Экологический паспорт предприятия в беларуси реферат

Обновлено: 05.07.2024

Для удобного взаимодействия с нашим сайтом, предлагаем вам воспользоваться современными браузерами.

Почему нужно поменять браузер.

Ваш браузер не просто старый, а устаревший. Он не может предоставить все возможности, которые могут предоставить современные браузеры, а скорость его работы ниже в несколько раз!

Экологический паспорт предприятия: кто ведет его и за какой период?

1 июля 2013 г. вступила в силу Инструкция о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утвержденная постановлением Минприроды РБ от 07.06.2013 № 25 (далее – Инструкция). Применение данного документа вызвало ряд вопросов у читателей журнала. Например, сегодня многие организации интересует: должны ли они вести экологический паспорт предприятия, если в качестве отходов у них только бумага и картон от канцелярской деятельности и делопроизводства да отработанные люминесцентные трубки? распространяется ли указанная обязанность на арендаторов?

Экологический паспорт обязаны вести юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов

Обязанность ведения экологического паспорта предприятия определена ст. 37 Закона РБ от 26.11.1992 № 1982-ХII "Об охране окружающей среды" (далее – Закон).

Под экологическим паспортом предприятия (далее – паспорт) следует понимать документ, включающий данные по использованию юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду.

В ст. 71 Закона уточнено, что в паспорте подлежат учету данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду.

В Инструкции определены субъекты, обязанные вести паспорт, сроки заполнения паспорта, особенности ведения паспорта при арендных отношениях, при передаче объектов в пользование и т.д.;

Стандарт, как и Инструкция, вступил в силу с 1 июля 2013 г. Стандартом установлены формы таблиц, заполнение которых составляет содержание паспорта, и требования к специальным графическим приложениям паспорта.

Стандартом определена форма паспорта, которая представлена титульным листом установленной формы (приложение Б) и обязательными разделами:

– программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды.

Важно! Паспорт используется при осуществлении государственного, производственного контроля и для подготовки заявления на выдачу комплексных природоохранных разрешений.

Ведение паспорта не зависит от количества работников, системы налогообложения, экономических показателей работы организации

Обязанность, определенная ст. 37 Закона, закреплена в п. 3 Инструкции. Паспорт должны вести юридические лица, эксплуатирующие здания, сооружения и иные объекты.

Отметим, что понятие "иные объекты" в Инструкции и в Стандарте не раскрыто. В то же время Стандарт распространяет свое действие на природопользователей, т.е. субъектов хозяйствования, которые осуществляют природопользование. А согласно Закону природопользование – это хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду (например, образование отходов, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и т.д.). Таким образом, "иной объект" должен быть связан с природопользованием.

Организациям также необходимо обратить внимание на уточнение, установленное в разд. 1 Стандарта. Из него следует, что не все природопользователи должны вести паспорт, поскольку требования Стандарта распространяются на природопользователей, предоставляющих статистические данные в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством РБ.

Законодательство предусматривает различные государственные статистические отчеты в области охраны окружающей среды. С учетом форм таблиц, необходимых при ведении паспорта, для определения обязанного лица нам надо рассмотреть только следующие отчеты, утвержденные постановлениями Белстата (см. таблицу):

Итак, если природопользователь представляет хотя бы один из указанных отчетов, то он обязан вести паспорт. Как видно из таблицы, отчет 1-ос (воздух), отчет 1-вода, 1-ос (за-траты) представляют достаточно крупные природопользователи, а вот отчет 1-отходы могут представлять разные по сфере хозяйственной деятельности юридические лица, например магазины, рестораны, станции техобслуживания и т.д. Можно лишь сказать, что юридическим лицам, которые освобождены от представления отчета 1-отходы, в большинстве случаев не нужно будет вести паспорт.

При этом количество работников, система налогообложения, экономические показатели работы организации и т.п. никак не влияют на условие ведения паспорта.

Инструкцией установлено, что паспорт может разрабатываться и вестись для предприятия в целом или для отдельных зданий, сооружений и иных объектов. Необходимость вести отдельный паспорт для обособленных структурных подразделений определяет непосредственно природопользователь.

Отметим, что при смене собственника недвижимого имущества юридического лица разработка нового паспорта не требуется.

Важно! В случаях аренды зданий, сооружений и (или) иных объектов паспорт должен разработать и вести арендатор.

Субъект хозяйствования должен вести паспорт. Этого требует Закон. Чтобы создать паспорт, надо распечатать формы из Стандарта (купить готовый шаблон паспорта) и сразу внести в него общие неизменяемые сведения (см. далее). Далее можно заполнять паспорт с установленной периодичностью.

– разработка паспорта, а также внесение в него изменений и дополнений осуществляются по состоянию на 1 января года, в котором разрабатывается паспорт или вносятся изменения и дополнения;

– паспорт оформляется с учетом требований законодательства, в т.ч. технических нормативных правовых актов (п. 6 Инструкции).

Исходя из того что Инструкция и Стандарт вступили в силу с 1 июля 2013 г., мы можем сделать 3 следующих вывода:

– во-первых, данные природопользователя (количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образования отходов и т.д.) за 2012 г. вносить в паспорт не надо, так как постановление Минприроды, утвердившее Инструкцию, не распространило свое действие на этот период;

– во-вторых, данные природопользователя за 2013 г. нужно внести в паспорт в период с 1 января по 1 марта 2014 г.;

– в-третьих, паспорта, заведенные по формам, утратившим силу, признаются недействительными, так как Инструкцией не предусмотрен механизм внесения в них изменений и дополнений.

Паспорт должен содержать все разделы, определенные Стандартом, причем независимо от фактической деятельности организации

С 1 июля 2013 г. организации, кроме заполнения титульного листа и раздела "Общие сведения о природопользователе", должны в соответствующие разделы внести данные о природоохранных разрешениях, которые есть у них (неизменные данные):

Также нужно заполнить таблицы, которые характеризуют природопользователя, но сведения из которых не являются постоянно изменяемыми, например:

– таблица К.3 – сведения о наличии введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;

– таблица М.1 – мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

– таблица Н.1 – программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды.

Основная работа по заполнению паспорта проводится в начале года, следующего за отчетным годом. Рекомендуется в паспорт внести данные после того, как составлены или подготовлены все отчеты в области охраны окружающей среды, поскольку сведения в отчетах и в паспорте должны совпадать.

Юридически паспорт считается заведенным после того, как он утвержден руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Паспорт заполняется в необходимом для природопользователя количестве копий и хранится у него.

– согласовывать в органах Минприроды, так как соответствующей административной процедуры нет в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 17.02.2012 № 156;

Паспорт представляется на проверку специалистам территориальных органов Минприроды при осуществлении ими государственного экологического контроля.

Определение понятия экологического паспорта предприятия. План природоохранных мероприятий. Характеристика структуры и содержания экологического паспорта природопользователя. Экологическая сертификация, ее цели и функции, состав экологического кадастра.

Подобные документы

Система паспортизации водных объектов. Составление формы межведомственного экологического паспорта, объективная информация об ограничениях в их использовании. Роль экологического паспорта водоема в природопользовании и предотвращении аварийных ситуаций.

статья, добавлен 04.10.2019

Понятие об экологическом паспорте предприятия. Показатели влияния предприятия на состояние окружающей среды. Структура экологического паспорта. Экологическая аттестация и паспортизация предприятия. Промышленное производство и качество окружающей среды.

контрольная работа, добавлен 13.09.2011

Основные цели экологической паспортизации предприятия, государственный контроль допустимых вредных воздействий промышленных объектов на окружающую среду. Порядок определения платы за выбросы в атмосферный воздух и анализ природоохранных мероприятий.

курсовая работа, добавлен 21.02.2015

Сертификация и экологическая паспортизация предприятия в Беларуси. Процесс лицензирования в сфере природопользования. Цели и задачи экологического аудита. Осуществление государственного контроля по соблюдению нормативов в области охраны окружающей среды.

реферат, добавлен 27.02.2014

Состояние компонентов природы - важный индикатор состояния и качества городской среды. Находясь под антропогенным прессом, природа способна восстанавливаться, спасая тем самым себя и защищая человека. Методика составления экологического паспорта города.

контрольная работа, добавлен 10.11.2011

Понятия о предельно допустимых экологических нагрузках. Социально-экологические последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС. Экологический паспорт промышленного предприятия: сущность, задачи, структура. Порядок составления и заполнения данного паспорта.

реферат, добавлен 22.05.2013

Определение понятия и классификация экологического мониторинга. Анализ глобальной системы мониторинга окружающей среды. Регламентация государственных наблюдений в сети Росгидромета. "Белые пятна" на карте государственного экологического мониторинга.

реферат, добавлен 11.04.2015

Теоретические подходы к проблеме экологического сознания. Характеристика понятия экологического сознания на основании современных исследований. Качества экологического сознания индивида, в основе которых находятся признаки сознательной деятельности.

статья, добавлен 06.06.2016

Цели, задачи и объект программы экологического аудита. Бюджет и сроки проведения программы экологического аудита. Структура производственного экологического контроля в ООО "ПБО НН". Установление направлений экологической деятельности предприятия.

курсовая работа, добавлен 16.10.2017

Механизм проведения сертификации организаций в соответствии с требованиями схемы экологического менеджмента и аудирования. Особенности мониторинга энергетической эффективности предприятий, изложенных в данной концепции экологического менеджмента.

При эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологический паспорт предприятия. Под экологическим паспортом предприятия понимается документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния производства на окружающую среду.

Статья 71. Учет используемых природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду

Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и государственному статистическому учету в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 07 июня 2013 г. № 25

Инструкция о порядке ведения экологического паспорта предприятия

Экологический паспорт ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие здания, сооружения и иные объекты (далее, если не указано иное, – природопользователи).

Экологический паспорт по решению природопользователя может разрабатываться и вестись для предприятия в целом или для отдельных зданий, сооружений и иных объектов.

В случаях аренды зданий, сооружений и (или) иных объектов экологический паспорт разрабатывается и ведется природопользователем, являющимся арендатором.

Экологический паспорт оформляется с учетом требований законодательства, в том числе требований технических нормативных правовых актов.

Внесение изменений и дополнений в экологический паспорт осуществляется ежегодно до 1 марта.

При смене собственника недвижимого имущества юридического лица разработка нового экологического паспорта не требуется.

При изменении профиля производства природопользователя разрабатывается новый экологический паспорт.

Экологический паспорт утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими эксплуатацию зданий, сооружений, иных объектов.

Природопользователь обеспечивает ведение экологического паспорта в течение всего срока эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов.

СТБ 17.01.00-01-2012 Охрана окружающей среды и природопользование ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ Основные положения

Введен в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. № 59 с 01 июля 2013 г.

Настоящий стандарт устанавливает требования к структуре экологического паспорта предприятия (далее – экологический паспорт), оформлению и заполнению типовых форм экологического паспорта .

Требования настоящего стандарта применяются природопользователями, предоставляющими статистические данные в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, при разработке экологического паспорта предприятия.

Экологический паспорт используется для:

- комплексного учета используемых природных и вторичных материальных ресурсов;

- осуществления государственного и производственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области охраны окружающей среды;

- определения уровня влияния производства на окружающую среду;

- для подготовки заявления на выдачу комплексных природоохранных разрешений.

1. При разработке экологического паспорта используются проектные сведения и эксплуатационные данные за календарный год, предшествующий году составления. Проектные сведения не вносятся в экологический паспорт только в случае их отсутствия, при этом в соответствующих графах ставится прочерк (тире).

2. В таблицах, содержащих годовые значения, допускается увеличение количества граф или строк в зависимости от табличной формы.

3. В состав экологического паспорта включается лист регистрации изменений. Дополнения, вносимые в экологический паспорт с периодичностью, предусмотренной настоящим стандартом, не подлежат отражению в листе регистраций изменений.

Структура и содержание экологического паспорта предприятия

Экологический паспорт включает в себя следующие элементы:

• общие сведения о природопользователе;

• производственная характеристика природопользователя;

• охрана атмосферного воздуха;

• использование земельных ресурсов;

• водопотребление и водоотведение;

• обращение с отходами производства;

• сведения о транспорте предприятия;

• мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды

• программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды

• Ведение экологического паспорта обязательно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся арендаторами), предоставляющих статистические данные в области охраны окружающей среды, хотя бы по одной из форм государственной статистической отчетности

• В Инструкции и Стандарте не установлены требования по согласованию Паспорта и передаче его в территориальные органы Минприроды.

• Паспорта, разработанные согласно требований правовых актов, действующих на момент разработки данных Паспортов (Постановление 107 Минприроды от 01.12.2008г.), утрачивают силу с 01.07.2013г. Внесение изменений и дополнений в такие Паспорта не предусмотрено.Необходима разработка и ведение новых Паспортов согласно Инструкции и Стандарту. Таким образом, данные в ЭП вписываются начиная с данных за 2012 год.

• Согласно п.4 Инструкции Паспорт по решению природопользователя может разрабатываться и вестись для предприятия в целом или для отдельных зданий, сооружений иных объектов. Это означает, что Паспорт может разрабатываться и вестись отдельно для обособленных структурных подразделений предприятия, в том числе расположенных в других административных районах. Принятие данного решения в каждом отдельном случае, зависит от конкретной ситуации и принимается руководством предприятия (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем). Для удаленных обособленных подразделений юридических лиц (например, расположенных в других административных районах), имеющих отдельный баланс, но не предоставляющих статистические данные в области охраны окружающей среды, ведение Паспорта необязательно.

Что такое экологический паспорт предприятия и как он разрабатывается?

Экологическим паспортом предприятия называют документ, включающий данные по использованию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, природных и вторичных ресурсов и информацию о влиянии хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Порядок разработки, ведения экологического паспорта предприятия, а также порядок внесения изменений и дополнений в него, установлены в Инструкции о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.06.2013 г. № 25.

Разработка экологического паспорта, а также внесение в него изменений и дополнений осуществляется по состоянию на 1 января года, в котором разрабатывается экологический паспорт или вносятся изменения и дополнения. Внесение изменений и дополнений в экологический паспорт осуществляется ежегодно до 1 марта.

Природопользователь заводит экологический паспорт предприятия один раз и далее ведет его на протяжении всего времени осуществления своей хозяйственной деятельности.

Кто обязан вести экологический паспорт предприятия?

Природопользователи, представляющие хотя бы один из указанных ниже отчетов, обязаны вести экологический паспорт предприятия.

Кем утверждается экологический паспорт предприятия?

Экологический паспорт утверждается руководителем предприятия. После утверждения он заполняется и ведется на бумажном носителе в течение осуществления деятельности природопользователя.

Экологический паспорт предприятия нужен природопользователю для:

– комплексного учета используемых природных и вторичных материальных ресурсов;

– осуществления государственного и производственного контроля за соблюдением природопользователями требований в области охраны окружающей среды;

– определения уровня влияния производства на окружающую среду;

– подготовки заявления на выдачу комплексных природоохранных разрешений.

Экологический паспорт предприятия должен содержать следующие обязательные разделы:

– титульный лист (полное наименование юридического лица в соответствии с уставом, индивидуальный предприниматель; вышестоящая организация (при наличии); организация-разработчик экологического паспорта предприятия);

– общие сведения о природопользователе (наименование, вид деятельности по ОКЭД, юридический адрес, локальный мониторинг и тд.; реализованные проектные решения; данные о месторасположении обособленных структурных подразделений; перечень зданий и сооружений, предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки, освобождаемых от налога на недвижимость; комплексное природоохранное разрешение);

– производственная характеристика природопользователя (объемы выпускаемой продукции, оказания услуг, расход сырья и вспомогательных материальных ресурсов, энергоресурсов, озоноразрушающих веществ, а также оборудование, содержащее ПХБ);

– охрана атмосферного воздуха (количество стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ от них, разрешение на выбросы ЗВ в атмосферный воздух);

– использование земельных ресурсов (площадь всего предприятия, озелененная территория, арендуемая и прочее);

– водопотребление и водоотведение (объемы изъятой (добытой) и полученной воды, объемы отведенных сточных вод, хозяйственно-бытовые, промышленные, поверхностные и т.д.; разрешение на специальное водопользование; общие сведения об очистных сооружениях сточных вод);

– обращение с отходами производства (сведения о количестве отходов, а также о наличии введенных в эксплуатацию объектах по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов; разрешение на хранение и разрешение на захоронение отходов производства);

– сведения о транспорте предприятия (количество транспортных единиц, их наименование, используемый вид топлива);

– мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (описание мероприятий, сроки, показатели снижения воздействия на окружающую среду, финансовые затраты);

– программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды (объекты контроля, места отбора проб, периодичность контроля, контролируемый параметр (загрязняющее вещество), а также лаборатория, осуществляющая контроль (необходимо указать, кем осуществляется производственный аналитический контроль));

Формы для разработки экологического паспорта приведены в приложениях к государственному Стандарту.

Паспорт должен содержать все разделы, определенные Стандартом, причем независимо от фактической деятельности организации. При этом природопользователь должен заполнить только те таблицы, по которым у него есть сведения.

Экологический паспорт предприятия не требует согласования и предоставления экземпляра (копии) в Минприроды.

В вопросе составления многостраничного документа, содержащего большой объем информации, лучше довериться квалифицированным специалистам, которые индивидуально подойдут к разработке экологического паспорта вашего предприятия.

Читайте также: