Гис в казахстане реферат

Обновлено: 04.07.2024

Процессы управления земельными ресурсами страны неразрывно связаны с процессами эффективного их использования. Для этого необходима достоверная и оперативная информация о состоянии земельного фонда и динамике его развития.

Содержание работы

1. ВВЕДЕНИЕ
2. ГИС
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЕДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
4. ПРИМЕНЕНИЕ ГИС-ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6. ЛИТЕРАТУРА

Файлы: 1 файл

реферат.docx

МИНЕСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

Выполнил: студентка 3 курса

Проверил: доц. Туктаров Р.Б.

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЕДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

4. ПРИМЕНЕНИЕ ГИС-ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Современная система землепользования в стране характеризуется большими объемами информации вследствие значительного числа объектов и субъектов земельных отношений. Поэтому хранение, обработку и предоставление этой сложной, многоаспектной информации могут обеспечить только автоматизированные системы.

Эти системы подразделяют на две большие группы: географические информационные системы (ГИС) и земельные информационные системы (ЗИС), отличающиеся нормативно-правовым обеспечением, задачами, принципами, содержанием и классификационными признаками.

Государственный земельный кадастр (ГЗК) — это сложная земельная информационная система, решающая разнообразные задачи в области земельных отношений на всех административно- территориальных уровнях (страна, регион, край, область, муниципальное образование). Обработка огромных массивов информации о каждом земельно-кадастровом участке, контуре земельных угодий, хозяйственной и административной единице, их динамике под силу только современным компьютерным системам и информационным технологиям.

С каждым годом информационные потребности человека затрагивают все новые сферы его деятельности. Практически во всех современных отраслях знаний накоплен богатый опыт использования информации, получаемой из многочисленных источников.

Со временем значительная часть информации быстро меняется, и поэтому все труднее становится ее использование в традиционном бумажном виде для принятия управленческих решений, в том числе и в области Государственного земельного кадастра и управления земельными ресурсами. Быстроту получения информации и ее актуальность может гарантировать только автоматизированная система. Поэтому возникла необходимость создания автоматизированной системы, имеющей большое количество графических и тематических баз данных и соединенной с модельными расчетными функциями для преобразования данных в пространственную информацию и последующего принятия управленческих решений.

К таким системам можно отнести и многофункциональную информационную систему, предназначенную для сбора, обработки, моделирования пространственных данных, их отображения и использования при решении расчетных задач, подготовке и принятии решений. Таким образом, основная задача ГИС —формирование знаний о земном шаре, его отдельных территориях, а также обеспечение пространственными данными различных пользователей. Поэтому предметом ГИС является исследование закономерностей информационного обеспечения пользователей, включая принципы построения системы сбора, накопления, обработки, моделирования и анализа пространственных данных, их отображения и использования, доведения до пользователей, формирования технических программных средств, разработки технологии изготовления электронных и цифровых карт, формирования соответствующих организационных структур.

Возможность проанализировать географическое расположение большого числа объектов недвижимого имущества, их количественных и качественных характеристик на основе картографического материала позволяет управляющим структурам принимать обоснованные решения по управлению территорией. В картографических данных также нуждаются специалисты, оценивающие и прогнозирующие состояние любой области человеческой деятельности, например рынков сбыта продукции, загрязнений территории и т.п.

В большинстве случаев картографические материалы позволяют определить критические участки и способствуют быстрому принятию решений по ликвидации предпосылок развития негативных процессов.

К потенциальным потребителям геоинформации можно отнести:

структуры распорядительной и исполнительной властей;

-юридические и правоохранительные органы;

-эксплуатирующие организации (коммуникация, транспорт, здания и сооружения);

-научно-исследовательские и проектные институты;

-торговые организации, биржи всех назначений;

-инспекции и контрольные органы социально-экономического и технического надзора;

-иностранных партнеров и инвесторов;

-коммерческие образования, предпринимателей;

ГИС — цифровая модель реального пространственного объекта местности в векторной, растровой и других формах.

Функции ГИС заключаются в сборе, системной обработке, моделировании и анализе пространственных данных, их отображении и использовании при подготовке и решении управленческих решений.

ГИС предназначены для создания карт на основе получаемой информации на конкретный момент времени.

В соответствии е определением Института системных исследований окружающей среды (разработчика ГИС ARC/INFO)— это организованный набор аппаратуры, программного обеспечения, географических данных и персонала, предназначенный для эффективного ввода, хранения, обновления, обработки, анализа и визуализации всех видов географически привязанной информации.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЕДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Разработка нового программного обеспечения для земельного кадастра требует больших затрат средств и времени. Программное обеспечение обязательно будет нести элементы дублирования уже существующих ГИС. Проведенный анализ современных ГИС-систем показал, что используемые в России и за рубежом системы можно разделить на три группы:

наиболее распространенные геоинформаиионные системы, образующие основную массу существующих в мире программных средств (Arclnfo, Inicrgraph, Maplnfo, SPANS CIS и др.);

системы, использующие последние достижения информационных и компьютерных технологий (SmallWorlu, SICAD Open и др.);

Анализ общего состояния программных средств ГИС позволил сделать следующие основные выводы.

На отечественном рынке в большей степени доминируют зарубежные программные средства ГИС, фактически не учитывающие российскую специфику цифровых пространственных данных.

Российские ГИС-продукты, конкурентоспособные с зарубежными ГИС, создаются как путем концептуального копирования иностранных систем, так и отчасти собственного развития, коренным образом отличающегося от зарубежного.

Растровые отечественные ГИС набирают высокий теми развития и уже выходят на российский и зарубежный рынок как продукция мирового уровня при гораздо меньшей стоимости.

Рассматриваемые системы могут быть увязаны в рамках структуры интегрированной ГИС, но существую) проблемы передачи геоданных, единства технологии и интерфейса и т.д.

Часть российских ГИС создана не по модульному принципу, и, следовательно, их настройка на конкретные нужды пользователя маловероятна либо потребует значительных временных и финансовых затрат.

В ГИС увеличивается доля задач, связанных с оперативной обработкой пространственной информации на базе систем дистанционного зондирования и тематического картографирования. Наличие модулей обработки векторной информации, поддержки реляционных баз фактографических данных приводит к постепенному увеличению на рынке доли полнофункциональных программных средств.

Использование быстрых алгоритмов обработки растровых данных позволило некоторым производителям растровых ГИС создать модули визуализации трехмерных пространственных данных в режиме реального времени. Практически это означает начало реального использования возможностей систем мультимедиа в ГИС- технологиях.

С появлением компьютерной техники начались также попытки автоматизировать процесс учета земель путем создания систем автоматизированного ведения кадастра на основе реляционных СУБД, которые получили довольно широкое распространение. В таких системах данные хранятся как совокупность реляционных баз с информацией об объектах недвижимости и ее владельцах, а иногда и о месторасположении объекта недвижимости. Вся информация хранится, как правило, без пространственной привязки к объектам.

Следующим шагом при разработке систем ведения земельного кадастра стало применение геоинформационных технологий, которые обеспечили возможность создания и ведения кадастра на качественно новом уровне, создавая карты непосредственно в цифровом виде по координатам, полученным в результате измерений на местности или при обработке материалов дистанционного зондирования. Хранение кадастровой информации в электронном виде позволило перейти к безбумажному документообороту и более совершенной системе учета земель.

В большинстве случаев автоматизированная система ведения земельного кадастра строится на основе локальной сети. В системе создаются автоматизированные рабочие места (АРМ), специализирующиеся на различных стадиях обработки информации, например; АРМ регистрации заявок; АРМ ведения дежурной кадастровой карты; АРМ веления базы землепользователей; АРМ обработки результатов кадастровой съемки и др.

Каждый из этих вариантов имеет свои преимущества и недостатки.

Подобные системы можно создавать только при наличии профессиональных специалистов и достаточного финансирования. При этом техническое сопровождение создаваемой системы решается автоматически.

ГИС и земельный кадастр Казахстана
Жанат Алтаев, начальник Республиканского Центра АИС ГЗК, руководитель ГИС
Лаборатории АстанагорНПЦзем, Астана, Эл. почта: altaev_jan@mail.kz
Геоинформационные системы в Республике Казахстан, как и на всем
постсоветском пространстве, в последнее десятилетие развивались
хаотически. Возможности ГИС в той или иной мере включались в пилотные
проекты различных министерств, ведомств и учреждений, но, как правило, на
локальном уровне. А программное обеспечение использовалось зачастую
пиратское. Концепций построения таких систем также не было. Все это
приводило к безрезультатному топтанию на месте. В целом, полноценное
внедрение ГИС, как одного из мощных аналитических инструментов поддержки
развития экономики государства, находилось в зачаточном состоянии.

Структура системы земельного кадастра. Окно модуля Прием документов.

Время учения
Город Астана (бывший Целиноград, бывший Акмола), став в новейшей истории
Казахстана столицей государства, стал и центром распространения продуктов
ESRI.
В 2001 г. в государственном предприятии АстанагорНПЦзем, принадлежащем
Агентству по управлению земельными ресурсами, открывается Отдел
современных геотехнологий. За громким названием стояли 3 человека. Задача,
по тем временам, перед Отделом стояла грандиозная - создать
автоматизированную систему земельного кадастра (АС ЗК) г. Астаны. Тут и
пригодились знания, программные продукты, компьютерная техника,
современное геодезическое оборудование - наследство Пилотного проекта по
регистрации недвижимости. Вспоминая учебные курсы, разыскивая информацию в
Интернете, отдел создал множество модулей, которые объединялись в единое
целое - АС ЗК Астаны.
Предприятием, осуществляющим услуги по оформлению земельно-кадастровых
документов, является АстанагорНПЦзем, оно входит в систему ГосНПЦземов
(научно-производственные центры по землеустройству и земельному кадастру).
При создании системы использовались следующие программные продукты: РСУБД
Oracle 8, ArcView 3.1, ArcInfo 7.1. Для каждого модуля системы
программировался свой интерфейс для ввода данных.
Прием заявлений от собственников земель осуществлялся с помощью модуля
КЛЕРК Прием документов. Одновременно заполнялись данные на собственника
в атрибутивной базе данных АС ЗК. С помощью этого модуля производится и
отметка о выдаче документов.
Движение кадастровых документов тоже отслеживалось программно. Каждый
отдел предприятия, через который проходил документ, оставлял в базе данных
отметку, по которой можно было в любой момент найти этот документ, либо
узнать о степени его готовности.

План с описанием участка. Визуализация данных по участкам.

Формирование отчета по оценке участка. План и документация по участку.

Ввод графических данных производился с помощью модуля Сквозное
координирование, который представлял собой проект ArcView с необходимыми
процедурами, созданными с помощью внутреннего языка (Avenue). Ввод
осуществлялся в два приема.
Первый прием: подготовительные работы для натурных измерений. Он включал
подготовку и генерацию абриса для печати, в котором отражались ситуация
(трансформированные аэрофотоснимки масштаба 1:2000), опорные точки и их
координаты, полигоны ранее оформленных земельных участков. Результаты
измерений наносились на абрис.
Второй прием: после натурных измерений по координатам строится полигон
земельного участка, ему присваивается идентификационный (ID) номер, он
сохраняется в базе данных и генерируется План земельного участка и
ведомость координат для кадастрового дела.
После ввода полигона в базу участку присваивается кадастровый номер. Для
идентификации соседних участков на местности применяется просмотрщик
АСТАНА, которым пользуются все отделы предприятия. Вьюер создан как проект
ArcView, для него написаны скрипты, обеспечивающие поиск по адресу и по
кадастровому номеру. Проект АСТАНА присоединяется к атрибутивной базе
данных Oracle, что позволяет одновременно отображать графическую
информацию и атрибутику к ней.
Для ввода данных по оценке земельных участков предназначен модуль ОЦЕНКА,
который позволяет вводить все данные по оценке (дата оценки, зона, базовая
ставка, пофакторные коэффициенты) и формировать бумажные отчеты по оценке
для кадастрового дела.

Новые методы и возможности топосъемки.
Наконец, на модуль ЗЕМЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ возложены следующие задачи:
• объединение данных по собственнику и земельному участку через
атрибутивную таблицу Правоотношения;
• ввод атрибутивных данных на государственном языке.
• формирование и печать правоудостоверяющих документов на землю
(государственных актов, планов земельных участков).
• формирование и печать Нулевых разделов к земельно-кадастровой книге с
информацией по конкретному участку .
Все эти разработки дали возможность поставить земельно-кадастровые работы
на промышленный конвейер и сформировать базу данных.
Одновременно с формированием информационной системы внедрялись современные
методы топографической съемки. На смену стальной рулетке и оптическому
теодолиту пришли электронные тахеометры и GPS приемники, многократно
повышающие производительность труда. В условиях интенсивного строительства
столицы Казахстана это позволило предприятию получать дополнительные
доходы. Топографическая съемка ведется по безбумажной технологии - от
прибора до создания цифровой модели местности.

Весной 2002 г. результаты Пилотного проекта по регистрации недвижимости
опять проявили себя. С помощью фирмы DATA+ был проведен апгрейд 8 лицензий
ArcView 3.1 на ArcView 8.1 по технической поддержке, оплаченной еще в 1998
г. С того времени ГИС земельного кадастра получила новый импульс развития.
Все данные по городу Астана были преобразованы и отображены в новом
формате базы геоданных.
Использование топологических инструментов ArcGIS 8 дало возможность
уточнить площади всех контуров и использовать результаты уже в официальных
данных.
Использование функций трехмерной визуализации модуля 3D Analyst придало
картографической продукции более яркий и эффектный вид. А использование
модуля Spatial Analyst облегчило работу топографических служб по
построению элементов рельефа местности.
Параллельно начались работы по оформлению отвода земель для Казахстанской
железной дороги. По заданию заказчиков топографическую основу и отводимые
участки необходимо было представить в электронном виде, который в
дальнейшем будет основой ГИС железной дороги. По трем областям Республики
(Акмолинской, Павлодарской и Костанайской) были проведены полевые работы с
использованием GPS и электронных тахеометров, создана векторная
топографическая основа масштабов 10 000 и 2000. ArcGIS 8 обеспечила
качественное представление и распечатку графических отчетов.
Еще одной хорошей новостью прошлого года было известие о том, что компания
ESRI предоставила грант Республике Казахстан в виде своих программных
продуктов и бесплатного обучения в США, что несомненно указывает на
признание профессионализма казахстанских специалистов.

Фрагмент кадастровой карты. 3D визуализация.

Построение рельефа. Кадастровая карта г. Астаны.

АИС ГЗК
Интуитивно понятный интерфейс ArcGIS был освоен специалистами кадастровой
службы в кратчайшие сроки, а его гигантские, просто неизмеримые
возможности позволили ставить более глобальные задачи. В августе 2002 г.
Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
финансирует проект по созданию двух подсистем АИС ГЗК (Автоматизированная
информационная система государственного земельного кадастра) - Единый
государственный реестр земель и землепользователей (ЕГРЗ) и Земельный
баланс (ЗБ), а также внедрению этих подсистем в Пилотной зоне.
В техническом задании запланирован полный комплекс работ, то есть не
только программирование интерфейсов и баз данных, но и создание самих
данных по двум районам Актюбинской области на северо-западе Казахстана.
Данные создавались для четырех необходимых для земельного кадастра
тематических цифровых карт: земельно-кадастровой, топографической,
почвенных разновидностей, геоботанической. Также создавались атрибутивные
данные по всем сформированным на момент проектирования земельным участкам
(идентификационные характеристики земельного участка, собственника и
правоотношения между ними). Кроме того, необходимо было разработать
механизм передачи и слияния этих данных в Областную и, далее, в
Республиканскую базы. В рамках проекта на Пилотную зону приобретались
компьютерная техника и программные продукты РСУБД и ГИС.
Все это должно позволить спланировать технологический процесс таким
образом, чтобы в будущем обеспечить тиражирование разработанных подсистем
и устанавливать их по всей Республике, финансируя только создание данных,
закупку техники и программных продуктов.
К концу 2001 г. штат Отдела современных технологий вырос до 8 человек. С
началом разработки подсистем АИС ГЗК он получил статус ГИС Лаборатории, в
которой к осени 2002 г. работало уже 35 специалистов.
Накопленный опыт и изучение подобных разработок сопредельных стран помогли
определить две основополагающие программные среды, в которых далее
разрабатывались подсистемы: Oracle, как промышленная база данных, и
ArcObject, как среда разработки интерфейсов и процедур представления как
графики, так и атрибутов.

План полосы железной дороги. План полосы станционных путей.

Структура АИЗ ГЗК. Формы ввода данных.

Технологическая схема подсистемы реестра (ЕГРЗ) представлена на рисунке.
К БД ЕГРЗ предъявлялись такие основные требования: хранение данных,
обеспечение целостности данных, разграничение доступа к данным, защита
информации, высокопроизводительное предоставление данных. Основным
инструментом проектирования логической структуры БД выбран Oracle Designer
6i, а средой функционирования БД - Oracle Server 8i. База данных содержит
102 таблицы, 24 представления, 4 процедуры - логика работы приложений из
БД выделена на сторону клиентов.
В базе данных хранятся данные по следующим объектам земельного кадастра:
• земельные участки: идентификационные, площадные, экономические и
правовые характеристики
• кадастровые кварталы: площадные и правовые характеристики
• районы
• области.
Хранящиеся в БД данные по субъектам земельных взаимоотношений делятся по
нескольким категориям: юридические или физические, государственные или
негосударственные, гражданство, организационно-правовые формы, адреса
(проживания, прописки и т.д.), удостоверяющие документы, общепринятые коды
(ОКПО, РНН, юридическая регистрации и т.д.), информация о руководителях.
В БД ЕГРЗ отражены два вида взаимоотношений: правоотношение между
субъектом и объектом, ограничение между субъектами и объектами. В
правоотношение включались такие характеристики: срок действия (дата либо
интервал времени), документ - основание возникновения, правоудостоверяющий
документ, весь участок или его часть, атрибуты аннулирования (дата и
основание), кондоминиум и его участники, первичное или вторичное.
Ограничение содержало: срок действия (дата или временной интервал),
основание возникновения, атрибуты ликвидации (дата и документы), субъекты
- участники, контролирующие органы, весь земельный участок или его часть.
При создании базы были разработаны справочники со следующими свойствами:
многоуровневые, постепенная детализация от уровня к уровню,
республиканского и местного значения, утвержденные на республиканском
уровне. Справочники создавались для обеспечения возможности детализации и
генерализации, использования утвержденных значений и кодов, упрощения
запросов.
При разработке базы данных был применен ряд технических решений. Внедрение
первичного ключа записей уровня района обеспечило слияние уникальной в
пределах района числовой последовательности с кадастровым номером района.
Адресная система земельных участков позволила уникально идентифицировать
местоположения земельных участков в пределах как республики, так и любого
административно-территориального образования. Разграничение доступа к
данным на основе возможностей СУБД Oracle и функции добавления новых
таблиц обеспечило просмотр информации в удобном для конкретного
пользователя виде.
После проектирования и построения базы данных интерфейсы для ввода
атрибутивных и графических данных были созданы с помощью языка VBA в среде
ArcObjects и открывались как проект ArcMap. Примеры интерфейсов для ввода
данных по объектам, субъектам и правоотношениям показаны на рисунке.

Взаимодействие с базой геоданных. Работа с системами координат.

Поиск по атрибутам. Форма нулевого раздела.

Как уже говорилось, для эффективной эксплуатации БД были разработаны и
утверждены классификаторы и справочники, включающие в себя следующие
категории:
• Административно-территориальные единицы
• Административно-территориальное деление
• Виды прав
• Категории земель
• Виды угодий
• Виды ограничений и обременений
• Виды документов
• Виды почв
• Характеристика почв
• Целевое назначение
• Справочники по геоботанике
• Виды удостоверяющих документов
• Организационно-правовые формы субъектов
• Хозяйственное состояние земель
• Страны мира
• Виды платежей
Для ввода и редактирования справочников также была разработана целая
группа интерфейсов. Все справочники спускаются с верхнего
(республиканского) уровня в нижний (областной, районный), очень малая доля
справочной информации вводится на местном уровне.
В базе геоданных хранятся данные для графического отображения следующих
объектов: Здания и сооружения; Топография (линейная, полигональная,
точечная); Земельные участки; Границы учетных кварталов, сельских округов,
населенных пунктов, районов; Угодья (линейные, точечные, полигональные,
площадные); Почвенные разновидности; Ботанико-кормовые угодья;
Тригопункты. Для ввода геоданных создан специальный интерфейс, в котором
разработчики постарались использовать всю мощь ArcObjects.
Для тех районов, где еще используются так называемые традиционные методы
геодезических измерений (оптические теодолиты, стальные рулетки), был
написан модуль Гео-мастер. Модуль служит для расчета координат по
натурным измерениям, включает алгоритмы расчета теодолитного хода, прямой
и обратной засечки. Рассчитанные координаты выгружаются в ЕГРЗ с помощью
модуля Ситуации.
При работе с координатами использовался встроенный в ArcGIS механизм
поддержки множества проекций и систем координат. Для отображения
информации о координатах любой точки в любой из используемых в данном
регионе картографических систем был разработан отдельный интерфейс.
На уровне района разрешено проводить ввод и редактирование данных только
по земельным участкам. При построении полигонов земельных участков
использовались стандартные инструменты Замыкание и Трассировка, что
обеспечило их корректную топологию и возможность дополнительной проверки
по критерию наложения при переносе полигона в базу геоданных. Все
инструменты, использовавшиеся для построения полигонов, и некоторые
дополнительные процедуры скомпонованы в единый модуль Работа с геобазой.
Для просмотра атрибутивных и графических данных предназначен интерфейс
Viewer. Функционально он ищет участок по любым доступным атрибутам, либо
выдает информацию по щелчку кнопкой мыши.
Для формирования земельно-кадастровых дел необходимы бумажные отчеты по
характеристикам земельного участка. Эти функции реализуются через
интерфейс ОТЧЕТЫ по геобазе.
Все отчеты формируются в среде MS Windows Excel, что дает возможность не
только печатать их, но и формировать дополнительные электронные документы.
Для формирования и печати отчетов на основе атрибутивных данных, а также
для поиска данных по атрибутике разработано еще несколько интерфейсов:
Отчет Нулевой раздел земельно-кадастровой книги; Отчет в налоговые
органы; Поиск по БД.

Создание отчетных документов. Земельный баланс.

Карта Каргалинского района. Фрагмент крупномасштабной карты.

ГИС-технологии сегодня используются практически везде - в лесообработке, строительстве, картографии, экологии, сейсмологии и так далее. Их изучают в университетах и научных институтах. ГИС-технологии это целая индустрия, которая влияет на практически все аспекты человеческой жизни. Но при этом дать четкое определение этому виду технологий очень сложно. Ведь это не просто набор систематизированных знаний. Это особый взгляд на окружающий мир. О том, как работают ГИС-технологии и для чего они предназначены, расскажет вам наша статья.
Что такое ГИС?
ГИС – это географическая информационная система. Она позволяет картировать объекты окружающего мира, а затем анализировать их по огромному количеству параметров, визуализировать их и на основе этих данных прогнозировать самые различные события и явления. Столь мощная технология позволяет решать при помощи ГИС огромное количество задач, как глобальных, так и частных. ГИС-технологии могут стоять на службе у всего человечества, предотвращая экологически катастрофы или помогая решать проблемы перенаселения отдельных регионов.
ГИС можно использовать и для нужд отдельных компаний, налаживать с его помощью эффективно работающий бизнес. Например, перевозочная компания при помощи специальных баз данных может подбирать оптимальные маршруты для своих транспортных средств, коммунальные службы – прокладывать коммуникации к новым домам и так далее.
Как работает ГИС?
Информационная система – это огромная база цифровых данных, преобразованных в цифровой формат. Они представляют собой детализованные слои, объединенные по географическому признаку и привязанных к определенной системе координат. Любые происходящие события могут с успехом отслеживаться по такой базе данных. Кроме того, с ее помощью можно найти практически любую точку земного шара, отследить движение практически любого объекта.
Базы данных ГИС способны выполнять пять различных задач. Вы можете осуществлять ввод актуальных данных в базу, причем в большинстве случаев это происходит автоматически при помощи сканера. Вы можете манипулировать данными, масштабировать их по своему усмотрению, собирать необходимые для решения определенной задачи сведения. Как и обычными базами данных, системой ГИС можно управлять. Это делается по средствам целого набора интегрированных приложений.
Большое количество данных, содержащихся в базе, дает широкие возможности для анализа по самым различным параметрам. Вы можете найти свободные участки для строительства дома, оптимальным образом сформировать транспортные потоки, проанализировать близость различных объектов (например, определить количество человек, живущих в шаговой доступности от вашего магазина), наложить друг на друга различные показатели и проанализировать получившуюся картину.
Последняя задача, которую позволяет выполнять ГИС, это визуализация данных. Вы можете получить карты, графики, таблицы и даже фотографии интересующей вас местности. Эти данные имеют огромное значение как для научных исследований, так и для работы отдельных компаний и организаций.

Где применяются ГИС-технологии?
Из предложенных выше описаний становится понятно, что ГИС-технологии находят широкое применение в самых различных областях деятельности. Но что конкретно они могут делать? Приведем несколько примеров, которые показывают в чем реальная польза ГИС-технологий.
· Выявив взаимосвязь между различными показателями, вы можете разрабатывать более эффективные технологии работы, экономить достаточно большие средства. Проанализируйте, как соотносится между собой тип почвы, климат и урожайность определенных сельскохозяйственных культур, и вы поймете, где лучше всего заниматься их выращиванием.
· Задав определенные критерии поиска, вы легко можете найти необходимый вам объект, и, не тратя лишнего времени, заниматься его освоением. Найти квартиру, которая будет иметь определенное количество комнат, метраж кухни и при этом будет расположена недалеко от работы и школы ваших детей теперь очень просто.
· ГИС могут быть оказывать положительное влияние на бизнес-процессы, происходящие внутри организаций. Огромная база данных может быть полезна в любой сфере, ведь дает возможности для четкого планирования работы. Коммунальные службы могут не только оперативно отслеживать износ оборудования и планировать профилактические работы, но и оповещать об этом тех жителей, которых это коснется.
· Сегодня карты городов и местностей быстро устаревают – ведется новое строительство, проектируются дороги. ГИС позволяют отслеживать эти изменения и вносить их в базу данных практически молниеносно. Запущенная в виртуальную сеть, такая карта позволит всегда иметь под рукой актуальные данные.

ГИС-технологии – это не просто компьютерная база данных. Это огромные возможности для анализа, планирования и регулярного обновления информации. ГИС-технологии сегодня находят применение практически во всех сферах жизни, и это помогает действительно эффективно решать многие задачи.

Вышесказанное относится к буквенно-цифровой информации. В картографии не столь важна срочность передачи информации о произошедших изменениях, тем более что большинство этих изменений не находит отражения на планах.

Особенности обмена зависят от уровня автоматизации кадастра в различных районах Наварры. Если муниципалитеты не имеют средств автоматизации, то они направляют в НРТБН листы кадастрового обновления, на основании которых проводятся соответствующие кадастровые действия. Кроме того, выпускаются квитанции для уплаты муниципальных платежей, списки территориального налогообложения, в которых указываются в алфавитном порядке собственники и их данные: адрес, кадастровая стоимость недвижимости, база налогообложения и сумма к оплате.

Действующая в настоящее время в Наварре кадастровая система рассматривается как инструмент получения информации о территории. В отличие от общеиспанской системы кадастр Наварры используется многими административными службами для своих целей, поскольку данные, содержащиеся в реестре, достоверны, доступны, а применение новейших технологий позволяет использовать информацию НРТБН в целом и отдельными частями, избегая при этом дублирования и сокращая расходы.

Таким образом, любой участок земли или любой объект недвижимого имущества может быть безошибочно идентифицирован и расположен на соответствующем месте, если в наличии имеются идентификационные номера составляющих его единиц. В то же время, если кадастровая база данных должным образом актуализирована, можно узнать характеристики недвижимого имущества, расположенного на любом участке земли.

1.2.2.6. Развитие геоинформационных систем Казахстана.

Геоинформационные системы в Республике Казахстан в последнее десятилетие развивались хаотически. Возможности ГИС в той или иной мере включались в пилотные проекты различных министерств, ведомств и учреждений, но, как правило, на локальном уровне. А программное обеспечение использовалось зачастую пиратское. Концепций построения таких систем также не было. Все это приводило к безрезультатному топтанию на месте. В целом, полноценное внедрение ГИС, как одного из мощных аналитических инструментов поддержки развития экономики государства, находилось в зачаточном состоянии.

При создании системы использовались следующие программные продукты: РСУБД Oracle 8, ArcView 3.1, ArcInfo 7.1. Для каждого модуля системы программировался свой интерфейс для ввода данных.

Движение кадастровых документов тоже отслеживалось программно. Каждый отдел предприятия, через который проходил документ, оставлял в базе данных отметку, по которой можно было в любой момент найти этот документ, либо узнать о степени его готовности.

Первый прием: подготовительные работы для натурных измерений. Он включал подготовку и генерацию абриса для печати, в котором отражались ситуация (трансформированные аэрофотоснимки масштаба 1:2000), опорные точки и их координаты, полигоны ранее оформленных земельных участков. Результаты измерений наносились на абрис.

Второй прием: после натурных измерений по координатам строится полигон земельного участка, ему присваивается идентификационный (ID) номер, он сохраняется в базе данных и генерируется План земельного участка и ведомость координат для кадастрового дела.

После ввода полигона в базу участку присваивается кадастровый номер. Для идентификации соседних участков на местности применяется просмотрщик АСТАНА, которым пользуются все отделы предприятия. Вьюер создан как проект ArcView, для него написаны скрипты, обеспечивающие поиск по адресу и по кадастровому номеру. Проект АСТАНА присоединяется к атрибутивной базе данных Oracle, что позволяет одновременно отображать графическую информацию и атрибутику к ней.

Для ввода данных по оценке земельных участков предназначен модуль ОЦЕНКА, который позволяет вводить все данные по оценке (дата оценки, зона, базовая ставка, пофакторные коэффициенты) и формировать бумажные отчеты по оценке для кадастрового дела.

Наконец, на модуль ЗЕМЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ возложены следующие задачи:

ввод атрибутивных данных на государственном языке.

формирование и печать правоудостоверяющих документов на землю (государственных актов, планов земельных участков).

формирование и печать Нулевых разделов к земельно-кадастровой книге с информацией по конкретному участку.

Все эти разработки дали возможность поставить земельно-кадастровые работы на промышленный конвейер и сформировать базу данных.

Использование топологических инструментов ArcGIS 8 дало возможность уточнить площади всех контуров и использовать результаты уже в официальных данных.

Использование функций трехмерной визуализации модуля 3D Analyst придало картографической продукции более яркий и эффектный вид. А использование модуля Spatial Analyst облегчило работу топографических служб по построению элементов рельефа местности.

В техническом задании запланирован полный комплекс работ, то есть не только программирование интерфейсов и баз данных, но и создание самих данных по двум районам Актюбинской области на северо-западе Казахстана. Данные создавались для четырех необходимых для земельного кадастра тематических цифровых карт: земельно-кадастровой, топографической, почвенных разновидностей, геоботанической. Также создавались атрибутивные данные по всем сформированным на момент проектирования земельным участкам (идентификационные характеристики земельного участка, собственника и правоотношения между ними). Кроме того, необходимо было разработать механизм передачи и слияния этих данных в Областную и, далее, в Республиканскую базы.

Все это должно позволить спланировать технологический процесс таким образом, чтобы в будущем обеспечить тиражирование разработанных подсистем и устанавливать их по всей Республике, финансируя только создание данных, закупку техники и программных продуктов.

Накопленный опыт и изучение подобных разработок сопредельных стран помогли определить две основополагающие программные среды, в которых далее разрабатывались подсистемы: Oracle, как промышленная база данных, и ArcObject, как среда разработки интерфейсов и процедур представления как графики, так и атрибутов.

К БД ЕГРЗ предъявлялись такие основные требования: хранение данных, обеспечение целостности данных, разграничение доступа к данным, защита информации, высокопроизводительное предоставление данных. Основным инструментом проектирования логической структуры БД выбран Oracle Designer 6i, а средой функционирования БД - Oracle Server 8i. База данных содержит 102 таблицы, 24 представления, 4 процедуры - логика работы приложений из БД выделена на сторону клиентов.

В базе данных хранятся данные по следующим объектам земельного кадастра:

земельные участки: идентификационные, площадные, экономические и правовые характеристики

кадастровые кварталы: площадные и правовые характеристики

Хранящиеся в БД данные по субъектам земельных взаимоотношений делятся по нескольким категориям: юридические или физические, государственные или негосударственные, гражданство, организационно-правовые формы, адреса (проживания, прописки и т.д.), удостоверяющие документы, общепринятые коды (ОКПО, РНН, юридическая регистрации и т.д.), информация о руководителях.

В БД ЕГРЗ отражены два вида взаимоотношений: правоотношение между субъектом и объектом, ограничение между субъектами и объектами. В правоотношение включались такие характеристики: срок действия (дата либо интервал времени), документ - основание возникновения, правоудостоверяющий документ, весь участок или его часть, атрибуты аннулирования (дата и основание), кондоминиум и его участники, первичное или вторичное. Ограничение содержало: срок действия (дата или временной интервал), основание возникновения, атрибуты ликвидации (дата и документы), субъекты - участники, контролирующие органы, весь земельный участок или его часть.

При создании базы были разработаны справочники со следующими свойствами: многоуровневые, постепенная детализация от уровня к уровню, республиканского и местного значения, утвержденные на республиканском уровне. Справочники создавались для обеспечения возможности детализации и генерализации, использования утвержденных значений и кодов, упрощения запросов.

При разработке базы данных был применен ряд технических решений. Внедрение первичного ключа записей уровня района обеспечило слияние уникальной в пределах района числовой последовательности с кадастровым номером района. Адресная система земельных участков позволила уникально идентифицировать местоположения земельных участков в пределах как республики, так и любого административно-территориального образования. Разграничение доступа к данным на основе возможностей СУБД Oracle и функции добавления новых таблиц обеспечило просмотр информации в удобном для конкретного пользователя виде.

Как уже говорилось, для эффективной эксплуатации БД были разработаны и утверждены классификаторы и справочники, включающие в себя следующие категории: