Государственное управление конфликтными ситуациями реферат
Обновлено: 05.07.2024
Конфликты в сфере государственного управления по своей сути представляют собой одну из самых важнейших разновидностей социально-политических конфликтов, которые возникают из-за различий интересов, соперничества и борьбы всевозможных институтов и государственных структур по поводу реaлизации публичной власти. Следовательно, предметно-содержательную основу государственного управления составляет пересечение политико-правовых, социально-экономических, организационно-административных и других аспектов.
Конфликтность как таковая таится в самой сути государственного управления, призванного объединять различные интересы людей. Отсюда становится понятным многообразие причин появления конфликтных ситуаций. В целом они могут иметь объективный и субъективный характер. Объективные причины непосредственно имеют связь с распределением ресурсов, с целеполаганием в работе государственного служащего. Суть субъективных причин раскрывается в личностных качествах подчиненных и руководителей.
На сегодняшний день конфликт является способом выражения различных противоречий, формой столкновения сторон и мнений. Так, актуальность данной темы несомненна как с практической, так и с теоретической точек зрения, потому что государственное управление — важнейшая ячейка в структуре современного общества, функционирующей основой которой являются люди.
При сложной и постоянно изменяющейся внешней среде структура системы управления должна быть гибкой и уметь приспособиться к выявлению и решению новых проблем, а также обеспечить концентрацию информационных и других ресурсов.
Степень научной разработанности темы. Исследуемая в курсовой работе тема обусловила обращение к широкому кругу отечественных и зарубежных авторов. Различные аспекты конфликтов рассматривались в работах Г.Спенсера, М. Вебера, Ратценхофера, Гумпловича, У. Самнера,Л. Коузер, К. Буолдинг, Л. Кисберг, Ч. Миллс, М. Дойч., Ф. Тенниса, Л.Уорда, Ч. Кули, Р.Парка и других.
Крупный вклад в разработку теоретических и методологических граней конфликта внесли Ю.Абрамов , Г.Козырев, М. Лебедева, А. Чумиков .
Общая теория конфликта, связанная с именами М. Вебера и Г. Зиммеля, послужила основой для возникновения к середине ХХ века конфликтологии в качестве самостоятельной области социологии.
Большое значение в осмыслении роли конфликта в государственном управлении представляет концепция конфликтологической парадигмы Р.Дарендорфа.
Важную роль в исследовании проблемы места и роли управления конфликтами в государственном управлении имеют идеи Т.Парсонса и Р.Мертона.
Теоретическая значимость моей исследовательской работы заключается в том, что я на основании изучения темы государственного управления конфликтными ситуациями на примере, выявлю какие механизмы
Природный и техногенный риск являются факторами, определяющими качество жизни в регионах страны. Степень природного и техногенного риска, которому подвергается человек, зависит от трех факторов: вероятности возникновения ЧС, ее масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого аварийно-спасательными службами. Проблема снижения совокупного регионального риска, особенности работы в условиях ЧС порождают большое количество задач фундаментального и прикладного характера. В первую очередь, это задачи создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС состоят в том, что проблема (чрезвычайная ситуация) развивается неожиданно, внезапно. Когда она возникает, перед системой управления встают задачи, не свойственные стационарному режиму работы организации, и ее прошлому опыту.
В целях обеспечения безопасности в каждом цивилизованном государстве создаются органы, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а в условиях ведения боевых действий и вследствие этих действий – и для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера.
Целью данной работы является изучить управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями в РФ.
Согласно цели, определены следующие задачи:
- рассмотреть сущность чрезвычайных и конфликтных ситуаций и причины их возникновения;
- изучить структуру системы управления в условиях ЧС;
- рассмотреть структуру органов управления РФ чрезвычайными и конфликтными ситуациями.
Объектом исследования является структура управления.
Предметом исследования является управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями.
1. Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций
1.1 Понятие чрезвычайной ситуации
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Причины, масштабы и скорость чрезвычайных ситуаций.
К ЧС техногенного характера относятся:
Ø аварии на химически опасных объектах;
Ø аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;
Ø аварии на АЭС с разрушением производственных сооружений и радиоактивным заражением территории;
Ø аварии на химически опасных объектах с выбросом в ОС СДЯВ
Ø аварии в научно-исследовательских учреждениях осуществляющих разработку, изготовление, переработку, хранение и транспортировку бактериальных средств и препаратов или иных биологических веществ с выбросом в ОС;
Ø авиационные катастрофы, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и требующие проведения поисково – спасательных работ;
Ø столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов, повлекшие за собой групповое поражение людей, значительное разрушение железнодорожных путей или разрушение сооружений в населенных пунктах;
Ø аварии на водных коммуникациях, вызвавшие значительное число человеческих жертв, загрязнение ядовитыми веществами акваторий портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов;
Ø аварии на трубопроводах, вызвавшие массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение ОС в непосредственной близости от населенных пунктов;
Ø аварии на электросистемах, очистных сооружениях, прорыв плотин, пожары.
ЧС биологического характера включает:
Ø эпидемий и пандемий;
Ø эпизоотий и панзоотий;
Ø эпифитотий и панфитотий.
Чрезвычайные ситуации природного характера могут возникать вследствие:
Ø геофизические явления;
Ø геологические явления;
Ø метеорологические, в том числе агрометеорологические явления;
Ø гидрологические явления;
Ø природные пожары;
Ø явления космического происхождения.
ЧС экологического характера:
Ø световое загрязнение;
Ø тепловое загрязнение;
Ø шумовое загрязнение;
Ø электромагнитные поля;
Ø радиационное загрязнение.
К ЧС социального характера относятся:
Ø локальные и региональные конфликты;
Ø крупные забастовки;
Ø массовые беспорядки, погромы, поджоги.
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу ЧС могут быть классифицированы на:
Ø локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба ОС и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей;
Ø муниципального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
Ø межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
Ø регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
Ø межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух или более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо материальный ущерб свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
Ø федерального характера, в результате которой количество пострадавших свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.[1]
Выделяют следующие стадии развития чрезвычайных ситуаций:
1. стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса.
Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, годы.
2. Инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.
3. Процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска, оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.
4. Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия источника опасности, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
Раздел: Военная кафедра
Количество знаков с пробелами: 42390
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0
Содержание
Введение 3
1 Теоретические и правовые основы государственного управления конфликтными ситуациями 5
1.1 Конфликты в системе государственного управления 5
1.2 Правовое обеспечение регулирования конфликтов в государственном управлении 8
2 Система органов государственного регулирования конфликтов 15
2.1 Деятельность комиссий по урегулированию конфликта интересов 15
2.2 Основные направления работы комиссий по урегулированию конфликта интересов и их недостатки 18
3 Проблемы государственного регулирования конфликтов и возможные пути их решения 21
3.1 Проблемы регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе 21
3.2 Направления совершенствования государственного управления конфликтами 23
Заключение 27
Список использованных источников 29
Введение
Радикальные изменения, происходящие в разных сферах общественной жизни, передел собственности, финансовый кризис последних лет накладывают свой отпечаток и на отношения между членами общества. Все это приводит к расширению масштабов социальных конфликтов. При этом конфликтогенность наблюдается на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном. В связи с этим стала актуальной потребность в разработке механизмов регулирования конфликтных ситуаций органами государственного и муниципального управления.
Проблема управления конфликтами на госслужбе в последнее время приобретает актуальность не только в связи с усложнением функций государственного управления и, как следствие, характера управленческих взаимодействий, а также из-за развития в Российской Федерации антикоррупционного законо дательства.
Таким образом, в связи с актуальностью данного вопроса цель представленной работы заключается в исследовании государственного управления конфликтными ситуациями
Список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
Конфликт – это форма выражения жизненных противоречий, которая проявляется проявляется в столкновении, противоборстве сторон, сил, мнений. Процесс взаимодействия сторон и сил при конфликте имеет ряд отрицательных и положительных моментов. Отрицательная сторона конфликта выражается в опасности нестабильности, раскола соцум, внутренних волнений. Позитивным в конфликте выступает возможность устранения устаревших отношений, правил, норм, достижения необходимого равновесия на более высокой ступени развития.
Социальный конфликт передает реальные противоречия по средству достижения целей, удовлетворения потребностей, интереса и представляет из себя следствие нарастания напряженности в социуме, трудовом коллективе. Причинами напряженности могут быть нерешенность политических проблем, повышенный уровень преступности, необеспеченность предметами первой неободимсти и пр. Наибольшим распространением обладают конфликты, которые связанные с нарушением социальных и экономических прав граждан, защиту которых гарантирует государство.
В процессе проведения экономических реформ, когда регулирующая функция государства слабеет, а рынок еще не сформировался, поле нестабильных ситуаций, уровень конфликтов на государственном уровне повышается.
Объект исследования – понятие конфликта.
Предмет исследования – процесс управления конфликтами на государственном уровне.
Цель работы – провести анализ процесса управления конфликтами на государственном уровне.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить понятие, сущность, формы и процесс развития конфликта;
выявить социально-психологические технологии управления конфликтами;
определить особенности управления конфликтами на государственном уровне;
проанализировать процесс управление конфликтными ситуациями на государственном уровне.
Теоретико-методологической основой и информационной базой исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные вопросам мировой экономики. В качестве информационной базы использованы материалы Федеральной статистики.
Структура данной работы состоит из: введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и ресурса интернета, двух приложений. Общий объем работы составил 36 страниц, количество источников в списке литературы – 26.
Нет нужной работы в каталоге?
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы ![]()
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Читайте также: