Европейский манифест молодые люди и спорт реферат

Обновлено: 04.07.2024

1. Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО). Организация физической культуры: Учеб. пособие для вузов физич. культуры. – М.: Физкультура и спорт, 2005.– 296 с.

4. Егоров А.Г. Спорт и цивилизация. Круглый стол / А.Г. Егоров // Теория и практика физической культуры,. 2004. № 1.

5. Физическая культура и образование, спорт, биомеханика, безопасность жизнедеятельности: материалы Международной науч. конф., посвященной 70-летию АГУ / Под об

Спорт в условиях индустриального и постиндустриального развития обществ имеет цивилизационные социально-культурные трансформации, включается в общую систему международного взаимодействия, коммуникативно-информационного обмена. Спорт стал частью глобальной экономической системы, актором большой политики, воплощением научно-технических достижений. Олимпийские игры как символическое воплощение спорта являются одним из масштабных и социально значимых событий. Всесторонний анализ феномена спорта, его взаимосвязь с другими областями жизнедеятельности, активное участие молодежи необходимы для понимания общества в целом.

Доминирующая система взглядов в мире отражает положительное воздействие спорта на личность и общество. Правительства многих стран поддерживают спортивные движения, субсидируя программы повышения физической подготовки молодежи и взрослых, а также совершенствуя системы спорта высших достижений. Здесь нельзя забывать о таком уровне физического воспитания и подготовки спортсменов, как студенческий спорт, который имеет место быть как в нашей стране, так и в зарубежных странах. Универсиада является одним из главных спортивных событий в мире, а многие олимпийские призеры и, даже, чемпионы, также являются студентами, либо тренируются в университетских клубах.

Изменения в организации студенческого спорта в нашей стране, пока не способствуют интеграции в существующую международную систему студенческого спорта. Зачастую во многих спортивных состязаниях под эгидой Международной федерации университетского спорта (ФИСУ, FISU) редко встретишь российскую команду, либо она представлена в малом количестве, что является существенным пробелом в развитии международных связей в спортивной сфере, а также говорит о проблеме организации университетского спорта. Ведь студенты-спортсмены во многих видах спорта могут составлять сильную конкуренцию профессиональным спортсменам, при этом студенческий резерв можно смело представить в виде ресурсов для пополнения рядов профессиональных спортсменов.

В развитых зарубежных странах сфера спорта четко разделена на массовый спорт, или спорт для всех, спорт высших достижений (олимпийский) и профессиональный спорт. И этими видами спортивной деятельности занимаются различные спортивные организации. Причем развитие спорта высших достижений – это прерогатива государства и национальных государственных и общественных спортивных организаций. Развитие массового спорта – прерогатива государства через муниципальные и местные органы власти, спортивные организации и учреждения на этом уровне и, конечно, самого населения. Развитие профессионального спорта осуществляют частные коммерческие структуры с небольшой долей помощи со стороны муниципалитетов и местных органов власти.

Неотъемлемой функцией государства в современной практике спорта должна являться правовая поддержка. Ввиду того, что спорт – это специфический вид деятельности и существует тенденция к развитию карьерных характеристик в данной отрасли, то правовое регулирование заслуживает особого внимания. В международной практике спортивное право активно развивается как отдельная отрасль правоотношений.

Наиболее важными международно-правовыми актами в сфере физического воспитания и спорта являются:

Международная хартия физического воспитания и спорта, провозглашенная Генеральной конференцией ООН в Париже 21 ноября 1978 года. Хартия была принята с целью поставить развитие физического воспитания и спорта на службу прогрессу человечества, содействовать их развитию и побуждать правительства, компетентные неправительственные организации, работников просвещения, семьи и отдельных лиц руководствоваться ею, распространять ее и применять.

Спортивная хартия Европы, принятая 7-й конференцией министров по спорту европейских стран в г. Родосе (Греция) 15 мая 1992 года. Принятие Хартии создало основу для единой правительственной политики европейских стран в сфере спорта. Спортивная Хартия Европы представляет собой довольно краткий правовой документ, который включает в себя 13 статей, где отражены общие принципы политики стран-участниц в физкультурно-спортивной сфере [1].

К наиболее существенным тенденциям развития правового регулирования на общемировом уровне можно отнести:

• повышение децентрализации управления в области спорта, в том числе в глобальном масштабе; повышение правомочий саморегулируемых организаций в области спорта, снижение вмешательства государства в область спорта;

• унификация национального законодательства о спорте по всему миру;

• тенденция усложнения структуры и увеличения объема законодательного регулирования в области спорта в большинстве стран с одновременным расширением и активизацией использования различных форм систематизации законодательства о спорте;

• переосмысление и радикальное усовершенствование модели управления профессиональным спортом;

• совершенствование правовых механизмов борьбы с насилием и употреблением допинга в спорте;

• либерализация спортивных трансферов;

• либерализация законодательства о спортивных трансляциях;

• приватизация финансирования профессионального спорта, что повлечет развитие спонсорства, прав на спортивные трансляции, модернизацию стадионов и совершенствования системы продажи билетов на спортивные состязания;

• повышение ясности и прозрачности для инвесторов, вкладывающих средства в спортивные проекты, повышение гарантий защищенности инвестиционных интересов;

• повышение защищенности прав спортсменов, в том числе их прав на охрану здоровья и экономических прав;

• дальнейшее повышение идентификации спорта как экономической деятельности.

Хотя каждой стране присуща своя национальная система физкультурно-спортивного движения, на Западе, как правило, она представляет собой органичное сочетание и соединение усилий государства, правительственных, общественных и частных организаций и учреждений.

По уровню государственного регулирования спортивной сферы страны могут быть условно разделены на две категории.

К первой относятся те страны, где государство практически не вмешивается в спортивную жизнь, она целиком автономна, то есть развитие спорта относится к компетенции самих спортивных движений. Наиболее яркий пример США, где не оказывается финансовой поддержки спорту со стороны федерального правительства. В других странах (Великобритания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Япония) государство осуществляет лишь материальную поддержку спорту при его полной автономии.

Ко второй категории относятся страны, проводящие государственную спортивную политику. Они берут на себя ответственность за развитие спорта. На центральном уровне эта работа поручается спортивному министерству или другому ведомству, в котором существует специальный орган, курирующий физкультурно-спортивную работу. Министерства по спорту функционируют в четырнадцати европейских государствах [5].

Зачастую эти две модели спортивного регулирования дополняют одна другую. Например, итальянское законодательство признает за своим Олимпийским комитетом главенствующую роль в национальном спортивном движении. Кроме того, спортивная деятельность регулируется либо центральными структурами (Германия), либо региональными (Италия).

В настоящее время в большинстве стран ответственность за развитие физического воспитания и спорта несут государственные органы. К ним относятся Австрия, Испания, Италия, Финляндия, Франция, страны Восточной Европы, большинство развивающихся и постсоветских государств. В тех странах, где нет министерств спорта, за его развитие отвечают другие государственные органы. Спорт находится под контролем министерств по образованию, культуре, молодежи и др. (Бельгия, Греция, Португалия, Финляндия, Эстония). В Германии и Швейцарии вопросами спорта ведает министерство внутренних дел, в Швеции – министерство финансов, в Японии – министерство образования, науки и культуры.

Рассматривая финансирование спортивных организаций за рубежом, можно отметить, что существует так же, как и в области государственного управления, две модели: американская система финансирования и старая система финансирования социалистических стран. В первой модели финансирование осуществляется в большей степени за счет частных инвесторов и коммерцианализации спорта. Во второй же финансирование спортивных организаций – государственные дотации из планового бюджета, как на муниципальном, так и на федеральном уровне.

Как уже отмечалось выше, в развитых зарубежных странах сфера спорта четко разделена на массовый спорт, или спорт для всех, спорт высших достижений (олимпийский) и профессиональный спорт. Каждое из этих направлений финансируется из разных источников и различной частью общего бюджета спортивных организаций.

На развитие спорта высших достижений выделяются средства из государственного бюджета (за исключением США) в размерах, которые зависят от целей и задач, поставленных государством и обществом. В бюджетах национальных спортивных федераций во многих странах государственные дотации составляют от 50 до 80 % в зависимости от вида спорта.

На развитие массового и детско-юношеского спорта муниципальные и местные бюджеты расходуют от 1 до 3 % от общего объема бюджетных ассигнований. Причем в странах с высоким уровнем жизни значительные средств на свое оздоровление инвестирует само население.

В некоторых европейских странах муниципальные органы власти поддерживают отдельные профессиональные виды спорта или команды.

Практически во всех зарубежных странах, особенно в США, права на трансляцию соревнований по многим видам спорта продаются телекомпаниям. И эти средства являются одним из основных источников финансирования спорта высших достижений и профессионального спорта.

Уровень развития массового спорта в любой стране – это платформа для успешной деятельности детско-юношеских спортивных организаций, студенческих клубов и профессиональных спортсменов, вплоть до национальных сборных, выступающих на международных соревнованиях. Поэтому инвестирование средств в массовый спорт – это большой шаг в сторону увеличения не только показателей жизни населения, но и вектор на укрепление общественных отношений.

Актуальной проблемой и необходимым условием развития массового спорта является его финансовое обеспечение. Этой проблеме в течение длительного времени уделяется большое внимание, как со стороны разных социальных институтов, так и со стороны представителей спортивной науки. В Европе, например, активные действий относительно финансирования массового спорта были осуществлены в 1990-е годы. В Европейской спортивной хартии, принятой в 1992 году на конференции министров по спорту государств Европы, было указано на необходимость сделать доступными средства из государственных бюджетов с целью решения проблем развития спорта.

Одним из ярких представителей развития спортивных организаций и спортивного сообщества является Европейский регион. Но даже здесь, в регионе, где страны тесно связаны между собой в политике и экономике, государственное участие в спортивной жизни общества имеет разный вес и способы регулирования финансовых аспектов деятельности организаций.

Финансирование массового спорта можно классифицировать на несколько моделей, опираясь на четыре определяющих критерия, среди которых:

• уровень привлечения населения к занятиям спортом (с учетом членских взносов);

• уровень государственного финансирования в расчете на одно лицо;

• вклад прямых семейных расходов;

• вклад волонтерского сектору.

Каждая из моделей отображает разные исторические, институционные и культурные факторы, также как и разные уровни экономического развития и регуляторные механизмы в каждой из стран.

Первая модель присуща странам севера и запада Европы. Эти страны имеют высокий уровень участия населения в спортивной деятельности и относительно высокий уровень как частного, так и государственного, финансирования. Группа стран, исповедующих такую модель, объединяет Австрию, Бельгию, Данию, Финляндию, Германию, Ирландию, Люксембург, Нидерланды, Швецию и Кипр. В данной группе стран средний уровень семейных расходов является низким, благодаря высокому уровню государственной поддержки, существенным поступлениям из других финансовых источников и высокому уровню ВВП на душу населения. Вклад волонтерского труда также влияет на уменьшение расходов на предоставление населению спортивно-оздоровительных услуг высокого качества.

Вторая модель распространена в странах средиземноморского региона, Этим странам присущ более низкий уровень государственной поддержки массового спорта. Социальные потребности в спортивно-оздоровительных услугах здесь опираются на меньшую государственную помощь, чем в странах первой группы. Однако население демонстрирует готовность тратить собственные средства за оздоровительные услуги спортивных клубов, учитывая, что уровень семейных расходов более высок в сравнении с уровнем государственных расходов. К этой группе принадлежат Греция, Италия, Мальта и Испания. В данной группе семейные расходы на массовый спорт более высокие, чем в странах первой группы. Вклад волонтерского сектора также ниже, чем в предыдущей группе, и уровень участия в массовом спорте (членство в спортивных клубах) ниже.

Третья модель охватывает несколько стран, в которых спортивная инфраструктура была фактически разрушена после 1990 года. В этих, прежде всего центральноевропейских странах, существует низкий спрос на спортивно-оздоровительные услуги. Кроме того, государственная политика в сфере спорта не имеет приоритетного значения в создании условий для роста спроса на спортивно оздоровительные услуги вследствие ограниченных возможностей государственных бюджетов. В эту группу стран входят Эстония, Венгрия, Литва, Португалия, Румыния, Словакия и Словения. В этих странах уровень расходов из семейного бюджета на занятия спортом является низким, также как и вклад волонтерского движения. Финансовая поддержка со стороны государства также соответственно низкая. Уровень участия в массовом спорте (членство в спортивных клубах) составляет примерно столько же, сколько и в предыдущей группе.

Четвертая модель (Болгария, Чешская Республика и Польша) почти идентична предыдущей модели. Важным отличием этой модели является относительно высокая часть финансовых поступлений от проведения государственных лотерей, тотализаторов, и от азартных игр. Чешская Республика стоит особняком от двух других стран по причине высокого вклада волонтерского движения в развитие спортивных организаций, что в известной мере компенсирует незначительные финансовые поступления из других секторов. В данной группе низкий объем семейных расходов компенсируется, как относительно высоким уровнем государственной поддержки массового спорта, так и поступлениями из других источников. В Польше и Болгарии, например, вклад государственных органов в дело финансирования спорта значительно превышает средние расходы на душу населения из семейного бюджета.

В дополнение к рассмотренным выше четырем моделям можно определить еще две модели, присущие одиночным странам – Франции и Великобритании. Во Франции уровень общественного запроса на спортивно- оздоровительные услуги и уровень общих расходов на занятие спортом на душу населения являются приблизительно сравнимыми с аналогичными показателями стран, которые применяют первую модель финансирования массового спорта. Таким же высоким, как в странах первой группы, является уровень привлечения населения к занятиям спортом. В то же время во Франции государственный сектор делает больший вклад в финансирование массового спорта, чем в странах первой группы. В противовес, меньшими являются расходы из семейных бюджетов.

В Великобритании действует модель ограниченной государственной поддержки по сравнению с любой другой страной. Расходы из семейных бюджетов выступают относительно большим источником финансирования массового спорта, что отражает высокий уровень готовности населения платить за услуги и высокий уровень индивидуального осознания важности физической активности. Однако относительно низкий уровень государственной поддержки может привести к снижению уровня участия населения в спортивной деятельности по сравнению со странами, где применяется первая модель финансирования массового спорта.

В международной практике спорта нельзя забывать про такого гегемона, как США. Во многих источниках отдельно выделяется американская модель финансирования спорта. Для Американской модели характерно отсутствие прямой поддержки спорта из бюджета страны и наличие большого количества налоговых льгот для частного сектора. Актуальна также поддержка детско-юношеского спорта и оздоровительного движения из местных бюджетов. В Америке 95 % расходов на спорт, включая медицинское обслуживание, берут на себя частные компании. Однако средний уровень доходов населения, которое обеспечивает последующую окупаемость проектов, таких, как чемпионаты профессиональных лиг, в США высок. В Америке существует практика льготного налогообложения и кредитования, частичное или полное освобождение от уплаты налоговых пошлин, предоставление субсидий и субвенций. В качестве примера можно привести освобождение от налогообложения поступающее в спортивные организации снаряжение и оборудование, а также взносов и пожертвований различных предприятий. Все большее значение в системе финансирования национального спортивного движения приобретает сотрудничество с ведущими радиотелевизионными компаниями, осуществляемое на сугубо коммерческой основе.

Манифест рассматривает спорт с позиций гуманизма и терпимости, идеалам которых служит Совет Европы.

Манифест провозглашает, что спорт должен быть доступен всем молодым людям. Физическая активность является для молодых людей естественной формой движения, основанной на элементах игры.

Занятия спортом должны быть направлены на развитие физических, психических и социальных качеств, должны обучать этическим нормам справедливости и дисциплины, воспитывать уважение к себе и другим людям, обучать терпимости и ответственности для жизни в демократическом обществе, воспитывать самоконтроль, пропагандировать здоровый образ жизни.

Олимпийская хартия Международного Олимпийского Комитета (МОК) представляет собой основополагающий юридический документ, содержащий в себе основные регулятивные принципы, касающиеся Олимпийского движения, правового статуса и деятельности МОК, Международных Спортивных Федераций (МСФ), Национальных Олимпийских Комитетов (НОК), организации и проведения Олимпийских Игр. Олимпийская хартия вступила в действие с 14 июля 2001 г. *

Олимпийская хартия представляет собой довольно объемный правовой акт, который в значительной степени отличается от иных хартий спортивной направленности – таких, например, как Международная хартия физического воспитания и спорта или Спортивная хартия Европы. Отмеченное различие заключается, прежде всего, в том, что Олимпийская хартия МОК прописывает не только основные положения в обобщенном, сконцентрированном виде, но и устанавливает конкретные механизмы и процедуры, касающиеся работы МОК, организации и проведения Олимпийских игр, протокольных мероприятий.

Рассмотрим основные положения Олимпийской хартии. В преамбуле Хартии излагаются основополагающие принципы олимпизма, заложенные Пьером де Кубертеном в 1894 г. и развитые позднее мировой спортивной практикой. В частности, базовые принципы олимпизма состоят в следующем:

- Олимпизм представляет собой философию жизни, возвышающую и объединяющую в сбалансированное целое достоинство тела, воли и разума. Олимпизм, соединяющий спорт с культурой и образованием, стремится к созданию образа жизни, основывающегося на радости от усилия, на воспитательной ценности хорошего примера и на уважении к всеобщим основным этическим принципам.

- Целью олимпизма является повсеместное становление спорта на службу гармоничного развития человека с тем, чтобы способствовать созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства. Для этого олимпийское движение, в одиночку или в сотрудничестве с другими организациями, осуществляет деятельность, направленную на укрепление мира.

- Олимпийское движение, руководимое МОК, берет начало в современном олимпизме.

- Под верховной властью МОК олимпийское движение объединяет организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией. Критерием принадлежности к олимпийскому движению является признание Международным олимпийским комитетом. Организацию и управление в спорте должны осуществлять независимые спортивные организации, признанные таковыми.

- Цель олимпийского движения – способствовать построению лучшего мира и воспитывать молодежь средствами спорта без какой-либо дискриминации и в духе соблюдения принципов олимпизма, что включает в себя взаимопонимание, дружбу, атмосферу солидарности и честной игры.

- Деятельность олимпийского движения носит постоянный и универсальный характер. Она охватывает пять континентов. Вершиной его является объединение спортсменов мира на великом спортивном празднике – Олимпийских играх.

- Занятие спортом – одно из прав человека. Каждый должен иметь возможность заниматься спортом в соответствии с его или ее потребностями.

- Олимпийская хартия сводит в единый кодекс основополагающие принципы, правила и официальные разъяснения, принятые МОК. Она управляет организацией и функционированием олимпийского движения и устанавливает условия проведения Олимпийских игр.

После представления основных принципов олимпизма следуют пять глав:

Раздел 2 прописывает роль и задачи МОК, который:

1.Поощряет координацию, организацию и развитие спорта и спортивных соревнований, во взаимодействии с международными и спортивными организациями обеспечивает поддержку и проведение в жизнь мер, направленных на укрепление единства олимпийского движения;

2. Сотрудничает с компетентными общественными, частными и государственными организациями в стремлении поставить спорт на службу человечества;

3. Обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр;

4. Участвует в мероприятиях, направленных на укрепление мира, в действиях, направленных на защиту прав членов олимпийского движения и в действиях против любых форм дискриминации, наносящих ущерб олимпийскому движению;

5. Соответствующими мерами решительно поддерживает участие женщин в спорте на всех уровнях и во всех структурах, особенно в исполнительных органах национальных и международных спортивных организаций, стремясь к строгому соблюдению принципа равенства мужчины и женщины;

6. Способствует соблюдению и поощряет соблюдение спортивной этики;

7. Направляет свои усилия на то, чтобы дух честной игры превалировал на спортивных площадках и чтобы насилие было изгнано с них;

8. Руководит борьбой с допингом в спорте;

9. Принимает меры, цель которых не допустить возникновения угрозы здоровью спортсменов;

10. Противостоит любым политическим и коммерческим злоупотреблениям в спорте;

11. Поддерживает спортивные организации и общественные органы управления в их усилиях по осуществлению мер, обеспечивающих социальное и профессиональное будущее спортсменов;

12. Поддерживает распространение массового спорта, являющегося одной из основ спорта высших достижений, который, в свою очередь, способствует развитию массового спорта;

13. Следит за тем, чтобы Олимпийские игры проводились в условиях соблюдения охраны окружающей среды, поддерживает олимпийское движение в его стремлении к заботе о сохранении окружающей среды, принимает меры для того, чтобы отразить эти положения в своей деятельности, ведет просветительную работу среди людей, объединенных олимпийским движением, по вопросам расширения совместной деятельности в этой области;

14. Поддерживает Международную олимпийскую академию (МОА);

15. Поддерживает другие учреждения, которые посвящают себя олимпийскому образованию.

В этой же главе раскрывается принадлежность к олимпийскому движению и признание со стороны МОК, а также устанавливается периодичность проведения Олимпийского конгресса (1 раз в 8 лет).

Помимо этого глава 1 закрепляет все права собственности на Олимпийские игры, Олимпийский флаг и символ, Олимпийскую эмблему и гимн исключительно за МОК, так как именно эти права обеспечивают финансовую базу для существования олимпийского движения в целом. Образцы Олимпийского символа и Олимпийских эмблем представлены на рис.1.

А б в

Г д

Рис.1. а- Олимпийский символ; б - Олимпийские эмблемы – Олимпиады в Солт-Лейк-Сити (заяц, койот и медведь), в - Олимпиады-2004 в Афинах (Атена и Февос); г - Эмблема Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014 года; д - Олимпийские символы Сочи-2014 (Леопард, Белый мишка и Зайка; девиз сочинских Игр - Gateway to the Future - Ворота в будущее).

Глава 2 Олимпийской хартии полностью посвящена Международному Олимпийскому комитету – регламентации его формирования и деятельности. Устанавливается, что МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица. Миссией МОК является руководство олимпийским движением в соответствии с Олимпийской хартией.

Членами МОК являются физические лица, число которых не должно превышать 115 человек. Общее собрание членов МОК, именуемое Сессией, проводится не менее 1 раза в год. Текущее руководство МОК осуществляет Исполком, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и десяти дополнительных членов. Все члены Исполкома избираются на Сессиях тайным голосованием большинством поданных за них голосов. Президент МОК избирается на 8 лет, члены Исполкома – на 4 года.

В соответствии со ст.30 МСФ призвана:

- разрабатывать и обеспечивать выполнение, в соответствии с истинным смыслом олимпизма, правил занятий соответствующими видами спорта и следить за выполнением этих правил;

- обеспечить развитие своего вида спорта во всем мире;

- содействовать реализации целей, изложенных в Олимпийской хартии, в особенности путем распространения олимпизма и олимпийского образования;

- устанавливать свои критерии допуска к соревнованиям в Олимпийских играх в соответствии с Олимпийской хартией и представить их на утверждение МОК;

- брать на себя ответственность за технический контроль и руководство своими видами спорта на Олимпийских играх и на играх, проводимых под патронажем МОК;

- обеспечивать техническую помощь для реализации программы "Олимпийская солидарность".

Кроме того, МСФ могут формулировать предложения, адресованные МОК, относительно Олимпийской хартии и олимпийского движения вообще (включая организацию и проведение Олимпийских игр), излагать мнения относительно кандидатур для организации Олимпийских игр, сотрудничать при подготовке Олимпийских конгрессов, участвовать по просьбе МОК в деятельности комиссий МОК.

Миссия НОК, согласно ст.31, является развитие и защита олимпийского движения в своих странах в соответствии с Олимпийской хартией. Обязанности НОК состоят в том, чтобы:

• пропагандировать на национальном уровне, в рамках спортивной деятельности, основополагающие принципы олимпизма и способствовать, помимо прочего, распространению олимпизма в учебных программах по физвоспитанию и спорту в школах и вузах. НОК способствуют созданию организаций, деятельность которых посвящена олимпийскому образованию. В частности, НОК занимаются учреждением и деятельностью Национальных олимпийских академий, олимпийских музеев и культурных программ, связанных с олимпийским движением;

• обеспечивать соблюдение Олимпийской хартии в своей стране;

• поощрять развитие спорта высших достижений, а также массового спорта;

• оказывать помощь в подготовке спортивных кадров, в частности организовывать курсы и удостоверяться, что эти курсы содействуют пропаганде основополагающих принципов олимпизма;

• бороться против любых форм дискриминации и насилия в спорте;

• бороться против использования препаратов и процедур, запрещенных МОК или МСФ, в частности привлекая компетентные власти своей страны с тем, чтобы медицинский контроль мог быть осуществлен в оптимальных условиях.

НОКи имеют право:

• формулировать предложения, адресуемые в МОК, в отношении Олимпийской хартии и олимпийского движения вообще, включая организацию и проведение Олимпийских игр;

• излагать свое мнение относительно кандидатур на проведение Олимпийских игр;

• сотрудничать в подготовке олимпийских конгрессов;

• участвовать по просьбе МОК в деятельности комиссий МОК.

Состав НОК формируется следующим образом. В обязательном порядке в него входят:

1. Члены МОК в данной стране, если таковые имеются. Такие члены имеют право голоса на генеральных ассамблеях НОК.

2. Все национальные федерации, являющиеся членами международных федераций, виды спорта которых включены в программу Олимпийских игр (минимум пять национальных федераций), или назначенные ими представители.

3. Действующие или ушедшие из спорта спортсмены, участвующие в Олимпийских играх (однако они должны покинуть свой пост по окончании трех Олимпиад с момента их последнего участия в Олимпийских играх).

Для того чтобы получить признание НОК и считаться членом данного НОК, национальная федерация должна заниматься специальной и конкретной спортивной деятельностью, принадлежать к МСФ, признанной МОК, и вести свою деятельность согласно Олимпийской хартии и правилам своей МСФ.

Заключительная, пятая глава Олимпийской хартии, является наиболее объемной и всецело посвящена Олимпийским играм.

Для проведения Олимпийских игр в обязательном порядке образуется Организационный комитет (ОКОИ) со статусом юридического лица, в состав которого должны входить:

· член или члены МОК в стране;

· президент и генеральный секретарь НОК;

· как минимум один представитель, назначенный городом-организатором.

С момента учреждения и до окончания его ликвидационного периода в обязанности оргкомитета входит проведение всей своей деятельности в соответствии с Олимпийской хартией, с соглашением, заключенным между МОК, НОК и городом-организатором, а также с инструкциями Исполкома МОК. В случае нарушения предписанных правил или соглашений, принятых с МОК, последний имеет право лишить – в любой момент и с немедленным вступлением в силу город-организатор, ОКОИ и НОК права проведения Олимпийских игр, не отказываясь от своего права на компенсацию за ущерб, причиняемый отменой Игр Международному олимпийскому комитету.

По поводу таких важных моментов, как ответственность сторон, связь между НОК и ОКОИ, Олимпийская деревня, культурная программа в Хартии имеются отдельные статьи (ст.40-44), которые содержат все необходимые сведения.

Раздел II главы 5 регулирует участие в Олимпийских играх. Каждый спортсмен-участник Олимпиады должен выполнять нормы Кодекса допуска, т.е. ему необходимо:

Ø уважать правила честной игры и принцип отказа от насилия и вести себя на спортивной арене соответствующим образом;

Ø отказаться от применения веществ и методов, запрещенных Правилами МОК, МСФ и НОК;

Ø уважать и исполнять все положения Антидопингового кодекса Олимпийского движения.

Раздел III посвящен Программе Олимпийских игр. Ст.51 устанавливает перечень олимпийских видов спорта и представляющие их МСФ, а ст.52 регулирует спортивную программу, включение видов спорта, дисциплин и видов соревнований. В этом же разделе рассматриваются вопросы коммерческо-рекламной деятельности СМИ, ОКОИ и участников Олимпиад.

1. Церемония награждения

1.1. Медали на Олимпийских играх вручаются Президентом МОК (или назначенным им членом МОК) в сопровождении президента соответствующей МСФ (или его заместителя), по возможности сразу же после окончания соревнования и в том же месте, где оно проводилось. Медали вручаются следующим образом: спортсмены, занявшие 1-е, 2-е и 3-е места, занимают свои места на пьедестале (они должны быть одеты в свою официальную или спортивную форму), лицом к официальной трибуне, победитель несколько выше второго призера, стоящего справа от него, и третьего призера, который находится слева от него. Объявляются фамилии этих победителей, а также тех, кто награждается олимпийским дипломом. На центральной мачте поднимается флаг делегации страны спортсмена-победителя, а флаги стран второго и третьего призеров поднимаются на соседних мачтах, справа и слева от центральной, если стоять лицом к арене. Во время исполнения (в сокращенном варианте) государственного гимна в честь победителя все три медалиста стоят лицом к флагам.

2. Медали и дипломы

2.1. В личных соревнованиях первый приз состоит из позолоченной серебряной медали и диплома, второй приз - из серебряной медали и диплома, а третий приз - из бронзовой медали и диплома. На медалях должны указываться вид спорта и вид соревнований, за победу на которых они присуждаются, и медали прикрепляются к расстегивающейся цепочке или на ленте для того, чтобы ее можно было надеть на шею спортсмена. Спортсмены, занявшие четвертое, пятое, шестое, седьмое и восьмое места, также получают диплом, но не медаль. В случае равенства результатов за первое, второе или третье место, каждый из участников имеет право на медаль и диплом.

2.2. Диаметр медалей должен быть не менее 60 мм, толщина - 3 мм. Медали за первое и второе места должны быть серебряными, не ниже 925-1000 пробы, причем медаль за первое место должна быть позолоченной (не менее 6 г чистого золота).

1) возвращаясь к резолюциям по вопросу "молодые люди и спорт", принятым на их предыдущих конференциях;

2) считая, что изменения в сторону малоподвижного образа жизни, происходящие по всей Европе, сокращают время, отдаваемое физической активности и физической деятельности, естественную наклонность к которым имеют молодые люди;

3) полагая, что воспитание качеств, гармонизирующих физическое, интеллектуальное и художественное развитие, является основой становления каждой личности;

4) подчеркивая значение вклада, который может внести воспитание через спорт в претворение в жизнь целей Венской Декларации, в осуществление социальной интеграции, в здравоохранение, в воспитание личности, в пропаганду этических норм, в охрану окружающей среды, в воспитание терпимости и понимания между народами;

5) возвращаясь к Резолюции № 72/30 Комитета министров по вопросу гигиены спортивных сооружений и Рекомендации № R/87/9 по исследованиям физической подготовленности молодых людей школьного возраста Еврофит;

6) считая, что предоставление обществом возможности молодым людям заниматься физической культурой должно привести не только к конструктивному использованию свободного времени, но и к решению таких социальных проблем, как нетерпимость, агрессивность, алкоголизм, к лечению других болезней общества;

7) с сожалением признавая, что время, отводимое для занятий физической культурой, во многих школах недостаточно для того, чтобы школьники имели возможность получать необходимую выгоду из образовательных программ, и что молодые люди, не вовлеченные в занятия физкультурой и спортом, имеют низкий уровень физической подготовленности;

8) намереваясь поощрять установление в своих странах новых партнерских отношений для того, чтобы вовлечь молодых людей в процессы самообразования, самосовершенствования и самовыражения через спорт;

9) возвращаясь к Конвенции ООН 1989 года о правах ребенка, в частности, к статьям 29 и 31;

10) ссылаясь на Спортивную хартию Европы, в частности,на статью 5 "Об основах физической подготовленности", и на Кодекс Спортивной Этики, которые дают руководства по ведению занятий физической культурой и спортом с молодыми людьми и которые были приняты Комитетом Министров как рекомендации № R/92/13 и № R/92/14;

11) отмечая работу, проделанную другими европейскими организациями в области молодежного спорта, и выражая признательность неправительственным спортивным организациям за уникальный вклад в создание молодым людям условий для занятий спортом;

12) возвращаясь к своей Декларации о социальной значимости спорта, принятой на очередной конференции, и признавая очевидность общественной роли физической культуры и спорта и их положительное влияние на здоровье.

II. 1) ПРИНИМАЮТ европейский манифест "Молодые люди и спорт", прилагаемый далее, для дополнения и расширения принципов, изложенных в статье 5 Спортивной хартии Европы;

2) выражают готовность участвовать в его распространении среди всех заинтересованных лиц;

III. РЕКОМЕНДУЮТ Комитету Министров

- рассмотреть Манифест с последующим принятием его в качестве рекомендации всем странам - участницам соглашения;

- просить Комитет по развитию спорта выступить наблюдателем за претворением в жизнь идей, изложенных в данном Манифесте.

ЕВРОПЕЙСКИЙ МАНИФЕСТ "МОЛОДЫЕ ЛЮДИ И СПОРТ"

Дети и молодежь имеют право на игры и досуг. Общество обязано обеспечить, чтобы это право могло реализовываться через занятия физической культурой и спортом.

1) Цель данного Манифеста - благоприятствовать политике, которая вырабатывала бы у молодых людей положительное отношение к занятиям физкультурой и спортом, в соответствии со Спортивной хартией Европы и Европейским Этическим Кодексом, и закладывать таким образом основы для занятий физической активностью на протяжении всей жизни.

2) Общество в целом, в сотрудничестве со всеми заинтересованными организациями, должно предоставить молодым людям возможность достижения этой цели. Для этого:

2.1 Общественные власти совместно с соответствующими спортивными организациями отвечают за необходимое руководство в проведении спортивной политики в интересах молодых людей;

2.2 Общественные власти на всех уровнях отвечают за создание разнообразных возможностей посредством финансовой поддержки на законодательном и других уровнях.

Статья 2. Толкование

1) Спортивная хартия Европы определяет спорт как "все формы физической активности, которые через эпизодическое или организованное участие направлены на выражение или совершенствование физического и умственного состояния', формирование социальных отношений или достижение результатов в соревнованиях всех уровней";

2) Спорт в данном Манифесте рассматривается с позиций гуманизма и терпимости, идеалам которых служит Совет Европы;

3) Понятие "молодые люди" в данном Манифесте относится ко всем лицам, не достигшим совершеннолетия по национальному законодательству.

1 ) Спорт во всех формах должен быть доступен для всех молодых людей, не допуская дискриминации; должен предоставлять равные возможности юношам и девушкам, принимать в расчет специальные требования к каждой возрастной группе и группе со специальными нуждами;

2) Физическая активность является для молодых людей естественной формой движения, основанной на элементах игры;

3) Занятия спортом должны быть нацелены на:

3.1 развитие психических, физических и социальных качеств;

3.2 обучение этическим ценностям, справедливости, дисциплинированности;

3.3 воспитание уважения к себе и другим людям, в том числе к группам меньшинства;

3.4 обучение терпимости и ответственности, как предпосылки жизни в демократическом обществе;

3.5 воспитание самоконтроля и развитие положительных качеств личности;

3.6 пропаганду здорового образа жизни;

4) Благоденствие молодежи - цель первостепенной важности; каждому должна быть оказана помощь в реализации своего потенциала; роль тренировок и соревнований должна быть определена в соответствующей пропорции.

Статья 4. Основы: семья и школа

1 ) Дом и семья - первичная ячейка социализации для детей. Дому и семье принадлежит уникальная роль в пропаганде активного, здорового образа жизни.

2) Школе надлежит решить жизненно важную задачу - заложить через физическую культуру и спорт основы здорового баланса между физической и умственной деятельностью. Спорт может внести вклад в улучшение качества школьной жизни в целом.

2.1 Все молодые люди должны получить физическое воспитание и приобрести основные спортивные навыки. Таким образом, они должны быть вовлечены - в рамках или за рамками школьной программы - в занятия спортом и ежедневные физические упражнения.

2.2 Школа должна предоставить безопасные и здоровые условия для занятий физической культурой и спортом.

2.3 Школа должна следить по мере возможности за новыми тенденциями в спортивном движении и разъяснять их молодым людям.

Статья 5. К занятиям длиною в жизнь.

1) Чтобы обеспечить вовлечение в непрерывные занятия физкультурой и спортом, необходимо установление партнерских отношений с заинтересованными организациями. Общественные власти должны способствовать установлению этих отношений.

2) Жизненно важная роль в предоставлении молодым людям возможности улучшать свои достижения через тренировки и соревнования и роль в создании условий для непрерывных занятий физкультурой принадлежит спортивным клубам и спортивным организациям, включая ассоциации школьного спорта.

3) Дальнейшие важные средства привлечения интереса молодых людей к спорту должны искать другие добровольные и общественные организации.

4) Коммерческие организации, искренне болеющие интересами молодых людей, могут предоставить молодым людям дополнительные возможности применения их сил в различных сферах физической активности, дополняя таким образом усилия официального и добровольческого секторов.

Статья 6. Программы

1 ) Необходимо создание продуманных и хорошо сбалансированных программ, открывающих молодым людям доступ к занятиям физической культурой и спортом. Программы должны быть нацелены на гармонизацию физиологического и психического развития.

2) Программы должны отражать нужды и учитывать возможности всех молодых людей различного возраста и уровня развития, дифференцированно подходя к каждым из них.

3) Программы должны предусматривать возможности контактов между молодыми людьми различных регионов и стран через спорт.

Статья 7. Руководство

1) Занятиями спортом на всех уровнях - в стенах или за стенами школы - должны руководить квалифицированные и подготовленные руководители, учителя, тренеры, независимо от того, работают они на добровольной или профессиональной основе. Они должны с ответственностью подходить к выполнению своих обязательств, знать о специфических нуждах молодых людей.

2) Руководители должны относиться к молодым людям с уважением, учить их терпимости и честности, вовлекать их в процесс принятия решений, касающихся организаций, в которых они занимаются, заинтересовывать их в приобретении руководящего опыта.

3) Компетентные власти должны предпринимать необходимые шаги, чтобы учителя, тренеры, руководители повышали свою квалификацию на рабочих местах.

Статья 8. Сооружения и оборудование

1) Все школы должны иметь необходимое оборудование для занятий физкультурой и спортом.

2) В соответствующих и необходимых объемах должны использоваться школьные и общественные сооружения и оборудование.

3) Должен быть открыт доступ к спортивным площадкам и сооружениям на открытом воздухе как в городских, так и в сельских районах, однако, их использование допустимо только при соблюдении норм уважения к окружающей среде.

4) Все молодые люди должны иметь свободный доступ к спортивным сооружениям, в том числе инвалиды и дети с другими специальными нуждами.

5) Проектировщики, дизайнеры и управляющие спортивными сооружениями должны получать необходимую подготовку, чтобы их работа удовлетворяла запросы и нужды молодых людей.

Статья 9. Средства

Правительства должны гарантировать необходимую поддержку и предоставление средств из общественных фондов, привлекать других партнеров к сотрудничеству для достижения целей данного Манифеста.

Появление специального правового акта, посвященного проблеме молодежного спорта не является случайным. Дело в том, что в последние десятилетия в среде европейской молодежи проявились и стали нарастать такие негативные явления, как увеличение численности физически слаборазвитых молодых людей и лиц с избыточным весом из-за малоподвижного образа жизни, увеличение количества преступлений, совершенных молодыми людьми. Со всей остротой перед развитыми и развивающимися европейскими странами встала проблема молодежной наркомании, алкоголизма, табакокурения.

Решение этих острейших социальных проблем невозможно без развития физической культуры и спорта, без создания соответствующих условий молодежи для занятий спортом, без интенсивной пропаганды физической активности и здорового образа жизни.

Цель принятого Манифеста – благоприятствовать политике, которая вырабатывала бы у молодых людей положительное отношение к занятиям физкультурой и спортом, в соответствии со Спортивной Хартией Европы и закладывать основы для занятий физической активностью на протяжении всей жизни. В соответствии с этой целью общественные власти на всех уровнях отвечают за создание разнообразных возможностей посредством финансовой поддержки на законодательном и других уровнях.

Упрощенная схема воздействия физической культуры и спорта на этические ценности, религиозную и этническую терпимость показана на рис.1.

Рис.1. Физическая активность и спорт как инструменты межличностной и межкультурной коммуникации.

Согласно ст.3 Манифеста, физическая активность является для молодых людей* естественной формой движения, основанной на элементах игры.

Занятия спортом должны быть нацелены на:

Развитие психических, физических и социальных качеств;
Обучение этическим ценностям, справедливости, дисциплинированности;
Воспитание уважения к себе и другим людям, в том числе к группам меньшинства;
Обучение терпимости и ответственности, как предпосылкам жизни в демократическом обществе;
Воспитание самоконтроля и развитие положительных качеств личности;
Пропаганду здорового образа жизни.

В Манифесте отмечается, что семья и школа играют уникальную роль в пропаганде активного, здорового образа жизни. Школе надлежит решить жизненно важную задачу – заложить через физическую культуру и спорт основы здорового баланса между физической и умственной деятельностью.

Статья 6 Манифеста подчеркивает, что для вовлечения в спорт молодежи необходимы хорошо продуманные и сбалансированные программы, которые должны отражать нужды и учитывать возможности всех молодых людей различного возраста и уровня развития, дифференцированно подходя к каждому из них.

В то же время занятия спортом на всех уровнях – как в школе, так и за ее пределами – должны вести квалифицированные и подготовленные учителя и тренеры, независимо от того, работают ли они на добровольной или профессиональной основе.

Далее Манифест определяет, что каждая школа должна иметь необходимое оборудование для занятий физической культурой и спортом. Все молодые люди, в том числе инвалиды и дети, должны иметь свободный доступ к спортивным сооружениям.

В заключительной статье говорится, что правительства должны гарантировать необходимую поддержку и предоставление средств из общественных фондов, привлекать других партнеров к сотрудничеству для достижения целей данного Манифеста.

* Понятие «молодые люди в данном Манифесте относится ко всем лицам, не достигших совершеннолетия по национальному законодательству.

Читайте также: