Функции общественных организаций в области социальной защиты и обслуживания населения реферат

Обновлено: 05.07.2024

Содержание

Введение 3
1. Общественные и благотворительные организации: цели, задачи, функции 4 2. Третий сектор и его роль в социальной защите населения 8
3. Механизм социального взаимодействия государства и некоммерческих организаций 10
Заключение 12
Список используемой литературы 13

Прикрепленные файлы: 1 файл

Соц.работа.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Тема: Общественные и благотворительные организации в системе

Выполнил студент 5 курса

Специальность СКС ЗФ

Ф.И.О. Стрельник В.А.

Хабаровск 2014 г.

1. Общественные и благотворительные организации: цели, задачи, функции 4 2. Третий сектор и его роль в социальной защите населения 8

3. Механизм социального взаимодействия государства и некоммерческих организаций 10

Список используемой литературы 13

В последние годы наблюдаются значительный рост общественных и благотворительных организаций, активизация их участия в осуществлении мероприятий по социальной защите населения.

Это свидетельствует о существенных изменениях в общественном сознании членов общества. Появляется осознание значительности личного участия в улучшении материального и духовного благосостояния людей. Деятельность общественных и благотворительных организаций — это проявление социальных инициатив различных социальных слоев, групп населения, отдельных граждан в стояние системы социальной защиты населения и ее проблемы, стремление оказать помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Общественные и благотворительн ые организации: цели, задачи, функции

Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший проблемы социальных групп и слоев населения потребовал создание и развитие нового социального института – социальная защита населения. Под системой социальной защиты населения понимается совокупность законодательно установленных социальных, экономических, юридических прав и гарантий, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнедеятельности разных социальных слоев, групп, прежде всего, социально уязвимых.

Право на реализацию благотворительной деятельности имеют граждане и юридические лица, которые могут индивидуально или объединившись (с образованием или без образования благотворительной организации) свободно выбирать цели этой деятельности и формы ее осуществления.

Благотворительная организация в обязательном порядке должна быть неправительственной (негосударственной и немуниципальной), некоммерческой. Благотворительные организации создаются в виде общественных организаций (объединений), фондов, учреждений.

Учредителями благотворительных организаций могут быть только физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения не могут быть учредителями благотворительных организаций. Благотворительные организации обязательно должны зарегистрироваться в установленном порядке. Регистрирующий орган осуществляет контроль за их деятельностью.

На функционирование системы социальной защиты влияют следующие факторы:

Экономические – реализуемые через такие механизмы, как создание условий труда на предприятии, обеспечение доступности медицинской помощи, социальное страхование, выплата пенсий и пособий по безработице. Эти факторы влияют на уровень накоплений и инвестиций в социальную защиту населения, что позволяет решить такие вопросы, как: материальное обеспечение, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращение текучести рабочей силы. Влияние социально- экономических факторов проявляется в реализации принципа семейного подхода. Задача укрепления потенциала семьи, в том числе экономического, оказание помощи семье в развитии семейного бизнеса и предпринимательства создает предпосылки для реализации ей своих функций.

Идеологические – отражают систему общественных взглядов и идей общества, граждан, что непосредственно влияет на характер оказания социальной помощи. В начале 90-х годов начала формироваться новая идеология социальной защиты. На первоначальном этапе ее становления социальные реформы в нашей стране были ориентированы на идеи создания либеральной рыночной экономики, соответствующей ей системой социальной защиты населения, основанной на отношениях собственности. Приоритетным было развитие тех организационно-правовых форм защиты нуждающихся, имеющих частный характер, то есть в рамках частного страхования. Эти формы были заимствованы из зарубежного опыта. В отечественной практике главное место отводилось системе обязательного социального страхования. Это позволяло обеспечить государственные минимальные стандарты основных показателей качества жизни человека. В частности, минимальный уровень пенсионного обеспечения, необходимая медицинская помощь.

Нравственно-психологические – выступают регулятором отношений во всех областях социальной помощи и социальной защиты населения. Они проявляются при взаимодействии социального работника и клиента, в деятельности учреждений социального обслуживания. Их реализация требует уважительного отношения к ценностям человека, учета его социальной ситуации.

Все эти факторы воздействуют на функционирование системы социальной защиты населения и являются регуляторами всей совокупности отношений в обществе. Их влияние выражается в функциях, принципах, целях и задачах системы социальной защиты населения.

Система социальной защиты населения базируется на следующих принципах:

Принцип гуманизма и социальной справедливости. Быть гуманным и справедливым при осуществлении социальной защиты значит: - признавать самоценность человеческой личности, ее права и свободы, право на достойную и полноценную жизнь, - уметь правильно оценивать личностный потенциал, его внутренние ресурсы, осознавать причины жизненных затруднений и пути выхода из них, - обеспечение прав и возможностей человека.

Принцип системности и комплексности. Принцип системности интерпретируется, как упорядоченная совокупность взаимодействующих компонентов, важнейшими компонентами являются: субъекты, объекты, цели и задачи, функции и средства, формы и методы, технологии, критерии оценки эффективности функционирования системы социальной защиты. Принцип комплексности связан с обеспечением единства всего комплекса мер по обеспечению минимального уровня социальной защиты населения. Комплексность обеспечивается: - единством целей, принципов, направлений деятельности, - координацией и согласованностью действий субъектов в социальной защите, - контролем за осуществлением мер по оказанию помощи и поддержки, - сочетанием исторического опыта с традицией, - всесторонним изучением объекта социальной защиты.

Принцип превентивности мер по социальной защите. Предупреждение рисков осуществляется посредством следующих механизмов: - помощь в нахождении работы, организация надомного труда, - поддержка негосударственных систем социального страхования и социального обеспечения, - развитие различных форм участия различных слоев населения в реализации социальных программ, - сочетание платных и бесплатных услуг в системе социального обслуживания.

Принцип адресности. Осуществление мер по поддержке условий существования людей, групп, попавших в трудную жизненную ситуацию. Оптимальными критериями предоставления адресной помощи являются: - размер совокупного семейного и среднедушевого дохода. Он должен быть ниже суммы прожиточного минимума, установленного в регионе; - отсутствие средств к существованию; - неспособность к самообслуживанию; - материальный ущерб и физические повреждения вследствие стихийных бедствий, катастроф разной природы. На основании таких критериев по территориальному принципу создается банк данных о нуждающихся в адресной помощи

Принцип адаптивности. Он означает, что система социальной защиты должна предусматривать пересмотр нормативов в условиях инфляции и экономической нестабильности. Она должна быть способной к самосовершенствованию, развитию, активности, инициативы самих социальных субъектов.

Принцип многосубъектности социальной защиты населения. Субъекты: - государство: одной из основных функций которого является социальная защита населения. Государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает социально-гарантированные условия жизнедеятельности людей, обеспечивает правовую основу социальной защиты, инициирует и организует работу общественных фондов, утверждает государственный бюджет; - профсоюзы: создают и обеспечивают необходимые производственные и социальные условия для жизнедеятельности членов коллектива и их социальной защиты; - общественные объединения: обеспечивают общественную поддержку функционирования системы социальной защиты населения, деятельность многих из них направлена на оказание помощи и поддержки нуждающимся, разработку целевых программ, вовлечение в процесс оказания помощи добровольческого ресурса; - работодатель: обеспечивает обязательные условия социальной помощи и поддержки наемных работников. К ним относятся: минимальный уровень заработной платы, обязательное страхование по установленным нормативам, социальные выплаты и компенсации, предоставление различных социальных благ (путевки, обеды); - сам человек, реализующий свой потенциал, защищающий свои потребности и интересы.

Ведущими функциями социальной защиты населения являются:

- функция организации труда и отдыха.

В процессе развития системы социальной защиты населения эти функции могут изменяться и наполняться новым содержанием за счет инновационных технологий, комплексности оказанных услуг, повышения профессионализма специалистов.

Третий сектор и его роль в социальной защите населения

Надежным партнером в решении проблем по вопросам защиты материнства, отцовства и детства, большинства других социальных задач
выступает третий сектор — некоммерческие организации. Понятие 3-ий сектор появилось не так давно и связано с идеей построения гражданского общества. Считается, что современное гражданское общество можно представить в форме 3-ех секторов:

1 сектор – это государство, его структуры, органы власти на всех уровнях.

2 сектор – коммерческий, бизнес-сектор, то есть неправительственные организации, ориентированные на получение прибыли.

3 сектор – негосударственный, неправительственный, независимый, некоммерческий, неприбыльный благотворительный сектор.

Негосударственный – так как не располагает властью, независимый – множество финансовых источников делает организацию этого сектора независимым от государства и бизнеса, некоммерческий, неприбыльный – существует не ради получения прибыли, полученная прибыль не распределяется среди учредителей, а используется на уставные цели.

В последние годы наблюдается значительный рост общественных благотворительных организаций и активизация их участия в осуществлении мероприятий по социальной защите населения. Их деятельность – это проявление социальной инициативы различных социальных групп и слоев населения. Для их функционирования в обществе созданы необходимые организационно-правовые предпосылки.

Одним из основных видов деятельности студента СПО являетсясамостоятельная работа, которая выполняется во внеаудиторное время по заданию и при методическом руководстве преподавателя.

Цель самостоятельной работы студентов заключается в овладении необходимыми знаниями, профессиональными умениями и навыками. Самостоятельная работа студентов способствует развитию ответственности и организованности, способствует формированию у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления правотворческой, правоприменительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой и научно-исследовательской деятельности.

Самостоятельная работа совершенствует способности к дискуссии, к формированию и логически аргументированному обоснованию собственной позиции в устной и письменной форме, развивает творческие способности при самостоятельном изучении теоретических и практических правовых проблем.

Самостоятельная работа может осуществляться как в процессе подготовки к семинарским занятиям во внеаудиторное время, так и при подготовке презентаций и написании контрольных работ. Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется студентом инициативно или по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия.

Виды внеаудиторной самостоятельной работы для всех форм обучения:

- ознакомление с содержанием рабочей программы и методических рекомендаций;

- чтение, изучение и анализ учебной, научно-методической литературы, нормативных правовых актов, конспектирование первоисточников, текстов лекций и вопросов, разбираемых на семинарских занятиях;

- решение заданий в форме задач;

- подготовку презентаций, докладов, индивидуальных компьютерных проектов, эссе, рефератов;

- выполнение контрольных работ (заданий);

- подготовка к деловым (ролевым) играм;

- выполнение тестовых заданий.

Организацию самостоятельной работы целесообразно осуществлять поэтапно. Самостоятельное изучение темы целесообразно начинать с изучения положений нормативного правового акта, регулирующего те или иные вопросы, а затем обращаться к материалам, изложенным в учебной литературе. Для углубленного усвоения вопроса необходимо изучение специальной литературы. В процессе самостоятельной работы необходимо использовать справочно-информационные базы Консультант Плюс, Гарант и другие. Использование этих систем позволяет достаточно оперативно отслеживать изменения законодательства.

После изучения каждой темы дисциплины целесообразно осуществление самопроверки. Она может проводиться путем ответа на вопросы самоподготовки, воспроизведения понятийного аппарата, положений закона. При самопроверке целесообразно обращение к конспектам, учебной литературе, справочной литературе.

Контроль за самостоятельной работой обучающихся осуществляется также в период проведения занятий путем опроса, решения задач по темам, при оценке докладов, презентаций, проверке контрольных работ, проведении промежуточного или итогового контроля.

Семинарские (практические) занятия.

Тема 1 Государственные органы социальной защиты населения.

№п/п

Вопрос

1.Субъекты и объекты социальной защиты. 2. Принципы социальной защиты населения. 3.Нормативные правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней, локальные нормативные акты организаций, регулирующие организацию работы органов Пенсионного фонда РФ и социальной защиты населения; 4.Полномочия и организация деятельности Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 5.Общая характеристика Министерства здравоохранении РК.

Тема 2. Организация работы органов социальной защиты населения субъектах Российской Федерации.

№п/п

Вопрос

1. Организация работы департамента социальной защиты населения города. 2. Организация работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. 3. Взаимодействие органов социальной защиты населения с государственными, профсоюзными и иными общественными организациями. 4. Функциональные обязанности должностных лиц районного, городского управления социальной защиты.

Тема 3. Функции общественных организаций в области социальной защиты и обслуживания населения

№п/п

Вопрос

1. Деятельность общества глухих —общероссийская общественная организация людей-инвалидов с полной или значительной потерей слуха. 2. Всероссийское общество слепых —российская организация, объединяющая людей-инвалидов с частичной или полной потерей зрения. 3. Всероссийское общество инвалидов - российская организация, объединяющая людей-инвалидов полностью или частично недееспособных.

Разбор ситуаций:

1. Куклов В.И. воспитывает ребенка-инвалида с диагнозом детский церебральный паралич. Он обратилась в Комплексный центр социального обслуживания населения с тем, чтобы её ребенка зачислили на отделение дневного пребывания. Какие документы ему понадобится предоставить?

2. Леонтьева А.С., 28 лет, обратилась за назначением пенсии по инвалидности. Она была признана инвалидом I группы (III степени) в связи с травмой, полученной в результате дорожно-транспортной аварии. До инвалидности Леонтьева А.С. окончила Гуманитарный университет. По окончании учебы вышла замуж, родила ребенка и ухаживала за ним в течение трех лет. Будет ли Леонтьевой А.С. назначена пенсия по инвалидности? Обоснуйте ответ.

ГОСТ

Деятельность органов социальной защиты населения (ОСЗН)

На сегодняшний день выделяется широкий спектр различных органов и учреждений, чья деятельность направлена на непосредственную работу с особыми категориями населения и их последующей социальной защитой.

Целью деятельности органов социальной защиты населения (ОСЗН) является проведение государственной политики, которая направлена на установление наиболее устойчивых и упорядоченных связей и взаимоотношений между разнообразными уровнями организационной системы социальной защиты.

Данная деятельность призвана формировать социальные отношения в общественной системе, а также обеспечивать каждого человека теми жизненными благами и ресурсами, в которых он нуждается в самую первую очередь.

Поскольку цель деятельности органов социальной защиты населения достаточно обширна, то и объектами управления в этой системе являются сразу несколько элементов:

во-первых, это организации и учреждения,
во-вторых, это особые учебные и трудовые коллективы,
в-третьих, это отношения между людьми как единицами социума.

Субъекты управления учреждений социальной защиты населения – это как раз непосредственно те органы, чья деятельность напрямую связана с проблемами социального обеспечения и социальной помощи населению. К ним относятся министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы социальной работы и социальной защиты, трудовые коллективы.

Функции органов социальной защиты населения

Поскольку учреждения и органы обладают достаточно широким спектром объектов своего влияния и непосредственно своей работы, но стоит выделить также ряд функций учреждений социальной работы.

Готовые работы на аналогичную тему

Основная функция, которая характерна абсолютно каждому учреждению социальной работы – совершенствование деятельности учреждения и его структурных подразделений. Данная деятельность контролируется и регулируется определенными, заранее обозначенными правилами и нормами, а также социальными институтами. Данная деятельность позволяет достигнуть поставленных целей и реализовать функции учреждения через его ключевые задачи.

Стоит отметить, что градация функций учреждений социальной защиты происходит в соответствии с несколькими основными уровнями социальной работы: федеральный уровень (уровень республики), региональный уровень, на уровне трудовых коллективов, негосударственные организации (благотворительные добровольческие объединения). Важнейшую роль в системе социальной защиты и работы играют также профсоюзы, администрация и разнообразные формы самоуправления, которые учреждаются в трудовых коллективах на неформальном уровне.

На федеральном уровне стоит отметить следующие функции учреждений социальной работы:

организация обслуживания пенсионеров;
обеспечение выплатами, пособиями и льготами;
социальное обслуживание наиболее нуждающихся категорий населения (детей-сирот, младенцев, брошенных родителями, пенсионеров и инвалидов);
медицинская и социальная экспертиза для определения уровня необходимой социальной помощи;
подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ для дальнейшего развития учреждений социальной работы.

На региональном уровне органы и учреждения социальной защиты населения регламентируются вышестоящими органами, соответственно им присущи все функции, которые мы описали чуть выше. Но к ним стоит добавить такие функции, как обеспечение и решение производственных и экономических задач, а также плановую и финансовую деятельность, создание фондов социальной помощи, решение экономических проблем наиболее нуждающихся, особых категорий населения.

Государственные органы социальной защиты населения

Говоря об органах социальной защиты населения, очень важно учитывать особенности системы управления социальной защитой на различных уровнях. К государственным органам социальной защиты населения относятся, в основном, районные (городские) органы социальной защиты. Исследователи и авторы определяют их в качестве муниципальных органов управления, которые занимают важнейшее место в структуре администрации города. Данные органы социальной защиты напрямую подчиняются как администрации района или города, так и органам социальной защиты населения области и края, к которому относится данное учреждение и его деятельность.

Управление социальной защиты и подведомственные ему образования обеспечивают эффективную и результативную реализацию наиболее приоритетных направлений государственной политики в области социального обеспечения и обслуживания населения. К ним относится пенсионное обеспечение, обеспечение гарантий труда и трудовых отношений, социальные гарантии и разнообразные формы социальной поддержки граждан пожилого возраста, лиц с заболеваниями и ограниченными возможностями, а также особых категорий семей (многодетные, семьи с отцом-одиночкой или матерью-одиночкой).

Управление социальной защиты населения может создаваться и реорганизовываться по решению органов местного самоуправления. Эти же органы могут принять решение о ликвидации управления социальной защиты на любом этапе его развития. При этом само управление в своей деятельности руководствуется следующими документами: указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями правительства, причем на различных уровнях: на уровне края, области. Также особую роль играют распоряжения и указы со стороны главы администрации района или области, к которому прилегает управление социальной защиты.

Таким образом, система учреждений социальной защиты – это достаточно обширная сеть, которая охватывает большое количество органов, которые находятся на территории одного города, целой области, республики или края. Все они подчиняются единому управлению, чьи полномочия превышают полномочия других учреждений социальной защиты, поскольку они определяются общим государственным уровнем.

Именно общественные организации помогают стать государству правовым, а обществу – гражданским, потому что эти организации помогают решать ряд государственных задач. Например, подход к государственной молодежной политике состоит, прежде всего, в признании её частью общей социальной политики. Военно-патриотические клубы и объединения помогают в гражданском и политическом воспитании молодёжи. Развитие культурных и нравственных ценностей у молодого поколения необходимо для того, чтобы молодой человек состоялся как неповторимая уникальная личность. Для этого создана система районных, областных фестивалей, конкурсов, программ, направленных на развитие художественного творчества молодежи. Разнообразие детского, молодёжного и семейного отдыха способствует укреплению здоровья. (Например, кросс нации).

Правовая защита, социальная адаптация молодежи, развитие системы социальных служб для молодежи и другие организации, направленные на защиту прав и свобод человека, на развитие его личности, на организацию досуга и просто на поддержку. Общественные организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры. Обеспечить реализацию национальных проектов в сфере здравоохранения и образования, предоставить населению доступное и комфортное жилье, преодолеть бедность и значительно повысить благосостояние всех слоев населения – это задачи государства, области, которые очень активно помогают решить и общественные организации. Нужны эффективная демографическая политика, направленная на увеличение рождаемости, снижение смертности, поддержка материнства и детства, формирование здорового образа жизни, укрепление социального института семьи.

В связи с тем, что общественные организации помогают решить ряд задач, поставленных перед обществом, в том числе и перед государством, их деятельность приобретают особую актуальность в настоящее время. Организаций становится больше, они стремятся сделать жизнь лучше, помочь тем, кто в этом нуждается и самое главное – у них многое получается.

Издавна социальная работа и оказываемая при этом социальная помощь разделялись по форме. Шло четкое отделение профессиональной социальной работы от не профессиональной. Кто-то помогал нуждающемуся тем, чем мог, исходя из следования традациям или из личной потребности помочь, а кто-то решал проблемы призрения на глобальном уровне.

Всегда эффективнее оказывалась именно та социальная помощь и поддержка, которая осуществлялась на более высоком уровне и охватывала большое количество людей.

Так и в настоящее время мы продолжаем убеждаться в том, что разовая социальная помощь не вносит видимых изменений в трудную жизненную ситуацию клиента, поэтому социальная работа должна осуществляться комплексно и профессионально. Современная социальная работа осуществляется через систему общественных организаций. Роль этих общественных организаций в оказании социальной помощи очень велика.

Немаловажное значение имеет и то, что каждая общественная организация обладает своей спецификой работы и имеет свой контингент клиента и специально подобранный персонал. Здесь можно выделить такие направления, как работа с молодежью и несовершеннолетними (досуг, занятость, профилактика правонарушений и работа с несовершеннолетними правонарушителями); работа с семьей, престарелыми, людьми с девиантным поведением и т. д.

В основу работы персонала общественных организаций, занимающихся оказанием социальной помощи, должны быть положены принципы гражданственности, патриотизма, нравственности и человечности. Проведение юридических и разного рода других консультаций, оказание информационной помощи, организационная поддержка, создание материально-технической и финансовой базы для обеспечения деятельности общественной организации требуют создания особых координирующих центров. Примером такого рода центров могут служить Общественные приемные или Центры общественных связей, ставящие своей целью проведение юридических консультаций, обучение руководителей и активистов общественных организаций и издание информационной и методической литературы для руководителей общественных организаций и активистов.

Основные задачи деятельности:

1. Участие в выработке решений органов государственной власти.

2. Организационная, информационная и научно-методическая поддержка общественных объединений, организаций и граждан, деятельность которых направлена на развитие общественной активности граждан.

3. Содействие созданию материально-технической и финансовой базы.

4. Разработка концепций, проектов, программ, связанных с созданием и развитием общественных организаций, их деятельностью и взаимодействием.

5. Оказание помощи в организации исполнения на территории области законов РФ, касающихся деятельности общественных организаций.

6. Решение других задач связанных с развитием общества в целом.

В заключение, подводя итоги всему выше сказанному, можно сказать кратко – за общественными организациями будущее!

103.Социальное страхование и социальные гарантии в системе социальной защиты населения РФ.

Современная система социальной защиты населения включает следующие основные элементы: традиционную форму государственного вспомоществования (социальной помощи); совокупность государственных социальных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения, социальное страхование.

Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, возмещения ущерба на основе коллективной солидарности. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства.
Социальное страхование существует в 2 формах: обязательного и добровольного страхования.

Соотношение этих форм различно для разных стран и этапов развития.
Обязательное социальное страхование являет собой разновидность государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные фонды. В случае дефицита данных фондов государство оказывает им помощь из средств госбюджета. Оно выступает гарантом финансовой устойчивости этих фондов и реализации программ обязательного социального страхования.

Выделяются 2 вида обязательного социального страхования: обязательное общее страхование и обязательное профессиональное страхование.

Общее обязательное страхование распространяется на всех без исключения лиц, работающих по трудовому договору или контракту.

Обязательное профессиональное страхование распространяется на лиц, занятых на работах, связанных с повышенным травматизмом, особо опасными и неблагоприятными условиями труда. Уровень страховых взносов при обязательном профессиональном страховании выше, чем при обязательном общем страховании, и соответственно выше уровень материального обеспечения.

Добровольное социальное страхование строится на принципах коллективной солидарности и взаимопомощи при отсутствии страховой поддержки государства (госбюджета). Его отличительными чертами являются демократизм управления страховыми фондами, наиболее полная реализация принципа самоуправления, социальное партнерство работодателей и наемных работников, тесная зависимость страховых выплат и программ от уровня доходов страхователей.

Социальное страхование — это неотъемлемая часть политики государства в социальной сфере. Система социального страхования — одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности.
Посредством социального страхования общество решает следующие задачи:

В современном мире некоммерческий сектор рассматривается как организационная основа гражданского общества. Некоммерческие организации (НКО) занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно-значимой деятельностью, защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы и контроля способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы. НКО — катализатор реализации механизмов обратной связи между гражданами и правительством. Это, в свою очередь, способствует возникновению у граждан чувства патриотизма и ответственности, гражданской солидарности, формированию активной жизненной позиции, развитию самоорганизации и самоуправления.

НКО активно предоставляют, прежде всего, социальные услуги, среди которых на примере можно рассмотреть:

 предоставляющие безвозмездные услуги в социальной сфере наиболее нуждающимся группам населения: бездомным, безработным, беженцам и т. д.; (НКО с социальной направленностью, благотворительные фонды и организации, национально-культурные организации) [1];

 организации гражданского контроля, содействующие развитию законотворчеству (Молодежные парламенты [2], молодежные правительства [3], юридические молодежные клубы);

 организации, защищающие права человека (общественные организации по защите прав человека, правовые клиники, работающие на бесплатной или льготной основе) [4];

 организации по сохранению и защите окружающей среды (экологические организации и клубы);

 организации по развитию управленческих кадров, управленческой среды и инфраструктуры, площадки по обмену управленческими навыками, опытом и компетенциями (лекции, семинары, круглые столы) для повышения качества управленческих кадров [5].

Общественные организации практикуют дополнительное образование по различным направлениям, используя различные механизмы закрепления на практике полученных знаний по теории в виде: ролевых игр, мозговых штурмов, практическое проектирование, решение теоретических и реальных кейсов.

Также общественные организации практикуют различных подходы при передачи накопленного опыта и навыков:

Интегративность — возможность объединения организации, высшей школы (института), коммерческих партнеров, органов власти и СМИ, вокруг одной темы, цели, проблемы или мероприятия, для максимально эффективного взаимодействия.
Инклюзивность — погружение в обучающую среду, посредством ролевого взаимодействия, создание и решение реальных ситуаций в практической форме.
Интерактивность — включенность всех участников в обучающий процесс с их активными ролями, что повышает эффективность обучения, и затрагивает практический опыт.

Стоит также отметить, что процесс повышения конкурентоспособности современной образовательной, социальной системы России, с развитие демократических основ, правового государства, на местном и федеральном уровне настоятельно требует обеспечения её значительного динамизма, высокой адаптивности к меняющимся внешним условиям, восприимчивости к различного рода инновациям, научно-техническому и общественному прогрессу. Это в полной мере относится ко всем составляющим общественной сферы, среди которых особое место занимают некоммерческие организации. По сравнению с коммерческими организациями, они ставят иные цели, используют особые механизмы взаимодействия с окружающим миром, управления и образования, что необходимо учитывать в процессе совершенствования их деятельности, при внедрении новых образовательных подходов, а также научно обоснованных принципов, функций и методов, для повышения гражданской социализации общества и становления демократических ценностей.

Основной акцент в стратегии развития НКО в последние годы делался на институциональное развитие третьего сектора, развитие его инфраструктуры, включающей организацию информационного обмена, открытие ресурсных центров, социальной бизнес — инкубации.

Несмотря на позитивные тенденции, выявляется и ряд проблем в возможности системной работы НКО в предоставлении услуг:

Большая часть общественных организаций в России не способны оказывать качественные услуги системно.
Организации которые ведут деятельность по оказанию социальных услуг безвозмездно, не формируют из таких услуг продукт для социального предпринимательства для платежеспособной части населения.
НКО не хватает материальных и кадровых ресурсов для дальнейшего качественного, количественного и профессионального роста
Лучшие практики, созданные в регионах, не ретранслируются в другие регионы (слабые площадки для тиражирования практик)

Стоит также отметить большую зависимость общественных организаций от регионального и федерального финансирования по проектным программам. С одной стороны это позволяет организациям функционировать и выполнять социально значимые функции, которые мы рассмотрели на примере некоторых организаций. С другой стороны это расслабляет организации с точки зрения способности функционировать самостоятельно без дополнительного финансирования, искать выгодные партнерства, разрабатывать дополнительные продукты, использовать модели ГЧП, и ставит организации в зависимость только от побед в грантах.

 поиск новых партнерств на взаимовыгодных условиях, для изменения и совершенствования общественный среды через реализацию проектов;

 организация модельных школ и программ финансируемые за счет организации и партнеров, что в дальнейшем участникам таких программ, дает возможность трудоустройства к партнерам с уже необходимыми навыками;

 организация и проведения совместно с юридическими компаниями льготных и бесплатных консультаций для социально незащищенных слоев населения;

 консультация на льготных условиях по социальному и бизнес проектированию;

 консультации по ресурсному управлению проектами организаций;

 проведение лекций и семинаров от экспертов организации для студентов на бесплатной основе, для руководителей коммерческих компаний на льготных условиях, для развития конкуренции;

 совершенствование и развитие новых направлений деятельности на льготных и бесплатных условиях;

 проведение исследований общественного мнения по заказам коммерческих компаний и т. д.

Таким образом, организация способна с одной стороны выполнять социально значимые функции, оказывать услуги бесплатно для незащищенных слоев, снижать социальную напряженность. С другой стороны оказывая услуги на коммерческих и льготных основаниях для платежеспособного населения и коммерческих компаний, организация самофинансирует внутренние программы, обеспечивает дальнейшее качественное и количественное развития организации и расширяет сеть партнеров, контролирует и повышает стандарт качества своих услуг. Таким образом, организация способна исполнять свои социальные функции без получения дополнительной поддержки.

В рамках кризисных явлений 2015 года НКО начали осваивать программы по переквалификации персонала, подбору вакансий исходя из профориентации человека. В кризисное время деятельность общественных организаций особо значима, так как влияют на снижение общественно-политической напряженности, консультируют граждан бесплатно или на льготной основе по открытию бизнеса, по юридическим делам, проводят обучения студентов и молодежи вне обучающих программ ВУЗов, максимально адаптируя теоретические знания в область практики, организуют волонтерские группы для помощи нуждающимся. НКО в таком случаи, при увеличении масштаба деятельности, системности и институциональной поддержки, способны стать новым драйвером развития экономики.

Основные термины (генерируются автоматически): НКО, услуга, льготная основа, программа, реализация этой.

Читайте также: