Договор о добрососедстве дружбе и сотрудничестве россии и китая реферат
Обновлено: 05.07.2024
16 июля 2001 года президент Владимир Путин и председатель Цзян Цзэминь подписали одно из самых важных международных соглашений в постсоветской истории России — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве с КНР. Многие содержащиеся в этом документе формулировки — настоящие шедевры дипломатического мастерства.
Едва ли не главным достижением российских дипломатов стало включение в текст документа упоминания отсутствия у сторон взаимных территориальных претензий (статья 6). Вкупе с ратификацией Дополнительного соглашения о российско-китайской границе в ее Восточной части от 2005 года это позволило навсегда прекратить разговоры на эту тему, лишив их юридических оснований.
Договор запрещает Москве и Пекину применять друг против друга ядерное оружие первыми и даже нацеливать его друг на друга. Примечательно, что, если КНР с 1964 года придерживается одностороннего обязательства в принципе первой не использовать ядерное оружие, Россия отказалась от аналогичного обязательства СССР, сохраняя его только в отношении Китая.
Договор с Россией стал в известной степени модельным для соглашений КНР с рядом соседних стран. Аналогичный договор с многолетним ближайшим партнером КНР, Пакистаном, был подписан в 2005-м. В 2007—2009 годах по сходной модели были заключены договоры с Киргизией, Таджикистаном и Казахстаном. Система договоров ограничивает возможности их участников по военно-политическому взаимодействию с третьими странами, требуя учитывать интересы партнера. Она также требует бороться на своей территории с сепаратистскими группами, действующими против партнера по договору, что особенно важно для Пекина, учитывая проблему сепаратизма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. С другой стороны, для соседей КНР с учетом быстрого роста ее мощи и усиления националистических настроений в китайском обществе было важно, как и в свое время для России, побыстрее закрыть территориальные вопросы с Пекином и зафиксировать равноправный и взаимовыгодный формат отношений.
Взаимные военные гарантии безопасности имеют принципиальное значение прежде всего для России и Китая, учитывая печальный для обеих стран опыт холодной войны. Военное противостояние вдоль самой протяженной в мире сухопутной границы фактически разорило СССР и КНР. Численность войск советского Дальневосточного военного округа в конце 1980-х составляла 370 тысяч человек, Забайкальского — 260 тысяч, Сибирского — еще 80 тысяч. С учетом членов семей и гражданских служащих речь шла, вероятно, о содержании более чем миллиона человек в экстремальном климате, их обеспечении инфраструктурой и техникой при колоссальных расходах на транспорт, энергоснабжение и отопление.
Постепенная нормализация отношений с СССР и начавшееся в середине 1980-х быстрое сокращение военных расходов стали залогом успеха китайских реформ.
И в Москве, и в Пекине прекрасно понимают, что возобновление военного противостояния будет иметь катастрофические последствия для обеих стран, поскольку с неизбежностью потребует колоссальных ресурсов. России и Китаю выгоднее принять дополнительный комплекс политических обязательств и ограничений, чем допустить хотя бы гипотетическую возможность возвращения к противостоянию.
Помимо взаимных обязательств в сфере безопасности договор содержит и пункты, касающиеся направлений развития сотрудничества России и КНР, но они сформулированы в самом общем виде.
За 20 лет российско-китайские отношения прошли большой путь, и незадолго до автоматического продления договора, состоявшегося в 2021 году, стали поговаривать, что документ может быть модифицирован. Однако в конечном счете Москва и Пекин решили оставить этот основополагающий для их отношений документ без изменений.
В декларации сказано, что стороны намерены координировать усилия в сфере нераспространения и контроля над вооружениями, включая реагирование на возможное развертывание США ракет средней дальности в Европе и Азии. Интересно, что ранее в американских публикациях неоднократно высказывались надежды на то, что тематика ракет средней дальности может быть использована для подрыва доверия между Россией и Китаем. Предполагалось, что у двух стран в этой сфере разные интересы, учитывая наличие у КНР гигантского арсенала ракет средней дальности и их отсутствие у России.
Декларация также содержит весьма детальное изложение взглядов России и КНР на важнейшие вопросы глобального управления и региональные проблемы. При этом в ней неоднократно подчеркнуто намерение сторон сверять позиции по этим вопросам на самых разных уровнях и по каналам различных государственных ведомств. Таким образом, Россия и Китай наращивают свои многолетние усилия по повышению оперативной совместимости войск, развивают военно-техническое сотрудничество, а также координируют политику практически по каждой отдельно взятой крупной международной проблеме.
Каждый год дипломаты двух стран проводят несколько десятков (по крайней мере, так было до пандемии) межмидовских консультаций. Ежегодно проводится одно крупное военно-морское учение, одно стратегическое командно-штабное учение, учение сил внутренней безопасности, раз в один-два года — военное учение в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
Между основными госструктурами двух стран, начиная с администрации российского президента и канцелярии ЦК Компартии Китая и заканчивая отдельными министерствами и государственными агентствами, установлены прямые и многолетние связи. Проводятся регулярные консультации по стратегическим вопросам по линии Совета безопасности и Генеральных штабов.
16 июля 2001 года был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.
Договор отражает основные принципы и направления двустороннего взаимодействия России и Китая.
Договор содержит 25 статей.
Договаривающиеся стороны обязались на долгосрочной основе развивать отношения добрососедства, дружбы, сотрудничества, равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия в соответствии с нормами международного права, не применять в своих взаимоотношениях силу или угрозу силой, уважать выбор пути развития друг друга, поддерживать друг друга в вопросах защиты государственного единства и территориальной целостности.
Россия и Китай заявили о готовности укреплять доверие в военной области, способствовать укреплению безопасности каждой из сторон и упрочению региональной и международной стабильности. Стороны договорились не участвовать в союзах и блоках и не предпринимать действий, наносящих ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности партнера. В случае возникновения угрозы миру или угрозы агрессии Москва и Пекин незамедлительно вступают в контакт и проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы.
Договор также предусматривает совместные усилия сторон по поддержанию глобального стратегического баланса и координацию их действий на международной арене в предотвращении и урегулировании конфликтов.
Согласно договору, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество, содействуют культурным обменам. Они активно сотрудничают в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, организованной преступностью, наркобизнесом и нелегальной миграцией. Выделена важность развития контактов между органами законодательной, исполнительной и судебной властей двух государств.
В 6-й статье договора закреплено отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий, Россия и Китай договорились продолжить переговоры для разрешения вопросов о прохождении линии российско-китайской границы на еще не согласованных ее участках. До разрешения этих вопросов они соблюдают статус-кво на еще не согласованных участках границы между ними.
Российская сторона подтвердила неизменность своей принципиальной позиции по тайваньскому вопросу. Российская сторона выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме.
Согласно статье 22, договор не направлен против третьих стран.
В целях выполнения договора стороны заявили о готовности активно содействовать заключению соглашений в конкретных областях, представляющих взаимный интерес.
Договор заключен на 20 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из договаривающихся сторон менее чем за год до истечения очередного срока действия не заявит о своем намерении прекратить его действие.
В июле 2015 года исполняется 14 лет основополагающему Договору о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. Этот программный документ стал главной юридической, политической базой для развития стратегического взаимодействия двух стран в новом ХХI веке. Оставляя участвующим сторонам достаточную свободу действий, договор подразумевает координацию усилий по основным направлениям международного сотрудничества на принципах равноправного доверительного партнерства, справедливости и взаимного уважения.
На качественно новый уровень двусторонние связи вышли в 2001 году, когда Владимир Путин и Цзян Цзэминь в Кремле подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. Политические отношения получили документальное оформление, которое стало надежным фундаментом для их многостороннего развития в стабильном и предсказуемом формате. Характерной особенностью соглашения, говорящей об уровне взаимного доверия и интереса к нему со стороны общественности, стал факт публикации текста договора сразу после подписания, не дожидаясь, когда он будет ратифицирован правительствами двух стран.
К очередной годовщине договора Россия и Китай накопили большой опыт двустороннего сотрудничества. Наиболее успешно отношения между нашими странами развиваются в политической сфере. В 2015 году проводится целая серия важных политических мероприятий, где Москва и Пекин являются инициаторами и активными участниками процесса. Достаточно посмотреть на количество встреч наших лидеров: В.Путин и Си Цзиньпин в прошлом году встречались пять раз, в нынешнем году так же запланировано не менее трех встреч на высшем уровне. В мае Председатель КНР посетил Москву с официальным визитом, в начале июля состоялась встреча на сдвоенном саммите ШОС и БРИКС в Уфе, а в сентябре предстоит ответный визит В.Путина в Пекин на празднование 70-летия победы над фашизмом и японским милитаризмом во второй мировой войне. По итогам только майского визита было подписано более 30 двусторонних документов, главным из которых стало совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП. Насыщенная политическая обстановка российско-китайского диалога способствуют дальнейшему развитию торгово-экономических отношений и оказывает серьезное влияние на расстановку политических сил на международной арене.
В экономической области тоже наблюдается положительная динамика. Хотя в виду объективных условий заявленной цели в 100 млрд долларов в 2015 году наши страны вряд ли смогут достигнуть, нельзя не отметить, что за время действия договора, объем внешней торговли вырос более чем в 10 раз. Если в 2000 году он был чуть выше 8 млрд долларов, а в 2006 году равнялся 33 млрд долларов, то в 2014 году – превысил отметку в 90 млрд долларов.
Одной из важнейших сфер, в которых реализуется наше стратегическое партнерство, является взаимодействие России и Китая в международных делах. Единый вектор коренных национальных интересов привел к совпадению подходов Москвы и Пекина к большинству проблем современного мира. Договор 2001 года стал оптимальной моделью сосуществования двух государств-соседей. Он не подразумевает создания военно-политического альянса, не навязывает установления союзнических отношений, не направлен против третьих стран. Условия договора позволяют укрепить сотрудничество по широкому спектру глобальных проблем, отстаивать общие позиции в рамках ООН и других международных организаций. На 2013-2016 годы утвержден План действий по реализации положений Договора, где определены конкретные направления углубления взаимных контактов.
Реализуя положения статья 16 договора, успешно развивается культурное и гуманитарное сотрудничество между нашими странами. В 2006-2007 году были проведены национальные годы России в Китае и Китая в России, 2009 -2010 стали годами русского и китайского языка соответственно, в 2012-2013 проводились национальные годы туризма, в 2014-2015 проводятся годы дружественных молодежных обменов. Контакты в этом контексте занимают особое место: они сближают народы, углубляют взаимопонимание между жителями наших стран, формируют широкую гражданскую и общественную основу межгосударственных отношений.
Россия и Китай продлили Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный 16 июля 2001 года; об этом лидеры двух стран заявили в ходе встречи, прошедшей 28 июня в формате видеосвязи. Обратившись друг к другу и к народам обеих стран, Владимир Путин и Си Цзиньпин подписали Совместное заявление — объемный, 17-страничный документ, в котором отражены все аспекты российско-китайских отношений и их ускоряющейся динамики. Продлеваемый договор носит программный характер; официальная пролонгация пройдет в феврале 2022 года, в двадцатилетнюю годовщину ратификации Москвой и Пекином договора 2001 года.
В своем выступлении Си Цзиньпин особо отметил эффективную совместную защиту двумя странами общих интересов, которая осуществляется в рамках стратегического взаимодействия. Указав на тесную координацию России и Китая в международных делах, лидер КНР подчеркнул, что она укрепляет международную справедливость и многосторонние подходы, принцип многосторонности — мультилатерализма. Именно это позволяет считать двусторонние связи наших стран образцом и примером нового типа международных отношений. Владимир Путин, взяв ответное вступительное слово, раскрыл эти тезисы более подробно, уточив конкретные аспекты и стороны сотрудничества. Он отметил, что в договоре закреплены принципы взаимной поддержки в защите государственного единства и территориальной целостности, а также уважение суверенного выбора общественного устройства и невмешательство во внутренние дела каждой из стран. Российский лидер также обратил внимание на беспрецедентный с точки зрения международной практики многоуровневый механизм координации, выстроенный в соответствии с Совместным заявлением от 25 июня 2016 года, подписанным в ходе государственного визита Си Цзиньпина в нашу страну. Уровень глав государств дополняется регулярными контактами и встречами глав правительств, межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами, парламентариев, а также региональных властей и общественности двух стран.
Остановившись на усиливающейся геополитической турбулентности в мире и конфликтном потенциале, которые вызваны разрушением системы контроля над вооружениями, российский президент особо указал на стабилизирующий характер российско-китайской координации по всему спектру международных проблем. В особенности по наиболее острым пунктам глобальной повестки; в этом контексте, в частности, были упомянуты Корейский полуостров, Сирия, Афганистан, а также комплекс вопросов, связанных с возобновлением СВПД по ядерной программе Ирана.
Подведем краткий итог. В том, что касается вопросов глобальной стабильности и безопасности, Совместное заявление, подписанное Владимиром Путиным и Си Цзиньпином, — большой шаг вперед, особенно важный потому, что он сделан на фоне определенной консолидации Запада и восстановления лидерства США после четырехлетнего охлаждения американо-европейских отношений. Упрочение совместных действий Москвы и Пекина на международной арене, основанное на невиданном прогрессе в двусторонних отношениях, — лишь один из аспектов российско-китайского стратегического взаимодействия, отраженного в продлении договора-2001. Просто его острота и актуальность, которой мир обязан авантюризму коллективного Запада, вынуждают нас выдвинуть его в начало куда более важной, если брать человеческое измерение, нашей двусторонней повестки. Что ж, история распорядилась так.
Читайте также: