Генерализация земельно кадастровой информации реферат
Обновлено: 04.07.2024
Земельно-кадастровая информация может быть получена различными способами. Применение того или иного способа зависит от условий проведения учета, его задач и специфики учетных данных. Сведения получают путем съемок, обследований, обмеров, инвентаризации и мониторинга земель.
Количественные данные, характеризующие площади земельных участков (угодий, земельных массивов, землепользовании и т. д.) получают с планово-картографического материала, характеризующего пространственную часть земельно-кадастровой информации.
Планово-картографический материал может быть получен на основе следующих данных:
1. По существующим традиционным топографическим картам и планам, при этом применяются геоинформационные технологии, позволяющие получить цифровой картографический материал.
2. С использованием методов дистанционного зондирования, в основном по данным аэрофотосъемки и космической съемки. Аэрофотосъемка является основным видом съемки, применяемым при государственном учете земель. Она позволяет быстро и сравнительно дешево получить необходимые сведения о размерах, состоянии и использовании земельного фонда. На материалах аэрофотосъемки фиксируются не только контуры земельных угодий, но и границы посевов сельскохозяйственных культур, жилых зданий и построек, степень развития эрозии и т. п. С помощью аэрофотосъемки можно поддерживать с достаточной точностью учетные материалы на современном уровне. Результаты космической съемки сегодня применяются для более мелкомасштабного картографирования по сравнению с аэрофотосъемкой. Космические снимки используются также для получения качественных характеристик земель благодаря применению многоспектральной аппаратуры, позволяющей получить массив представления данных об исследуемой территории в различных спектрах видимости, что не дает обычная аэрофотосъемка. Для обработки данных дистанционного зондирования применяется фотограмметрическое оборудование.
3. В результате проведения инструментальных наземных геодезических работ, предполагающих получение координат углов поворотов границ земельных участков и т.п. На современном этапе применяются электронные геодезические приборы (тахеометры и др.), а также приемники GPS (Глобальная Система Позиционирования), позволяющие получить данные о местоположении по информации со спутников. Для обработки результатов геодезических измерений применяются специальные программные продукты, позволяющие затем экспортировать обработанную информацию в геоинформационные системы.
4. В результате получения информации из уже существующих цифровых источников (баз данных). В некоторых случаях эта информация требует корректировки и дополнения для применения в кадастре.
Качественные показатели о природных свойствах земли определяют по материалам обследований и изысканий, задача которых – выявление фактического состояния земельных угодий и определение возможности более интенсивного их использования в дальнейшем. Результаты обследований отражаются на планово-картографическом материале и в специальных ведомостях.
Инвентаризация земель является единовременным мероприятием, которое имеет целью установить фактическое наличие и качественное состояние земельных угодий. Она может проводиться как на всей учитываемой площади, так и на отдельной ее части. При ее проведении собираются данные о правовом режиме земель, количестве и качестве земель.
При учете земель используются также данные мониторинга земель. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Объектом мониторинга земель Российской Федерации является земельный фонд страны независимо от форм собственности на земельные участки. Основными задачами мониторинга земель являются: своевременное выявление изменений состояния земельного фонда, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; информационное обеспечение государственного земельного кадастра, мониторингов и кадастра, мониторингов и кадастров других природных сред; рационального природопользования и землеустройства; контроля за использованием и охраной земель. Мониторинг земель ведется в обязательном порядке на всех категориях земель, независимо от их правового режима и характера использования и является составной частью единой государственной информационной системы о состоянии окружающей среды и природных ресурсов страны, а также глобального мониторинга природной среды и климата.
Ведение мониторинга земель осуществляется с соблюдением принципа взаимной совместимости данных земельного кадастра, т.е. на основе единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, систем единиц, входных и выходных форматов. Технической основой сбора, хранения, обработки и выдачи информации мониторинга земель являются геоинформационные системы, основанные на современной компьютерной технике, функционирование которой обеспечивается унифицированными программными средствами.
2.1. Структура и содержание государственного земельного кадастра
2.1.1. Государственный земельный кадастр Российской Федерации ведется на трех уровнях: муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и федеральном.
2.1.2. На уровне муниципального образования в государственном земельном кадастре содержатся сведения обо всех объектах кадастрового учета, расположенных на территории муниципального образования, кадастровом зонировании его территории и ведется реестр земель, находящихся в собственности муниципального образования.
2.1.3. На уровне субъекта Российской Федерации в государственном земельном кадастре содержатся сведения о границах входящих в него муниципальных образований, кадастровом зонировании территории субъекта Российской Федерации о землях в границах муниципальных образований в объеме, необходимом для реализации функций государственного контроля и управления, территориальных зонах, учитываемых на уровне субъекта Российской Федерации, а также ведется реестр земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
2.1.4. На федеральном уровне в государственном земельном кадастре содержатся сведения о государственной границе Российской Федерации, границах субъектов Российской Федерации, сведения о землях в границах субъектов Российской Федерации в объеме, необходимом для реализации функций государственного контроля и управления, о кадастровых округах и территориальных зонах, учитываемых на уровне Российской Федерации, а также ведется реестр земель, находящихся в собственности Российской Федерации.
2.2. Состав документации государственного земельного кадастра
2.2.1. Документация государственного земельного кадастра подразделяется на основную, вспомогательную и производную.
2.2.2. Основная документация государственного земельного кадастра состоит из Единого государственного реестра земель, кадастровых дел, кадастровых карт (планов) объектов учета и дежурных кадастровых карт (планов).
2.2.3. К вспомогательной документации относятся книги учета документов и книги учета выданных сведений, каталоги координат пунктов опорной межевой сети.
2.2.4. К производной документации относятся реестр федеральных земель, реестры земель субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, выписки установленной формы, национальный доклад о состоянии и использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, иные кадастровые карты (планы) и другие производные документы.
2.3. Единый государственный реестр земель
2.3.1. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование объектах кадастрового учета.
2.3.2. Факт существования или прекращения существования объекта учета в границах, установленных при его формировании, подлежит государственному учету в Едином государственном реестре земель.
2.3.3. Единый государственный реестр земель состоит из двух разделов, содержащих учетные формы соответствующих объектов кадастрового учета: раздела земельных участков и раздела территориальных зон.
2.3.4. Совокупность учетных форм, относящихся к одному объекту учета, образует подраздел Единого государственного реестра земель. Подраздел идентифицируется кадастровым номером объекта учета.
2.3.5. Подраздел "земельный участок" содержит сведения о местоположении и площади земельного участка, установленном целевом назначении, разрешенном использовании, правовом режиме, о качественных и оценочных (экономических) характеристиках и установленных базовых величинах платы за землю, наличии иных объектов недвижимости и их базовых характеристиках, а также кадастровую карту (план) земельного участка.
2.3.6. Подраздел "территориальная зона" содержит сведения о местоположении и площади территориальной зоны, основаниях возникновения, правовом режиме или иных определяющих характеристиках и ее кадастровую карту (план).
2.4. Кадастровое дело
2.4.1. В кадастровое дело помещаются все документы, на основании которых определяются характеристики объекта учета, предусмотренные настоящими Указаниями.
2.4.2. Кадастровое дело состоит из двух разделов:
- раздел документов - содержит заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о формировании объекта и его последующем государственном кадастровом учете, решения органов государственной власти и местного самоуправления, судебных органов, копии постановлений и иных решений органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием и использованием земель, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписки из документов технического, государственного, ведомственного и иного учета отдельных видов недвижимого имущества, протокол согласования границ (для земельного участка) и иные документы, подтверждающие количественные, качественные и оценочные (экономические) характеристики объекта учета;
- геодезический раздел - содержит каталоги координат точек границ объектов учета, точек (углов) объектов недвижимости и точек границ, выделяемых на земельном участке зон ограничений (обременений) и иных зон, документы, подтверждающие получение этих координат, а также карту (план) объекта учета.
2.5. Кадастровая карта (план)
2.5.1. Кадастровые карты (планы) объектов кадастрового учета и дежурные кадастровые карты (планы) создаются для целей ведения государственного земельного кадастра.
2.5.2. Дежурные кадастровые карты могут создаваться на территорию кадастрового квартала, зоны, массива, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации в целом.
2.5.3. Кадастровые карты (планы) объектов кадастрового учета являются составной частью Единого государственного реестра земель и составляются в масштабе, обеспечивающем необходимую точность отображения сведений государственного земельного кадастра.
2.5.4. Иные кадастровые карты (планы) отображают расположение, взаимосвязи и динамику развития различных экономических, социальных, природных и иных процессов, являются производной кадастровой документацией и создаются на основе данных государственного земельного кадастра. Обязательными элементами местности, отображаемыми на этих кадастровых картах, являются гидрография и дорожная сеть.
Примеры решений задач по астрономии: Фокусное расстояние объектива телескопа составляет 900 мм, а фокусное .
Основные признаки растений: В современном мире насчитывают более 550 тыс. видов растений. Они составляют около.
Генерализация земельно-кадастровой информации возможна на автоматизированной основе с использованием компьютерных технологий и осуществляется в рамках АС ГЗК.
Основой формирования земельно-кадастровой информации является классификационная система, предусматривающая сочетание последовательного (иерархического) и параллельного (фасетного) методов классификации.
АС ГЗК создается на основе общегосударственной системы координат и служит базой для формирования других кадастровых систем, и является многоцелевым банком данных, содержащим необходимые и достоверные сведения и документы о природном, хозяйственном, экономическом и правовом режиме использования земель в Российской Федерации, в том числе юридически значимые сведения и документы об объектах кадастрового учета.
Формирование земельно-кадастровых баз и банков данных.
Процесс формирования банка данных ГЗК проходит следующие этапы:
1) создание типовой технологии сбора, обработки, хранения, передачи и предоставления информации, а также протоколов межсистемного обмена информацией;
2) организация процедуры обновления и поддержки банка в актуальном состоянии;
3) организация передачи данных ГЗК между заинтересованными службами.
При формировании банка собирают следующую информацию о земельных участках (табл. 6.1):
Информация о земельном участке
| Стандартный набор данных об объекте земельных отношений | Дополнительная информация |
| Кадастровый номер | - |
| Месторасположение | Удаленность от поселений, водоемов, лесов и т.д. |
| Площадь | Графическая площадь и площадь поверхности, рельеф, уклон, ориентация, освещенность и т.п. |
| Название | - |
| Целевое назначение | - |
| Фактическое использование | - |
| Описание границ | Аэрофотоснимок (используют при решении граничных споров, проектировании и определении самовольных захватов территории |
| Информация об объектах недвижимости на данном земельном участке | Проекты планирования застройки территории, архитектура зданий и сооружений |
| Данные о земле (грунтах) | Глубина до уровня грунтовых вод, несущая способность и средняя глубина промерзания грунтов, сейсмическая обстановка и химическая активность почвы |
| Экологическое состояние | Спектрозональные и тепловые снимки для оценки потерь тепловой энергии в зданиях, определение зон затопления и пожароопасности |
| Наличие коммуникаций | Данные о проектах прокладки магистральных и распределительных сетей (газ, свет, связь, водопровод, канализация) |
| План земельного участка | Цифровая модель рельефа |
| Данные оценки | Стоимостные данные предыдущих оценочных работ и динамика их изменения |
Источники информации для формирования банка ГЗК, а также условия предоставления информации и источники финансирования можно представить следующей схемой (рис. 6.3).
Земельно-информационные системы (ЗИС).
Понятие ЗИС.
Земельная информационная система (land information system) — географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой специализации
В широком смысле ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами (включая регистрацию, учет и оценку земельных участков и иных объектов недвижимости).
Основное отличие земельно-информационных систем от ГИС заключается в следующем:
земельно-информационные системы содержат прежде всего сведения о земельных ресурсах и объектах недвижимости, прочно связанных с землей;
информация о земельных участках, содержащаяся в ЗИС, предполагает повышенные требования к точности измерений, ввода и вывода данных, что необходимо для геодезической привязки земель на местности и отражения их на планах (картах); другими словами, земельно-информационные системы являются более точными, чем ГИС;
общую структуру земельно-информационной системы как специального
Рис. 6.3. Схема формирования банка данных Государственного земельного хозяйства
вычислительного комплекса в качестве самостоятельных подсистем входят блоки автоматизированного картографирования, автоматизированного проектирования, управления базами данных, позволяющие не только строить в различном масштабе карты с использованием средств цифровой фотограмметрии и картографии, но и производить различные геодезические действия (вычисление площадей, измерение расстояний, определение координат и др.) с требуемой точностью;
основное назначение земельно-информационной системы заключается в обеспечении управления земельными ресурсами на основе учета и анализа данных о земле.
Теоретически ЗИС должны являться составной частью ГИС, но, учитывая большие потоки специфической информации, их выделяют в самостоятельные системы. Тем не менее для расширения их возможностей созданы специальные программные продукты (такие, например, как InterLIS), позволяющие производить постоянный обмен пространственными и атрибутивными данными между обоими типами систем.
InterLIS является как языком описания, так и форматом обмена данных. Он возник в рамках развития кадастровых съемок, и базируется на стандартной технологии реляционных баз данных, которая была расширена элементами пространственного описания (для точек, линий, площадей).
Основой функционирования ЗИС являются кадастровые съемки (инвентаризация земель), позволяющие создать скелет территории (например, в виде границ земельной собственности) и различные информационные слои (например, но составу угодий, рельефу местности, гидрографии и др.), что дает возможность принимать различные решения по организации рационального использования и охране земель.
При этом кадастровые съемки (инвентаризация земель) гарантируют правильную привязку па местности всей дальнейшей информации, которая закладывается в структуру информационных слоев.
Информационный слой — это специальный массив данных, имеющих определенное целевое назначение и соответствующее содержание. С помощью информационных слоев можно решать разные специальные задачи, составлять тематические карты, разрабатывать проекты, связанные с использованием различных ресурсов; в зависимости от интереса пользователя слои могут выводиться на экран компьютера в различных комбинациях, совмещаться, выводиться на плоттер.
Выполнила: ст. гр. Б-ЗК 21 Аверина А.С
Проверил: к.с.-х.н., доцент Симакова Т.В.
Тюмень 2016
Содержание
Введение………………………………………………………………………31.Состав и содержание земельно-кадастровой информации для целей ведения ГКН…………………………………………………………………………….4
2.Критерии анализа наиболее эффективного использования земель……. 8
3.Эффективность управления земельными ресурсами несельскохозяйственных территорий………………………………………. 16
4. Регулирование земельных отношений на землях сельскохозяйственного назначения……………………………………………………………….……..245.Эффективность использования земель сельскохозяйственных территорий…………………………………………………………………….29
Заключение…………………………………………………………………….33
Список использованной литературы…………………………………………34
Введение
Основное место в системе управления земельными ресурсами занимают землеустройство, государственный кадастр недвижимости и мониторинг земель. Так, через систему землеустройства должныосуществляться основные функции государства по управлению земельными ресурсами: планирование, зонирование, организация рационального использования и охраны земель. В результате, помимо чисто научного значения, четкое формулирование понятий и критериев оценки использования земли имеет очевидное практическое значение, поскольку связано с необходимостью планирования и перераспределения земельных ресурсов, их охраны иконтроля со стороны государства.
Требуется особое внимание уделять проблеме совершенствования эффективного природопользования, определению природно-ресурсного потенциала территорий и направлений его использования. Смена приоритетов в системе использования земельных ресурсов и их охраны вызвана рядом факторов: введением рыночного механизма, неотложностью мер экологического оздоровления многих регионовстраны, введением различных форм собственности и др.
Цель работы – изучить состав и содержание земельно-кадастровой информации.
Задачи:
1.Земельно-кадастровая информация
2.Основные критерии анализа наиболее эффективного использования земель
3.Разобрать эффективность управления земельными ресурсами несельскохозяйственных и сельскохозяйственных территорий.
1 Состав и содержание земельно-кадастровойинформации для целей ведения ГКН
Вся деятельность ГКН основана на базовых принципах, которые определяют структурное содержание учётной деятельности. К их числу относятся следующие основные принципы:
1. Принцип единства осуществляемых работ в едином технологическом контексте, на всей территории РФ, с постоянным обновлением и актуализацией вносимых данных.
2. Сопоставимость учётных сведений с другими ресурсами.3. Соответствие сведений с электронных и бумажных носителей, с приоритетом в сторону бумажных носителей.
4. Хранение сведений осуществляется на основании нормативных актов.
5. Сведения могут быть выданы для осуществления следственных мероприятий по запросу уполномоченных органов для ведения следствия или судебного рассмотрения.
6. После внесения изменений, ранее внесённые сведения сохраняются.
7.Ряд сведений подлежит ограниченному применению, остальные данные общедоступны.
Основными подходами в организации и ведении учётной деятельности являются:
1.Накопление информационных данных.
2.Их классификация, кодирование и шифровка.
3.Хранение полученных сведений.
4.Трансляция информации.
Бумажные носители имеют приоритет, так как при обнаружении ошибки или.
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является одним из основных потребителей и поставщиков пространственных данных, как создаваемых в самой системе кадастрового ведомства, так и поступающих из других организаций и ведомств. Реализация возложенных на государственный кадастр недвижимости функций требует наличия актуальной пространственной основы, цифровых картографических материалов, развитой сети пунктов государственной геодезической и опорных межевых сетей, применения высокоточных средств спутникового глобального позиционирования, материалов аэросъемки и космической съемки высокого разрешения. В свою очередь, государственный кадастр недвижимости обеспечивает органы власти и различные группы пользователей пространственными и семантическими данными, включающими кадастровые карты территорий, планы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, кадастровую стоимость и другую кадастровую информацию, которая служит основой для принятия решений по управлению недвижимостью и развитием территорий. Анализ информационных потоков на территории Тосненского района позволяет выявить основных поставщиков информации для кадастра и наиболее заинтересованные группы пользователей кадастровой информации (Таблица 2), включая различные подразделения администрации муниципального района, подразделения других ведомств и организаций, коммерческие организации, организации кадастровых инженеров, граждан.
Управление ФНС по Ленинградской области
Для части пользователей (органы государственной власти) кадастровая информация обязана предоставляться в соответствии с законодательством по утвержденным формам. Однако проведенный анализ показал, что ряд пользователей заинтересован в совершенствовании формы представления данных, в расширении круга предоставляемой информации и улучшении оперативности ее предоставления, а также в создании новых информационных продуктов на базе комплексного использования кадастровых данных и специализированной тематической информации из других источников. Модель инфраструктуры пространственных данных должна обеспечивает, с одной стороны, информационное взаимодействие с поставщиками данных для решения задач ГКН, а с другой -доступ к кадастровой информации различных групп пользователей, интеграцию кадастровой информации с тематическими данными для создания производных информационных продуктов в целях решения управленческих задач.
Рис. 6 Общая модель инфраструктуры пространственных данных
Общая модель узла ИПД представлена на рис. 6 включает следующие компоненты:
· наборы пространственных данных, подготавливаемые в соответствии с определенными стандартами;
· метаданные, характеризующие наборы пространственных данных;
· сетевые сервисы, обеспечивающие поиск данных с использованием метаданных, визуализацию, загрузку, трансформирование данных и другие функции, которые должны быть определены и реализованы в ходе разработки ИПД;
· специальные приложения, которые могут быть добавлены к перечисленным выше основным компонентам в целях подготовки стандартизированных информационных продуктов на основе интеграции различных видов данных для предоставления различным группам пользователей;
· средства, реализующие публикацию данных и предоставление информации пользователям, в том числе с использованием сети Интернет.
Первичной и важной ступенью в организации ИПД является геопортал, предлагающий поисковые и визуализационные сервисы. Дальнейшее развитие приводит к использованию услуг по загрузке и рансформированию данных, предлагаемых геопорталом для того, чтобы сделать данные из разных источников в разных системах координат совместимыми по масштабу и локализации.
Реализация компонентов модели узла ИПД для территории Тосненского района осуществлялась с использованием программных средств ArcGIS, обеспечивающих формирование и публикацию информационных продуктов в сети Интернет. Схема реализации приведена на рис. 7. Основные этапы включают:
· подготовку пространственной основы и необходимых векторных слоев в ГИС-среде;
· формирование базы геоданных;
· формирование метаданных для поиска необходимой информации;
· формирование динамических информационных продуктов и публикацию геоданных в среде Интернет с использованием Web- картографических сервисов.
Рис. 7 Схема формирования информационных продуктов и их публикации в сети Интернет с спользованием программных средств ArcGIS
Наборы пространственных данных включают следующие группы:
· цифровые топографические карты разных масштабов, в зависимости от уровня кадастрового деления, и геодезическая основа;
· ортофотопланы, создаваемые по материалам актуальной аэросъемки или космической съемки высокого разрешения;
· данные государственного кадастра недвижимости, включая данные о кадастровом делении территории и пространственную и семантическую информацию по земельным участкам;
· тематическая информация, используемая для реализации различных приложений в интересах различных групп пользователей (например, данные по использованию и состоянию земель, почвенные карты и др.).
Базисом для совмещения и увязки различных наборов данных служит актуальная пространственная основа, достоверно отражающая современное состояние местности. Для решения большинства управленческих задач муниципального уровня требуемые масштабы — 1:25 000 и крупнее; для ведения ГКН определены масштабы 1:10 000 для межселенной территории и 1:2000 для населенных пунктов. В условиях значительного устаревания для большей части России картографических материалов, особенно крупномасштабных, актуальная пространственная основа создается на базе материалов аэросъемки или космической съемки высокого разрешения. Возможности использования данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса существенно расширились в последние годы, когда широкому кругу потребителей стали доступны космические снимки с разрешением до 50 см, обеспечивающие крупномасштабное картографирование на больших площадях. Дополнительным преимуществом космической съемки является возможность синхронного получения, наряду с панхроматической съемкой, данных мультиспектральной съемки в различных спектральных диапазонах, что значительно увеличивает точность дешифрирования объектов. Пространственная основа для территории Тосненского района создавалась по материалам космической съемки со спутников SPOT-5 (17.05.2007), ALOS (05.06.2008), QuickBird (26.08.2008), получение которых обеспечивала компания "Совзонд". Создание ортофотопланов выполнялось с использованием опорных точек в программной среде PHOTOMOD-4, в местной системе координат, в которой осуществляется ведение ГКН. Точность составления ортофотопланов по материаламсъемки SPOT-5 и ALOS соответствует точности масштаба 1:25 000, по материалам космической съемки QuickBird — точности масштаба 1:10 000. С использованием ортофотопланов были проведены обновление и корректировка наиболее быстро меняющихся базовых топографических слоев, в первую очередь, автодорог, служащих важным элементом при кадастровом делении территории (рис. 8).
Рис. 8 Формирование актуальной пространственной основы для пилотного района по материалам космической съемки высокого разрешения
Наличие актуальной пространственной основы позволяет создавать кадастровые карты территории. Кадастровая информация, полученная из территориального отдела по г. Тосно Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, включает слой границ кадастровых кварталов с указанием кадастровых номеров в таблице атрибутов, а также графический слой границ земельных участков. Кадастровый план территории района получен путем совмещения графических слоев кадастрового деления с ортофотопланом, подготовленным на основе космической съемки SPOT, ALOS. Карта земельных участков масштаба 1:10 000 получена путем наложения графических слоев кадастрового деления и земельных участков на ортофотоплан, подготовленный по материалам космической съемки QuickBird (рис. 9).
Рис. 9 Фрагмент кадастрового плана и карты земельных участков Тосненского района Ленинградской обл.
Читайте также: