Экологическое нормирование в сфере землепользования реферат

Обновлено: 19.05.2024

Экологическое нормирование - это установление показателей качества окружающей среды и предельно допустимых воздействий на нее, научная, правовая, административная деятельность, направленная на установление предельно допустимых норм воздействия (экологических регламентов, нормативов) на окружающую среду, при соблюдении которых не происходит деградация экосистем, гарантируется сохранение биологического разнообразия и экологическая безопасность населения.

Содержание
Работа содержит 1 файл

экологическое нормирование.doc

1(1). ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ, КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА, ЕЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА………………….2

2(31). МЕЖДУНАРОДНАЯ ГЕОСФЕРНО- БИОСФЕРНАЯ ПРОГРАММ (МГБП). РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПРОЕТАМ…………………………………… …………………………………5

3(49). НОРМИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ. ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА..9

4(55). ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ (ТОКСИКОЛОГИЯ) ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ. ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ПДК ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В КОМПОНЕНТАХ ОПС. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОТОКСИКОЛОГИИ……………………………………… . 14

5(83). ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ В ОВОС. ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОВОС. ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОВОС………………………………..19

1(1). ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ, КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА, ЕЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА.

Экологическое нормирование - это установление показателей качества окружающей среды и предельно допустимых воздействий на нее, научная, правовая, административная деятельность, направленная на установление предельно допустимых норм воздействия (экологических регламентов, нормативов) на окружающую среду, при соблюдении которых не происходит деградация экосистем, гарантируется сохранение биологического разнообразия и экологическая безопасность населения.

Экологическое нормирование ставит целью установление научно обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.

В основные задачи экологического нормирования входят:

установление экологических норм и определение их влияния на здоровье человека, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

установление предельно допустимых величин и уровней вредных воздействий на окружающую среду.

Не допускается завышение установленных нормативов качества окружающей среды или замена их на временные и заниженные нормы.

Допускаются изменения величин нормативов в сторону ужесточения в зависимости от конкретных экологических условий территорий.

Утвержденные экологические нормативы являются обязательными для всех юридических и физических лиц, подлежат опубликованию и свободному распространению.

Основные виды экологических нормативов

К основным видам экологических нормативов относятся:

нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде;

нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;

предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве;

нормативы охранных, санитарно - защитных и иных защитных зон;

удельные нормативы выброса, сброса вредных (загрязняющих) веществ;

нормативы обращения с отходами.

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде. В целях охраны здоровья населения, растительного и животного мира, сохранения их генетических фондов устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций потенциально опасных химических и биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву и недра.

Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. В целях предотвращения загрязнения окружающей среды с учетом всех источников и объемов загрязнения на соответствующей территории, комплексного их влияния на здоровье населения, растительный и животный мир устанавливаются по каждому источнику загрязнения нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. В целях сохранения здоровья и трудоспособности населения, охраны растительного и животного мира, благоприятной для жизни окружающей среды устанавливаются нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.

Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия. В целях предотвращения опасности для здоровья и генетического фонда человека, охраны растительного и животного мира устанавливаются нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия в окружающей среде и продуктах питания.

Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве. В целях охраны здоровья и генетического фонда человека, охраны растительного и животного мира устанавливаются предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов и других агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, почвах и водах.

Охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны. В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и сохранения объектов, требующих особой охраны, устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны. Размеры охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон, режимы их использования устанавливаются в соответствии с законодательством.

2(31). МЕЖДУНАРОДНАЯ ГЕОСФЕРНО- БИОСФЕРНАЯ ПРОГРАММ (МГБП). РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПРОЕТАМ.

Одной из основных форм сотрудничества в рамках международных организаций является проведение исследований по крупным научно- исследовательским программам и проектам. Эти исследования, ставшие прямым результатом процессов глобализации современного мира, позволяют их участникам осуществлять регулярный обмен научными данными о перспективных направлениях развития фундаментальной науки в различных странах и регионах мира, участвовать в научных экспериментах, проводимых на самых современных установках и приборах, имеющихся лишь в самых технологически развитых странах, знакомиться с самыми передовыми методами научного поиска.

Доступ к базам данных этих программ и проектов дает возможность использовать значительный, порой уникальный научный материал и богатейший опыт участников, результаты новейших научных открытий и параллельно решать важные научные, а порой социально-экономические и политические задачи, стоящие перед странами-участницами, в том числе в области экологической и ядерной безопасности, энергетических и биологических ресурсов будущего и др.

Результаты деятельности глобальных программ и проектов становятся предметом обсуждения всемирных научных форумов, созываемых в рамках ООН, ЮНЕСКО, ВМО, ВОЗ и других правительственных организаций. К примеру, именно на базе материалов, полученных в результате глобальных международных исследований, были подготовлены документы и материалы Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, определившие политику этой крупнейшей организации в области мировой экологии на десятилетия вперед.

Такая проверенная временем форма международного общения ученых является очень эффективной и поддерживается всем мировым сообществом: правительствами большинства стран, международными правительственными и неправительственными организациями, благотворительными фондами, предоставляющими значительную финансовую поддержку на проведение подобных исследований.

Международная геосферно-биосферная программа Одним из наиболее масштабных проектов современности является Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), которая проводится Международным советом по науке (МСНС) с 1986 г. В осуществлении МГБП принимают участие научные организации 77 стран, в том числе российские ученые, представляющие Отделение океанологии, физики атмосферы и географии, а также Дальневосточное и Сибирское отделения РАН. Для координации их участия при Президиуме РАН создан Российский национальный комитет по МГБП во главе с академиком В.М.Котляковым.

Цель программы состоит в изучении долговременного взаимодействия между различными оболочками Земли (литосферой, биосферой, гидросферой, атмосферой и окружающим космическим пространством). В этих целях используется глобальная взаимосвязанная система наземных и космических наблюдений за рядом физических, химических и биологических параметров суши, океана, атмосферы и космоса. В ходе исследований проводится моделирование возможных в будущем изменений глобальной среды обитания человека.

В 1996 г. было образовано Дальневосточное отделение национального комитета РАН по МГБП, что позволило проводить исследования по Программе в важном с экономической точки зрения регионе Российской Федерации. Эти работы проводятся Институтом Биологии моря ДВО РАН, занимающимся исследованием прибрежных зон, а также Институтом леса им. В.Н. Сукачева СО РАН.

Всемирная программа исследований климата Всемирная программа исследований климата (ВПИК) основана в 1980 г. Всемирной метеорологической организацией и Международным советом научных союзов для координации всей деятельности ученых более 50-ти стран, занимающихся проблемами погодных и климатических изменений. В рамках ВПИК ведется глобальный мониторинг климата Земли, изучается естественная и антропогенная изменчивость климата, проблема предсказуемости климата, влияние Мирового океана на состояние климатических условий, воздействия различных климатических зон на человеческую деятельность, комплексные исследования возникновения климатических колебаний и изменений, моделируются процессы глобальных и региональных климатических катаклизмов с целью их наиболее эффективного прогнозирования в будущем, разрабатывается всеобъемлющая теория климата.

Основные механизмы экологического нормирования включают:

  • исследование обоснования нормативов в контексте природоохранной деятельности;
  • установление условий разработки нормативов;
  • проведение экспертизы на утверждение нормативов;
  • контроль за применением нормативов;
  • формирование информационной нормативной базы;
  • прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий применения утвержденных нормативов.

Субъектами, деятельность которых подлежит нормированию, являются природопользователи – физические и юридические лица.

Экологическое нормирование представляет собой ряд законодательных предписаний, призванных организовать рациональное и уважительное отношение человека к природе. В основе каждого документа лежат:

Регламентирование экологических правил в процессе взаимодействия с окружающей средой включает в себя:

  • научное обоснование заявленных законом нормативов;
  • соответствие установленных норм условиям их разработки;
  • экспертизу, подтверждающую правомерность Закона о природоохране;
  • систему контроля за выполнением статей ФЗ №7;
  • информационное обеспечение законодательных инициатив;
  • составление прогнозов на последствия применения положений закона в экологической, экономической и социальной сфере для юридических и физических лиц, чья деятельность связана со строительством или эксплуатацией природных объектов.

Направления экологического нормирования

Среди направлений экологического нормирования главные:

  • Выработка санитарно-гигиенических правил безопасности жизни человека;
  • Контроль над ресурсной и производственной базой в данном регионе;
  • Штрафные санкции к предприятиям, негативно влияющим на окружающую среду;
  • Охрана, рациональное использование и восстановление природных ресурсов;
  • создание благоприятных условий для развития и функционирования безвредных производств.

Экологическое и санитарно-гигиеническое нормирование включает в себя систему проверки качества окружающей среды, к которым относятся:

  • исследовательские работы по совершенствованию и уточнению задачи экологического нормирования в области природоохранны;
  • условия, необходимые для утверждения выработанных правил;
  • экспертиза норм, принятых в законном порядке;
  • контролирующие действия административных органов над предприятиями;
  • прогнозы на оздоровление экологии регионов;
  • информационная база о физических и юридических субъектах, имеющих производства, загрязняющие среду обитания человека.

С помощью экологического нормирования антропогенной нагрузки удаётся ограничить негативное влияние человеческого фактора на окружающее пространство и рационально размещать опасные для природы объекты на территории регионов.

Механизмы экологического нормирования

При формировании основных механизмов экологического нормирования учитываются следующие факторы:

  • существование у производства вредных отходов, представляющих опасность;
  • возможность снижения ядовитых выбросов до приемлемых уровней с помощью специальных фильтров;
  • вероятность техногенных аварий на предприятии;
  • способы контроля подотчётных производств.

Этапы реализации экологического нормирования:

  1. Выявление загрязняющих атмосферу и водоёмы предприятий;
  2. Предупреждение владельцев о необходимости соблюдения экологических норм;
  3. Наложение штрафа на администрацию.
  4. В случаях тяжёлых последствий для людей и окружающей среды —привлечение к уголовной ответственности.

Правовые основы экологического нормирования

Экологическая экспертиза начинается с выезда на объект — наши сотрудники проводят необходимые исследования и изучают особенности работы конкретного предприятия. После разрабатывается план экологических мероприятий и проводится квалифицированное консультирование. Мы анализируем, прогнозируем, обосновываем и планируем. Все это направлено для достижения гарантий полной безопасности Вашего бизнеса — контролирующие органы больше не будут мешать производственному процессу и беспокоить дополнительными проверками.

Экологическое нормирование - это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.
Экологические нормативы - это научно обоснованные и обязательные для выполнения меры предельно допустимого отрицательного воздействия человека, его хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Под отрицательным воздействием понимается деятельность, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду, которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, состоянию объектов природы.

Содержание

Введение
Экологическое нормирование
Экологическое нормирование и деятельность в области экологического менеджмента
Нормирование качества окружающей среды
Нормирование качества вод
Список использованной литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

эколог.нормир..docx

Введение
Экологическое нормирование
Экологическое нормирование и деятельность в области экологического менеджмента
Нормирование качества окружающей среды
Нормирование качества вод

Список использованной литературы

Введение

Основным содержанием этого процесса является всесторонний учет экологических интересов при принятии решений относительно того или иного проекта. Проест при этом может подразумевать как новую деятельность, так и расширение или изменение уже существующей.

Согласно указанному Закону при осуществлении хозяйственной, управленческой и любой иной деятельности государственные органы, предприятия, учреждения и организации, т.е. все юридические и физические лица, обязаны руководствоваться следующими принципами:

  • приоритетом охраны жизни и здоровья человека;
  • научно обоснованным сочетанием экологических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;
  • рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для среды и здоровья человека;
  • соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
  • гласностью и тесной связью с общественностью в решении экологических задач;
  • международным сотрудничеством в охране окружающей среды.

Развитие научно-технического прогресса и связанная с ним деградация природной среды обусловили необходимость усиления ее охраны, правового регулирования потребления отдельных природных компонентов: приняты Земельный (1991) и Водный (1995) кодексы, Закон о недрах (1995), Лесной кодекс (1997), утверждены Закон об охране атмосферного воздуха (1982) и Закон о животном мире (1995).

Таким образом, охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения подлежат:

  • естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
  • земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

Регулирование осуществляется органами государственного управления путем установления для природопользователей экономических различий - регуляторов. Это прежде всего налогово-кредитные рычаги, финансирование из различных источников, ценообразование, платежи за использование природных ресурсов, за загрязнение среды, за размещение вредных веществ.

Налоги, платежи и финансирование тесно связаны между собой. Налогообложение устанавливается органами власти различных уровней управления. Налоги перечисляются природопользователями на бюджетные счета, а доходы бюджетов используются для финансирования природоохранных мероприятий. Регулирующее воздействие оказывают экологическое нормирование, лимитирование и лицензирование, а так же экологическое страхование.

Экологическое нормирование

Экологическое нормирование - это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.

Экологические нормативы - это научно обоснованные и обязательные для выполнения меры предельно допустимого отрицательного воздействия человека, его хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Под отрицательным воздействием понимается деятельность, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду, которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, состоянию объектов природы.

С помощью экологических нормативов осуществляется конкретизация установленных законодательством требований экологической безопасности. Превышение экологических нормативов является экологическим правонарушением и влечет за собой прекращение, приостановление или ограничение экологически вредной деятельности, а также применение мер юридической ответственности.

Нормативы окружающей природной среды направлены на определение показателей: объема использования природных ресурсов; общие показатели качества объектов природы; количество оказания вредного воздействия на природные ресурсы.

Нормирование качества окружающей природной среды считается одним из основных требований Закона "Об охране природы" и этому направлению в Законе посвящен отдельный IV раздел (14-15-статьи).

Нормативы качества окружающей природной среды включают в себя принципы оценки правильности действия субъектов и определяют степень эффективности выполнения экологических правовых требований.

Экологическое нормирование - это деятельность по установлению качества окружающей природной среды, объема использования природных ресурсов и других показателей. Экологическое нормирование осуществляется в двух направлениях: во-первых, в показателях (стандартах), имеющих правовое значение, во-вторых, в правоприменительных актах, применяемых для определенного объекта.

В первом случае определенное экологическое нормирование касается всех субъектов. Например, стандарты по определению качества газов автомобильных двигателей касаются и производимых, и эксплуатируемых транспортных средств. Во-вторых, экологическое нормирование относится к лицам, использующим конкретные природные ресурсы и оказывающим вредное воздействие на окружающую природную среду.

Объектом экологического нормирования является окружающая природная среда, его качественные и количественные показатели, показатели качества и количества природных ресурсов. Через экологическое нормирование обеспечивается рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды.

Субъектами экологического нормирования являются государственные органы, юридические и физические лица. Экологическим нормированием могут заниматься только уполномоченные государственные органы. Юридические и физические лица при установлении экологических нормативов могут участвовать в качестве заинтересованных лиц. Например, нормативы выбросов в атмосферу из стационарных источников вредных веществ и биологических организмов, указанных в Законе "Об охране атмосферного воздуха", разрабатываются предприятиями, учреждениями и организациями и утверждаются государственными органами по охране природы.

Деятельность нормирования качества окружающей природной среды ставит перед собой две цели: во-первых, предотвращение вредного воздействия на окружающую природную среду, во-вторых, улучшение естественных условий жизни человека, обеспечение сохранения его здоровье.

В экологическом нормировании качество нормативов определяется степенью оказания вредного воздействия на окружающую природную среду.

В экологическом нормировании используется норма, допускаемая в этой сфере.

Антропогенное воздействие, приводящее к физическим, химическим и биологическим изменениям, связанным с экономическими, рекреационными, социально - культурными интересами людей, называется оказанием влияния на природную среду. Самым распространенным видом вредного воздействия является загрязнение окружающей природной среды.

Под загрязнением понимается выброс (сброс) вредных веществ, биологических организмов и оказание физического воздействия, приводящих к (резкому) изменению качества окружающей природной среды, а также уничтожения объектов растительного и животного мира и оказывающих вред здоровью человека.

Нормативы качества окружающей природной среды в общем смысле означают нормы воздействия, в сфере допускаемого воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной, рекреационной и иной антропогенной деятельности.

В нормативах качества окружающей природной среды указаны три показателя. Медицинский показатель состоит из учета количества безвредных уровней, влияющий на генетический фонд и здоровье человека при антропогенном воздействии на окружающую природную среду. Экологический показатель - обеспечение сохранения растительного, животного мира и других природных ресурсов посредством экологических норм. Технологический показатель - это возможность обеспечения норм, определенных существующей техникой и технологией.

Если при определении экологических норм, во - первых, ставится цель сохранения окружающей природной среды, во-вторых, это должно соответствовать возможностям юридических и физических лиц избежать вредного воздействия.

Главная и конечная цель установления экологических нормативов состоит в предотвращении экологических катастроф и кризисов.

Экологические нормативы применяются при оценке воздействия планируемой хозяйственной и другой деятельности на окружающую природную среду, т.е. при проведении экологической экспертизы, при контроле за рациональным использованием природных ресурсов и ведением мониторинга окружающей природной среды, потому что использование природных ресурсов или оказание вредного воздействия могут осуществляеться только на основе определенных экологических норм. Нормативы использования природных ресурсов определяют количество природных объектов, получаемых от окружающей среды. Например, собираемые лекарственные растения, их семена, листья и другие части должны осуществляться по существующим нормативам.

Государственным комитетом по архитектуре и градостроительства установлены нормативы предоставления земель. Эти нормативы определяются по отраслям народного хозяйства для использования земель в определенных целях. К таким нормативам относятся количества предоставления земель для автомобильных или железных дорог, аэропортов, магистральных трубопроводов, мелиоративных систем, нефтяных и газовых скважин, отраслей связи и электросетей.

Экологическое нормирование

Экологическое нормирование – это правовой инструмент, который устанавливает пределы возможного воздействия на окружающую среду, чтобы было не нарушено состояние экологических систем. Это разработка нормативов на основе стандартов.

Экологическое нормирование – что это такое?

Под экологическим нормированием понимается комплекс разработанных нормативов, где устанавливаются допустимые пределы воздействия на биосферу при условиях непрерывной деятельности.

Каковы цели экологического нормирования?

Основной целью нормирования является сохранение баланса биосферы и экономических интересов человека. Среди конкретных задач можно выделить:

  • Обеспечение научно обоснованных показателей для сохранения здоровья человека и генетического фонда растительности и животного мира;
  • Методология анализа и оценки техногенной нагрузки;
  • Методология оценки и ограничения относительно различных воздействий человеческой деятельности;
  • Обеспечение устойчивого развития природы;
  • Рациональное потребление экологических ресурсов;
  • Прогноз и предотвращение необратимых негативных последствий.

Какие нормы и лимиты применяются?

По ФЗ №7 , российская система экологического нормирования установлены нормативы предельных показателей:

  • Величин микроорганизмов;
  • Биологического состояния окружающей среды (виды и группы растений, животных);
  • Химических веществ (в том числе радиоактивных);
  • Предельных показателей допустимых выбросов веществ;
  • Допустимых физических воздействий (шум, излучения, вибрации, магнитные поля и т.д.);
  • Изъятия природных ископаемых;
  • Формирование бытовых и производственных отходов;
  • Др.

Каковы основные виды экологического нормирования?

Существует разделение на следующие виды нормативов:

  1. Санитарно-гигиенические (по химическим веществам, радиации, физических воздействий и пр.);
  2. Экологические (по выбросам, сбросам, загрязнениям и пр.);
  3. Вспомогательные (по организации, терминологии и пр.).

Система экологического нормирования состоит из видов:

  • Качества окружающей среды;
  • Нормативы влияния на биосферу;
  • Нормативы пользования природными ресурсами;
  • Для охраны природной среды.

Какие задачи решает экологическое нормирование?

Предельно допустимые концентрации (ПДК) – это максимальные показатели содержания загрязнителей в воде, воздухе и земле, в основе которых лежат закон Либиха и закон Шелфорда. Основными критериями для определения ПДК являются отсутствие снижения стабильности и продуктивности работы экосистем. Экологическое нормирование решает такие задачи, как:

Экологическое нормирование - это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.
Экологические нормативы - это научно обоснованные и обязательные для выполнения меры предельно допустимого отрицательного воздействия человека, его хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Под отрицательным воздействием понимается деятельность, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду, которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, состоянию объектов природы.

Содержание

Введение
Экологическое нормирование
Экологическое нормирование и деятельность в области экологического менеджмента
Нормирование качества окружающей среды
Нормирование качества вод
Список использованной литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

эколог.нормир..docx

Введение
Экологическое нормирование
Экологическое нормирование и деятельность в области экологического менеджмента
Нормирование качества окружающей среды
Нормирование качества вод

Список использованной литературы

Введение

Основным содержанием этого процесса является всесторонний учет экологических интересов при принятии решений относительно того или иного проекта. Проест при этом может подразумевать как новую деятельность, так и расширение или изменение уже существующей.

Согласно указанному Закону при осуществлении хозяйственной, управленческой и любой иной деятельности государственные органы, предприятия, учреждения и организации, т.е. все юридические и физические лица, обязаны руководствоваться следующими принципами:

  • приоритетом охраны жизни и здоровья человека;
  • научно обоснованным сочетанием экологических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;
  • рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для среды и здоровья человека;
  • соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
  • гласностью и тесной связью с общественностью в решении экологических задач;
  • международным сотрудничеством в охране окружающей среды.

Развитие научно-технического прогресса и связанная с ним деградация природной среды обусловили необходимость усиления ее охраны, правового регулирования потребления отдельных природных компонентов: приняты Земельный (1991) и Водный (1995) кодексы, Закон о недрах (1995), Лесной кодекс (1997), утверждены Закон об охране атмосферного воздуха (1982) и Закон о животном мире (1995).

Таким образом, охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения подлежат:

  • естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
  • земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.

Регулирование осуществляется органами государственного управления путем установления для природопользователей экономических различий - регуляторов. Это прежде всего налогово-кредитные рычаги, финансирование из различных источников, ценообразование, платежи за использование природных ресурсов, за загрязнение среды, за размещение вредных веществ.

Налоги, платежи и финансирование тесно связаны между собой. Налогообложение устанавливается органами власти различных уровней управления. Налоги перечисляются природопользователями на бюджетные счета, а доходы бюджетов используются для финансирования природоохранных мероприятий. Регулирующее воздействие оказывают экологическое нормирование, лимитирование и лицензирование, а так же экологическое страхование.

Экологическое нормирование

Экологическое нормирование - это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами.

Экологические нормативы - это научно обоснованные и обязательные для выполнения меры предельно допустимого отрицательного воздействия человека, его хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Под отрицательным воздействием понимается деятельность, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду, которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, состоянию объектов природы.

С помощью экологических нормативов осуществляется конкретизация установленных законодательством требований экологической безопасности. Превышение экологических нормативов является экологическим правонарушением и влечет за собой прекращение, приостановление или ограничение экологически вредной деятельности, а также применение мер юридической ответственности.

Нормативы окружающей природной среды направлены на определение показателей: объема использования природных ресурсов; общие показатели качества объектов природы; количество оказания вредного воздействия на природные ресурсы.

Нормирование качества окружающей природной среды считается одним из основных требований Закона "Об охране природы" и этому направлению в Законе посвящен отдельный IV раздел (14-15-статьи).

Нормативы качества окружающей природной среды включают в себя принципы оценки правильности действия субъектов и определяют степень эффективности выполнения экологических правовых требований.

Экологическое нормирование - это деятельность по установлению качества окружающей природной среды, объема использования природных ресурсов и других показателей. Экологическое нормирование осуществляется в двух направлениях: во-первых, в показателях (стандартах), имеющих правовое значение, во-вторых, в правоприменительных актах, применяемых для определенного объекта.

В первом случае определенное экологическое нормирование касается всех субъектов. Например, стандарты по определению качества газов автомобильных двигателей касаются и производимых, и эксплуатируемых транспортных средств. Во-вторых, экологическое нормирование относится к лицам, использующим конкретные природные ресурсы и оказывающим вредное воздействие на окружающую природную среду.

Объектом экологического нормирования является окружающая природная среда, его качественные и количественные показатели, показатели качества и количества природных ресурсов. Через экологическое нормирование обеспечивается рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды.

Субъектами экологического нормирования являются государственные органы, юридические и физические лица. Экологическим нормированием могут заниматься только уполномоченные государственные органы. Юридические и физические лица при установлении экологических нормативов могут участвовать в качестве заинтересованных лиц. Например, нормативы выбросов в атмосферу из стационарных источников вредных веществ и биологических организмов, указанных в Законе "Об охране атмосферного воздуха", разрабатываются предприятиями, учреждениями и организациями и утверждаются государственными органами по охране природы.

Деятельность нормирования качества окружающей природной среды ставит перед собой две цели: во-первых, предотвращение вредного воздействия на окружающую природную среду, во-вторых, улучшение естественных условий жизни человека, обеспечение сохранения его здоровье.

В экологическом нормировании качество нормативов определяется степенью оказания вредного воздействия на окружающую природную среду.

В экологическом нормировании используется норма, допускаемая в этой сфере.

Антропогенное воздействие, приводящее к физическим, химическим и биологическим изменениям, связанным с экономическими, рекреационными, социально - культурными интересами людей, называется оказанием влияния на природную среду. Самым распространенным видом вредного воздействия является загрязнение окружающей природной среды.

Под загрязнением понимается выброс (сброс) вредных веществ, биологических организмов и оказание физического воздействия, приводящих к (резкому) изменению качества окружающей природной среды, а также уничтожения объектов растительного и животного мира и оказывающих вред здоровью человека.

Нормативы качества окружающей природной среды в общем смысле означают нормы воздействия, в сфере допускаемого воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной, рекреационной и иной антропогенной деятельности.

В нормативах качества окружающей природной среды указаны три показателя. Медицинский показатель состоит из учета количества безвредных уровней, влияющий на генетический фонд и здоровье человека при антропогенном воздействии на окружающую природную среду. Экологический показатель - обеспечение сохранения растительного, животного мира и других природных ресурсов посредством экологических норм. Технологический показатель - это возможность обеспечения норм, определенных существующей техникой и технологией.

Если при определении экологических норм, во - первых, ставится цель сохранения окружающей природной среды, во-вторых, это должно соответствовать возможностям юридических и физических лиц избежать вредного воздействия.

Главная и конечная цель установления экологических нормативов состоит в предотвращении экологических катастроф и кризисов.

Экологические нормативы применяются при оценке воздействия планируемой хозяйственной и другой деятельности на окружающую природную среду, т.е. при проведении экологической экспертизы, при контроле за рациональным использованием природных ресурсов и ведением мониторинга окружающей природной среды, потому что использование природных ресурсов или оказание вредного воздействия могут осуществляеться только на основе определенных экологических норм. Нормативы использования природных ресурсов определяют количество природных объектов, получаемых от окружающей среды. Например, собираемые лекарственные растения, их семена, листья и другие части должны осуществляться по существующим нормативам.

Государственным комитетом по архитектуре и градостроительства установлены нормативы предоставления земель. Эти нормативы определяются по отраслям народного хозяйства для использования земель в определенных целях. К таким нормативам относятся количества предоставления земель для автомобильных или железных дорог, аэропортов, магистральных трубопроводов, мелиоративных систем, нефтяных и газовых скважин, отраслей связи и электросетей.

Читайте также: