Электронный документооборот в беларуси реферат

Обновлено: 07.07.2024

элементами в системе электронного документооборота и являются документы.

Трудно представить нашу жизнь без документов: гражданина– без паспорта,

водителя – без водительских прав, туриста – без туристической визы, студента –

без студенческого билета и зачетной книжки и т.д. Особенно это затрагивает

практически все сферы экономики: торговлю, управление, банковскую

деятельность. Ни одна фирма, компания, корпорация не может обойтись без

документа и, следовательно, без документооборота. Оборот документов является

обязательной частью деятельности любой из выше перечисленных сфер

С развитием информационных технологий для документооборота

открылись огромные возможности. С появлением и развитием глобальной сети

Интернет и ег о важным атриб утом - элект ронной почтой, проблема расстояния

перестала быть проблемой. По электронной почте электронный документ

приходит к получателю в считанные минуты. Но, с устранением одной проблемы,

появилась другая – защита информации, которую содержит электронный

документ. Безопасность информации особенно важна в наше время, поэтому

настоящая работа содержит некоторые возможности ее обеспечения.

Увеличение информационных потоков в науке, бизнесе, производстве,

культуре требует адекватной реакции со стороны и нформационных технологий.

Для общества обременительно расходование огромного количества бумаги, да и

информация, поступающая на таких носителях, менее динамична, чем

Концепция безбумажной технологии имеет за плечами не одно десятилетие.

В это же время сегодня можно говорить лишь о частичной реализации этой идеи.

1. Можно указать на психологический аспект проблемы. Получение информации

2. Безбумажные технологии требуют основательной технической поддержки:

соответствующей производительной вычислительной техники, высокой

пропускной способности коммуникационных линий, технологичности

3. Безбумажные технологии требуют основательной юридической поддержки

(например, в России на данный момент ни одна налоговая инспекция не

примет отчет только в электронном виде, ни один суд не примет договор,

Процесс управления предприятием в условиях рыночной экономики

требует интенсификации и четкой организ ации всего предприятия , вплоть до

каждого сотрудника. Таким образом, при наличии регламентации деятельности,

прежде всего в отношении делопроизводства, информационные технологии как

катализатор дальнейшего прогресса общества призваны обеспечить доступный и

эффективный инструмент автоматизации на основе безбумажного

1.2 Делопроизводство и документооборот в управлении предприятием

Для эффективного менеджм ента в деятельност и любого предприятия

информационные потоки должны представлять собой четко отслеживаем ый и

управляемые процесс. Т иповым информационным объектом, фиксирующим и

регламентирующим деятельность на предприятии, является документ.

Деятельность по организации прохождения документов внутри предприятия

принято называть делопроизводством данной конкретной организации. В основе

делопроизводства лежит фундаментальное понятие структуры информационного

обмена – документопоток.Для любой организации можно выделить три основных

потока документов: входящие, внутренние и исходящие, которые и определяют

Функции ведения делопроизводства состоят из обработки входящих

документов, пересылки их внутри фирмы, отправки исходящих документов,

учета, регистрации, контроля за исполнение м, формирования дел, организации

В советские времена делопроизводство регламентировалось Единой

государственной системой документационного обеспечения управления

(ЕГСДОУ). Созданная схема хорошо структурирована и до сегодняшнего дня

хорошо поддается автоматизации. Указанный стандарт регламентирует принципы

работы с документами. В то ж е время сегодня желательна детальная

регламентация работы по исполнителям (выполняемым или ролям), доведенная

до регламентации в виде положений о подразделениях и должностных

Автоматизация делопроизводства на этом уровне требует предварительного

обследования документопотоков на предприятии с последующей фиксацией

модифицированного регламента делопроизводства в инструкциях и положениях, а

также настройки регламентов прохождения электронных документов по рабочим

местам. Специальное структурное подразделение осуществляет: регистрацию

документов, контроль за их исполнением, учет исполнения, систематизацию

документов, формирование номенклатуры дел и контроль за состоянием самих

Безбумажное делопроизводство предусматривает применение компьютера в

управленческой деятельности для хранения, поиска и отображения информации,

позволяя свести к минимуму или исключить полностью применение бумажных

Электронный оф ис предполагает организацию работы групп пользователей

над совместным решением сложных распред еленных задач в электронных

компьютерных сетях с помощью средств вычислительной техники. Сегодня

существует большое число концепций построения электронного оф иса, в

частности фирм Microsoft, Borland, Lotus. Все чаще обращаются к понятию

“workflow” – стратегии обеспечения управления прикладными программами,

необходимыми для прохождения потока работ в электронном офисе.

Использование сетей и средств электронной почты позволяет мгновенно

пересылать документы из одного подразделения в друг ое без временных

задержек на передачу бумажного документа. Упрощает хранение, контроль,

поиск, архивирование, включая ведение долговременного архива документов.

Здесь есть два существенных препятствия: внешнее и внутреннее.

Последнее зачастую связано с привычками и другими простыми

человеческими особенностями и слабостями. Решение этой проблемы зачастую

Внешний срез проблемы упирается в большое число документов,

предлагаемых в бумажном виде. Классическими прим ерами являются письма и

факсы, периодические издания. Переход от бумажного ведения делопроизводства

к электронному сдерживается из – за недостаточно развитой технологии

оптического распознавания текстов (optical character recognition - OCR).

Последние достижения в этой области послуж или толчком к активному

внедрению технологий электронного доку ментооборота, в том числе и у нас в

стране. Притягательность ввода текста без использования клавиатуры определяет

На практике организации широко используют сканирование бумажных документов и отправку их по электронной почте (факсу). Таким образом подписываются договоры, ведется переписка. Кроме того, некоторые организации создают, согласуют и подписывают документы в электронном виде. На вопросы о том, как правильно организовать электронный документооборот, ответил Вячеслав Леонидович Носевич, директор БелНИЦЭД, кандидат исторических наук.

Что понимается под электронным документооборотом?

Электронный документооборот — способ организации документооборота, при котором все документы или документы определенных классов в одной организации или в их совокупности (корпоративной системе) представлены в электронном виде и хранятся централизованно. Другими словами, это движение в организации документов в электронном виде с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или направления в дела .

На заметку
Электронный документ — это один из видов документов в электронном виде . Основной его особенностью является наличие электронно-цифровой подписи
(далее — ЭЦП).

Какие документы можно создавать и хранить в электронном виде?

Перечень данных документов организация определяет самостоятельно и закрепляет в ЛНПА. Однако если в архиве организации отсутствуют установленные условия для хранения документов в электронном виде, то необходимо создавать оригиналы документов на бумажном носителе. Хранить в электронном виде при отсутствии данных условий допускается только документы, содержащиеся в соответствующем перечне. Отметим, что срок хранения таких документов составляет до 10 лет без дополнительных условий (в том числе отметка ЭПК, после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства, после замены
новыми) .

Введение электронного документооборота в организации целесообразно начать с документов временного хранения (до 10 лет включительно). Что касается документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, то в отношении них желательно поначалу ввести практику двойного документооборота. То есть создавать два идентичных по содержанию документа :
— на бумаге;
— в электронном виде.

Соответственно, так как основная часть документов кадрового делопроизводства имеет срок хранения более 10 лет (личные дела работников, приказы о приеме, переводе, увольнении и т.д.), перевод таких документов в электронный вид на данный момент нерационален.

Обратите внимание!
Принимая решение о переходе на электронный документооборот без применения ЭЦП, необходимо обеспечить наличие программных средств, позволяющих однозначно идентифицировать лицо, подписавшее (согласовавшее, утвердившее) документ .

Как осуществляется формирование и оформление электронных дел?

Электронные дела формируются и оформляются с учетом общих правил, установленных для документов на бумажных носителях .

Документы в электронном виде согласно номенклатуре дел помещаются в папки — электронные дела. Имя электронного дела состоит из индекса дела и его заголовка в соответствии с номенклатурой дел организации. Как правило, каждое электронное дело формируется за один календарный (делопроизводственный) год .

Особенности формирования и оформления электронных дел должны быть отражены в инструкции по делопроизводству организации .

Что такое гибридные дела?

В гибридные дела допускается формировать документы с временным сроком хранения (до 10 лет). Соответственно, формировать в гибридные дела документы постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения недопустимо .

Можно ли уничтожить документ на бумажном носителе, если его перенесли в электронный вид (отсканировали и сохранили)?

Документ на бумажном носителе является оригиналом. Уничтожить его можно только после истечения установленных для данного документа сроков хранения.

Оригинал документа на бумажном носителе необходимо хранить и передать в архив организации согласно установленным в организации правилам .

Из каких частей состоит электронный документ?

Электронный документ — это один из видов документов в электронном виде. Он состоит из двух неотъемлемых частей :

1) общей — это непосредственно сам документ со всеми его реквизитами, за исключением даты документа, регистрационного индекса, резолюции, отметки о поступлении и других реквизитов, которые формируются после подписания документа ЭЦП;

2) особенной — это ЭЦП лиц, осуществивших согласование (визирование), подписание, утверждение электронного документа, а также реквизиты, формируемые после подписания (дата документа, регистрационный индекс и др.). Особенная часть заполняется по установленным правилам в регистрационно-контрольной карточке документа и (или) отдельных файлах, являющихся неотъемлемой частью соответствующего электронного документа.

Можно ли внести изменения в документ после подписания его ЭЦП?

Внесение любых изменений в электронный документ после подписания его ЭЦП делает данный документ недействительным. Это отличает его от документов на бумажном носителе, для которых допустимо нанесение различных служебных отметок (например, регистрационных индексов, штампов, резолюций, отметок об исполнении) непосредственно на сам документ .

Соответственно, если электронный документ согласуется работниками при помощи ЭЦП, внесение в него любых изменений (в том числе исправление орфографических ошибок) после согласования сделает данное согласование недействительным.

Пример
Работник при помощи ЭЦП согласовал проект электронного документа. После согласования в проекте была замечена и исправлена опечатка, а затем документ был направлен руководителю организации и подписан им ЭЦП. В данном случае действительной будет только ЭЦП руководителя организации. Согласование проекта работником будет недействительным.

В чем особенности хранения документов в электронном виде?

Сроки хранения документов в электронном виде совпадают со сроками, установленными для аналогичных документов на бумажном носителе .

Обратите внимание!
Для хранения документов в электронном виде необходимо создать определенные условия (применять специальные средства хранения, создать установленный температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический режим и др.).

Отметим, что информационные технологии в настоящее время достаточно быстро устаревают. Тем не менее документы в электронном виде должны остаться доступными и воспроизводимыми. Особенно это касается документов со сроком хранения более 10 лет и постоянного хранения.

Организации, которые передают документы на хранение в госархивы, согласовывают используемые форматы документов в электронном виде с уполномоченным государственным архивным учреждением. В противном случае документы необходимо будет преобразовать в требуемый формат к моменту передачи в госархив .

На заметку
Допустимыми форматами документов в электронном виде являются :
— Portable Document Format / A (PDF/A);
— Office Open XML (DOCX);
— OpenDocument Format (ODT).
Допустимыми форматами графических образов документов на бумажных носителях (сканов) являются :
— Portable Network Graphics (PNG);
— Tagged Image File Format (TIFF);
— Joint Photograph Experts Group (JPEG);
— Portable Document Format / A (PDF/A).

Необходимо помнить, что преобразование электронного документа (документа, подписанного ЭЦП) из одного формата в другой нарушает его целостность. Для решения указанной проблемы требуется повторное удостоверение подлинности данного документа, т.е. подписание документа ЭЦП архива .

На практике банки в работе используют системы дистанционного обслуживания клиентов. Можно ли их использовать для подписания кредитных договоров и дополнительных соглашений к ним?

Кредитный договор заключается в простой письменной форме. Подписание его с использованием аналога собственноручной подписи (в том числе с применением системы дистанционного обслуживания клиентов) допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством или соглашением сторон .

Например, стороны в договоре о банковском обслуживании клиента могут предусмотреть возможность подписания кредитных договоров (дополнительных соглашений к ним) с использованием дистанционного обслуживания клиентов. Однако при подписании кредитного договора таким образом в случае конфликта могут возникнуть сложности. В частности, с доказательством того, что клиент действительно подписывал данный договор.

Что такое система межведомственного документооборота (далее — СМДО) и можно ли ее использовать для обмена информацией между организациями?

СМДО — государственная система, которую используют госорганы и иные организации для обмена электронными документами (т.е. документами с ЭЦП). СМДО может использоваться не только для обмена информацией с госорганизациями, но и для обмена информацией между субъектами хозяйствования. Для этого данные организации должны вести электронный документооборот и быть подключены к СМДО.

Справочная информация
Подробнее о порядке подключения к СМДО можно узнать на официальном сайте Национального центра электронных услуг.

Организация бизнес-процессов и связанного с ними контента (документов, задач, распоряжений, поручений) регулярно сталкивается с вызовами в области безопасности, структурирования и классификации, долговременного хранения информации. Интеллектуальные системы управления цифровыми процессами и документами позволяют решить эти проблемы, сократив издержки на трудоемкие рутинные операции за счет использования решений на базе искусственного интеллекта.

По уровню внедрения электронного документооборота Республика Беларусь уверенно занимает второе место на постсоветском пространстве после России По открытым данным проектов на сайтах крупнейших разработчиков СЭД, BPM- и ECM-систем . СЭД внедрены уже в сотнях крупных компаний по всей РБ. Лидерами в этой области являются государственные и медицинские организации, предприятия комплекса, АПК, пищевой промышленности, компании химической промышленности.

По данным аналитического центра TAdviser, Directum является одной из самых популярных систем управления цифровыми процессами и документами на рынке электронного документооборота в Беларуси и СНГ. Специально для белорусского рынка была создана система Directum Bel. Система закрывает весь спектр задач по автоматизации внутреннего и внешнего юридически значимого документооборота, а также специфических бизнес-процессов в компаниях различных отраслей.

Внедрение электронного документооборота в Беларуси

На территории Республики Беларусь внедрение системы электронного документооборота Directum осуществляет как сам вендор, так и сеть компаний-партнёров, обладающих всеми необходимыми компетенциями.

Максимальное
Сокращённое
Самостоятельное

Применяется на сложных проектах с множеством бизнес-процессов и подключением большого числа пользователей. Б о́ льшая часть работ выполняется специалистами исполнителя: вендора или партнёра.

Максимальное внедрение гарантирует успех проекта и оптимальный результат использования благодаря богатому опыту экспертов Directum в организации электронного документооборота и управления процессами.

Система, как правило, максимально адаптируется под требования и бизнес-процессы заказчика.

исследование
проектирование
модификация
тестирование
опытная эксплуатация

Другая разновидность максимального внедрения, построенная на принципах Agile и Scrum. Лучше адаптировано под ситуацию, когда изначально у заказчика нет четких требований к системе. При меньшем формализме в процедурах гарантирует оптимальный результат за вложенные деньги.

Работы (проектирование, модификации, тестирование) выполняются циклично, короткими итерациями, результат предоставляется заказчику частями, и требования уточняются в ходе проекта.

Отличия от каскадного внедрения

Активное участие руководства и специалистов заказчика на всем протяжении проекта внедрения
Более высокие требования к компетенции IT-специалистов заказчика

Важный этап максимального внедрения. Оптимизация бизнес-процессов в сочетании с автоматизацией дают двойной эффект.

В отличие от чисто консалтинговых компаний, Directum предлагает заказчикам реально работающие решения, которые не остаются на уровне большого отчета с рекомендациями. Таким образом достигается ощутимый результат с точки зрения практики бизнеса. А разработанные регламенты закрепляются и становятся неотъемлемой частью текущей деятельности компании-заказчика.

Делается упор на использование стандартной функциональности системы при минимальной модификации
Вместо исследования и детального проектирования применяется менее трудоемкий GAP-анализ
Вместо тестовой эксплуатации проводятся промежуточные демонстрации продукта
Отсутствует детальное проектирование

Основная часть работ по внедрению выполняется заказчиком самостоятельно. Вендор или партнёр проводит обучение прикладного администратора и ежемесячный мониторинг внедрения, настройки и использования системы.

Самостоятельное внедрение возможно при наличии у заказчика собственной сильной высококвалифицированной команды внедрения с полным пониманием требований к будущей системе:

Руководителя проекта
Бизнес-аналитиков
Системных администраторов
Программистов

Для тех, кто уже сформировал понимание требований к будущей системе, предлагаем несколько вариантов поддержки при внедрении Directum:

Какие задачи решают продукты Directum на рынке СЭД в Беларуси

Кроме классических задач управления электронным документооборотом и делопроизводством заказчики в РБ выбирают и другие специализированные решения:

Границы между разными классами систем размываются. Основная цель современной информационной системы — эффективно решать задачи цифровизации. Крупные заказчики стремятся переводить в электронный вид бизнес-процессы, в которые вовлечено максимальное число работников, а также улучшать уже автоматизированные процессы с помощью технологических новинок, таких как интеллектуальные и RPA-решения.

Интеллектуальные технологии меняют мир и тем более представление об эффективности программных продуктов. Наша компания развивается в этом направлении и уже сегодня предлагает не просто СЭД или ECM-решение, Directum — это интеллектуальная система управления цифровыми процессами и документами.

Электронным документооборотом (ЭДО) называется совокупность автоматизированных процессов, которые позволяют обмениваться документами в электронном виде. Таким образом, реализуется концепция безбумажного делопроизводства. Электронный документооборот используют как между двумя разными организациями, так и внутри одной компании. Более того уже сегодня, используя наш сервис, можно организовать обмен электронными документами с контрагентами, сотрудниками и физическими лицами.

Наладить в своей организации эффективную систему электронного документооборота вы можете с сервисом ЭДиН. Запишитесь на личную презентацию и убедитесь, как это легко и удобно! Форма для записи прямо здесь.

Основные принципы электронного документооборота

Чтобы дать определение электронному документообороту в наиболее полном формате, необходимо понимать, какие основные задачи решает документооборот в электронном виде.

К ним относят:

Обмен всеми типами электронных документов.
Создание электронных документов.
Мгновенную и гарантированную доставку электронных документов. контрагентам, сотрудникам, физическим лицам.
Подписание электронных документов электронно-цифровой подписью.
Надежное хранение электронных документов.
Согласование электронных документов.
Работа с черновиками.
Радикальное снижение затрат в организации.
Повышение эффективности работы с документами.
Автоматизацию бизнес-процессов.

Все возможности сервиса ЭДиН здесь.

Основные свойства систем электронного документооборота: главные аспекты

Понятие системы электронного документооборота (СЭД) подразумевает под собой программное обеспечение, которое предусматривает работу с электронными документами на каждой стадии их жизненного цикла.

СЭД может иметь следующие свойства:

Открытость. Некоторые СЭД имеют возможность расширения своего функционала, а также улучшения работы. Это происходит из-за модульного принципа, который разрешает СЭД работать со сторонними приложения (их могут разработать сторонние производители ПО).
Хранение документов. Все документы в СЭД хранятся согласно иерархическому принципу. Но при этом один и тот же документ может находиться в разных папках. Любой электронный файл в системе имеет свои уникальные атрибуты (имя, автор, время создания и т.д.). Хранятся атрибуты в карточке, которая связана с документом.
Маршрутизация документов. Системы документооборота используют два типа маршрутизации: свободная, жесткая. При свободной маршрутизации любой пользователь системы имеет право изменять или задавать другой маршрут для документа. Если установлена жесткая маршрутизация, то пользователь не может менять маршрут, т.е. параметры последнего уже заданы системой.
Разграничение прав доступа. В системе пользователь может иметь различные права, которые зависят от его должности или других факторов. Права доступа могут быть разные: создание, редактирование, удаление, чтение документа.

Какие системы электронного документооборота в Республике Беларусь? Мы расскажем вам все нюансы и тонкости перевода документации в электронный вид и поможем перейти на ЭДО с ЭДиН. Записывайтесь на личную презентацию, где мы покажем, как работает наш сервис.

Все эти годы я не раз убеждался, что основные препятствия лежат не в технической, а в организационной и психологической сфере. Как правило, все начинается с попыток автоматизировать традиционную, исторически сложившуюся практику работы с документами. Такие попытки оказываются неэффективными, в лучшем случае – дают не совсем тот эффект, на который рассчитывали их инициаторы. Но в их ходе накапливается понимание: необходимо существенно изменить общие подходы к документированию управленческой деятельности и к информационному взаимодействию между ее субъектами.

Внедрение систем электронного документооборота в некоторых министерствах и крупных государственных организациях стало заметным явлением на рубеже XXIвека. Тогда же появились и первые системы, обеспечивающие информационное взаимодействие между несколькими организациями в форме обмена электронными документами. Все они строились на идеологии закрытых корпоративных систем с фиксированным числом участников и единым управляющим центром.

В рамках этого же проекта специалисты Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь впервые четко обосновали необходимость создания общегосударственной инфраструктуры открытых ключей, что также предполагало необходимость значительных затрат.

Тем самым в 2004 г. были обозначены четыре приоритетных направления, без решительного прогресса в которых переход на электронный документооборот в масштабах государства невозможен. В сжатом виде их можно сформулировать так:

1. Создание единой транспортной сети на основе единого формата информационного взаимодействия между ведомственными СЭД, их доработка для возможности поддерживать этот формат.

2. Создание общегосударственной инфраструктуры открытых ключей, соответствующей международным стандартам.

3. Наличие в общегосударственной информационной системе единых информационных ресурсов (справочники, классификаторы и др.), непосредственно доступных всем участникам взаимодействия.

4. Создание единой системы архивного хранения электронных документов, включающей сеть ведомственных и хотя бы один государственный архив.

Я и сейчас считаю, что полная реализация этих предложений позволила бы иметь в Беларуси некий праобраз общегосударственной системы электронного документооборота уже к 2007 году – как раз тогда, когда на конференции в Минске прозвучали слова эксперта, с которых я начал эту статью.

Реакции Совета Министров на предложения Белкомархива не последовало, никакого решения на государственном уровне принято не было. В дальнейшем движения в каждом из обозначенных направлений осуществлялись разрозненно, без системной координации, а иногда и надолго замирали. Рассмотрим состояние дел в каждом из этих направлений.

1. Создание транспортной сети на основе единого формата взаимодействия.

2. Создание общегосударственной инфраструктуры открытых ключей.

В концепции отмечалось, что в своей деятельности банки и банковская система в целом находятся в тесном взаимодействии с органами государственного управления и контролирующими органами Республики Беларусь, такими как Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет и другими. Было заявлено, что эти организации будут являться участниками банковской инфраструктуры открытых ключей в рамках единой системы электронного документооборота, что изначально выглядело паллиативом в отсутствие более системных решений.

Полномочия по регулированию отношений в сфере функционирования ГосСУОК были возложены на Национальный банк. Была создана автоматизированная система корневого удостоверяющего центра, проведена ее опытная эксплуатация, которая подтвердила техническую проблему функционального взаимодействия существующих удостоверяющих центров и невозможность признания сертификатов открытых ключей, изданных различными ведомственными удостоверяющими центрами без доработки программного обеспечения самих удостоверяющих центров и использующихся в них средств электронной цифровой подписи. Национальным банком была проведена работа по разработке технических нормативных правовых актов, которые позволили унифицировать технические и программные решения, применяемые в ГосСУОК.

В Концепции развития ГосСУОК отмечались тенденции, сложившиеся в стране к 2012 г. в части применения электронной цифровой подписи и развития услуг удостоверяющих центров. Среди прочего отмечалось:

государственные органы и организации используют электронную цифровую подпись и создают ведомственные удостоверяющие центры для распространения открытых ключей в основном во внутреннем электронном документообороте (например, Аппарат Совета Министров Республики Беларусь, Министерство связи и информатизации, Министерство иностранных дел);

государственные органы и организации создают удостоверяющие центры для предоставления государственных электронных услуг организациям и гражданам. При этом указанные удостоверяющие центры предназначены только для предоставления услуг данным государственным органом (например, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Государственный таможенный комитет).

Другими словами, общегосударственная система так и не сложилась. Сейчас предполагается, что ее удастся ввести в действие к началу 2014 г., но особой уверенности в соблюдении этого срока нет.

Применение указанных стандартов предполагает также практику проставления штампов (меток) времени, проставляемых третьей доверенной стороной, что позволяет точно зафиксировать момент подписания документа. В нашей стране такая возможность на государственном уровне пока не реализована и даже не обозначена ни в одном из нормативных актов, хотя на корпоративном уровне проставление меток времени уже реализуется. В частности, такую функцию поддерживает информационная система Белорусской железной дороги.

Представляется, что перехода на международные стандарты электронной подписи нашей стране не избежать. Это лишь вопрос времени.

3. Создание единой системы информационных ресурсов

Одной из функций ОАИС является интеграция государственных информационных ресурсов и доступ в установленном порядке субъектов информационных отношений к информации, содержащейся в них. На сегодняшний день ОАИС охватывает комплекс государственных информационных ресурсов, отраслевых по принципу формирования, но необходимых различным ведомствам для исполнения их функций. Доступ к системе для органов государственного управления, государственных и иных организаций организован на интранет-портале ОАИС, доступном исключительно в рамках выделенной сети передачи данных, не являющейся составной частью сети связи общего доступа.

Доступ к информации с помощью ОАИС дополнительно регламентируется двумя постановлениями Совета Министров. Постановление от 10 февраля 2012 г. № 138 определяет перечень 24 базовых электронных услуг, предоставление которых должно, по мере реализации соответствующего плана, обеспечиваться через открытый интернет-портал электронных услуг. Все остальные услуги реализуются в форме запросов, которые система переадресует владельцам соответствующих информационных ресурсов. Перечень услуг, оказываемых безвозмездно, определен постановлением Совета Министров от 31мая 2012 № 509.Иная информация предоставляется на условиях, определяемых владельцами ресурсов.

4. Создание единой системы архивного хранения

Последние решения

При этом архивная служба Беларуси, как и коллеги из России и Украины, рекомендует придерживаться общего принципа: начинать поэтапный перевод в электронную форму документов временных (до 10 лет) сроков хранения, лишь по мере накопления опыта переходя к более длительным срокам, и лишь на завершающем этапе – к документам постоянного хранения. В то же время этот принцип не всегда можно реализовать на практике. Уже сегодня некоторые виды документов постоянного хранения создаются в отдельных организациях только в электронном виде.

Таким образом, большинство решений, предлагавшихся специалистами уже в начале 2000-х гг., были интеллектуально освоены сферой государственного управления на протяжении примерно 10 лет и так или иначе нашли закрепление в нормативных актах. Это позволяет надеяться, что остающиеся проблемы будут в конце концов преодолены и ждать полноценного электронного документооборота осталось недолго.

Читайте также: