Федеральные университеты россии реферат

Обновлено: 04.07.2024

Федера́льный университе́т в Российской Федерации — один из видов высших учебных заведений (наряду с институтом, академией и университетом), обеспечивающее высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок.

Главной целью создания федеральных университетов, согласно концепции Министерства образования и науки Российской Федерации, является развитие системы высшего профессионального образования на основе оптимизации региональных образовательных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с экономикой и социальной сферой федеральных округов. Также, федеральные университеты способствуют формированию и развитию конкурентоспособного человеческого капитала в федеральных округах на основе создания и реализации инновационных услуг и разработок. Данная миссия реализуется путём организации и координации работы по сбалансированному обеспечению квалифицированными кадрами, крупных программ социально-экономического развития территорий и регионов в составе федерального округа, а также научными, техническими и технологическими решениями [источник не указан 92 дня] .

История федеральных университетов в России

Первый федеральным университетом в России стал Сибирский федеральный университет (СФУ), организованный в 2006 году в результате реорганизации — присоединения к Красноярскому государственному университету трёх крупных вузов Красноярска [1] .

13 октября 2010 года Президентом России был указ о создании Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта [6] . 30 декабря 2010 года, согласно распоряжению Правительства России данный вуз был создан в Северо-Западном Федеральном округе на базе Российского государственного университета имени Иммануила Канта [7] .

Также, в январе 2011 года, о создании в Тюменской области федерального университета говорил на встрече Президенту РФ Дмитрию Медведеву губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Губернатор ознакомил Дмитрия Медведева с идеей, которую выдвинул совет ректоров тюменских вузов: сформировать федеральный университет на базе слияния двух крупнейших высших учебных заведений области — Тюменского государственного университета и Тюменского нефтегазового университета [10] .

Совершенствование высшего образования с самого начала шло по двум направлениям:

— модернизация всей системы высшего образования на макроуровне в масштабах всей страны, включая в первую очередь институциональные изменения в структуре образовательных учреждений, и интеграция науки, образования и производства. В этом аспекте особое значение имеет формирование сети крупных научных и образовательных центров, объединяющей федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, а также крупнейшие университеты страны;

— модернизация на микроуровне деятельности каждого первичного звена системы — отдельного вуза. Эта задача еще более сложная и по масштабам, и по существу, но именно от ее успешного решения зависит эффективность деятельности высшего образования Российской Федерации в целом.

В качестве первичного звена модернизации системы высшего образования в стране была предложена идея создания федеральных университетов.

В этой идее есть свои плюсы и определенные минусы. В условиях общего дефицита средств, ассигнуемых на образование, а известно, что доля ресурсов, направляемых на эти цели в России по отношению к объему ВВП, в два раза ниже, чем в странах Западной Европы, и в 3, 5 раза ниже, чем в США, целесообразно выбирать крупные, приоритетные точки развития. Однако дополнительные ассигнования на развитие приоритетных точек системы образования ограничивают возможности финансирования всех остальных многочисленных вузов страны.

В 2006 г. приказами Рособразования от 28 ноября [7] и 4 декабря [8] были учреждены Сибирский и Южный федеральные университеты. Идея их создания в целом себя оправдала: она позволила консолидировать ресурсы, накопить опыт внедрения инновационных технологий, интеграции образования и реального сектора экономики.

— Тихоокеанского — на базе Дальневосточного госуниверситета;

— Ядерного — на базе Московского инженерно-физического института;

— Технологического — на базе Московского института стали и сплавов.

Первоначально в пилотном порядке в России были реализованы два проекта развития федеральных университетов — в Красноярске и Ростове-на-Дону. Они рассматривались как прообразы формирования будущих федеральных университетов. Закон о федеральных университетах тогда еще только разрабатывался для внесения его в Государственную думу в июле 2008 г.

При первичном обсуждении законопроекта значение первых федеральных университетов ректорами вузов было определено следующим образом.

Тихоокеанский федеральный университет — единственный, о котором упоминается уже в Указе Президента (2007), — был ориентирован на решение геополитических задач, в первую очередь на развитие Дальнего Востока. Основные направления его деятельности — подготовка специалистов для комплексного изучения, освоения и эффективного использования ресурсов Мирового океана, реализация разработок в области био- и нанотехнологий, укрепление позиций русского языка на Дальнем Востоке России и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, а также создание Международной школы бизнеса в Дальневосточном округе.

Концепция Московского инженерно-физического института — будущего Федерального ядерного университета — разрабатывалась по инициативе атомной отрасли, испытывающей нехватку кадров. Предполагалось, что университет будет представлять собой сетевую образовательно-научную структуру, — в нее войдут 6 вузов и 18 учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных в разных субъектах Федерации при объектах атомной промышленности. Институту предстоит стать центром образовательной системы для подготовки кадров по приоритетным направлениям для нужд ядерно-энергетического, ядерно-оружейного, научно-технологических комплексов, а также ядерно-радиационной безопасности страны.

Концепция превращения в федеральный университет Московского института стали и сплавов предусматривала развитие здесь приоритетно-образовательных направлений: нанотехнологии, технологии новых материалов и живых систем, информационных и телекоммуникационных технологий. МИСиС — первый вуз, удостоенный Правительством России премии качества. И как победитель конкурса инновационных проектов он совершил настоящий прорыв в области нанотехнологий.

Рассматривались и другие варианты объединения университетов. Так, например, в Томске было признано целесообразным создать два федеральных университета: ядром одного послужит Томский госуниверситет — первый вуз Сибири, а основой второго — Томский политехнический университет. Эти вузы выиграли конкурс инновационных образовательных программ и имеют статус особо ценных объектов образования Российской Федерации.

Была поставлена основная задача: не просто поднять рейтинг наших вузов, а усилить позиции российской высшей школы в мире. Были выделены основные критерии при определении рейтинга вузов:

1) высокий уровень импакт-факторов, т. е. цитирования;

2) число иностранных студентов, которые обучаются в вузах, их удельный вес;

3) количество иностранных преподавателей, которые приезжают читать лекции;

4) интерес работодателей к специалистам — выпускникам вуза;

5) финансовые вложения, количество средств, которые направляются на обучение студентов;

6) информационная открытость [13].

Ключевым звеном при модернизации всех составляющих системы высшего образования в Российской Федерации являются инновации. В них должны сходиться нити от всей сети учреждений науки, образования, новой техники и технологий. Новые идеи должны продвигаться в экономику и социальную сферу, во все области жизни общества. Конечная цель — подготовка кадров нового типа, создание новых научных технических школ, развитие новейших технологий, необходимых для преобразования всех сторон жизни общества в XXI в.

14 января 2009 г. Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла Закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов [2]. Было подчеркнуто, что федеральные университеты будут создаваться в форме государственных автономных учреждений, что обеспечит им широкую хозяйственную самостоятельность, позволит привлекать инвестиции и кредиты, создавать хозяйствующие организации с участием в их капитале. Федеральные университеты будут учреждаться решениями Правительства России. Ректоры в них будут не избираться, а назначаться. В них обязательно будут создаваться попечительские советы.

Законопроект определил также порядок создания и статус национальных исследовательских университетов, который будет присваиваться на основе конкурса сроком на десять лет.

Министерство образования и науки РФ утверждает, что за 5–6 лет федеральные университеты войдут в первую десятку ведущих вузов Российской Федерации, а к 2020 г. — в число 100 лучших университетов мира. На их развитие в ближайшие годы будут направлены крупные бюджетные ассигнования.

В соответствии с Федеральным законом от 14 января 2009 г. было принято решение о создании пяти федеральных университетов:

— Арктического университета в Архангельске;

— Уральского университета в Екатеринбурге;

— Северо-Восточного университета им. М. К. Аммосова в Якутске;

— Дальневосточного университета во Владивостоке.

Было подписано распоряжение о новой организационно-правовой форме этих университетов в виде автономных учреждений, что позволит расширить их финансово-хозяйственную и научную самостоятельность. Определено дополнительное финансирование. Так, уже в 2010 г. каждому федеральному университету будет выделено не менее 400 млн рублей, такая же сумма будет выделяться ежегодно в течение последующих 3 лет на их ускоренное развитие.

Выступая 8 апреля 2009 г. в Новосибирском госуниверситете, В. В. Путин озвучил ряд новых решений Правительства РФ в сфере поддержки высшей школы:

1) учреждаются специальные гранты в размере 150 млн рублей каждый для финансирования научных исследований в наших вузах. Это гранты не учреждениям, не вузам, а конкретным исследователям, ученым на создание лабораторной базы, коллектива ученых. Проекты будет отбирать Совет из числа ведущих российских ученых. Общий объем этой программы составит 12 млрд рублей;

2) решено, что 8 млрд рублей пойдут на развитие инновационной инфраструктуры вузов, из них 3 млрд рублей будут выделены уже в 2010 г. Эти средства предназначены для создания новых инжиниринговых структур, центров коллективного доступа к научному оборудованию, бизнес-центров, программ подготовки управленческих кадров;

3) поставлена задача обеспечить разработку технологий, востребованных реальным сектором экономики, стимулировать кооперацию бизнеса и вузов. При субсидировании НИОКР, которые вузы ведут по заказам предприятий, 50 % расходов государство возьмет на себя. Объем субсидий составит 19 млрд рублей.

Общая стоимость предложенного пакета мер составит не менее 38 млрд рублей до 2012 г. [14].

Таким образом, система высшего образования в Российской Федерации становится трехуровневой:

— на вершине ее находятся федеральные университеты (их пока 8). Они имеют официальный статус и включаются в видовую классификацию вузов;

— особая категория вузов (их 10) — это национальные исследовательские университеты. Это не отдельный вид вуза, а лишь определенная статусная категория, которая может присваиваться на определенный срок;

— на низшей ступени располагаются все остальные вузы Российской Федерации. Их более тысячи.

В целом развитие высшего образования в современной России характеризует табл. 1.

Содержание:
Вступление
Основная часть
История становления и развития высшего образования в Российской Федерации
Состояние высшего образования в Российской Федерации на сегодняшний день
Организация учебного процесса в ВУЗах Российской Федерации
Количество Высших учебных заведений в Российской Федерации
Профессорско – преподавательский состав
Образовательно – квалификационные уровни
Участие России в Болонском процессе
Вывод
Список литературы и источников

Вступление
Образование – это жизненно важная сфера социально-экономической деятельности. Уровень образования той или иной страны значительным образом влияет на положение этой страны в мировом сообществе, на ее силу и могущество или же слабость и беспомощность. Кроме того, определенный уровень образованности человека влияет на его статус в обществе, его положение и, в конечном итоге, на успешную или не успешную жизнь и деятельность.
Мир не стоит на месте, с каждым днем он развивается и, чтобы нам быть успешным в этом динамичном мире, необходимо идти в ногу со временем. В информационную эпоху четко прослеживается социальная роль образования как интегрированной ценности духовной культуры. При этом, к образованию ставятся принципиально новые социально-экономические, духовно-моральные, культурологические требования. И это вполне объяснимо, ведь в быстроразвивающемся, коим есть сейчас, обществе, люди, не имеющие достаточное количество знаний и навыков, не будут в нем ориентироваться.
Высшее образование обеспечивает фундаментальную, научную, профессиональную и практическую подготовку, получение гражданами образовательно-квалификационного уровня соответственно его интересов и способностей, усовершенствование научной и профессиональной подготовки, переподготовку и повышение квалификации.
Цель моего исследования – рассмотреть с разных ракурсов систему образования Российской Федерации и сравнить ее системой образования Украины. Мною не случайно взята именно эта страна, потому что на протяжении многих столетий, Украина и Россия были тесно связаны. И сейчас, когда это уже две совершенно разные страны, они все равно продолжают иметь тесные экономические, социальные, культурные и другие связи.
Объектом исследования выступает образование в целом, как необходимое явление любого общества, и некоторые аспекты его реформирования в частности.
Предметом данной работы являются нормативные акты, которые регулируют положение образования на сегодняшнем этапе, а также научные и публицистические работы этой тематики, которые помогут более детально рассмотреть конкретные вопросы, связанные с высшим образованием в Российской Федерации.

Организация учебного процесса в ВУЗах Российской Федерации
Для получения права учиться в ВУЗе России, необходимо иметь аттестат об окончании 11-летней общеобразовательной школы или диплом среднего про- или тех училища. Затем, поступить в ВУЗ можно несколькими путями. Наиболее распространённым путём до 2009 г. была сдача вступительных экзаменов по ряду школьных предметов в определённом соответствии с направленностью предполагаемой специальности. Почти везде писали сочинение или изложение, чтобы показать уровень владения русским языком (как основным языком обучения и общения). Математики, физики, технологи в дополнение к этому сдавали алгебру, физику и геометрию, биологи и медики — химию и биологию и т. д. С 2009 эту же задачу в несколько ином виде пытаются решить с помощью ЕГЭ. В ряде вузов с наиболее высокими требованиями экзамены дополнялись собеседованием. Победители всероссийских или международных олимпиад, зачисляются на обучение в университете без экзаменов, медалисты сдают один вступительный экзамен или проходят лишь собеседование.
Вторым способом были общественные заслуги (например, успешное прохождение срочной службы в Армии) или желание привлечь студентов из неблагополучных районов, где уровень даваемых знаний крайне низок. С таких абитуриентов требовали только сдачи вступительных экзаменов без двоек и надеялись, что они своим усердием и старательностью смогут восполнить те прорехи своей подготовки, которые зависели не столько от них самих, сколько от выпустивших их школ
Как и в школе, учебный год начинается 1 сентября, делится на два (в некоторых ВУЗах на три) семестра и заканчивается в июне, с небольшим перерывом на праздники и между двумя семестрами. Недельная нагрузка на студента составляет 52-54 часа из которых 24 припадает на аудиторные занятия. Среди них доминируют лекции, однако также существуют различные практические задания, семинары, лабораторные работы, практика и т.д. Во время обучения студентам предлагается изучить определённое число учебных предметов в соответствии с учебным планом по специальности. Обычно на младших курсах преимущественное внимание уделяется основополагающим для целой группы родственных профессий дисциплинам, а к старшим возрастает удельный вес более узких курсов непосредственно по специальности. После последней сессии студенты сдают госэкзамены и защищают свой диплом и им присваивается квалификация. Возможно продолжение обучения в аспирантуре, получение второго высшего образования. После окончания высшего учебного заведения можно повысить свою квалификацию на факультетах дополнительного образования, переподготовки кадров, повышения квалификации, которые существуют во многих вузах России.
Финансирование идет как за счет государства, так и за счет привлечения спонсоров и контрактной формы обучения.

Количество Высших учебных заведений в Российской Федерации
Общее количество федеральных государственных высших учебных заведений к началу 2009 г. составило 687 единиц, общее количество частных высших
учебных заведений к началу 2009 г. составило 665 единиц. Наибольшее количество государственных вузов приходится на крупные регионы: Москву – 110 вузов, Санкт-Петербург – 61, Свердловскую область – 20, Республику Татарстан – 19, Ростовскую область – 18, Самарскую, Нижегородскую и Новосибирскую области – 17.
Распределение частных высших учебных заведений и их филиалов неравномерно по субъектам Российской Федерации. Наибольшее количество частных высших учебных заведений находится в Москве – 267, Санкт-Петербурге – 54, Московской области – 30 (в том числе 63 филиала), Краснодарском крае – 24 (33 филиала), Татарстане – 15 (31 филиал), Ростовской области – 13 (20 филиалов).
Первая пятерка лучших ВУЗов России на 2009 год:
Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова
Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана
Санкт-Петербургский государственный университет
Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
Осенью прошлого года, Министерство образования и науки РФ
опубликовало мониторинг деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Результаты мониторинга представлены в отношении 502 государственных вузов и 930 филиалов вузов. В число критериев, по которым оценивали вузы,
вошли средний балл ЕГЭ студентов, удельный вес численности иностранных студентов, общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента и другие. Всего неэффективными были признаны 136 вузов (в том числе 20 в Москве и 10 в Санкт-Петербурге) и 450 филиалов вузов. Неэффективными в столице стали 20 вузов. После этого исследования, сокращены могут быть до 20% вузов и 30-35% их филиалов.

Участие России в Болонском процессе
Сегодня в Болонский процесс вовлечены уже 46 европейских стран, одной из которых является и Россия, подписавшая документы о присоединении к Декларации в сентябре 2003 года. Так, с 2003 года российские вузы стали частично переходить на европейскую двухуровневую систему образования – бакалаврат и магистратуру. Сегодня этот переход завершен окончательно в соответствии с президентским указом от 31 декабря 2010 года. Теперь квалификации бакалавра и магистра стали основными для абитуриентов отечественных вузов. За прошедшие 8лет Министерством образования и науки РФ была проделана колоссальная работа по модернизации системы высшего образования. Так, например, была принята единая система расчета зачетных единиц (т.н. кредитов), совместимая с европейской, введена накопительная система оценок по итогам каждого семестра, поступление в вузы стало регулироваться системой единого государственного экзамена и т.д.
Благодаря присоединению России к Болонской декларации выпускники российских вузов, причем как россиян, так и иностранные граждане, теперь получают многочисленные преимущества:
• Поскольку российские вузы в настоящее время активно встраиваются в европейское образовательное и научное пространство, они имеют высокие шансы участвовать в общих европейских научных исследованиях, финансируемых Евросоюзом.
• Студенты получают большую мобильность и в выборе университета, и выборе изучаемых дисциплин. Они могут сменить желаемую специальность во время обучения, а также решить – продолжать дальнейшее образование в магистратуре или нет. Также они могут претендовать на получение высшего образования или послевузовской стажировки в университетах стран-участниц Болонского процесса Каждый студент может изучать столько дисциплин, сколько пожелает.
• Университеты получают конкурентную возможность приглашать на работу лучших преподавателей, в т.ч. из Европы, а сами преподаватели могут выбирать наиболее интересный для них вуз.
• Российские вузы стали ориентироваться на рыночный спрос квалифицированных специалистов, что дает выпускникам высокие шансы найти желаемую работу сразу после окончания обучения.

Создавались инновационные учебные заведения на базе слияния нескольких действующих местных с целью формирования в регионах крупных центров качественного высшего профобразования, которые смогут конкурировать с такими признанными в стране и за рубежом лидерами научно-образовательной деятельности, как Московский и Санкт-Петербургский университеты.

Концепция создания

Федеральные вузы созданы для углубления связей университетов с экономикой и социальной сферой округов, в которых они расположены. Их миссия состоит в подготовке вооруженных современными знаниями специалистов для экономики и управления, фундаментальной и прикладной науки, образования и культуры, технологических отраслей, приоритетных для национальных интересов. Федеральные университеты не только готовят высококонкурентоспособных профессионалов для своего региона, но и занимаются разработкой и практическим применением в округе расположения научно-технологических решений, ведут фундаментальные исследования.

Финансируются федеральные университеты не только из общегосударственного бюджета, но и за счет средств региональных властей и бизнеса. Благодаря такому комплексному подходу эти вузы стали высокотехнологичными научными центрами с собственными исследовательскими лабораториями, не уступающими мировому уровню, и оборудованными по последнему слову технологий кампусами.

Федеральные вузы строят свою деятельность по принципу максимального взаимодействия с работодателями и другими учебными заведениями, в том числе зарубежными – европейскими, азиатскими, американскими, добиваясь международного признания собственных программ обучения с целью интеграции в мировое образовательное пространство.

К отличительным чертам федеральных университетов России относятся:

  • большое число инновационных образовательных программ (по ВО, ДПО, переподготовке и повышению квалификации);
  • постоянное участие в научных проектах международного, всероссийского и регионального уровней;
  • использование всех современных методов образования (включая удаленный on-line формат обучения);
  • многоканальное финансирование (федеральное и региональное субсидирование плюс собственные доходы от выполнения госзаказов и сотрудничества с предприятиями);
  • массовый характер научных исследований (в том числе междисциплинарных) по приоритетным для России направлениям развития науки и техники.

Выбрав такое учебное заведение, абитуриент получает гарантию того, что его подготовка будет полностью соответствовать потребностям регионального рынка кадров, а приобретенные знания окажутся конкурентоспособными на мировом уровне.

Список

На сегодняшний день в список входят 10 университетов. Их полное и сокращенное название, расположение, количество бюджетных мест на очном отделении, стоимость платного обучения представлены в таблице. Позиции в списке – согласно сводному рейтингу Interfax за 2019 год.

Позиция в рейтинге Название вуза Расположение Количество бюджетных мест на очное обучение Стоимость обучения в год, руб.
9–10 КФУ – Казанский федеральный университет Казань 2 916 122 460 – 193 500
13 УрФУ – Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина Екатеринбург 3 144 138 700 – 275 200
15 СФУ – Сибирский федеральный университет Красноярск 3 225 141 018 – 210 418
17 ЮФУ – Южный федеральный университет Ростов-на-Дону 2 649 108 000 – 214 000
19 ДВФУ – Дальневосточный федеральный университет Владивосток 1 825 190 000 – 285 000
30 БФУ – Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта Калининград 953 124 000 – 284 000
31 СВФУ – Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова Якутск 2 052 265 500 – 502 000
35 СКФУ – Северо-Кавказский федеральный университет Ставрополь 1 443 109 100 – 221 000
66 САФУ – Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова Архангельск 1 698 84 500 – 217 640
90-91 КФУ – Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского Симферополь 2 681 93 400 – 162 900

Серьезная государственная поддержка позволяет учебным заведениям ежегодно проводить внушительный набор на бюджетные места. Приведенная ниже диаграмма иллюстрирует контрольные цифры приема текущего года.

Диаграмма

Есть в федеральных вузах и платные места. Стоимость обучения разная и зависит от специальности (ее востребованности и сложности процесса подготовки).

В число самых дорогих направлений входят:

  • дизайн;
  • литературное творчество;
  • стоматология;
  • дерматовенерология;
  • мировая экономика и международный бизнес;
  • адаптивная физическая культура;
  • нанотехнологиии и микросистемная техника;
  • медицинская биохимия и биофизика;
  • кораблестроение, океанотехника и системотехника морской инфраструктуры.

Ценовой разброс платных образовательных услуг представлен на графике.

Ценовой разброс

Факультеты и специальности

Одна из особенностей федеральных вузов состоит в их многопрофильности. Каждый из них стремится охватить все востребованные в регионе направления. Как правило, под каждую научную область отводится отдельный институт или факультет.

К примеру, в структуре Казанского федерального университета есть:

  • институты:
    • инженерный;
    • математики и механики им. Лобачевского;
    • экономики, управления и финансов;
    • физики;
    • фундаментальной медицины и биологии;
    • психологии и образования;
    • вычислительной математики и ИТ;
    • международных отношений, истории и востоковедения;
    • экологии и природопользования;
    • социально-филологических наук и массовых коммуникаций;
    • геологии и нефтегазовых технологий;
    • институт филологии и межкультурных коммуникаций;
    • химический им. Бутлерова;

    Практически все федеральные университеты предлагают такой набор направлений, в котором каждый абитуриент найдет для себя интересный профиль. Немалое количество программ преподается на английском языке, например, в КФУ (Казань) в институте геологии и нефтегазовых технологий направление Geology.

    Обучение проходит во всех возможных форматах: очное, очно-заочное, заочное и дистанционное. Освоить профессию можно до уровня бакалавра, специалиста или продолжить подготовку до магистра, а также пойти еще дальше (в аспирантуру).

    Проходные баллы

    Учитывая высокие требования, предъявляемые к результатам работы университетов, имеющих федеральный статус, все вузы основательно подходят к отбору абитуриентов: большинство устанавливает минимальный порог, значительно превышающий аналогичный показатель рядового государственного университета. Это делается для того, чтобы даже на платное обучение попадали наиболее способные выпускники школ.

    Диапазон разброса минимальных и проходных баллов приведен в таблице.

    Название вуза Минимальные баллы Проходные баллы
    КазФУ 99–150 182–357
    УрФУ 99–156 нет официальной информации
    СФУ 111–228 115–265
    ЮФУ 150–250 159–315
    ДВФУ 123–195 140–368
    БФУ 145–185 155–301
    СВФУ 99–229 110–343
    СКФУ 95–131 124–278
    САФУ 110–125 133–245
    КФУ 99–150 106–254

    Минимальные баллы федеральные вузы устанавливают в стандартном порядке. Они формируются из достаточных для участия в конкурсе результатов ЕГЭ по профильным предметам (как правило, их всего 3) и оценок за дополнительные вступительные испытания, если они требуются на определенные специальности (в большинстве своем это творческие направления). Минимум может служить ориентиром для платников, тем, кто планирует попасть на бюджетное место, лучше оценивать свои шансы, исходя из реально сложившихся проходных баллов прошлых лет. Конечно, и это условный показатель, но, он более адекватно отражает действительную конкурсную картину.

    Визуально разницу минимальных и проходных баллов по каждому федеральному вузу отображает диаграмма (для примера взяты предельные значения).

    Диаграмма

    Каких-то особых требований для поступления в федеральный вуз нет. Порядок участия в конкурсе или заключения договора на оказание платных образовательных услуг такой же, как и в других институтах и университетах. Чуть больше внимания уделяется только одному показателю – минимальным баллам. Взамен абитуриент получает шанс освоить выбранную специальность в вузе с прекрасным материально-техническим оснащением и мощным профессорско-преподавательским составом.

    Совершенствование высшего образования с самого начала шло по двум направлениям:

    — модернизация всей системы высшего образования на макроуровне в масштабах всей страны, включая в первую очередь институциональные изменения в структуре образовательных учреждений, и интеграция науки, образования и производства. В этом аспекте особое значение имеет формирование сети крупных научных и образовательных центров, объединяющей федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, а также крупнейшие университеты страны;

    — модернизация на микроуровне деятельности каждого первичного звена системы — отдельного вуза. Эта задача еще более сложная и по масштабам, и по существу, но именно от ее успешного решения зависит эффективность деятельности высшего образования Российской Федерации в целом.

    В качестве первичного звена модернизации системы высшего образования в стране была предложена идея создания федеральных университетов.

    В этой идее есть свои плюсы и определенные минусы. В условиях общего дефицита средств, ассигнуемых на образование, а известно, что доля ресурсов, направляемых на эти цели в России по отношению к объему ВВП, в два раза ниже, чем в странах Западной Европы, и в 3, 5 раза ниже, чем в США, целесообразно выбирать крупные, приоритетные точки развития. Однако дополнительные ассигнования на развитие приоритетных точек системы образования ограничивают возможности финансирования всех остальных многочисленных вузов страны.

    В 2006 г. приказами Рособразования от 28 ноября [7] и 4 декабря [8] были учреждены Сибирский и Южный федеральные университеты. Идея их создания в целом себя оправдала: она позволила консолидировать ресурсы, накопить опыт внедрения инновационных технологий, интеграции образования и реального сектора экономики.

    — Тихоокеанского — на базе Дальневосточного госуниверситета;

    — Ядерного — на базе Московского инженерно-физического института;

    — Технологического — на базе Московского института стали и сплавов.

    Первоначально в пилотном порядке в России были реализованы два проекта развития федеральных университетов — в Красноярске и Ростове-на-Дону. Они рассматривались как прообразы формирования будущих федеральных университетов. Закон о федеральных университетах тогда еще только разрабатывался для внесения его в Государственную думу в июле 2008 г.

    При первичном обсуждении законопроекта значение первых федеральных университетов ректорами вузов было определено следующим образом.

    Тихоокеанский федеральный университет — единственный, о котором упоминается уже в Указе Президента (2007), — был ориентирован на решение геополитических задач, в первую очередь на развитие Дальнего Востока. Основные направления его деятельности — подготовка специалистов для комплексного изучения, освоения и эффективного использования ресурсов Мирового океана, реализация разработок в области био- и нанотехнологий, укрепление позиций русского языка на Дальнем Востоке России и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, а также создание Международной школы бизнеса в Дальневосточном округе.

    Концепция Московского инженерно-физического института — будущего Федерального ядерного университета — разрабатывалась по инициативе атомной отрасли, испытывающей нехватку кадров. Предполагалось, что университет будет представлять собой сетевую образовательно-научную структуру, — в нее войдут 6 вузов и 18 учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных в разных субъектах Федерации при объектах атомной промышленности. Институту предстоит стать центром образовательной системы для подготовки кадров по приоритетным направлениям для нужд ядерно-энергетического, ядерно-оружейного, научно-технологических комплексов, а также ядерно-радиационной безопасности страны.

    Концепция превращения в федеральный университет Московского института стали и сплавов предусматривала развитие здесь приоритетно-образовательных направлений: нанотехнологии, технологии новых материалов и живых систем, информационных и телекоммуникационных технологий. МИСиС — первый вуз, удостоенный Правительством России премии качества. И как победитель конкурса инновационных проектов он совершил настоящий прорыв в области нанотехнологий.

    Рассматривались и другие варианты объединения университетов. Так, например, в Томске было признано целесообразным создать два федеральных университета: ядром одного послужит Томский госуниверситет — первый вуз Сибири, а основой второго — Томский политехнический университет. Эти вузы выиграли конкурс инновационных образовательных программ и имеют статус особо ценных объектов образования Российской Федерации.

    Была поставлена основная задача: не просто поднять рейтинг наших вузов, а усилить позиции российской высшей школы в мире. Были выделены основные критерии при определении рейтинга вузов:

    1) высокий уровень импакт-факторов, т. е. цитирования;

    2) число иностранных студентов, которые обучаются в вузах, их удельный вес;

    3) количество иностранных преподавателей, которые приезжают читать лекции;

    4) интерес работодателей к специалистам — выпускникам вуза;

    5) финансовые вложения, количество средств, которые направляются на обучение студентов;

    6) информационная открытость [13].

    Ключевым звеном при модернизации всех составляющих системы высшего образования в Российской Федерации являются инновации. В них должны сходиться нити от всей сети учреждений науки, образования, новой техники и технологий. Новые идеи должны продвигаться в экономику и социальную сферу, во все области жизни общества. Конечная цель — подготовка кадров нового типа, создание новых научных технических школ, развитие новейших технологий, необходимых для преобразования всех сторон жизни общества в XXI в.

    14 января 2009 г. Госдума в третьем (окончательном) чтении приняла Закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов [2]. Было подчеркнуто, что федеральные университеты будут создаваться в форме государственных автономных учреждений, что обеспечит им широкую хозяйственную самостоятельность, позволит привлекать инвестиции и кредиты, создавать хозяйствующие организации с участием в их капитале. Федеральные университеты будут учреждаться решениями Правительства России. Ректоры в них будут не избираться, а назначаться. В них обязательно будут создаваться попечительские советы.

    Законопроект определил также порядок создания и статус национальных исследовательских университетов, который будет присваиваться на основе конкурса сроком на десять лет.

    Министерство образования и науки РФ утверждает, что за 5–6 лет федеральные университеты войдут в первую десятку ведущих вузов Российской Федерации, а к 2020 г. — в число 100 лучших университетов мира. На их развитие в ближайшие годы будут направлены крупные бюджетные ассигнования.

    В соответствии с Федеральным законом от 14 января 2009 г. было принято решение о создании пяти федеральных университетов:

    — Арктического университета в Архангельске;

    — Уральского университета в Екатеринбурге;

    — Северо-Восточного университета им. М. К. Аммосова в Якутске;

    — Дальневосточного университета во Владивостоке.

    Было подписано распоряжение о новой организационно-правовой форме этих университетов в виде автономных учреждений, что позволит расширить их финансово-хозяйственную и научную самостоятельность. Определено дополнительное финансирование. Так, уже в 2010 г. каждому федеральному университету будет выделено не менее 400 млн рублей, такая же сумма будет выделяться ежегодно в течение последующих 3 лет на их ускоренное развитие.

    Выступая 8 апреля 2009 г. в Новосибирском госуниверситете, В. В. Путин озвучил ряд новых решений Правительства РФ в сфере поддержки высшей школы:

    1) учреждаются специальные гранты в размере 150 млн рублей каждый для финансирования научных исследований в наших вузах. Это гранты не учреждениям, не вузам, а конкретным исследователям, ученым на создание лабораторной базы, коллектива ученых. Проекты будет отбирать Совет из числа ведущих российских ученых. Общий объем этой программы составит 12 млрд рублей;

    2) решено, что 8 млрд рублей пойдут на развитие инновационной инфраструктуры вузов, из них 3 млрд рублей будут выделены уже в 2010 г. Эти средства предназначены для создания новых инжиниринговых структур, центров коллективного доступа к научному оборудованию, бизнес-центров, программ подготовки управленческих кадров;

    3) поставлена задача обеспечить разработку технологий, востребованных реальным сектором экономики, стимулировать кооперацию бизнеса и вузов. При субсидировании НИОКР, которые вузы ведут по заказам предприятий, 50 % расходов государство возьмет на себя. Объем субсидий составит 19 млрд рублей.

    Общая стоимость предложенного пакета мер составит не менее 38 млрд рублей до 2012 г. [14].

    Таким образом, система высшего образования в Российской Федерации становится трехуровневой:

    — на вершине ее находятся федеральные университеты (их пока 8). Они имеют официальный статус и включаются в видовую классификацию вузов;

    — особая категория вузов (их 10) — это национальные исследовательские университеты. Это не отдельный вид вуза, а лишь определенная статусная категория, которая может присваиваться на определенный срок;

    — на низшей ступени располагаются все остальные вузы Российской Федерации. Их более тысячи.

    В целом развитие высшего образования в современной России характеризует табл. 1.

    Читайте также: