Государственное регулирование инвестиционной деятельности в рб реферат
Обновлено: 04.07.2024
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь.
Государственное регулирование в сфере инвестиций осуществляется Президентом, Правительством, республиканским органом гос управления, осуществляющим регулирование и управление в сфере инвестиций, другими республиканскими органами государственного управления, иными гос орг, подчиненными Правительству, местными исполнительными и распорядительными органами, государственной организацией, уполномоченной на представление интересов РБ по вопросам привлечения инвестиций в РБ, в пределах их полномочий в соответствии с законодательством РБ.
Президент Республики Беларусь в сфере инвестиций:
- определяет единую государственную политику;
- определяет республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в сфере инвестиций;
- определяет условия заключения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь в сфере инвестиций:
- обеспечивает проведение единой государственной политики;
- определяет приоритетные виды деятельности (секторы экономики) для осуществления инвестиций;
- определяет порядок заключения, изменения, расторжения и государственной регистрации инвестиционных договоров с Республикой Беларусь;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в сфере инвестиций, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают реализацию единой государственной политики в сфере инвестиций в пределах своей компетенции.
Государственная организация, уполномоченная на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь, обеспечивает взаимодействие инвесторов с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:
1. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:
1.1. принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;
1.2. предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;
1.3. предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;
1.4. проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;
1.5. предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам.
2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
2.1. оказания инвесторам государственной поддержки;
2.2. защиты интересов инвесторов;
2.3. создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;
2.4. определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;
2.5. принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;
2.6. определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;
2.7. содействия развитию рынка ценных бумаг;
2.8. проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;
2.9. использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственное регулирование может осуществляться прямым (административным) и экономическим методами.
Прямое управление (или административный метод) подразумевает создание законодательной и нормативно-правовой базы путем принятия законов, декретов, постановлений и т.д.
Экономическими методами регулирования инвестиционной деятельности являются система налогов с дифференцированием субъектов и объектов налогообложения, налоговых ставок и льгот; выделение целевых источников в форме бюджетных ассигнований для особо важных строек и социально значимых объектов; создание централизованных фондов; денежно-кредитная политика; валютная политика; таможенная политика; ценовая политика; установление государственных норм и стандартов, условий пользования землей и другими ресурсами; амортизационная политика; система финансирования и кредитования капитальных вложений; антимонопольная политика, разгосударствление и приватизация государственной собственности; научно-техническая политика.
Не умаляя значения прямого участия государства в инвестиционной деятельности, основными являются рыночные методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций и роста инвестиционной активности.
Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете
ГР инвестиционной деятельности обусловлено целями и задачами соц-эк развития страны, необходимостью поддержания макроэкономических пропорций за счет формирования соответствующих инвестиционных потоков и их направления в конкретные сферы экономики.
В системе ГР инвестиционной деятельности отправным началом является гос инвестиционная политика,определяющая цели, направления развития и меры, государственного вмешательства, обеспечивающие повышение инвестиционной активности и эффективности использования инвестиционных ресурсов, формирование в стране благоприятного инвестиционного климата, расширение неинфляционных источников финансирования, создание единых стандартов обоснования и оценки эффективности инвестиций.
Инвест политика является частью гос эк политики и формируется на каждый этап эк развития, исходя из особенностей, состояния и тенденций развития национальной экономики с учетом целевых установок соц-эк развития страны. Кроме того, инвест политика должна строиться с учетом ряда критериев и их пороговых значений, выработанных мировой практикой для оценки состояния развития нац экономики. К основным из них относятся:
• удельный вес продукции обрабатывающих отраслей промышленности в общем объеме экспорта, который не должен быть ниже предельного значения - 40%;
• доля импортных продуктов питания не должна превышать ее предельного значения - 30%, в противном случае появляется зависимость жизнедеятельности страны от импорта продовольствия;
• степень износа ОПФ не должна превышать критического значения - 60%, за пределом которого нарастает неуправляемое разрушение производственного потенциала;
• доля валового накопления в ВВП должна составлять 30-40%;
• в составе валового накопления рациональное соотношение основного и оборотного капитала должно быть в пределах 2/3 к 1/3.
В составе государственной инвестиционной политики выделяют долгосрочную, среднесрочную и текущую перспективу.
Основной цельюинвестиционной политики РБ на долгосрочную перспективуявляются: повышение инвестиционной активности субъектов хозяйствования всех форм собственности как главной предпосылки стабилизации экономики и перехода к устойчивому развитию; обеспечение ежегодного прироста инвестиций на уровне 3-5%. Долгосрочная инвестиционная стратегия республики разработана с учетом необходимости и возможности закрепления сложившихся в последнее время положительных тенденций роста объемов капитальных вложений (инвестиций в основной капитал) и выхода в ближайшие 10-15 лет из затянувшегося кризиса воспроизводства основных фондов, обусловившего необходимость смены физически и морально устаревших технологий и оборудования.
В среднесрочной перспективеинвестиционная политика РБ тесно связана со структурной перестройкой экономики и направлена на повышение ее эффективности за счет первоочередного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках. Экспортная ориенатция, импортозамещение, наукоёмкие производства, жилищное сторительство, корпоративные ценные бумаги. 37,5 от ВВП, ИИ – 21%
Объемы инвестиций в основной капитал в 2015 г. Должны возрасти к уровню 2010 г. в 1,9-1,97 раза. При этом пересматривается расширение участия государств в прямом инвестировании и льготном кредитовании перспективных проектов.
Главная цельинвестиционной политики республики на ближайшую перспективу- улучшение технологической и воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал, преодоление негативной тенденции сокращения инвестиций в реальный сектор экономики и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов.
Основные параметры инвестиционной деятельности в Республике Беларусь, определенные с учетом ситуации в области инвестиций и целевых показателей, отражающих социально-
экономическое развитие республики, нашли отражение в прогнозных и программных документах:
НСУР• Концепции и Программе развития промышленного комплекса РБ на период до 2020 года; • Концепции и Программе; • Нац программе привлечения инвестиций в экономику страны; прогнозы.
Инвестиционная политика РБ в целом направлена, в первую очередь, на создание условий для стимулирования роста внутренних и внешних инвестиций в экономику, в том числе за счет средств населения, кредитов банков, иностранных инвестиций, эмиссии ценных бумаг. Направления использования инвестированных ресурсов должны быть связаны с реализацией приоритетных инвестиционных проектов по таким критериям, как валютоокупаемость проекта, прибыльность, социально-экономическая и экологическая значимость.
Претворениев жизнь государственной инвестиционнойполитики обеспечивает механизмее реализации,включающий совокупность мер различного характера - правовых, организационных, экономических.
Правовое регулированиеинвестиционной деятельности осуществляется посредством законодательных и нормативно-правовых актов государства по месту инвестирования, а также международными соглашениями, соглашениями между участниками инвестиционной деятельности.
В системе ГР инвестиционной деятельности особое место занимает прогнозирование и планирование инвестиций.Инвестиционное прогнозирование осуществляется на долго-, средне- и краткосрочный периоды на уровне страны в целом, на уровне отдельных регионов и отраслей, сфер, комплексов, предприятий, фирм и т.д. Основными этапами прогнозирования являются:
• изучение потребностей в инвестициях;
• определение возможных объемов инвестиционных потоков по всем источникам финансирования;
• рациональное распределение инвестиций по направлениям их использования с первоочередным выделением в приоритетные направления;
• оценка эффективности использования инвестиций.
В соответствии с Нац программой привлечения инвестиций в экономику РБ ежегодная потребность страны в инвестициях оценивается в 15 млрд. долларов, а для обеспечения расширенного воспроизводства и оживления экономики - не менее 50 млрд. долларов США.
На макроуровне прогнозирование общего объема инвестиций осуществляется на основе установления доли инвестиций в ВВП и прогнозируемого объема иностранных инвестиций.
Особую роль в регулировании инвестиций выполняют государственные централизованные инвестиционные вложения- инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, предоставляемые на безвозвратной основе средства местных бюджетов, предназначенные для структурной перестройки народного хозяйства, сохранения и развития экономического потенциала Беларуси, решения социальных и других проблем, которые невозможно реализовать за счет других источников финансирования.
Приоритетные направления, по которым необходима гос поддержка в реализации инвестиционных проектов, определяются Министерством экономики и Министерством финансов РБ с участием всех заинтересованных органов государственного управления.
Инвестиционная деятельность во многом предопределяется кредитно-денежной системой страны,которая предоставляет денежные средства в виде кредитов, ссуд на условиях возвратности, плотности и срочности. Особую роль здесь играют доступность и условия получения кредита, и в частности, плата за кредит в виде процентов (процентная ставка). Величина процента ставки зависит от соотношения спроса и предложения на денежном рынке, степени риска кредитора при предоставлении денежной суммы дебитору, а также учетной политики Национального банка РБ.
В системе ГР инвестиционной деятельности используются: амортизация, налоги, налоговые льготы, валютное регулирование, таможенные пошлины и т.д. Важнейший инструмент регулирования инвестиций - амортизация,формирующая инвестиционный потенциал предприятий, объемы инвестиций за счет их собственных средств. Норма амортизации, методы начисления и порядок использования служат важнейшими рычагами формирования и применения амортизационных средств, которые являются наиболее надежным источником финансирования инвестиций.
На сегодняшний день удельный вес амортизационных отчислений за счет собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций небольшой(47,3)
Важную роль в системе ГР инвестиционной деятельности в республике должно сыграть развитие системы лизинговых операций(длительной аренды имущества с возможной передачей прав собственности), системы страхования инвестиционных рисков, организационно-правовых форм привлечения иностранного капитала(транснациональных компаний, международных лизинговых компаний, международных консорциумов, концессий).
Перспективным направлением в системе государственной поддержки частных инвестиций являются сертификация проектов и государственные гарантии инвесторам. Сертификация проектовдает возможность увеличить долю государственной поддержки в зависимости от степени их значимости. Например, при производстве новой продукции (услуг), не имеющей аналогов в мире, - до 50%; при производстве продукции или услуг на экспорт - до 40%; в случае импортозамещения (при более низкой цене) - до 30%. Из различных форм государственной поддержки для инвесторов более предпочтительны государственные гарантии.Безусловно, данные гарантии не могут и не должны охватывать всей суммы риска, но в отношении ее части необходимо предусматривать возврат ресурсов в случае срыва прошедшего сертификацию инвестиционного проекта, если срыв произошел по причинам, не зависящим от инвестора.
Широкое применение в регулировании инвестиционной деятельности получили государственные инвестиционные заказы.Одной из форм влияния государства на инвестиционную деятельность, ее оживление и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов является формирование бюджета развития.Бюджет развития относительно недавно стал использоваться в России. Основными принципами выделения через него государственных инвестиций являются:
• высокая экономическая эффективность реализуемых проектов;
• долевой характер финансирования проектов;
• диверсификация риска государства и частного капитала;
• возвратность выделяемых средств.
Важнейшая составляющая системы ГР инвестиционной деятельности – контроль.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории республики.
В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:
1. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:
• принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;
• предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;
• предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;
• проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;
• предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам.
2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
• оказания инвесторам государственной поддержки;
• защиты интересов инвесторов;
• создания на территории Республики Беларусь СЭЗ;
• определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;
• принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;
• определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;
• содействия развитию рынка ценных бумаг;
• проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;
• использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государство гарантирует инвестору право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права.
Государство гарантирует равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов. Государство гарантирует стабильность прав инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению.
Инвестор вправе самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.
Инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.
Иностранному инвестору гарантируется после уплаты им налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь, беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.
Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией.
Порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливаются Инвестиционным кодексом и законами Республики Беларусь.
В процессе осуществления инвестиционной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов, инвесторы имеют право получить государственную поддержку.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в виде предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь, централизованных инвестиционных ресурсов и может осуществляться с применением иных ее видов, а также установлением дополнительных гарантий инвесторам. Государственная поддержка инвестиционных проектов осуществляется за счет средств республиканского и/или местных бюджетов, а также иных источников.
Средства для оказания государственной поддержки инвестиционных проектов по видам определяются в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. Органами местного управления и самоуправления в соответствующих местных бюджетах также могут определяться иные виды поддержки инвестиционной деятельности.
ГОСТ
Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание
Основная задача государственного регулирования экономики – обеспечение ее сбалансированного, наиболее эффективного развития. Большое значение в этом процессе играют инвестиции, поэтому в государственном регулировании особое место занимает регулирование инвестиционных процессов. Объекты социального назначения (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и т.д.) нуждаются в инвестициях, а для инвесторов вложение в них является, как правило, делом убыточным. Поэтому государство стремится заинтересовать инвесторов для работы в данной сфере.
Государственное регулирование осуществляется органами государственной власти РФ и органами ее субъектов и имеет два направления деятельности:
- создание наиболее благоприятных условий для создания, развития и совершенствования инвестиционных процессов;
- непосредственное участие государства и государственных органов в инвестиционной деятельности.
Субъектам инвестиционной деятельности со стороны государства гарантированы: гласность в обсуждении вопросов инвестиционных проектов; обеспечение равных прав; защита капитальных вложений; право на обжалование в суде действий и решений должностных лиц органов государственной власти.
Создание благоприятных условий для инвестирования возможно при совершенствовании элементов экономических механизмов и экономической системы, наиболее тесно связанных с инвестиционной деятельностью:
- механизмов начисления;
- налоговой системы;
- механизмов использования амортизации;
- системы привлечения средств населения;
- механизмов финансового лизинга, информационных систем, антимонопольной деятельности.
Эффективное регулирование инвестиционной деятельности возможно только при условии создания отдельных правовых норм. Посредством права в инвестиционной деятельности определяется нормативная база, статус участников инвестиционного процесса, ответственность субъекта и регулируются между ними отношения.
Готовые работы на аналогичную тему
Все правовые нормы, регулирующие инвестиционные процессы, могут носить дозволяющий, запрещающий, стимулирующий и обязывающий характер. Существующие и действующие в области инвестирования нормативно-правовые акты подразделяются на группы актов: законодательных (федеральные и федеральные конституционные законы, законодательство субъектов РФ, международные договоры), подзаконных (указы Президента, постановления правительства, межправительственные соглашения и постановления, ведомственные акты и решения муниципальных органов), индивидуальных (локальные административные акты, нормативно-правовые договоры).
Основные цели и задачи инвестиционной деятельности определяет единая государственная инвестиционная политика, указывающая самые эффективные направления для вложения инвестиций. Данная политика реализуется главным образом экономическими методами, используя бюджетное инвестирование, систему налогообложения, амортизационную, валютную, кредитную политику и т.д.
Регулирование инвестиционной деятельности в РФ
Государственное регулирование инвестиций в РФ осуществляется в форме капитальных вложений через органы государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ.
Государственное регулирование инвестиций предполагает создание условий для инвестиционной деятельности и непосредственное участие государства в этой деятельности, реализуемой в виде капитальных вложений для осуществления инвестиционной деятельности:
Читайте также: