного долга кем-либо. В то же время основные нормы не предусматривают право на образование политических партий, вступление и свободный выход из них. Допускается лишение политических прав по закону [3, c. 410].

В связи с политикой реформирования китайского общества действующая Конституция достаточно большое внимание уделила личным (гражданским) правам и свободам. Предусмотрены такие права и свободы, как право на личную свободу и неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на честь и достоинство, на свободу и тайну переписки, на получение компенсации ущерба, причиненного государственными органами и государственными служащими в результате посягательства на гражданские права. Закреплен принцип государственной охраны брака, семьи, материнства и младенчества. Запрещается нарушение свободы брака и жестокое обращение со стариками, женщинами и детьми.

Исходя из этого можно сделать вывод, что Китайская Народная Республика является социалистическим государством народно-демократической диктатуры под руководством рабочего класса, базирующимся на союзе рабочих и крестьян. Социалистическая система является базовой системой Китайской Народной Республики. Ни одна организация или частное лицо не имеет права подрывать социалистическое государство. Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу. Всекитайский Собрание Народных Представителей и местные собрания народных представителей разных уровней являются органами, через которые народ осуществляет государственную власть. Народ управляет государством, осуществляет управление экономическими, культурными и социальными делами, используя, согласно закону, различные каналы и различные пути. Государственные органы Китайской Народной Республики применяют принцип демократического централизма. Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей разных уровней формируются через проведение демократических выборов. Они несут ответственность перед народом и находятся под его контролем. Все административные судебные и прокурорские органы государства создаются собраниями народных представителей, перед которыми они несут ответственность, и под контролем которых они находятся.

ГОСТ

Государственность Китая

Согласно Конституции Китайская Народная Республика является социалистическим государством с демократической диктатурой народа, руководимым рабочим классом через КПК, основанную на союзе крестьян и рабочих.

Политическая система Китая

Партия коммунизма в Китае создана в июне 1921 года в Шанхае. С момента образования КНР в 1949 года - правящая партия, которая насчитывает свыше 58 миллионов человек. На 14 съезде КПК в сентябре 1997 года теория Дэн Сяопина о постройке социализма с китайской спецификацией утверждалась как руководствующая идеология КПК, разработана Основная программа партии на первоначальной стадии социализма, выработаны базисные цели и политические принципы экономического, политического, культурного развития.

В установленной на 16 съезде КПК в ноябре 2002 года новой редакции Устава генеральной задачей партии является сплочение со всеми народностями страны, длЯ того чтобы опираясь на свои силы со временем осуществлять модернизацию промышленной сферы, сельского хозяйства, оборонной, научной и технической сфер, обратить Китай в социалистическое государство с высоким уровнем развития культуры и демократии.

В Единый фронт, кроме КПК, вошли 8 демократических партий, участвующие в работе НПКСК.

Готовые работы на аналогичную тему

Ведущая организацией деловых кругов - Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев (ВАПТ), созданная в октябре 1953 года, представляется народным коммерческим обществом для развитости внешних и внутренних связей.

В неё вошли предприниматели в торговле и промышленности, множество из которых отлично знакомос современной технологией, обладают большим хозяйственным и управленческим опытом. Высший руководствующий орган ассоциации — съезд, избираемый Центральным исполнительным комитетом. Председателем Исполкома ВАПТ явялется Цзин Шупин.

Читайте также: