Цели и задачи егсэм реферат

Обновлено: 04.07.2024

В настоящее время вопросам экологии во всем мире придается большое значение. Создаются международная научно-образовательная программа, единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ). В Белгородской области действуют свыше 12 контролирующих государственных органов. Каждая из этих служб имеет свою самостоятельную программу. Широко осуществляется в области образовательная экологическая программа. Экологическим воспитанием занимаются в детских садах, лицеях, гимназиях, школах и вузах. В учебных заведениях введены предметы “Экология” и “Природопользование”. Традиционными стали областные, городские олимпиады по экологии, слеты и лагеря юных экологов. Учащиеся школ ежегодно становятся призерами Всероссийских экологических олимпиад и конкурсов.

Частью общей системы экологического образования является экологический мониторинг. В реализации этой проблемы важное значение придается созданию системы школьного мониторинга. Такой подход позволяет активно приобщать учащихся к исследовательской работе по изучению природы родного края, развивать наблюдательность, навыков исследований, к участию в конкурсах, олимпиадах, конференциях. Кроме того, он позволяет обеспечить учет показателей экологического состояния тех территорий, которые не охвачены государственными экологическими службами. Иногда такой мониторинг проводится по заданию городских экологических служб.

Задача экологического мониторинга заключается не только в воспитании бережного отношения к природе, но и в использовании теоретических знаний в постановке и в осуществлении экспериментов. Обычно рекомендуется вести исследования по трем направлениям:

Однако на олимпиадах проводимых в Белгородской области (очевидно и в других регионах) наиболее высоко оцениваются экспериментальные проекты. Подобное отношение проявляется и к студенческим научным исследованиям. По нашему мнению все три направления заслуживают одинакового подхода к их оценке.

Наиболее слабым местом в представленных проектах на городские, районные и областные олимпиады является неумение формулировать выводы, рекомендации, комментировать графики, таблицы, схемы, излагать методику исследований. В наиболее затруднительном положении находятся сельские школы из-за отсутствия необходимой литературы, компьютерной техники и возможности получения консультаций в экологических службах, у ведущих ученых высших учебных заведений. Иногда наблюдается не соблюдение принципа единственного различия опытного и контрольного участков.

Наиболее доступным для школ области является локальный мониторинг - изучение природных явлений и антропогенных воздействий на небольших территориях. Он должен проводиться по единой для всего региона программе и методике. Сельские школы испытывают затруднения в выборе тем для мониторинга. При выборе тем должны учитываться оснащенность школ приборами и реактивами, а также возможность помощи со стороны экологических лабораторий и вузов.

При проведении исследований рекомендуется соблюдать ряд последовательных этапов. Подготовительный - изучение литературных данных по избранной теме, подбор оборудования, выбор методики исследований. Экспериментальный - закладка опытов и проведение наблюдений. Камеральный - обработка полученнных данных эксперимента. Аналитический - выявление закономерностей, составление рекомендаций и предложений. Информационно-практический-ознакомление заитересованных органов власти, экологических служб с полученными результатами. Подготовка докладов на конференции и представление творческой работы н.

В завершенной работе должны быть отражены обзор литературы, актуальность темы, цель и задачи исследования, методика исследования, экспериментальная часть, выводы и предложения по выполненной работе, список использованной литературы.

Школьный мониторинг для Белгородской области может охватывать биоту, природные среды, источники техногенного воздействия. Существует широкий спектр тем для школьного мониторинга. Изучение фитоценозов (лес, луг, степь, зеленые насаждения), их фауны; воздушной, водной, почвенной среды; шума, радиоэкологии (излучение); а также влияния экологических факторов на здоровье человека, физического развития, социальных условий проживания. По всем этим вопросам для школ необходимо подготовить более облегченные и доступные методики исследований. Для описания фитоценозов можно использовать методику геобота-нических описаний, изложенную в геоботанических пособиях [19].

Изучение энтомофауны рекомендуется вести методом кошения с помощью стандартного энтомологического сачка, а учет птиц и млекопитающих - маршрутным методом. Зеленые насаждения школьники могут изучать методом инвентаризации. Кроме того, по всем направлениям используются методы наблюдения .

Оценку загрязнения воздушной среды и мониторинг водных объектов, рекомендуется проводить биоиндикационным, физическим или химическим методами. Биоиндикаторами являются растения (водоросли - альгоиндикация) и животные (определяются индексы биотический, Гуднайта и Уотлея). Можно также использовать определение качества воды и почвы методом автографии на фотобумаге. Восстановительные процессы в придонных субстратах создаются благодаря деятельности анаэробов, поэтому и происходит регистрация активности микроорганизмов в грунте в виде черных и бурых пятен на фотобумаге. Деятельность аэробов цвета фотобумаги не изменяет. Этот метод позволяет определять одновременно и уровень восстановленности среды, и уровень активности анаэробных микроорганизмов в данном субстрате.

Хорошим биоиндикатором является кресс-салат, однолетнее овощное растение. Это растение обладает повышенной чувствительностью к загрязнению почвы тяжелыми металлами и к загрязнению воздуха выбросами автотранспорта. Семена отличаются быстрым прорастанием в лаборатории при температуре 20-25 0 С (на третий-четвертый день), почти стопроцентной всхожестью (норма - 90-95%), которая очень заметно уменьшается в присутствии загрязнителей. Продолжительность эксперимента составляет 10-15 суток, не требуется сложного оборудования. Можно испытывать достаточное количество проб и быстро получать ответ на большинство вопросов эксперимента.

С помощью физико-химических методов определяют органолептические показатели ( содержание взвешенных частиц, цветность, прозрачность, запах), химические показатели (водородный показатель, сухой остаток, жесткость воды; содержание кислорода, нитратов и нитритов, хлоридов, сульфатов, катионов тяжелых металлов).

Для проведения мониторинга шума в школах могут применяться следующие методы: акустический, акустометрический, компьютерный.

Заключительным документом школьного мониторинга может быть экологический паспорт территории изучаемого микрорайона.

Список использованной литературы

1. Алексеев С.В. и др. Практикум по экологии. - М.: АО МДС, 1996.- 192с.

2. Арановская Г.И. и др. Справочник по физико-химическим методам исследования объектов окружающей среды. - М.: Судостроение, 1979.

3. Биоиндикация загрязнений наземных экосистем / Под ред. Р. Шуберта.- М.: Мир, 1988. - 350 с.

4. Дончева А.В. и др. Ландшафтная индикация загрязнения природной среды. - М.: Экология, 1992.- 254 с.

5. Жданов Н.В. Качество пыльцы как показатель загрязнения cреды. Экология родного края / Под ред. Т.Я. Ашихминой.- Киров: Вятка, 1996. - С. 193.

6. Школьный экологический мониторинг. Уч.- метод. Пособие. /Под ред. Т.Я. Ашихминой. М.: Агар, 2000. - 386 с.

7. Ярошенко П. Д. Геоботаника. Пособие для студентов пед. Вузов. M.: Изд. Просвещение, 1969. - 197 с.

В 1993 году было принято решение о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), которая должна была объединить возможности и усилия многочисленных служб для решения задач комплексного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды в РФ.

В рамках Единой государственной системы экологиче­ского мониторинга решаются следующие задачи:

— разработка программ наблюдений за состоянием окружающей природной среды на территории России;

— организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга;

— обеспечение достоверных и сопоставимых данных наблюдений как в отдельных регионах, так и по всей тер­ритории РФ;

— сбор и обработка данных наблюдений;

— организация хранения данных наблюдений, созда­ние специальных банков данных;

— гармонизация банков данных и баз экологической информации с международными эколого-информационными системами;

— оценка и прогноз состояния объектов окружающей среды и антропогенного воздействия на них, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на изменение состояния среды обитания человека;

— обеспечение доступности экологической информа­ции широкому кругу потребителей, включая население, общественные движения и организации;

— информационное обеспечение органов управления состоянием окружающей природной среды и природных ресурсов, экологической безопасностью;

— разработка и реализация единой научно-техниче­ской политики в области экологического мониторинга.

Создание ЕГСЭМ осуществляется на основе террито­риально-ведомственного принципа, предусматривающего максимальное использование возможностей уже сущест­вующих государственных и ведомственных систем мони­торинга состояния окружающей природной среды, антро­погенного воздействия, состояния биоты, экосистем, сре­ды обитания человека.

К базовым функциональным подсистемам относятся системы мониторинга:

— состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв (Росгидромет);

- антропогенных воздействий и использования при­родных ресурсов (Минприроды и его территориальные органы);

— наземной флоры и фауны (Минприроды и его территориальные органы);

— состояния среды обитания человека (Госкомсанэпиднадзор).

Указанные органы исполнительной власти, их территориальные подразделения осуществляют координацию деятельности соответствующих отраслевых, ведомственных и объектовых служб мониторинга, выполняющих ра­боты в рамках указанных базовых функциональных систем ЕГСЭМ, а также сбор и обобщение данных)

К базовым подсистемам относится мониторинг:

— водохозяйственных систем (Роскомвод);

— рыб, водных животных и растений (Роскомрыболовство);

— военных объектов (Минобороны);

— объектов атомной промышленности (Минатом),

В ЕГСЭМ могут функционировать другие специальные системы мониторинга.

К системам обеспечения ЕГСЭМ относятся:

— картографическое и геодезическое обеспечение (ре­ализуемое Роскартографии);

— метрологическое обеспечение измерений (Госстандарт);

— средства и системы космического мониторинга;

— системы связи и коммуникаций (соответствующие федеральные органы и их территориальные подразделе­ния).

Конкретный механизм функционирования ЕГСЭМ определяется Положением о Единой государственной систе­ме экологического мониторинга, утвержденным Прави­тельством Российской Федерации, в котором определяются компетенция, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, предприятий и организаций, осуществ­ляющих экологический мониторинг на основании спе­циальной Государственной программы.

ЕГСЭМ форми­руется на трех основных организационных уровнях — федеральном, субъектов Российской Федерации, локаль­ном (объектном).

Территориальные системы экологического мониторин­га (ТСЭМ) организуются в субъектах РФ и являются ос­новными системообразующими элементами ЕГСЭМ. ТСЭМ строятся в субъектах РФ по унифицированным методологическим принципам с целью обеспечения со­поставимости информации между отдельными подсис­темами ЕГСЭМ и включают в себя как базовую сеть мо­ниторинга федерального уровня, так и соответствующую сеть наблюдений за объектами, представляющими инте­рес непосредственно для данного субъекта Российской Федерации.

Данные, получаемые всеми звеньями территориального уровня ЕГСЭМ, собираются в специализированных центрах базовых функциональных и специальных пoдсистем мониторинга. Функции основного системообразующего центра ТСЭМ выполняет региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) территориально­го органа Минприроды, информационно связанный со всеми указанными центрами.

Для контроля функционирования объектов хозяйст­венной деятельности организуются системы мониторинга источников воздействия на окружающую природную сре­ду и зон их непосредственного влияния (импактный мо­ниторинг). Предприятия и организации, осуществляю­щие хозяйственную деятельность, оснащаются средствами контроля воздействий на окружающую среду, производи­мых в процессе функционирования предприятия. Систе­мы контроля воздействий создаются за счет средств субъ­ектов хозяйственной деятельности, которые обеспечи­вают их регламентное функционирование. Указанные системы контроля подлежат аттестации по правилам, ут­верждаемым руководящими органами ЕГСЭМ.

Региональный уровень ЕГСЭМ формируется субъекта­ми Российской Федерации для решения задач экологи­ческого мониторинга, носящих региональный характер. При этом определяются подсистемы ЕГСЭМ, участвую­щие в формировании региональной системы.

функциональных органов, способных обслуживать ряд субъектов РФ.

Федеральный уровень ЕГСЭМ образован центральны­ми органами федеральной исполнительной власти, подве­домственными им научными и производственными орга­низациями, осуществляющими функции информацион­но-аналитических центров ЕГСЭМ.

Сбор, хранение и анализ обобщенной информации, поступающей от информационных звеньев функциональ­ных подсистем мониторинга территориального уровня, а также от федеральных центров ведомственных специали­зированных подсистем, осуществляется в информацион­но-управляющих федеральных центрах функциональных подсистем. Организация взаимодействия информацион­но-аналитических центров, обеспечение формирования банков данных ЕГСЭМ в целом осуществляются инфор­мационно-аналитической системой Минприроды (ИАС). ИАС играет координирующую роль в обеспечении сопос­тавимости информации, поступающей от всех звеньев ЕГСЭМ.

С целью обеспечения достоверности и сопоставимости данных в рамках ЕГСЭМ функционирует система обеспе­чения качества данных (СОКД), реализуемая через феде­ральные центры, координирующие деятельность соответ­ствующих базовых функциональных и специальных под­систем ЕГСЭМ. Основные задачи СОКД:

— координация разработки, унификации и стандарти­зации методик анализа объектов мониторинга и техниче­ских средств, позволяющих реализовать эти методики;

— обеспечение функционирования единой системы внешнего контроля качества аналитических работ;

— координация работ по сертификации и аттестации звеньев мониторинга;

— научно-методическое и организационное руковод­ство системой обеспечения качества данных на террито­риальном уровне;

— метрологическое обеспечение средств измерения, проводимых в рамках ЕГСЭМ.

Помимо совокупности функциональных и специаль­ных подсистем мониторинга, для полноты оценки состоя­ния окружающей среды в рамках ЕГСЭМ на федераль­ном уровне обеспечивается функционирование некоторых других подсистем мониторинга, как правило, не имею­щих территориального уровня. К ним, в частности, отно­сятся подсистемы мониторинга:

— дальнего (трансграничного) переноса загрязняющих воздух веществ;

— комплексного фонового — на территории биосфер­ных заповедников;

— гелиогеофизической, в частности ионосферно-магнитной, обстановки;

В случае необходимости в составе ЕГСЭМ исходя из требований экологической обстановки могут создаваться и другие тематические системы экологического монито­ринга.

ЕГСЭМ принимает участие в международных проек­тах и программах по мониторингу окружающей среды, осуществляет информационное взаимодействие с этими системами, проводит работы по согласованию методоло­гии и метрологическому обеспечению мониторинга.

Информация, получаемая на всех иерархических уров­нях ЕГСЭМ, является приоритетной по отношению к ин­формации, получаемой из других источников, при под­готовке и принятии решений в области охраны окру­жающей среды и экологической безопасности для всех органов государственного управления. Эта информация является государственной собственностью, право владе­ния, пользования и распоряжения ею регламентируется соответствующими законами Российской Федерации.

Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) – это система наблюдения, оценки, прогноза состояния окружающей среды и информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений по охране природы, защите от опасных экологических факторов и экологической безопасности. ЕГСЭМ является комплексной системой, объединяющей в своем составе практически все традиционные и вновь создаваемые в федеральных органах исполнительной власти системы контроля и слежения за состоянием окружающей среды и природных ресурсов. Ее основными задачами являются:

В структуре экологического мониторинга выделяют три составляющих: геофизический мониторинг, биологический мониторинг и мониторинг источников антропогенного воздействия.

Геофизический мониторинг включает элементы наблюдений, прогноза и оценки состояния геофизической составляющей биосферы, т.е. неживой природы, включая все виды загрязнений и их источники, системы погоды и климата.

Задачей биологического мониторинга является определение состояния живой природы, ее отклика, реакции на антропогенное воздействие. При организации и осуществлении биологического мониторинга предусматривается наблюдение, оценка и прогноз состояния здоровья человека.

Мониторинг источников антропогенного воздействия предусматривает контроль за объектами антропогенного воздействия на окружающую среду.

Нижним звеном ЕГСЭМ являются источники первичной информации, верхним – федеральный уровень управления ЕГСЭМ. Роль базовой мониторинговой сети, на которую накладываются и органично с которой сплетаются системы других федеральных органов исполнительной власти, играет действующая система Росгидромета. Она обеспечивает наблюдение, оценку и прогнозирование уровней загрязнения и состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, подземных вод, почв. Руководство функционированием ЕГСЭМ осуществляет МПР России.

В соответствии с принципом иерархической организации системы экологического мониторинга в ЕГСЭМ имеется три уровня: муниципальный, межрегиональный и федеральный.

Источник: Экологическая безопасность деятельности Вооруженных Сил. Тарасевич Ю.В., Измалков В.И. –М., 2001.

Единая государственная система экологического мониторинга ( ЕГСЭМ )

Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) – это система наблюдения, оценки, прогноза состояния окружающей среды и информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений по охране природы, защите от опасных экологических факторов и экологической безопасности. ЕГСЭМ является комплексной системой, объединяющей в своем составе практически все традиционные и вновь создаваемые в федеральных органах исполнительной власти системы контроля и слежения за состоянием окружающей среды и природных ресурсов. Ее основными задачами являются:

В структуре экологического мониторинга выделяют три составляющих: геофизический мониторинг, биологический мониторинг и мониторинг источников антропогенного воздействия.

Геофизический мониторинг включает элементы наблюдений, прогноза и оценки состояния геофизической составляющей биосферы, т.е. неживой природы, включая все виды загрязнений и их источники, системы погоды и климата.

Задачей биологического мониторинга является определение состояния живой природы, ее отклика, реакции на антропогенное воздействие. При организации и осуществлении биологического мониторинга предусматривается наблюдение, оценка и прогноз состояния здоровья человека.

Мониторинг источников антропогенного воздействия предусматривает контроль за объектами антропогенного воздействия на окружающую среду.

Нижним звеном ЕГСЭМ являются источники первичной информации, верхним – федеральный уровень управления ЕГСЭМ. Роль базовой мониторинговой сети, на которую накладываются и органично с которой сплетаются системы других федеральных органов исполнительной власти, играет действующая система Росгидромета. Она обеспечивает наблюдение, оценку и прогнозирование уровней загрязнения и состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, подземных вод, почв. Руководство функционированием ЕГСЭМ осуществляет МПР России.

В соответствии с принципом иерархической организации системы экологического мониторинга в ЕГСЭМ имеется три уровня: муниципальный, межрегиональный и федеральный.

Источник: Экологическая безопасность деятельности Вооруженных Сил. Тарасевич Ю.В., Измалков В.И. –М., 2001.

Единая государственная система экологического мониторинга

Экологический мониторинг — комплекс выполняемых по научно обос-нованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необ-ходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружа-ющей среды и экологической безопасности.

Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмос-ферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организа-ций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей среде, предупреждения и прогноза ее состояния.

Действующая в Российской Федерации система мониторинга окружа-ющей среды осуществляется Федеральной слабой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которая в соответствии с Положением выполняет функции специально уполномоченного государ-ственного органа по организации и осуществлению единой государствен-ной службы наблюдения за гидрометеорологическими процессами и состоянием загрязнения окружающей среды.

Компетенция в области осуществления мониторинга между федеральными органами исполнительной власти: Минприроды, Росгидро-метом, Роскомземом, Роскомрыболовством, Госгортехнадзором России, Госкомсанэпидемнадзором России, Минобороны России, Госкомсевером России, Минсельхозом и Минатомом России.

Система ЕГСЭМ предусматривает не только контроль состояния ок-ружающей среды, здоровья населения, но и возможность активного воз-действия на ситуацию, так как появляется возможность целенаправленно управлять источниками загрязнения, предварительно моделируя техноло-гические процессы предприятий на основе оптимальных методов прогно-зирования качественных и количественных оценок.

ЕГСЭМ решает следующие задачи: разработка программ наблюдений за состоянием окружающей среды на территории России, в ее отдельных регионах и районах; организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга и многие другие .

Национальный мониторинг России в настоящее время включает три вида мониторинга: а) санитарно-гигиенический мониторинг,

представляющий собой систе-му наблюдений за изменениями биосферы под влиянием ашропогенных изменений с точки зрения неблагоприятных воздействий на здоровье человека и условия его жизни.
б) экологический мониторинг, представляющий собой систему наблю-дений за ответными реакциями экосистем на антропогенные изменения, состоянием биосферы вследствие ее загрязнений, и т. п. в) климатический мониторинг,
охватывающий в отличие от экологиче-ского климатическую систему (атмосферу — океан — поверхность суши и другие формирующие климат элементы экосистем). Все виды мониторингов включают три основные функции: наблюдение за состоянием окружающей среды; оценка и прогноз ее состояния.

Экологический контроль

Экологический контроль как способ организационно-правового обес-печения рационального экологопользования и сохранности экологической системы отличается от мониторинга тем, что представляет собой активное вмешательство по фактам выявленных отклонений на предмет их устране-ния, в то время как мониторинг ограничивается сбором информации.

Экологический контроль осуществляется с целью обеспечения деятель-ности экологопользователей в соответствии с экологическими условиями и требованиями, содержащимися в нормативной документации, утверж-денной в установленном порядке.

Главными задачами государственного экологического контроля явля-ются: 1. проверка выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды; 2. выявление нарушений экологических требований при подготовке, принятии и реализации решений о развитии хозяйственной и иной дея-тельности; 3. проверка выполнения экологопользователями норм (нормативов и правил) экологопользования и качества окружающей среды.

Контроль за соблюдением правил экологопользования бывает: а) Государственный контроль за соблюдением правил экологопользо-вания имеет сложную структуру, в которой можно выделить следующие элементы: прокурорский надзор,

осуществляемый за соблюдением экологического законодательства;
местный контроль,
т. е. контроль за соблюдением законодательства об экологопользовании со стороны органов местного самоуправления, кото-рые, в отличие от прокурорских органов, вправе не только признавать незаконность тех или иных действий, но и непосредственно отменять их.
специальный контроль осуществляется специализированными государ-ственными инспекциями^ по охране атмосферного воздуха, по охране вод, по охране земель, по правильному применению агрохимикатов, по охране рыбных запасов, по охране лесов; и т. п. б) Ведомственный контроль осуществляется министерствами и ведом-ствами в рамках своей отрасли. Он отличается от государственного конт-роля, во-первых, более узким кругом задач, определенных общим положением о министерстве и специальными положениями о министерст-вах; во-вторых, значительной разнородностью контрольных функций, по-скольку есть министерства и ведомства, деятельность предприятий которых связана с эксплуатацией природных объектов, а есть и такие, которые в своей деятельности касаются данной сферы незначительно. в) Общественный контроль за соблюдением правил экологопользования имеет многообразные формы. (партийный контроль, осуществляемый политическими партиями, контроль общественных организаций, осуществляемый добровольны-ми обществами, контроль органов местного самоуправления, контроль отдельных граждан.)

Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) в РФ

В настоящее время функционирует несколько подсистем многоцелевого мониторинга (рис.1):

— служба наблюдений за загрязнением окружающей среды Росгидромета;

— служба мониторинга лесного фонда Рослесхоза;

— служба мониторинга водных ресурсов Роскомвода;

— служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнения сельскохозяйственных земель Минсельхоза;

— служба санитарно-гигиенического контроля среды обитания человека и его здоровья Госкомсанэпиднадзора России;

— система мониторинга геологической службы Роскомнедра.

Эти службы и подсистемы мониторинга ориентированы на наблюдения и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды и природных ресурсов. Каждая из них функционирует по своей программе, практически не скоординированной с другими ни организационно, ни методически. Поэтому ни одна из функционирующих подсистем не решает стоящих перед ней задач.

Система ЕГСЭМ — это система экологического мониторинга, осуществляющая информационное обеспечение управления состоянием окружающей природной среды и экологической безопасности на территории России, а также населения и общественных организаций об экологической обстановке и ее изменениях.


Рис. 1. Принципиальная схема ЕГСЭМ (Передельский и др., 2006)

В создании системы участвуют ряд ведомств как тех, которые традиционно осуществляют функцию мониторинга компонентов окружающей среды, так и других.

Отличительными особенностями ЕГСЭМ являются:

— ЕГСЭМ рассматривается как часть системы управления качеством окружающей природной среды. Состав и содержание работ ориентированы на конкретные цели и конкретного потребителя.

— В ЕГСЭМ обеспечивается комплексный характер экомониторинга на основе единого организационного, методологического, метрологического подходов.

— ЕГСЭМ является 2-уровневой системой, включающей федеральный и территориальный уровни, взаимосвязанные методически, методологически, информационно. Территориальный уровень может быть сложным, включающим подсистемы мониторинга муниципальных образований.

— Управление ЕГСЭМ осуществляется соответствующими дирекциями.

— ЕГСЭМ является государственной информационно-аналитической и измерительной макросистемой с двумя основными иерархическими уровнями — федеральным и административно-территориальным. Организационные принципы построения ЕГСЭМ связаны с обеспечением целенаправленной деятельности различных ведомств, предприятий и других коллективов специалистов, вовлеченных в процесс получения экологической информации, ее сбором, хранением и передачей. Каждый из иерархических уровней организации ЕГСЭМ, органически связанный с соответствующим уровнем управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью, имеет свои особенности и принципы формирования.

Федеральный уровень организации системы экологического мониторинга образован:

— для организационного обеспечения процедур интеграции экологической информации, получаемой территориальными системами экологического мониторинга, государственными и ведомственными службами и сетями наблюдений;

— информационного обеспечения процедур принятия решений в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды на федеральном уровне управления;

— информирования населения и общественности об экологической обстановке на территории страны и тенденциях ее изменения;

— прогноза изменения состояния природной среды при существующих и планируемых экологических нагрузках на территорию;

— контроля выполнения экологических и санитарно-гигиенических нормативов, установление территориальных нормативов на основе информации экологического мониторинга.

Координация работы государственных и ведомственных служб и сетей наблюдения касается, прежде всего, координации программ наблюдения, выполняемых:

— Федеральной службой РФ по гидрометеорологии и мониторинга природной среды;

— Федеральной службой РФ по лесному хозяйству;

— Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Измерения параметров загрязнения природных сред и образцов природных объектов могут проводиться либо непосредственно в полевых условиях, либо в специализированных лабораториях путем анализа отобранных проб и образцов.

Читайте также: