Формирование системы индикативного планирования в россии реферат

Обновлено: 01.05.2024

Организация индикативного планирования в РФ ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Введение
1. Понятие индикативного планирования
2. Развитие индикативного планирования в России
Заключение
Список использованных источников

Индикативный план должен быть сбалансирован, опираться на отчетные и прогнозные балансы по основным видам ресурсов.

Внедрение системы индикативного планирования социально-экономического развития страны предполагает изменение технологии формирования государственного бюджета, который должен в полной мере соответствовать стратегии развития национальной экономики. В основу разработки бюджета должны быть положены законодательно установленные нормативы, определяющие уровень бюджетных расходов по определенным направлениям социальной и экономической политики, а также программно-целевой подход к планированию и осуществлению расходов.

Следует отметить, что в России уже есть опыт использования индикативного планирования на региональном уровне. В частности, индикативный подход к управлению в Республике Татарстан разработан и введен в 1999 году, что явилось новым подходом к управлению, так как индикативное управление позволяет оперативно определять уровень социального и экономического благополучия, осуществлять контроль над достижением запланированных результатов.

В рамках внедрения системы индикативного планирования и управления, Министерством экономики Республики Татарстан в 2006 году разработан и внедрен Регламент системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан.

Государственный заказ для Министерства Экономики Республики Татарстан на период 2008;2010 гг № 69 от 04.

02.2008 был сформирован по трем направлениям: индикаторы оценки качества жизни населения; индикаторы оценки эффективности деятельности министерства; индикаторы оценки коррупционной ситуации. Важнейшие индикаторы включали в себя: объем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, темп прироста ВРП в сопоставимых ценах, объем инвестиций в основной капитал, индекс потребительских цен и т. д.

Следующим этапом формирования государственного заказа на управление министерствами, ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности стал период с 2011 — 2013 годы, который был утвержден Постановлением КМ РТ г № 1179 от 31.

Данный заказ во многом отличается по составу от предшествующего варианта индикаторов мониторинга министерства экономики утвержденных Постановлением КМ РТ № 69 от 04.

Ключевое отличие заключается в том, что перечень индикаторов значительно сократился и формируется по одному направлению и включающий лишь социально-экономическое программирование. В рамках данного направления можно выделить следующие индикаторы:

— индекс физического объема валового регионального продукта (процентов от предыдущего года);

— индекс физического объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников;

— качество системы планирования;

— эффективность территориальной политики;

— эффективность инфраструктурной политики;

— эффективность инновационной политики и другие индикаторы.

После апробации метода в рамках Республики Татарстан, некоторые субъекты Российской Федерации взяли на вооружение данный подход, такие как Самарская и Пермская области, Краснодарский край, Бурятия, Марий Эл, Удмуртия и Амурская область.

Таким образом, для создания в России системы индикативного планирования необходимо решить ряд серьезных организационных, правовых и научно-методических проблем.

Заключение

В последние годы в Российской Федерации существенно изменилась концепция прогнозирования и планирования развития социально-экономических процессов. Происходит становление индикативной системы планирования. Ее основными элементами будут являться программно-целевой метод планирования, комплекс мер экономического стимулирования, прогнозирование и, в частности метод построения сценариев, который в условиях турбулентной среды способствует развитию гибкости в управлении и регулировании развития экономики. Также получат развитие иные формы ориентации, необходимые для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов.

Сопоставляя различные подходы к индикативному планированию, можно отметить, что индикативное планирование на государственном уровне — это целенаправленная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и хозяйствующих субъектов по научному обоснованию целей, принципов, приоритетов и пропорций социально-экономического развития страны (региона) на перспективу и разработке рекомендаций по их достижению.

Индикативное планирование можно дефинировать как механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, сочетающий ее госрегулирование с рыночным и нерыночным ее саморегулированием, основанный на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития и включающий определение его общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро-, мезои микроуровне, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации плана.

Внедрение индикативного планирования в России — сложный процесс, который включает комплексное решение перспективных задач научно-методического, конкретно-прикладного, а также организационного характера. От качества их решения зависит содержание индикативного плана, его полнота, обоснованность, реализуемость ["https://referat.bookap.info", 9].

Индикативный план должен включать формулировки среднесрочных целей развития экономики, прогнозные показатели и тенденции, концептуальные алгоритмы преобразования структурных пропорций. Ключевые разделы плана должны касаться экономического роста, инвестиций, финансовых потоков, сбалансированности экономики, инфляции и конкуренции. В большинстве случаев стратегические задачи выражаются в конкретных (количественно определенных) плановых заданиях, но последние носят второстепенный характер. Главное содержание плана составляет определение роли государства, в том числе:

а) определение основных задач государства в области экономики на плановый период;

б) детализацию этих задач применительно к инвестированию и перераспределению государственных доходов с указанием источников финансирования капиталовложений и соответствующих государственных мероприятий (предоставление бюджетных субвенций, госкредитование, льготное финансирование и т. д. ).

План используется как основной инструмент управления, при этом меняется набор средств реализации планов. Этот тип планирования предполагает использование прямых и косвенных экономических регуляторов (цены, доходы, налоги, процентные ставки, кредиты и др.), ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей.

Список использованных источников

Карапетян С. Т. Индикативное планирование экономики России: в поисках новой модели // Микроэкономика. — 2011. — № 5. — С. 6−11.

Миролюбова Т. Индикативное планирование социально-экономического развития на уровне субъекта федерации // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 8. — С. 30−39.

Некрасова А.С., Рябцева И. Ф. , Кузьбожев Э. Н. Сущность и роль индикативного планирования в государственной политике современной России // Известия Юго-Западного государственного университета. — 2012. — № 4−3. — С. 46−55.

Немчинов О. А. Индикативное планирование и форсайт как инструмент стратегического планирования социально-экономического развития региона // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. — 2010. — № 6. — С. 362−365.

Немчинов О. А. Сравнительный анализ зарубежного опыта применения индикативного планирования // Экономика. Управление. Право. — 2012. — № 4−2. — С. 15−17.

Неустроев Д. В. Индикативное планирование развития региона: предпосылки и методические основы // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. — 2009. — №

О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.

07.1995 N 115-ФЗ (ред. от 09.

Попова Е. В. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России // Инновации. — 2008. — № 9. — С. 15−27.

Шестаков А. П. Планирование как важнейший фактор формирования стратегии социально-экономического развития // Вестник Череповецкого государственного университета. — 2012. — Т. 2. — № 41−3. — С. 83−86.

Читайте также: