Эволюция законодательной власти в россии реферат

Обновлено: 05.07.2024

Наличие представительных органов власти в государственной системе практически всех стран является неотъемлемым атрибутом государственного устройства и демократических, и авторитарных государств. Декларируется, что представительные органы в демократических государствах являются одним из основных элементов народовластия.
Представительная власть - совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти.

Содержание

Введение ………………………………………………………..…………3
Понятие и сущность представительной власти ……………………..…5
Особенности развития представительной власти в России …………….6
Заключение ……………………………………………………………..15
Список литературы …………………………………………………..…16

Вложенные файлы: 1 файл

реферат ткаченко 2 гоава.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

ЯМАЛЬСКИЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Дисциплина: «Исследование социально-экономических и

Тема: эволюция представительной власти в России

студентка 2 курса

Бурдейная Татьяна Васильевна

асс. Ткаченко В.В.

Новый Уренгой – 2013

  1. Понятие и сущность представительной власти ……………………..…5
  2. Особенности развития представительной власти в России …………….6
    Заключение ……………………………………………………………..15
    Список литературы …………………………………………………..…16

Наличие представительных органов власти в государственной системе практически всех стран является неотъемлемым атрибутом государственного устройства и демократических, и авторитарных государств. Декларируется, что представительные органы в демократических государствах являются одним из основных элементов народовластия.

Представительная власть - совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти.

Понятие " Представительная власть" характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления.

Актуальность данной темы. Представительная (законодательная) власть является безусловным элементом государственного аппарата любого современного демократического государства. Система разделения властей применяется почти во всех развитых странах, обеспечивая демократизм государственного управления, делая невозможным сосредоточение власти в одном государственном органе.

Основная цель работы – рассмотреть формирование представительной власти в РФ.

Объектом реферата является представительная власть Российской Федерации.

Основные задачи данного реферата являются:

- изучить эволюцию представительной власти РФ

Предметом реферата является формирование представительной власти в РФ.

Данная работа состоит с двух глав. В первой главе мы рассмотрим понятие представительной власти. Во второй формирование представительной власти в России со времен СССР.

Представительная Власть - совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Понятие "Представительная Власть" характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления.

Однако не всякая представительная власть обладает законодательными полномочиями (например, осуществляющие представительную власть муниципальные советы не могут законодательствовать) и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами представительной власти (например, законодательная власть абсолютного монарха).Кроме того, представительная власть помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия.

Характер представительной власти во многом определяется видом (принципом) представительства. В науке конституционного права различаются сословное, национальное (народное), корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительство.

  1. Особенности развития представительной власти в России

В эволюции представительной власти в субъектах РФ можно выделить три этапа:

1) становление предпосылок парламентаризма;

2) учреждение и формирование парламентов;

3) совершенствование их деятельности.

Существенно изменился социально-классовый и демографический состав депутатского корпуса. Раньше его большинство составляли рабочие и крестьяне, значительной была прослойка женщин и молодежи. В новых Советах представительство этих категорий существенно сократилось. В составе избранного Саратовского облсовета было 21,5% рабочих и всего 3,4% колхозников, а большинство – хозяйственные и партийные руководители, представительство женщин и молодежи сократилось в 4 раза. В Калининградскую облдуму рабочие и крестьяне вообще не вошли, депутатский корпус состоял в основном из руководителей предприятий и местных органов самоуправления (81%), остальные – работники образовании, здравоохранения, других непроизводственных сфер (19%). Эта тенденция была характерна для всех вновь избранных областных Советов на альтернативной основе.

Вместе с тем сохранялся партийный контроль над Советами. Во многих областях произошло совмещение постов председателей облсоветов и секретарей обкомов партии. В отдельных регионах шла борьба за власть между обновлёнными Советами и обкомами КПСС. Но ушла в прошлое практика принятия решений путем единогласного голосования. После провала ГКЧП (1991 г.) Советы освобождались от контроля КПСС, их исполкомы преобразовывались в администрации, выстраивалась система разделения властей – ещё одно условие парламентаризма.

Второй этап преобразований представительной власти начался с конфликта Президента РФ и Верховного Совета РФ осенью 1993 г., который привёл к прерыванию эволюционного преобразования Советов в парламенты. Деятельность Советов всех уровней была прекращена указом Президента РФ.

Таким образом, областные Советы посредством эволюционных изменений периода перестройки и радикальных преобразований начала 1993—94 гг. институционализировались в качестве новых органов государственной власти –парламентов.

Таким образом, на этом этапе в силу слабости гражданского общества и эгоизма региональных элит сформировавшиеся представительные органы не стали эффективными институтами политического представительства. Тем неменее активные социальные силы в регионах вели борьбу за представительство в парламентах. И это лучший аргумент жизнеспособности региональных парламентов, свидетельство их необходимости как единственных органов, где представлены региональные интересы во всём их многообразии, где это многообразие интересов преобразуется в согласованный результат.

Читайте также: