Экономические приоритеты россии реферат

Обновлено: 02.07.2024

Трансформация российского общества породила качественно новые явления во всех сферах жизнедеятельности. Она глубоко затронула уровень, и особенно качество жизни россиян, потребовала адекватной социальной политики.

Принятие целого ряда федеральных законов и программ, предусматривающих изменение структуры и направлений социально – защитной деятельности, само по себе не сняло, к сожалению, остроту жизненно важных проблем многих категорий населения. В обществе всегда существуют социальные слои, семьи и отдельные люди, которые попадают в трудные жизненные ситуации. Для них, кроме обеспечения общих условий жизнедеятельности дополнительно требуется социальная защита, включающая адресную социальную поддержку и социальное обслуживание.

Система социальный защиты населения Российской Федерации вступила во второй десяток лет своего развития. С 1991, возродившись как новый вид профессиональной деятельности, она прошла определенный путь, отмеченный бурным развитием.

Основной целью написания данной курсовой работы является определение нового курса развития социальной политики в Росси. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть основные модели социальной политики;

- обозначить основные принципы стратегии социально – экономического развития России;

- выявить приоритеты социальной политики;

- рассмотреть ситуацию развития социальной политики на современном этапе.

Для рассмотрения данной темы использованы учебники и периодическая литература таких авторов как Гончаров П.К., Лайкам К., Пронин С., Ишаев В., Карелова В. и других.

1. Модели социальной политики

Государства на постсоциалистическом пространстве имеют общие проблемы в социальной сфере. Среди них одна из главных – наличие огромных государственных социальных обязательств, унаследованных от социалистической системы и не обеспеченных финансовыми ресурсами.

В современной истории постсоциалистического периода выделяются две основные модели развития социальной политики: патерналистская модель и адресная социальная система.

Патерналистская модель социального развития была заимствована из практики регулирования социальной сферы Советского Союза. Для нее характерно жесткое определение государством поведения человека в социальной сфере и охват социальной защитой практически всего населения. Низкая эффективность патерналистской модели, неспособность решить современные социальные проблемы определили в качестве одной из основных задач современного социально – экономического развития необходимость проведения комплексных, системных преобразований в социальной сфере. (5)

Для модели адресной социальной политики характерны дифференциация выполнения социальных функций государства в отношении различных слоев населения, перераспределение социальных расходов государства в пользу наиболее уязвимых групп населения, повышение эффективности социальной системы, снижение социальной напряженности в обществе.

Период перехода к более эффективной модели социальной политики характеризуется сложностью и глубиной необходимых преобразований и требует к себе комплексного, системного подхода. Реформирование социальной сферы не может рассматриваться и реализовываться в отрыве от осуществления макроэкономических преобразований, проведения реформы государственной власти. В этот период действует специфическая переходная модель.

Уровень социальной напряженности, объем, и характер накопившихся социальных проблем требует придерживаться поэтапного, эволюционного подхода к построению новой модели социальной политики. В процессе перехода к адресной социальной системе можно выделить следующие основные стадии:

- антикризисное управление социальными процессами в обществе;

- достижение социальной стабильности;

- устойчивое развитие социальной сферы.

Социальная политика в постсоциалистической России, как и во многих других странах с переходной экономикой, была ориентированна преимущественно на сохранение масштабов оказываемых государством социальных услуг. При этом усилия, направленные на повышение эффективности социальных программ, отступали на второй план. На фоне быстрого падения ВВП происходило увеличение доли удельного веса социальных расходов в совокупных расходах государства.

Основной формой социальной защиты населения в странах с рыночной экономикой является социальное страхование. Для современной системы социального страхования все еще характерны основные черты и проблемы патерналистской модели социального развития. Процесс реформирования системы, сформировавшийся в условиях централизованного, планового управления и уравнительных признаках, далеко не завершен.

Основу системы государственного страхования составили государственные внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения. Помимо внебюджетных фондов источником финансирования социальной политики является трехуровневая бюджетная система, включающая Федеральный бюджет Российской Федерации, региональные и местные бюджеты. (4)

Произошедшее в 90-е годы повышение доли социальных расходов не смогло предотвратить снижение уровня жизни населения, включая работников отраслей социальной сферы. Оно привело лишь к дальнейшему быстрому нарастанию проблемы бюджетного дефицита.

В целом патерналистская модель социального развития показа свою низкую эффективность в регулировании социальных процессов в современном обществе. Среди множества её недостатков необходимо выделить следующие:

· несоответствие финансовых возможностей государства объему законодательно определенных социальных обязательств;

· неоправданно высокие (с точки зрения финансовых возможностей) расходы на социальную сферу;

· недостаточная межведомственная координация органов, участвующих в формировании и реализации социальной политики;

· перекрестная реализация социальных программ, вызывающая дублирование социальной помощи;

· несовершенная система оценки эффективности расходов на социальную сферу;

· отсутствие системного подхода к формированию социальной защиты населения.

Несбалансированность ресурсов и обязательств государства являются наиболее острой бюджетной проблемой, решение которой выделено в качестве одной из стратегических задач развития страны на современном этапе.

Существенное влияние на эффективность реализации социальной политики оказывает проблема нечеткого разграничения расходных и налоговых полномочий между бюджетами всех уровней.

Таким образом, социальная система современной России несет в себе архаичную структуру распределения социальных услуг по видам, категориям получателей, источникам финансирования и месту оказания помощи.

Тем не менее, применение на начальном этапе социально-экономических преобразований в России патерналистской модели социальной политики было обосновано в силу ряда объективных причин:

- резкого падения уровня жизни большей части населения;

- отсутствия опыта решения столь масштабных задач в области социальной политики;

- необеспеченности техническими и нормативно-методическими средствами для решения многих задач социальных реформ;

- недостаточной определенностью социально-экономических приоритетов государства;

- несформированностью социальной структуры общества;

- необходимостью полного использования тех ресурсов, форм и методов работы, которые остались от дореформенной системы социальной защиты.

Ввиду масштабности и значимости накопившихся проблем реформирование социальной политики государства определено в качестве одной из стратегических задач развития страны на современном этапе. Социальная реформа рассматривается как неразрывная составляющая часть экономической и финансовой стратегии государства.

Приоритетным направлением проведения социальных реформ является переход к более эффективной модели – модели адресной социальной политики, реализуемой с учетом реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей и ориентированной на поддержку наиболее социально уязвимых групп населения.

Адресный подход позволит перераспределить ресурсы, выделяемые на социальную политику, в пользу особо нуждающихся категорий населения, увеличить размер пособий и других выплат, одновременно уменьшив бремя неэффективных расходов государства. К особо нуждающимся категориям населения, в пользу которых предполагается производить перераспределение социальных расходов государства, в первую очередь, следует отнести семьи с детьми, престарелых, инвалидов и безработных с доходом ниже прожиточного минимума.

К основным целевым характеристикам модели адресной социальной политики необходимо отнести следующие:

· дифференциацию социальной политики государства в отношении различных слоев населения;

· корректное выделение категорий получателей социальной помощи;

· использование принципа адресности, как средства перераспределения социальной помощи для наиболее нуждающихся групп населения;

· перевод системы социального страхования на принципы добровольного страхования социального риска;

четкое разграничение полномочий в реализации социальной политики между уровнями бюджетной системы.

Одной из принципиальных проблем адресной модели социальной политики является проблема минимизации затрат, связанных с корректным определением адресата социальной помощи. Задача по разработке эффективных и недорогих методов проверки нуждаемости, хорошо адаптированных к местным условиям, является одной из важнейших для этапа реформирования социальной политики. Существующие методики проверки нуждаемости, основанные на учете легальных доходов, являются несовершенными и недостаточными.(7)

Стратегическими целями социальной политики в России, определенными на данном этапе развития, являются:

· достижение ощутимого достижения улучшения материального положения и условий жизни людей;

· обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;

· гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильём;

· переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, представляемых семье;

· нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста.

Достижение определенных выше целей предполагает осуществление поэтапного перехода к адресной модели социальной политики, в рамках которого выделяются следующие основные задачи:

· существенное повышение социальной политики;

· упорядочивание государственных социальных обязательств;

· концентрация усилий на решении наиболее острых социальных проблем;

· существенное улучшение социальной инфраструктуры;

· выработка новых механизмов реализации социальной политики.

В рамках реализации адресной модели социальной системой Российской Федерации можно выделить следующие основные стадии.

Сложившуюся на сегодняшний день ситуацию в социальной сфере можно рассматривать как этап антикризисного управления социальными процессами.

Задачей социальной политики на ближайшую перспективу является достижение социальной стабильности развития общества. Социальная стабильность – это такое состояние социальных процессов в стране, которое позволяет обеспечить поступательное развитие экономики, сохранять политическую стабильность в обществе.

Социальная стабильность развития общества обеспечивается проведение эффективной социальной политики государства, базирующейся на следующих основных принципах:

· признание необходимости динамичного развития социальной сферы как одного из важнейших условий устойчивого развития общества;

· четкое определение приоритетов в области социальной политики, поддерживаемых на государственном уровне;

· обеспечение управляемости социальными процессами на основании сохранения единства социального пространства и обеспечения федеральных минимальных гарантий в области социальной защиты населения;

· обеспечение единства социальной политики на различных уровнях управления.

Состояние устойчивого развития социальной сферы характеризуется постоянным улучшением качественных показателей социальной сферы, отсутствием угрозы социальной стабильности развития общества и наличием потенциала для дальнейшего развития.

Устойчивое развитие социальной сферы становится принципиальной особенностью перспективной стратегии социально – экономического развития Российской Федерации, формируемой на современном этапе. (4)

Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 42746
Количество таблиц: 3
Количество изображений: 0

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современный этап развития России характеризуется кардинальными изменениями, охватившими все жизненно важные сферы общества. Немало значимых (насущных, серьезных) социальных проблем в реализации интересов граждан, требующих безотлагательного решения. Критерии удовлетворённости потребностей граждан отражаются на качестве и уровне жизни всего населения. В данное время, концепция развития национальной экономики обусловлена, а точная экономическая стратегия в настоящий момент отсутствует. Существуют некоторые разработки, однако они не имеют системного характера. Самым нерешенным, а также самым некрепким звеном считается дефицит четко выверенных пропорций развития национальной экономики. Вектор Прогресса народного хозяйства определяет концепция, а стратегия сосредоточена на разработке модели реализации принятой концепции. Поэтому необходимо, в первую очередь, выявить структуру национальной экономики, ее пропорции, определить возможности.

Экономика России в настоящее время, по сравнению с европейскими экономиками, характеризуется низким уровнем государственного долга, отсутствием чрезмерной зависимости нефинансовых организаций от фондирования в иностранной валюте и значительным запасом международных резервов. Это способствует сохранению России достаточно высокой степени устойчивости к возможным дисбалансам на глобальных финансовых рынках. Большинство проблем, которые тормозят развитие экономики и предпринимательства в России, возникли задолго до введения в отношении нашей страны западных санкций в 2014 г. [2] .

Цель данной работы – рассмотреть теоретические и практические основы экономической стратегии и экономические приоритеты РФ.

Для достижения поставленной цели в работе нужно решить следующие задачи :

– определить понятие экономической стратегии;

– рассмотреть зарубежный опыт стратегического экономического планирования;

– дать характеристику системы стратегического управления и планирования в РФ;

– провести исследование социально-экономического положения РФ на современном этапе;

Список литературы. Приоритеты экономической политики в Российской Федерации2. 1. Достижения и проблемы российской экономики на современном этапе. Сущность и основные элементы экономической политики1. 1. Понятие экономической политики. Проблемы экономического роста. Введение. Условия и перспективы российской экономики. Влияние коррупции на экономическое развитие страны, методы борьбы с коррупцией… Читать ещё >

Приоритеты экономической политики в Российской Федерации на современном этапе развития ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

Введение

В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ. Государственное регулирование экономики может быть направлено как на ограничение или даже на подавление нежелательных для общества видов экономической деятельности, таких, как производство и торговля наркотиками, оружием, так и на поддержку некоторых форм предпринимательства (фермерских хозяйств, малых форм экономической деятельности, видов благотворительной деятельности). А также государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободе личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено также на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращение ее загрязнения, гибели природы. Правильное построение как политических так и экономических рычагов управления государства, ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Целью данной курсовой работы является: изучение и оценка экономической политики в Российской Федерации; рассмотрение приоритетных целей экономической политики и проблем, связанных и их решением.

1. Сущность и основные элементы экономической политики.

1.1. Понятие экономической политики Экономическая политика — это проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы. В экономической политике находит непосредственное отражение реализуемый правительством страны курс. По своему замыслу экономическая политика призвана выражать, воплощать цели, задачи, интересы страны, государства и народа. В то же время, поскольку толкователем, интерпретатором целевых социально-экономических установок государства является правительство, то в государственной экономической политике находят достаточное отражение интересы, позиции, взгляды самого правительства и тех кругов, лиц, от которых оно зависит, с которыми непосредственно связано. Экономика стран мира развивается циклически, в ней происходят колебательные процессы, волнообразные движения. С периодом в несколько лет или даже десятилетий фаза экономического роста, подъема деловой активности сменяется фазой снижения макроэкономических показателей роста, возникновения экономического спада, уменьшения спроса и предложения, угасания предпринимательской активности. Соответственно, принято выделять, различать такие последовательно сменяющие друг друга фазы экономического цикла, как подъем (экономический рост), высокая экономическая конъюнктура (экономический бум), спад (рецессия, экономический кризис, стагнация, стагфляция), низкая экономическая конъюнктура (депрессия). В зависимости от того, в какой фазе находится национальная экономика, формируется тот или иной тип экономической

ГОСТ

Сущность и принципы социально-экономической политики России

Социальная политика – система проводимых мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни населения (социальных групп). Также социальная политика – сфера исследования вопросов, относящихся к такой политике, в том числе, исторических, экономических, политических, правовых и социологических аспектов, анализ причинно-следственных связей в области социальных вопросов.

В роли субъектов социальной политики выступают: государство, надгосударственные образования, отдельные административные образования, предприятия и организации (в том числе, ТНК).

Основной формой реализации социальной политики становится оказание социальных услуг. В качестве объекта получения социальных услуг выступают как отдельные социальные группы, так и все население в целом.

Стратегией социальной политики на определенном историческом этапе является генеральное решение системы социальных проблем. Главные приоритеты социальной политики:

Условия жизни и развития человека от рождения до старости;
Культивация института семьи, приоритетное внимание на матерей;
Гарантия экономической безопасности, защита прав и свобод человека, закрепленных в Конституции;
Обеспечение эффективной защищенности граждан, охрана здоровья, культуры, обеспечение жильем, улучшение демографической ситуации.

Рисунок 1. Принципы социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Готовые работы на аналогичную тему

В ходе разработки и внедрения социальной политики всегда возникает вопрос о социальных приоритетах, то есть задачах, признаваемых обществом наиболее срочными и требующими незамедлительного решения. В социальной политике к социальным задачам относятся (рис.2).

Рисунок 2. Задачи социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Рисунок 3. Динамика реальных располагаемых денежных доходов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Социально-экономическая политика как одна из важнейших задач государства

Социальная ориентация национальной экономики – это серьезная государственная задача, в основании которой располагается деятельность, направленная на социальную защиту населения, включая все слои общества. Важнейшим направлением для решения этой задачи становится регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда, соответственно увеличение национального дохода.

Без сомнения, одним из важнейших инструментов регулирования развития социальной сферы является бюджет. В процессе осуществления государством определенных функций, возникает необходимость образования бюджетных ресурсов. В этом случае, имеется в виду финансирование затрат на целый комплекс мероприятий, направленных на улучшение жизнедеятельности населения в масштабах государства.

Задачи, цели и технологии социальной политики должны основываться на достоверной информации, собираемой, анализируемой и систематизированной. Поскольку социальная политика – это управленческое решение в определенных масштабах, как региональных, так и национальных, то в процесс технологии должны входить два этапа:

Разработка социально-экономической политики;
Реализация социально-экономической политики.

Для реализации социально-экономической политики чрезвычайно важным аспектом становится соответствующий механизм финансирования и контроля, то есть четкая система получения обратной связи.

В основе разработки находятся следующие принципы:

Обоснованность – расчетное обеспечение целей, направлений и задач социальной политики;
Реалистичность – ориентация социальной политики на все проблемы одновременно.

В практическом применении очень важно учитывать конкретизацию социальной политики в общем механизме социальных и экономических программ и социально-экономического планирования. Также любые действия должны быть результативны, то есть социальная политика должна давать результаты через определенный период времени.

В случае отсутствия конкретных результатов, практически всегда имеются две причины – необоснованность и не реалистичность социально-экономической политики.

Читайте также: