Экологическое право охрана окружающей среды реферат

Обновлено: 28.06.2024

Совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного техногенного воздействия на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью - приоритетное направление деятельности российского государства.

Работа содержит 1 файл

Реферат Экологическое законодательство РФ.docx

Общественные отношения в области взаимодействия общества и природы регулируются экологическим законодательством. Интерес к проблемам экологического законодательства не случаен. Ведь жизнь и здоровье человека - показатель, характеризующий среду его обитания.

Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. За последние годы загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов.

Но несмотря на то, что указанные вопросы достаточно подробно регулируются действующим российским законодательством, его нормы нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.

1 СТАНОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Нормы об охране природы можно найти уже в первых нормативных актах Российского государства. Вопрос об истории развития нормативного регулирования защиты прав собственности на природные ресурсы, охраны природы и природопользования в России целесообразно рассматривать применительно к трем периодам: 1) до 1917 г., 2) в советский период и 3) на современном этапе.

Экологическое законодательство России до 1917 года.

Особое отношение к охране лесных ресурсов проявилось и по военным соображениям. Уже с XIV века был установлен заповедный характер оборонительных лесных засек - преград из срубленных и наваленных деревьев, которые служили средством защиты от набегов татар. Законодательством того времени строго запрещалась вырубка деревьев в засечной черте. Такие леса охранялись специальными сторожами.

В русском законодательстве средних веков предусматривался довольно широкий набор санкций за нарушение правил, касающихся природных объектов: штраф, отсечение левой кисти руки. При наказании принимался во внимание факт повторения нарушения. Так, в соответствии с Соборным уложением 1649 г. за лов рыбы в чужом пруду пойманный с поличным подвергался в первый раз битью батогами, во второй раз - кнутом, а в третий раз - отрезанию уха. Широко применялась смертная казнь (за порубку деревьев в заповедном засечном лесу, лов мелкой сельди и др.).

В XVII веке в России проявилась потребность в регулировании добычи объектов животного мира как мере по предотвращению их истощения. При этом регламентировались как способы добычи, так и размеры добываемых видов, например рыб.

В XVII же веке было введено ограничение права собственности на природные объекты и право пользования ими в интересах государства, а позже и третьих лиц. Так, Петр I запрещал своими указами уничтожать леса вдоль рек, удобных для лесосплава. Некоторые особо ценные леса и деревья объявлялись заповедными, т.е. неприкосновенными, запретными.

В начале XX века в России обсуждался вопрос о создании специального органа по контролю за соблюдением природоохранных правил. Так как идея принадлежала ученым, то создание такого учреждения предполагалось под эгидой Академии наук или Министерства просвещения.

Уже в 1915 - 1916 гг. под руководством академика И.П. Бородина, пионера серьезной научной природоохранной деятельности в России, был разработан первый (неосуществленный) проект российского Закона об охране природы 1 .

Проблема охраны природы от загрязнения оценивалась в этот период в основном как санитарная, а не экологическая. Это означало, что при регулировании охраны атмосферного воздуха и вод учитывались преимущественно интересы охраны здоровья человека, а не всех живых организмов, страдающих от загрязнения. Соответственно, отношения по охране вод и атмосферного воздуха в определенной мере регулировались санитарным законодательством. Лишь в 70-е годы применительно к водам и в 80-е применительно к атмосферному воздуху проблемы охраны окружающей среды от загрязнения стали оцениваться и регулироваться как экологические.

Массив кодификационного природоресурсного законодательства сложился в основном в период с 1970 по 1982 гг. Он включал такие акты, как Земельный кодекс РСФСР (1970 г.), Водный кодекс РСФСР (1972 г.), Кодекс РСФСР о недрах (1976 г.), Лесной кодекс РСФСР (1978 г.), Закон РСФСР об охране атмосферного воздуха (1982 г.), Закон РСФСР об охране и использовании животного мира (1982 г.). Эти Законы были приняты в соответствии с Основами земельного, водного, лесного и горного законодательства Союза ССР и союзных республик, Законами СССР об охране атмосферного воздуха и об охране и использовании животного мира. С принятием в 1968 г. Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик иные отрасли - водное, лесное, горное - стали развиваться как самостоятельные отрасли права и законодательства и получили научное и официальное признание в качестве таковых. В этот период и до сих пор не получило требуемого развития право о регулировании использования и охраны растительного мира вне лесов.

Основное внимание в природоресурсном законодательстве уделялось регулированию использования земель, вод, лесов, других природных ресурсов. За исключением Закона об охране атмосферного воздуха, отношения по охране соответствующего природного объекта от загрязнения и других вредных воздействий регулировались в них фрагментарно, в общем виде. Это объясняется отчасти тем, что в конце 60-х и начале 70-х годов, во время их разработки и принятия, проблема охраны окружающей среды от загрязнения не имела в России сегодняшней остроты, не была достаточно осознана высшими органами государства, в том числе Верховным Советом РСФСР, и к тому же не имела достаточной научной разработки.

В системе источников экологического права в этот период преобладали не законы, а подзаконные акты в виде постановлений Правительства СССР и РСФСР, ведомственных правил и инструкций. В то время именно правительственные постановления определяли некоторые комплексные подходы к регулированию природопользования и охраны окружающей среды как единого объекта.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

РЕФЕРАТ по теме:

В настоящее время в мире существует большое количество глобальных проблем, большая часть которых касаются экологии. Именно поэтому решение проблем по охране окружающей среды приобретает все большие масштабы во всех странах мира. Именно проблемы данного характера являются одними из самых актуальных и привлекающих к себе внимание.

Любое взаимоотношение природы и общества имеет очень сложный характер. В связи с развитие производительных сил общества, техническим прогрессом, научно-технической революцией и развитие различных знаний и навыков у людей – всё это значительно увеличивает влияние на природу. Экстенсивный подход ко всему этому – это результат настоящего состояния окружающей среды.

Решение экологических проблем любого характера: глобального, регионального, муниципального и так далее, может быть оптимальным только при условии формирования экологической культуры в обществе, при формировании новых взглядов на данную проблему.

1. Структура экологического права

Само по себе экологическое право подразделяется на два типа:

· международное экологическое право:

Оно касается регулирования отношений по поводу окружающей среды, возникающих между государствами, группами государств или международными организациями. В свою очередь оно делится еще на два типа: обязательное (договоры, конвенции, протоколы) и рекомендательное (хартии, пакты, акты).

· национальное экологическое право.

Данный тип экологического права устанавливается самим государством, в основном через законы страны.

Для того, чтобы понимать всю суть экологического права, необходимо в полной мере рассмотреть все его источники. Источники экологического права – это объективированные в документальном виде акты правотворчества, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. В основном под источниками экологического права стоит понимать различные нормативные документы.

2. Источники международного экологического права

Источниками международного экологического права в настоящий момент являются около 500 международных соглашений по различным аспектам охраны окружающей среды [2] .

Морская среда - это первый объект регулирования международного экологического права. Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях международного морского права (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г и др.).

Важное место среди норм международного экологического права в области охраны воздушной среды занимают Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. и Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.

С охраной атмосферы связна еще одна проблема – это постепенное исчезновение озонового слоя. В свою очередь, озоновый слой защищает нашу планету от вредоносного влияния ультрафиолетовых лучей Солнца. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г. дают перечень озоноразрушающих веществ, определяют меры по запрету ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в договаривающиеся государства без соответствующего разрешения (лицензии).

Нормы международного экологического права, касающиеся загрязнения и засорения космического пространства, содержатся в основополагающих документах международного космического права – Договоре о космосе 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г.

Среди конвенций международного экологического права, посвященных защите и сохранению флоры и фауны, следует выделить Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., призванную обеспечить сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест обитания исчезающих видов животных и растений. Защите растительного мира посвящено Соглашение о тропических лесах 1983 г. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей.

3. Источники национального экологического права

Стоит рассмотреть особенности источников национального экологического права. Экологическое право носит комплексный характер, так как отдельные нормы данного права одновременно находятся в конституционном, административном, гражданском и уголовном правах. Законодательство, касающееся недр, окружающей среды, а так же водное, земельное и лесное законодательства находятся в совместном ведении РФ и субъектов. Законодательство, касающееся недр, окружающей среды, а так же водное, земельное и лесное законодательства находятся в совместном ведении РФ и субъектов. По данным направлениям создаются федеральные законы, а в соответствии с ними и законы субъектов России.

Иерархия эколого-правовых нормативных актов (после международного уровня) представляет собой конституционный уровень. Конституция РФ имеет высшую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ст. 15).

Конституция Российской Федерации (1993) провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов [1].

В России разработана и функционирует экологическая доктрина. Экологическая доктрина – это важнейший документ, отражающий идеологию государства и общества. Она включает приоритетные направления государственной экологической политики в экономической, промышленной, социальной, финансовой, правовой и иных сферах. Доктрина сориентирована на повышение экономической ценности природных ресурсов. Ее проект и План действий по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования РФ были одобрены распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. Все положения доктрины связаны с Конституцией и федеральными законами.

Основными особенностями данного закона являются:

· Закон формирует основные положения, которые направлены на уменьшение нанесения вреда окружающей среде: механизм охраны окружающей среды, регулирование государственной экологической экспертизы, ответственность за экологические преступления и правонарушения.

· Является базовым нормативным актом в сфере регулирования отношений между обществом и природой.

· Отдельные статьи данного закона в последствии стали основой для создания других федеральных законов и нормативных актов федерального экологического законодательства.

· Закон устанавливает приоритет охраны жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Здоровье человека считается критерием для установления экологических нормативов.

· Закон был составлен с учетом научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества.

· Закон закрепляет систему экономических стимулов деятельности по охране окружающей среды в сочетании с мерами административно-правового воздействия.

Отдельно стоит рассмотреть особенности и важность трех нормативных актов: Земельный Кодекс, Водный Кодекс и Лесной Кодекс. Все эти документы имеют ресурсную направленность и регулируют правоотношения в области охраны данных видов ресурсов. Земельный Кодекс регламентирует охрану земель и защиту окружающей среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Водный Кодекс регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов. А исходя из того, что России самая большая страна по площади территории и находится в нескольких климатических поясах и зонах, то закон направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения. Россия богата лесными ресурсами, поэтому Лесной Кодекс направлен на рациональное использование и охрану данного вида ресурса.

По мимо описанных выше источников экологического права, к ним относят Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ затрагивают широкий круг экологических вопросов, нормативные акты природоохранных министерств и ведомств, нормативные решения органов местного самоуправлении.

Экологическое право (право окружающей среды) - составная часть системы права на определенном этапе развития государства. Оно закрепляет и регулирует основные отношения в весьма сложной сфере жизнедеятельности человека на Земле.

Экологическое право одно из важнейших для современного мира. Сейчас существует огромное количество проблем, связанных с изменениями климата, загрязнением географической оболочки, исчезновением и истощением некоторых видов ресурсов, уничтожение некоторых представителей флоры и фауны. Без должного исполнения всех законов экологического права наша планета может очень измениться, что приведет к пагубным последствиям.

Список используемых источников

3. Международное публичное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / отв. ред. К. А. Бекяшев. – М.: Проспект, 2015.

Дисциплина: Экологическое право
Реферат
Тема: Современное состояние окружающей среды.

Арцимович Александр Викторович

Юриспруденция, группа ЮН-119(2)

________________________
Омск 2020 г.

Взаимосвязь человека и среды…………………………………………2
Проблемы социальной экологии……………………………………….4

Решение проблемы охраны окружающей среды в современном обществе………………………………………………………………..11

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Расход видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете. Наиболее масштабным и значительным является химическое загрязнение окружающей среды несвойственными ей веществами химической природы. Среди них - газообразные и аэрозольные загрязнители промышленно-бытового происхождения. Прогрессирует и накопление углекислого газа в атмосфере. Дальнейшее развитие этого процесса будет усиливать нежелательную тенденцию в сторону повышения среднегодовой температуры на планете. Цель данной работы, описать современное состояние окружающей среды, выявить проблемы социальной экологии и найти решения проблемы охраны окружающей среды.
1. Взаимосвязь человека и среды

Между человеком и окружающей его средой устанавливаются различные связи и отношения, которые дают возможность жить человеку как природному и общественному существу. Однако, в этих связях и отношениях могут происходить изменения, угрожающие жизни человека. Поэтому, на протяжении своей истории люди пытались установить согласие с окружающей средой, чтобы обезопасить условия своего существования. Установление этого согласия определено степенью исторического развития общества и социальными отношениями в нем.

Загрязнение окружающей среды является актуальнейшей проблемой современности, т. к. антропогенная деятельность затрагивает все земные сферы: атмосферу, гидросферу и литосферу. При этом, человек, являясь главным виновником сложившейся экологической ситуации, становится и главной ее жертвой: по некоторым данным, от загрязнения водных ресурсов, атмосферного воздуха и почвенного покрова в мире гибнет порядка 40 % людей. Экологические проблемы России мало чем отличаются от проблем других стран и государств. Возникают они везде и, как правило, в связи с интенсивным и нарастающим влиянием человека на природу. Это влияние становится все более агрессивным. А с развитием научно-технического прогресса, внедрением новых технологий, последствия этого влияния менее предсказуемы и более катастрофичны. Российская Федерация или Россия расположена в Северной части Азии и в Восточной Европе. Ее площадь 17125407 км2 и население 146267288 человек. Это самое большое государство в мире по территории и входит в десятку по численности населения. Город Москва – столица РФ. Россия граничит с 18 странами и водами морей трех океанов и внутренним морем – Каспийским. Она одна из наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира с крупнейшими запасами пресной воды. Территория страны и ее континентальный шельф богаты различными видами полезных ископаемых. Основными являются: нефть, газ, уголь и лес. Основные виды почв и климат создают условия для отнесения сельскохозяйственного производства страны к рискованному земледелию, хотя она имеет почти 50% всех мировых черноземов. Флора и фауна России чрезвычайно разнообразна. Здесь только растений около 25 тысяч видов. У России основные экологические проблемы остались неизменными. Это - загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и сокращение видового и количественного состава животного и растительного мира. Источниками их являются предприятия промышленности и сельского хозяйства, а также деятельность человека при обеспечении своих жилищно-бытовых нужд. Но проблемы - это никогда их не могут предвидеть или предотвратить, а когда их не могут ликвидировать. Или не хотят. Какова причина нарастания их в РФ? России экологические проблемы можно разбить на две категории. Те, что достались в наследство и которым уже не один десяток, а то и сотня лет. И другие, которые возникли на современном историческом этапе государства. Для России современные экологические проблемы связаны, прежде всего, с использованием атомной энергии как в мирных, так и в военных целях. К этому относится не только добыча соответствующих ископаемых и процесс производства сырья для энергетики и вооружение, но и проблемы, возникающие при эксплуатации технологического оборудования, аварии, происходящие на предприятиях атомного комплекса страны, а также утилизация, переработка и захоронение радиоактивных отходов. Экологические проблемы современной России – это чрезмерное истощение природных ресурсов. Если ранее это относилось в основном лесных запасов. То теперь это коснулось и ископаемых ресурсов, в первую очередь нефти и газа.

2.1. Вырубка леса

2.2. Загрязнение воды

2.3. Загрязнение атмосферного воздуха

усилить внимание к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов;
установить систематический контроль за использованием предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств;
усилить внимание к вопросам по предотвращению загрязнений и засоления почв, поверхностных и подземных вод;
уделять большое внимание сохранению водоохранных и защитных функций лесов, сохранению и воспроизводству растительного и животного мира, предотвращению загрязнения атмосферного воздуха;
создавать общественные организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, или вступать в них;
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, сборе подписей под петициями по вопросам охраны окружающей среды;
оказывать содействие органам власти в решении вопросов охраны природы;
обращаться в органы власти и иные организации с заявлениями, касающимися охраны окружающей среды;
участвовать в природоохранительной деятельности;
а главное – выполнять важнейшую обязанность гражданина: сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Цивилизация оказывает губительное влияние на природу и состояние окружающей среды. Но уменьшить это негативное влияние под силу каждому. Даже если один человек задумается об этом и немного поменяет свои привычки, то он уже поможет экологическому состоянию своего города, а значит, и всей планеты. Охрана природы – важнейшая задача, которая стоит перед каждым человеком. Земля и другие ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов.

Охраной природы занимается государство, которое издает законы, устанавливающие правила использования и сбережения природы, и называет тех, кто своими действиями наносит ей ущерб. В охране природы участвуют добровольные общественные организации и граждане, которые заботятся о своей стране, о своем будущем. Охраняя природу, они охраняют Родину. Каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Читайте также: