Государственный и муниципальный сектор реферат
Обновлено: 02.07.2024
Одновременно с процессом преобразований отношений муниципального сектора происходит становление территориальной структуры муниципального сектора и формирование модели бюджетного федерализма. Это усиливает актуальность темы исследования. Образование Наполняемость классов Количество учебных классов в школе Норма возмещения затрат на питание в день Количество учебных дней в году Учащихся в 1 классе… Читать ещё >
Экономика государственного и муниципального сектора ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )
Содержание
- Содержание
- Введение
- Исходные данные
- Раздел 1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО УРОВНЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
- 1. Жилищный фонд
- 2. Водоснабжение
- 3. Водоотведение
- 4. Пассажирский транспорт
- 5. Гостиницы
- 6. Бани
- 7. Прачечные
- 8. Внешнее благоустройство
- 9. Здравоохранение
- 10. Образование
- 1. Жилищное строительство
- 2. Водоснабжение
- 3. Водоотведение
- 4. Пассажирский транспорт
- 5. Гостиницы
- 6. Бани
- 7. Прачечные
- 8. Внешнее благоустройство
- 9. Здравоохранение
- 10. Образование
- 1. Капитальные вложения в водоснабжения
- 2. Капитальные вложения в канализацию
- 3. Капитальные вложения в бани
- 4. Капитальные вложения в прачечные
- 5. Капитальные вложения в строительство гостиниц
- 6. Инвестиции в развитие городского пассажирского транспорта
- 7. Капитальные вложения во внешнее благоустройство
- 8. Инвестиции в здравоохранение
- 9. Инвестиции в образование
- 10. Капитальные вложения в развитие жилищного строительства
Введение
В каждом государстве значительную роль играет муниципальный сектор экономики. Этот сектор представляет собой часть национальной экономики, которая обладает сходными общими характеристиками, позволяющими отделить её от других частей экономики в теоретических и практических целях. Он включает в себя широкую сеть объектов хозяйственного и социального назначения в рамках муниципальных образований, а также муниципальные финансы. Отношения муниципального сектора, формирование его финансовых ресурсов и эффективное использование муниципальной собственности и всей системы в целом влияют на качество жизни населения, способствуют росту общественного благосостояния.
Актуальность темы
Одновременно с процессом преобразований отношений муниципального сектора происходит становление территориальной структуры муниципального сектора и формирование модели бюджетного федерализма. Это усиливает актуальность темы исследования.
Объектом исследования моего курсового проекта является муниципальное хозяйство, его развитие и структура.
Цель курсового проекта: определение перспективного плана развития муниципального хозяйства.
В процессе работы над темой будут рассмотрены следующие разделы:
1. Значение и развитие муниципального хозяйства.
3. Расчёт показателей развития муниципального хозяйства на ближайшее пятилетие.
Таблица 1 — Исходные данные к курсовому проекту (современное состояние жилищно-коммунального хозяйства города)
1. Население, тыс.чел. (N) 190
2. Жилищный фонд, тыс. м2 жилой площади (Ф) 1651
3. Протяженность городских проездов, км (LПР) 140
4. Здравоохранение, мест в стационарах (ЗД) 2400
5. Образование, школ (nШК) 18
6. Общий объём инвестиций, млн.руб. (П) 4950
• расход воды на собственные нужды, % ;
• утечки и неучтенный расход воды, % ;
• протяженность водопроводной сети, % от протяженность городских проездов;
водопотребление промышленности от общего объема, %
• протяженность уличной сети, % от протяженности городских проездов;
• коэффициент водоотведения от промышленных предприятий.
9. Пассажирский транспорт (таблица 3) :
10. Гостиницы: количество мест на 1000 жителей;
• число посещений на 1 жителя в год;
• средняя продолжительность одного посещения, ч;
• число дней работы в году;
• среднее число часов работы в сутки;
• коэффициент загрузки во время работы;
• доля жителей, посещающих баню из жилищного фонда 1 и 2 степени благоустройства;
• доля жителей, посещающих баню из жилищного фонда 3 и 4 степени благоустройства.
• число дней работы за год;
• число смен работы в сутки;
удельный вес индивидуального белья, %;
Продолжение таблицы 1.
13. Внешнее городское благоустройство:
• средняя ширина городских проездов, м
• площадь, замощенная усовершенствованным покрытием, % от площади городских проездов;
• площадь зеленых насаждений на одного жителя, м2;
• протяженность освещаемых проездов, % от городских проездов.
14. Благоустройство жилищного фонда (таблица 4):
15. Удельный вес учащихся, % (У уч) 15
16 Удельный вес пенсионеров, % 13
17 Возмещение стоимости бесплатного проезда, руб. в мес. на 1 чел. 150
18 Взносы муниципального бюджета в фонды обязательного медицинского страхования, руб. в год на 1 неработающего жителя 450
18 Удельный вес одиноко проживающих пенсионеров, % 30
19. Количество коек в стационаре 150
20. Оплата труда учителей, руб. в месяц 6000
Таблица 2 — Основные показатели и нормативы уровня обслуживания населения на плановый период
Показатель Единица измерения Ближайшее пятилетие Жилищное хозяйство Жилищная обеспеченность
Здравоохранение Количество коек в стационарах
Коэффициент загрузки коечного фонда Норматив использования коечного фонда Нормы возмещения затрат на питание в день На 10 000 жителей
Дней в году Руб/ чел∙день 120
Образование Наполняемость классов Количество учебных классов в школе Норма возмещения затрат на питание в день Количество учебных дней в году Учащихся в 1 классе Класс/школ Руб/день•уч.
![Гост]()
ГОСТ
Государственный и муниципальный секторы – это уровни единой системы публичного управления, должностные лица и органы которых в соответствии с требованиями законодательства в рамках государственного управления реализуют функции и задачи публичного управления на федеральном и региональном уровнях и в рамках муниципального управления функции и задачи публичного управления на уровне местных сообществ для обеспечения благосостояния населения страны.
Значение государственных и муниципальных секторов
Основная причина организации и функционирования системы публичного управления в демократическом государстве – это обеспечение соблюдения прав и свобод личности, гарантирование населению эффективного социально-экономического развития территорий, образующих государство.
Сложность устройства системы публичного управления определяется сложностью территориального устройства государства. Так, в Российской Федерации существуют три основных уровня публичного управления:
- федеральный и региональный уровни, составляющие государственный сектор;
- муниципальный уровень, представляющий собой муниципальный сектор.
Общее в государственных и муниципальных секторах
Система публичного управления, как в государственном, так и муниципальном секторах, функционирует на единых демократических принципах, которые предполагают:
- соблюдение требований закона со стороны должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при реализации их полномочий в рамках компетенции должностного лица или органа, чью деятельность они обеспечивают;
- разделение властей при построении системы публичного управления на законодательную, исполнительную, судебную;
- выборность должностных лиц и депутатов законодательных органов на федеральном, региональном и местном уровнях;
- наличие инструментов прямой демократии для участия населения в разработке и реализации управленческих решений на муниципальном, региональном и федеральном уровнях и др.
Готовые работы на аналогичную тему
Аналогичны и требования к персоналу, обеспечивающему функционирование государственного и муниципального секторов:
- лица, претендующие на замещение должностей в государственном и муниципальном секторах проходят конкурсный отбор, посредством которого определяется соответствие профессиональных знаний и навыков требованиям к квалификации по соответствующей должности;
- при осуществлении государственной и муниципальной деятельности оценка профессиональных качеств государственных и муниципальных служащих проводится посредством аттестации;
- в отношении государственных и муниципальных служащих действует сходная система ограничений, запретов и льгот и др.
При этом система местного самоуправления не входит в систему государственного управления, то есть муниципальный сектор отделен от государственного, что, в свою очередь, накладывает определенную специфику на реализацию управления и обусловливает различия в государственном и муниципальном секторах.
Отличия государственных и муниципальных секторов
Муниципальный и государственный секторы, являясь элементами единой системы публичного управления государством, тем не менее, характеризуются специфическими чертами, которые позволяют отделить органы муниципального управления от органов государственного управления. Особенности эти предопределяются, прежде всего, природой института местного самоуправления.
Институт местного самоуправления:
- с одной стороны, является элементом публичного управления, поскольку предполагает наличие должностных лиц и органов муниципального управления, регламентированных процедур осуществления управления и пр.;
- с другой стороны, представляет собой как бы изъятие из системы государственного управления тех вопросов, которые местное население имеет право решать самостоятельно в соответствии с процедурами урегулированными актами местного нормотворчества. При этом здесь важно отметить, что такие изъятия определяются федеральным законодательством исходя из целесообразности для повышения эффективности публичного управления передать часть публичных полномочий в муниципальный сектор.
Итак, к числу специфических характеристик, отличающих муниципальный сектор от государственного, можно отнести следующие:
- система местного самоуправления функционирует в рамках, определенных государственной властью. Так, основы организации и функционирования системы местного самоуправления определяются на основе конституционных положений в федеральном и региональном законодательстве. В законодательно установленных рамках система местного самоуправления самостоятельно определяет процедурные вопросы осуществления управления в муниципальном секторе в актах местного нормотворчества;
- вопросы местного значения решаются системой местного управления за счет собственных финансовых ресурсов, при этом при недостатке собственных финансовых ресурсов для реализации полномочий муниципальный сектор может воспользоваться субсидиями и иной финансовой помощью региональных и федеральных властей. В том же случае, когда муниципальный сектор берет на себя в соответствии с законодательством исполнение государственных полномочий, на государственные органы возлагается обязанность финансового обеспечения осуществления таких полномочий;
- реализация местного самоуправления предполагает использование таких форм участия населения в муниципальных управленческих процессах, как публичные слушания, опросы, организацию общественного самоуправления и др. Иными словами, местное самоуправление предлагает населению муниципалитета более широкий спектр, в отличие от государственного управления, инструментов, обеспечивающих непосредственное решение вопросов местного значения населением.
Важно отметить, что по своей природе государственные и муниципальные сектора являются институтами публичного управления, функционирующими на общих демократических принципах для решения общей задачи публичного управления – обеспечения прав личности, ее благосостояния.
Содержание
Введение. 3
Глава I. Государственная и муниципальная собственность: их сущность и функциональная роль
Роль собственности в экономических системах
Государственная форма собственности. Ее роль в экономике государства.
Муниципальная форма собственности. Ее роль в экономике государства.
Глава II. Отделение муниципальной собственности от государственной. субъекты права государственной и муниципальной собственности.
2.1. Субъекты права государственной собственности.
Субъекты правамуниципальной собственности.
Глава III. Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики.
3.1. Масштабы государственного и муниципального секторов в России. Государственный сектор экономики.
Муниципальный сектор экономики.
Заключение.
Список использованной литературы.Прикрепленные файлы: 1 файл
курс 1.docx
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Башкирский Государственный Университет
Кафедра социально-гуманитарных наук
Государственная и муниципальная формы собственности в экономических системах
студентка I курса
Иванов Иван Иванович
кандидат философских наук,
доцент, заведующий кафедрой
Морозов Илья Леонидович
Глава I. Государственная и муниципальная собственность: их сущность и функциональная роль
Роль собственности в экономических системах
Государственная форма собственности. Ее роль в экономике государства. . . .
Муниципальная форма собственности. Ее роль в экономике государства. . . . .
Глава II. Отделение муниципальной собственности от государственной. субъекты права государственной и муниципальной собственности.
2.1. Субъекты права государственной собственности. .
Субъекты правамуниципальной собственности. .
Глава III. Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики. . . .
3.1. Масштабы государственного и муниципального секторов в России. Государственный сектор экономики. . .
Муниципальный сектор экономики. . ..
Список использованной литературы. . .
За время развития человеческого общества происходили различные изменения форм собственности. Изначально в экономике выделяли личную, семейную и государственную формы собственности. При капитализме появилась частная собственность, которая позже эволюционировала в акционерную. Со временем стала важной государственная собственность.
Муниципальная (городская) собственность (далее — МС) включает в себя такие формы собственности в экономике, как собственно муниципальная (дороги, банки, жилье, транспорт, находящиеся на территории города), районная (жилье, бани, магазины, транспорт, больницы, школы района) и поселковая собственность (мост, земля, школа, жилье).
МС играет важную роль как на общегосударственном уровне, так и на территориальном. Однако эта форма собственности еще недостаточно исследована, что ставит изучение МС в ряд актуальных научных вопросов.
Исследование МС также актуально ввиду двух своих особенностей:
МС служит основой независимости и самостоятельности местного самоуправления, обеспечивает управляемость городским хозяйством и городом в целом.
МС служит основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. Муниципальное жилье, детские и образовательные учреждения, определенные льготы в оплате коммунальных услуг, целевые выплаты нуждающимся, - все это позволяет поддерживать определенные социальные стандарты жизни людей, облегчать существование незащищенным слоям населения.
Цель реферата заключается в изучении и исследовании особенностей государственной и муниципальной форм собственности в экономических системах.
ГЛАВА I. Государственная и муниципальная собственность: их сущность и функциональная роль
1.1. Роль собственности в экономических системах
Экономическая система — это совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики, образующих экономическую структуру общества.
Объективно существующие экономические системы находят свое отражения в теоретических (научных) экономических системах.
Везде, где есть экономическая деятельность, присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.
Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.
Исходя из формационного подхода к изучению собственности, собственность является фундаментом всей экономической системы. Устоявшиеся формы собственности влияют на формы распределения, обмена, потребления.
От собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.
Формы собственности меняются с изменением способов производства. Важно заметить, что главной движущей силой этих изменениий является развитие производительных сил. Выделение периодов общинной, частной и общественной собственности получило наиболее тщательную разработку в трудах основоположников марксизма.
В пределах каждой экономической системы могут переплетаться разные формы собственности, что является положительным моментом для развития общества. Несмотря на смешение форм собственности, всегда имеется основная специфическая для нее форма собственности.
Для марксистской трактовки собственности характерно подчеркивание экономического содержания собственности над ее юридической формой.
Западные экономисты и юристы зачастую рассматривают собственность как тип отношения человека к вещи.
Таким образом, собственность является основным звеном экономических отношений, на котором держатся все остальные звенья экономической системы.
1.2. Государственная форма собственности. Ее роль в экономике государства
В РФ сосуществуют два вида ГС: федеральная собственность (имущество, принадлежащее на праве собственности РФ) и собственность субъектов Федерации (имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения).
К ГС относятся также земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.
Государственная форма собственности существует в экономике практически любой страны. Основные правомочия собственника сосредоточены у государственных органов власти, которые наделяют назначенных ими руководителей (менеджеров) предприятий, соответствующим набором правомочий [5].
Государственная собственность, в первую очередь, существует в тех сферах хозяйства, где частный сектор не хочет или не может принимать участие в силу разных причин:
значительные размеры инвестиций и сроки их окупаемости,
большой риск и т.п.
К таким сферам относятся угольная промышленность, авиация, космонавтика, атомная энергетика. К государственной собственности относятся также такие отрасли инфраструктуры, которые способствуют решению общественных задач (образование, наука, здравоохранение, транспорт, связь и т.п.).
Государственная собственность возникает в результате национализации (возмездной — с полной или частичной компенсацией или безвозмездной — без компенсации, т.е. насильственной); строительства новых объектов за счет средств госбюджета; покупки государством контрольного пакета акций частных компаний и т.п. В системе экономических отношений не исключено и сосуществование частной и государственной собственности одновременно. В этом случае имеет место смешанная экономика [9]. Однако всегда преобладает одна из двух форм собственности: либо частная, либо государственная. Именно она и формирует общественный строй.
В современном мире наблюдается не просто сосуществование разных форм и видов собственности, но и их взаимопроникновение и взаимодополнение. Так, внутри госпредприятия могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного содержания; само госпредприятие может быть передано в доверительную собственность (траст) или в аренду и т.д.
1.3. Муниципальная форма собственности. Ее роль в экономике государства
Имущество, принадлежащее на правах собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
Таким образом, МС представляет собой отдельную форму собственности, существующую параллельно с государственной.
По своему характеру и юридической природе право муниципальной и государственной собственности находятся в одном ряду, их сближает то, что через посредство органов публичной власти оба эти права обеспечивают общественные, а не частные интересы.
Однако, между ГС и МС имеются различия: субъекты ГС достаточно четко прописаны в законе, чего нельзя сказать о субъектах МС. Субъектами МС называют городские и сельские поселения, города - рабочие, дачные, курортные поселки, села, деревни и т.д.
Имущество, являющееся объектом права муниципальной собственности, подразделяется на две группы:
Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Такое имущество чае всего имеет социальное и произвдственное значение (образование, культура, медицина).
Имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальную казну (например, муниципальный бюджет). Имущество этой группы призвано удовлетворять потребности населения, связанные с проживанием на соответствующей территории, а также финансово и материально обеспечить деятельность органов местного самоуправления.
Законодательство РФ не отождествляет МС и ГС.
ГЛАВА II. Отделение муниципальной собственности от государственной. субъекты права государственной и муниципальной собственности
2.1. Субъекты права государственной собственности
В советский период наше государство было устроено так, что государство выступало единственным собственником всего имущества страны. Государственная собственность составляла единый фонд, а все государственное имущество принадлежало единственному собственнику - Советскому государству.
ВВЕДЕНИЕ
Национальное хозяйство образует совокупность секторов, межотраслевых, отраслевых комплексов и других подразделений. Основу его составляют хозяйствующие субъекты, отличающиеся предметом деятельности, формой собственности, административно-территориальной принадлежностью. Хозяйствующие субъекты объединения по этим критериям в однородный массив, становятся единицами соответствующегосектора экономики [5].
Муниципальный сектор экономики – это экономическая категория, выражающая экономические отношения между органом местного самоуправления, являющегося органом власти и субъектом хозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу, и субъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводу использования местных ресурсов в коллективных интересахтерриториальной общности [6].
Выделение муниципального сектора в национальном хозяйстве базируется на сочетании административно-территориального и хозяйственного управления на первичных уровнях социально-экономической деятельности. В рамках муниципального сектора хозяйствующие субъекты имеют полное или преимущественное сходство по предметам деятельности, формам собственности, управления ирегулирования.
Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения [4].
Основу муниципального хозяйства составляет комплекс базовых отраслей, включающий:
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- городской пассажирский транспортмассового пользования;
- комплекс потребительского рынка, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города;
- учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной сферы;
- службы общественной безопасности, включая экологическую безопасность муниципального образования.
Роль муниципального хозяйства в жизнеобеспечении населения очень велика:
- являетсяэкономической базой местного самоуправления;
- мобилизует и использует ресурсно-производственный и социальный потенциал первичных территориальных структур – муниципальных образований;
- формирует основные сферы его жизнедеятельности на первичном территориальном уровне;
- имеет большое значение в организации отраслей социальной сферы.
На современном этапе развития российской экономики требуется анализ и обобщениеопыта, накопленного за годы реформ, муниципальным хозяйством в условиях неотработанных правовых норм, неотрегулированности экономических отношений, игнорирования социальных приоритетов. Они должны послужить базой выработки перспективных подходов к формированию структуры и условий функционирования муниципального хозяйства[1].
Актуальность темы обусловлена тем, что сейчас, когда города становятся всёболее и более развитыми, просто необходимо качественное и своевременное развитие муниципального хозяйства, а так же сфер здравоохранения, образования, внешнего благоустройства.
Задачами развития муниципального образования являются обеспечение жителей всеми необходимыми условиями для нормального проживания, исходя из нормативного обеспечения жителей различными социальными благами.
Объектисследования — условное муниципальное хозяйство, его структура и развитие.
Целью курсовой работы является разработка перспективного плана развития муниципального хозяйства. В процессе рассмотрения данной темы будут проработаны следующие разделы:
Значение и развитие муниципального хозяйства.
Анализ исходного уровня обслуживания населения.
Расчет показателей развития муниципального хозяйства наближайшее пятилетие.
Определение необходимых инвестиций для достижения перспективных показателей.
Курсовая работа состоит из четырех глав. В первой главе рассмотрены вопросы значения и развития муниципального хозяйства. Во второй главе провели анализ исходного уровня обслуживания населения. В третьей главе рассчитали перспективные показатели развития.Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.
Связанные рефераты
Экономика государственного и муниципального сект
. Управленческие решения, принимаемые органами государственного и муниципального.
Экономика государственного и муниципального сект
. Введение Государственная собственность – собственность, принадлежащая федеральным и.
28 Стр. 200 Просмотры
экономика муниципального сектора
. МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УРЕЖДЕНИЕ.
Экономика муниципального сектора
. вопросы муниципальной собственности……………………………………………….5 1.1 Формирование.
31 Стр. 2 Просмотры
Рентабельность государственного сектора экономик
Читайте также:
