Форма правления франции реферат

Обновлено: 07.07.2024

Название работы: Форма правления и государственный режим во Франции

Предметная область: Мировая экономика и международное право

Описание: Принцип республики: Правление народа по воле народа и для народа ст. Указанный характер республики определяется: глава государства президент избирается помимо парламента а премьерминистр назначается президентом без согласия высшего представительного органа признаки президентской республики; в то же время правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента парламентская форма правления. Элементами президентской республики во Франции являются непарламентский способ избрания президента наличие у него.

Размер файла: 15.08 KB

Работу скачали: 34 чел.

Вопрос 38. Форма правления и государственный режим во Франции.

Конституция 1958 г. определила основные параметры государства, установив, что Франция является неделимой, светской, демократической и социальной республикой. Принцип республики: "Правление народа, по воле народа и для народа" (ст. 2). Эта статья повторяет нормы статей 1 и 2 основного закона 1946 г. Республиканская форма правления является традиционной для страны, хотя известно несколько периодов, когда она имела иные формы (две империи, например). Конституция учреждает смешанную республиканскую форму, если для ее определения исходить из существующих в настоящее время представлений о форме правления. Указанный характер республики определяется: глава государства (президент) избирается помимо парламента, а премьер-министр назначается президентом без согласия высшего представительного органа (признаки президентской республики); в то же время правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента (парламентская форма правления). С формальной точки зрения президент не может отозвать премьер-министра.

Элементами президентской республики во Франции являются непарламентский способ избрания президента, наличие у него значительных полномочий по руководству исполнительной властью. Признаками парламентарной республики выступают наличие поста премьер-министра, политическая ответственность правительства перед нижней палатой парламента - Национальным собранием, право президента распустить Национальное собрание.

На основе установленной в Конституции Франции 1958 года смешанной республики могут возникнуть различные государственные режимы. Это зависит от расстановки партийных сил в государственном механизме. Если и президент, и парламентское большинство принадлежат к одной партии, то роль президента (являющегося одновременно лидером соответствующей партии) возрастает: ему принадлежит решающая роль в формировании правительства, а также в контроле за ним и за парламентом (через парламентское большинство, подчиняющееся партийной дисциплине). Если же президент и большинство в парламенте принадлежат к разным политическим партиям, то роль президента несколько снижается из-за наличия политической ответственности правительства перед парламентом. В первом случае государственный режим условно можно охарактеризовать как режим президентуры, а во втором - как близкий к парламентаризму. Большую часть периода Пятой республики во Франции существовал режим сильной президентской власти.

К системе общенациональных органов государственной власти относятся президент Республики, правительство, парламент, судебные и квазисудебные органы. Причем их статус регламентируется в Конституции именно в таком порядке. Как видно, в отличие от большинства демократических конституций за парламентом не признается приоритетное положение в государственном механизме.

Актуальность темы данной работы обусловливается особенностями этой страны и ее политической системы, а также последними событиями, произошедшими во Франции. Так, последние двадцать лет во Франции стали пересматриваться формы финансирования и организации социальных программ, их масштабность. Это связано с изменениями, которые происходят в социальных условиях, в демографии. Например, население стареет, нагрузка на трудоспособное население возрастает, увеличиваются государственные расходы на финансирование социальных программ.

Содержание

Введение__________________________________________________3
Общая характеристика страны___________________________3
Конституция Франции__________________________________4
Политические партии_________________________________6
Центральные органы государственной власти______________7
4.1. Президент Франции_______________________________8
4.2. Премьер-министр и кабинет министров_______________8
4.3. Парламент Франции_______________________________9
4.4. Сенат ___________________________________________10
4.5. Парламентские сессии______________________________10
5. Органы регионального и местного самоуправления__________10
6. Социальная политика Франции. Особенности французской социальной политики. Социальная политика Франции_______________________12
6.1. Особенности социальной политики Франции_____________12
Заключение_______________________________________________13
Список используемой литературы_____________________________15

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат.docx

Министерство образования и науки Российской Федерации

Саратовский государственный технический университет

Кафедра социологии, социальной антропологии и социальной работы (САС)

По дисциплине: Социальное правовое государство: история и современность

На тему: Политическая система Франции

Общая характеристика страны________________________ ___3
Конституция Франции_______________________ ___________4
Политические партии________________________ _________6
Центральные органы государственной власти______________7

4.1. Президент Франции_____________ __________________8

4.2. Премьер-министр и кабинет министров_______________8

4.3. Парламент Франции_____________ __________________9

4.4. Сенат ________________________ ___________________10

4.5. Парламентские сессии__________ ____________________10

5. Органы регионального и местного самоуправления__________10

6. Социальная политика Франции. Особенности французской социальной политики. Социальная политика Франции_______________________ 12

6.1. Особенности социальной политики Франции_____________12

Список используемой литературы_______ ______________________15

Введение

Франция занимает всю западную часть Европы. Столицей государства является Париж. В настоящее время Франция включает 96 департаментов в метрополии, 4 заморских департамента (Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон), две территории с особым статусом (Майотта, Сен-Пьер и Микелон) и четыре, заморские территории (Новая Каледония, Полинезия, Уоллис и Футуна, Южные и антарктические территории). Основу территориальной организации составляют коммуны. Коммуна насчитывает приблизительно 36 тыс. человек.

Основной единицей административно- территориального деления Франции являются департаменты. В стране они представлены в числе 96 внутренних и так называемых заморских департаментов. Самой крупной единицей в административном делении Франции является регион. Регионы имеются и в заморских территориях. Образование регионов вызывалось необходимостью преодоления препятствий в экономическом и социальном развитии вследствие существовавших узких административно- территориальных единиц. Небольшие размеры этих единиц перестали способствовать использованию природных, экономических и людских ресурсов.

Во Франции республиканская форма правления является традиционной, за исключением двух империй. При этом Конституция учреждает смешанную республиканскую форму. Это выражается в том, что глава государства избирается помимо Парламента, а Премьер-министр назначается Президентом без согласия высшего представительного органа. Можно было бы определить Французское государство как президентскую республику, однако правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента. Это присуще для парламентской формы правления, при которой Президент не может отозвать Премьер-министра. В целом политическая система во Франции характеризуется смешанной республиканской формой правления.

Конституция Франции

В послевоенное время в конституционном развитии Франции различаются два периода:

первый - период Четвертой Республики - с 1946 по 1958 г.,
второй - с момента принятия действующей Конституции 1958 г.

Основной закон 1946 г. был вдохновлен общим демократическим подъемом после победы над гитлеровским фашизмом - наиболее демократичный за всю историю страны – послужил юридической базой для последующих социальных и политических преобразований. 1

Конституция 1958 г. как результат изменения соотношения политических сил в стране, была утверждена на референдуме 28 сентября и
положила начало Пятой Республике. Непосредственным поводом для ее принятия послужил ультраправый мятеж в Алжире, в то время французской колонии, и угроза гражданской войны в самой метрополии.

Одновременно Национальное собрание указало принципы, на которых должна основываться новая Конституция. Вот эти принципы:

всеобщее голосование как единственным источником власти,
соблюдение принцип разделения властей,
ответственность Правительства перед Парламентом,
независимость судебной власти,
создание новой организации отношений с колониальными народами.

В основу документа легли конституционные воззрения Шарля де Голля, высказанные им, главным образом, в речи в Байе, 16 июня 1946 г.

Основной принцип - верховенство закона и норм международного права.

Основной закон установил республиканскую Форму правления, имеющую смешанный характер, поскольку в ней наблюдаются черты президентской республики (глава государства избирается без участия парламента, правительство назначается им же) и парламентарной республики (правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента).

Демократический характер Республики говорит о существовании в стране одноименного политического режима. Конституция указывает в качестве составных частей такого режима всеобщее голосование, прямое или косвенное, но всегда равное и тайное, возможность существования политических партий и группировок.

Собственно Конституция 1958 г. - это всего лишь часть, хотя и наиболее значительная, действующего конституционного законодательства. Таким образом, особенностью действующей Конституции Франции является ее структура и порядок закрепления провозглашаемых прав и свобод.

Политические партии

Во Франции из многочисленных партий и ассоциаций заметную роль в политической жизни играют несколько наиболее значительных:

Французская социалистическая партия, (более 180 тыс. человек);
движение левых радикалов (около 30 тыс. членов);
Французская Коммунистическая партия (500 тыс. членов);
Объединение в поддержку Республики (около 900 тыс. членов);
Республиканская партия (около 160 тыс. членов);
Центр социальных демократов (около 30 тыс. членов);
Национальный фронт, основанный в 1972 г. - представляет собой ультраправую организацию. 3

Имеются также и мелкие партии, включающие партии Корсики
и заморских департаментов.

Во Франции партии ограничения финансируются частными лицами. Государством финансируются лишь те партии, которые выставили кандидатов по меньшей мере в 75 избирательных округах.

Центральные органы государственной власти

Однако, юридическая иерархия исполнительной власти фактически не существует на практике. С самого начала существования Пятой Республики установился обычай ответственности Правительства перед Президентом страны, т.е. был введен монизм исполнительной власти. Сосредоточение власти в руках главы государства и Правительства - одно из проявлений конституционно-автоританой тенденции во французском государственном механизме, которая всегда был ему присуща.

4.1. Президент Франции.

Во Франции, согласно Конституции 1958, президент является главой исполнительной власти. Он избирается сроком на семь лет. Президент назначает премьер-министра и отдельных министров. Он председательствует на заседаниях кабинета министров. При согласии кабинета министров президент имеет право в обход парламента поставить на референдум любой закон или договор, изменяющий характер государственных институтов. Впрочем, таким правом редко пользовался даже основатель и первый президент Пятой республики Ш. де Голль. 4 Президент Франции имеет право распустить нижнюю палату парламента – Национальное собрание – и назначить новые выборы. Вновь избранное Национальное собрание нельзя распустить в течение года после выборов. Статья 16 конституции позволяет президенту вводить в стране чрезвычайное положение и брать в свои руки всю полноту власти. В течение этого времени Национальное собрание не может быть распущено.

4.2.Премьер-министр и кабинет министров.

Премьер-министр и кабинет министров ответственны перед парламентом. Правительство обязано уйти в отставку, если вопрос о доверии поставлен самим премьер-министром или т.н. резолюция порицания, исходящая от парламента, соберет определенное количество голосов депутатов. Согласно конституции, министр не может быть одновременно депутатом парламента. 5 Кабинет министров несет полную ответственность за свою деятельность. Высшие правительственные чиновники назначаются кабинетом по предложению премьер-министра или президента.

Главная проблема в работе исполнительной ветви власти состоит в не определенных конституцией отношениях между президентом и премьер-министром. Когда президент пользуется личным авторитетом и имеет солидную поддержку со стороны парламентского большинства (как, например, в период президентства де Голля и в течение первых пяти лет президентства Франсуа Миттерана), премьер-министр является заместителем президента. Когда у президента отсутствует такой авторитет, а правительство основывается на коалиции партий, включающей и партию, возглавляемую президентом, премьер-министр и президент работают как партнеры по коалиции. При этом президент часто вводит ограничения на полномочия премьер-министра. Такой вариант отношений президента и премьер-министра был во время президентства Жоржа Помпиду (1969–1974) и Валери Жискар д'Эстена (1974–1981). Однако, когда имеется парламентское большинство, оппозиционно настроенное по отношению к президентской партии, как, например, после выборов 1986 и 1993, именно представляющий оппозицию премьер-министр в основном определяет внешнюю и внутреннюю политику правительства.

юго-востоке — Средиземным морем, на западе — Бискайским заливом.

Франции принадлежит несколько заморских территорий и департаментов:

Французская Гвиана в Южной Ам ерике; Мартиника и Гваделупа — в Вест

Индии; Реюньон — в Индийском океане, а такж е несколько архипелагов в

Площадь европейской части Ф ранции, включая остров Корсика в

Средиземном море, составляет 543965 кв.км . Главными физиографическими

чертами Франции являются ее природные границы на востоке и юге, нагорье

в южной части центрального региона и обширные равнины. Альпы и Ю ра

являются природной границей с Италией и Швейцарией. Многие вершины

Французских Альп поднимаю т ся на высоту более 4000 м. Гора Монблан

(4807 м) является второй по высоте в Европе. Горы Юра, достигающие

высоты около 1700 м, постепенно снижаются в направлении долины реки

Рона к Бельфортской впадине. На северо-восток от Бельфортской впадины

франко-германская граница проходит по Рейну. В этом регионе находится

также горная цепь В огезов, поднимающаяся до 1424 м. Пиренеи,

формирующие природную границу между Францией и Испанией,

поднимаются на ф ранцуз ской стороне до 3298 м (гора Пик-де-Винемаль).

Нагорье в южной части центрального региона, называемое Центральный

массив, отделено от горного региона долиной Роны. Регион равнин, самая

большая по территории часть Франции, является частью Большой

европейской равнины. Отдельные холмы не превышают высоту 200 м над

Главными чертами этого региона являются долины рек Сена, Луара и

Гаронна, крупнейшей же рекой страны является Рона. Практически все из

200 рек Франции судоходны в какой-либо части течения. Озер во Франции

немного и главное — Женевское озеро (известное также как озеро Лем ан)

Исторически административно-территориальное устройство страны

характеризовалось традицией централизации, но за последние 20 лет

претерпело значительные изменения. Франция – одно из немногих

государств – членов Европейского Союза, и меющее четыре уровня

административно-территориального устройства: государство, регион,

В законе о децентрализации от 2 марта 1982 г. и дополняющих его

положениях выражена политическая воля изменить отношения между

государством и территориальными коллективами (регионами,

департаментами, коммунами). С этого времени последние имеют

значительно более широкую автономию в принятии решений, так как новые

законы распределили компетенции, административную ответственность и

финансовые ресурсы между центральной властью и местными органами

Административно-территориальная организация Франции имеет три

уровня: ком муны, департаменты и регионы, которые являются одновременно

административно-территориальными округами государства и

децентрализованными территориальными коллективами. В правовом

отношении децентрализованный территориальный коллектив является

юридическим лицом (со своими наим енов анием, территорией, бюджетом,

штатами служащих и т. д.), наделенным соб ственной компетенцией и

определенной автономией по отношению к центральной власти.

К этим территориальным коллективам следует доб авить также

заморские территории и территориальные коллективы, им е ющие особый

статус (Париж, Марсель и Лион, Корсика, Майотта и Сен-Пьер и Микелон).

Учрежденная в 1789 г. коммуна является низшей единицей

французского административно-территориального деления. Всего

насчитывается около 37 тыс. коммун – намного больше, чем в других странах

Европейского Союза. Это объясняется тем, что во Франции коммунами

называются все муниципалитеты, независимо от числа жителей (80% коммун

имеют население менее тысячи человек). Вследствие этого власти

вынуждены были произвести перегруппировку коммун, в частности путем

создания городских территориальных управлений и межкоммунальных

объединений. Более того, согласно закону от 6 февраля 1992 г., установлены

новые формы сотрудничества в целях повышения эффективности работы

муниципалитетов, исходя из их совпадающих интересов. На практике такое

сотрудничество зачастую ограничивается созданием некоторых совместных

служб, а слияния происходят крайне редко, поскольку коммуна остается

сильным идентифицирующим образованием, определяющим

территориальную принадлежность ее жителей и выборных лиц.

Подобно департаменту и региону, коммуна имеет свой совещат ельный

орган – муниципальный совет и свою исполнительную власть – м эра,

избираемого муниципальным советом. Число членов муниципального совета

пропорционально численности населения коммуны. Члены муниципального

совета, избираемые прямым всеобщим голосованием сроком на шесть лет,

определяют основные направления развития коммуны, утверждают бюджет,

управляют коммунальной собственностью (особое внимание при этом

уделяется школьным здания м и учебному оборудованию школ первого цикла

обучения), а также устанав ливают порядок функционирования м естной

Функции мэра носят двоякий характер: он од новременно олицетворяет

выборную власть коммуны и яв ляется представителем г осударства на

территории коммуны. Как руководитель местной исполнительной власти он

проводит заседания муниципального совета, представляет коммуну в

правовом аспекте, вносит предложения относительно бюджета и отвечает за

его исполнение, обеспечивает сохранность собственности коммуны и

управляет ею, выдает разрешения на строительство. Мэр наделен также

личной властью: он несет ответственность за обеспечение безопасности

граждан, поддержание чистоты в населенном пункте и руководит работой

своего аппарата. Как представитель государства он осуществляет

регистрацию актов гражданского состояния ( бракосоч етания и т. д.), является

должностным лицом судебной полиции и в этом качестве действует под

контролем прокурора Республики. Наконец, он обеспечивает выполнение

определенных административных функций: публикацию законов и других

официальных документов, составление избирательных списков. Решения

мэра являются односторонними административными актами. Как правило,

это постановления, подлежащие контрол ю с точки зрения их соответствия за-

конам, когда мэр действует как исполнительная власть коммуны, и

вышестоящего префекта (см. ниже), когда он выступает в качестве

Таким образом, в компетенцию коммун входит управление местными

делами. Сфера их действия охватывает экономические и социальные

вопросы, которые долгое время сводились лишь к оказанию поддержки

предприятиям в создании рабочих мест и предоставлению разного рода

помощи нуждающимся. В результате коммуна стала важным инструментом в

борьбе с безработицей и нищетой, активным участником процесса

структурной перестройки экономики и развития новых видов хозяйств енной

Франция насчитывает 100 департаментов: 96 в метрополии и 4 в

заморских владениях (Мартиника, Гваделупа, Реюньон и Гвиана). Статус

департаментов, учрежденных в 1789 г., претерпел существенные изменения:

он эволюционировал от положения полудецентрализованного

территориального коллектива до полноправного территориального

коллектива (с 1982 г.). Департамент является основным звеном

административно-территориального устройства страны. К его компетенции

относятся главным образом вопросы санитарии и социального развития,

оснащения сельского хозяйства, поддержания и развития дорожной сети на

своей территории, расходы на строительство и содержание коллежей.

На протяжении почти двух веков (1800-1982 гг.) исполнительная

власть в департаменте принадлежала префекту. Законом, принятым в марте

1982 г., его полномочия были изменены. Назначаемый правительством

префект остается в департаменте единственным представит елем государства.

“Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой”[10]. Так установила конституция Франции 1958 г. Основной закон установил республиканскую форму правления, имеющую смешанный характер, поскольку в ней наблюдаются черты президентской республики (глава государства избирается без участия парламента, правительство назначается им же)[11] и парламентарной республики (правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента)[12].

Главная черта конституции 1958 г. - концентрация политической власти в руках исполнительных органов. Сосредоточение власти в руках главы государства и правительства - одно из проявлений конституционно закрепленной авторитарной тенденции во французском политическом режиме. Президент находится на вершине иерархии органов государственной власти. Статья 5 Конституции закрепляет за ним обязанность обеспечивать “своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства”. В этой же статье провозглашается, что президент является “гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и договоров”. Президент обладает широкими прерогативами в области законодательства. Он наделен правом законодательной инициативы. В отношении парламента президент обладает полномочием роспуска нижней палаты парламента.

Законодательный орган Республики - парламент - играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. Основная функция парламента - принятие законов - сильно ограничена конституцией. Конституция точно определяет круг вопросов, по которым парламент имеет право издавать законы. Решение вопросов, не включенных в этот список, отнесено к ведению правительства. Права парламента ограничены и в финансовой сфере. Конституция устанавливает определенный срок принятия парламентом финансовых законопроектов. Парламент обладает правом контроля за деятельностью правительства.

Правительство Франции - Совет министров, согласно ст. 20 Конституции, “определяет и ведет политику нации”. В состав правительства входят премьер-министр - глава правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. Правительство ответственно перед Национальным собранием. В случае принятия резолюции порицания абсолютным большинством Национального собрания правительство должно подать в отставку. В Конституции специально обозначены полномочия премьер-министра. На него возложена ответственность за национальную оборону, он должен обеспечивать исполнение законов, осуществлять нормотворческую деятельность.

Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. Все законы до промульгации их президентом и регламенты палат до их принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает заключение о том, соответствуют ли Конституции. Если Конституционный совет решит, что тот или иной акт противоречит Конституции, он вправе его отменить. Также в полномочия Конституционного совета входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением референдумов.

Процесс концентрации политической власти в руках исполнительных органов привел к изменению статуса парламента. Правительственной власти предоставлены широкие возможности для воздействия на парламент, а в некоторых случаях для действий и “через его голову”.

Принципы формирования органов верховной власти и их структура

Президент республики избирается сроком на семь лет путем всеобщего и прямого голосования.[22]

Президент республики избирается абсолютным большинством поданных голосов. Если оно не получено в первом туре голосования, то в следующее за ним второе воскресенье проводится второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата, которые - если будут сняты кандидатуры, находящиеся в более благоприятном положении, - окажутся получившими наибольшее количество голосов в первом туре.

Время голосования устанавливается решением правительства. Избрание нового президента происходит не менее чем за двадцать и не позднее чем за тридцать пять дней до истечения срока полномочий президента, состоящего в должности.

В случае вакантности поста президента республики по какой бы то ни было причине или при наличии препятствий к исполнению президентом своих обязанностей, установленных конституционным советом, который запрошен об этом правительством и который принимает решение абсолютным большинством голосов своих членов, функции президента республики временно осуществляются председателем сената, а если у него в свою очередь имеются препятствия, - то правительством.

В случае вакантности и если препятствие объявлено конституционным советом окончательным, голосование по выборам нового президента происходит - кроме случая непреодолимой силы - не менее чем через двадцать и не позднее чем через тридцать пять дней после открытия вакансии или объявления об окончательном характере препятствия.

Если в течение семи дней, предшествующих дате окончания выдвижения кандидатур, одно из лиц, публично заявивших о своем решении быть кандидатом по меньшей мере аз 30 дней до названной даты, скончается или у него возникнут препятствия, то конституционный совет может принять решение о переносе выборов.

Если до первого тура выборов один из кандидатов скончался или у него возникли препятствия, то конституционный совет принимает решение о переносе выборов.

В случае смерти или возникновения препятствий у одного из двух кандидатов, находящихся в наиболее благоприятном положении в первом туре до возможного снятия кандидатур, конституционный совет объявляет о новом проведении всех избирательных операций; подобным же образом он поступает и в случае смерти или возникновения препятствий у одного из двух кандидатов, оставшихся для участия во втором туре.

Правительство Франции - коллегиальный орган, состоящий из премьер-министра и министров. В соответствии с конституцией различаются: Совет министров - собрание министров под председательством Президента республики, и кабинет министров - собрание министров под председательством премьер-министра. Именно Совет министров осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции правительству.

Правительство назначается следующим образом: Президент республики подбирает кандидатуру и назначает премьер-министра. Премьер-министр подбирает министров и представляет их президенту, который их назначает. При выборе кандидата на пост премьер-министра президент обладает значительной свободой. Это его личное право. Важно лишь то обстоятельство, чтобы при голосовании в Национальном собрании не было оказано в доверии премьер-министру. Другими словами, президент должен учитывать расстановку партийных сил в нижней палате парламента.

Парламент состоит из двух палат: нижней - Национального собрания и верхней - Сената. Пассивное избирательное право предоставляется для избрания в Национальное собрание в 23 года, в Сенат - с 35 лет. На всех выборах существует избирательный залог. При выборах депутатов он составляет 1 тыс. франков с кандидата, сенаторов - 200 франков. По официальной версии, внесение залога объясняется необходимостью покрыть избирательную кампанию хотя бы частично и в некоторой мере воспрепятствовать выдвижению лиц, выдвигающих свою кандидатуру не с целью избрания, а с другими целями.

Национальное собрание избирается сроком на 5 лет всеобщим, прямым голосованием по смешанной мажоритарной системе: в первом туре для избрания нужно получить абсолютное большинство поданных голосов (от округа избирается один депутат). Если через неделю никто не получил такого большинства, то через неделю проводится второй тур. В него допускаются кандидаты, набравшие в первом как минимум 12,5% голосов от числа избирателей, включенных в списки. Для избрания во втором туре достаточно получить относительное большинство голосов. В условиях существующей многопартийности в первом туре замещается незначительная часть мест. Основная борьба развертывается во втором туре. Возможность блокирования партий определяет тактику во втором туре. Партии, сблокировавшись, выдвигают одного кандидата, как правило, снимая остальных.

Верхняя палата - Сенат - формируется по-иному. По мысли учредителей Пятой республики особые условия образования Сената должны создавать ему иное политическое “лицо”, чем у Национального собрания. Эта палата формируется, в основном, трехстепенными выборами. Сенаторы избираются на 9 лет в коллегиях в каждом из департаментов. Палата обновляется на 1/3 каждые три года, что приводит к уменьшению влияния избирательного корпуса на состав Сената и не позволяет ему резко менять политический курс.

Выборы сенаторов проходят в главном городе департамента и проводятся по двум системам. Пропорциональная применяется в департаментах, избирающих 5 и более членов палаты. Таких департаментов 13, а число сенаторов от них - 69. В остальных департаментах применяется двухтуровая мажоритарная система. Установление различных систем имеет политическую цель. Пропорциональное представительство от крупных индустриальных департаментов позволяет населению, не связанному с рабочим классом, быть представленным в коллегии выборщиков и затем претендовать на места в Сенате. Мажоритарная система в других департаментах не обеспечивает должного представительства городского населения, находящегося там в меньшинстве.

Формы правления (9)

. Германии, Новгород и Псков в России.). Республиканская форма правления во Франции окончательно установилась лишь с принятием Конституции . – в Италии, полупрезидентская – во Франции. Анализируя те или иные формы правления, важно, однако, обращаться .

Формы правления (3)

. суверенный народ. Исторические примеры такой формы правления: во Франции – начало I Республики (1793 г.) и 1918 – 1958 . (во Франции были 7-летний президентский и 4-летний парламентский мандаты).24 При полупрезидентской форме правления назначение .

Общие принципы государственного устройства при парламентской форме правления

. Во Франции республиканская форма правления является традиционной, за исключением двух империй. По-видимому, другая форма правления во Франции . политическая система во Франции характеризуется смешанной республиканской формой правления. Принцип национальной .

Функции Президента и Правительства во Франции

. …………..………………………………………………………………3 Глава 1. Краткая характеристика форм правления во Франции……………. 4 Глава 2 Принципы формирования . анализ форм правления во Франции и принципов их формирования. 1. Краткая характеристика форм правления во Франции. “Франция .

Основы конституционного права во Франции и Польше

. закрепляет республиканскую форму правления во Франции, причем особо оговаривает, что данная форма правления не . Конституция Франции 1958года закрепляет республиканскую форму правления во Франции. Основной закон подтверждает приверженность Франции принципам .

Читайте также: