Антинаркотическая политика в россии реферат
Обновлено: 05.07.2024
Пример готовой курсовой работы по предмету: Конфликтология
СОДЕРЖАНИЕ
1. Система мер по контролю за оборотом наркотиков в России
1.1. Понятие и задачи антинаркотической политики государства
1.2. Органы и инструменты осуществления антинаркотической политики в России
2. Современная антинаркотическая политика в России
2.1. Анализ ситуации распространения и употребления наркотиков на территории России
2.2. Анализ текущих мер по противодействию распространению наркотиков на территории России
Список использованной литературы
Выдержка из текста
Советская система, основанная в основном на ведомственном принципе предоставления предприятиями своим работникам квартир, практически прекратила функционировани
стали различные объективные и субъективные обстоятельства: отсутствие проведения адекватной миграционной политики в 90-х годах прошлого столетия; массовая незаконная миграция из стран бывшего СССР, а также азиатских стран-соседей; первостепенность разрешения экономических потрясений и второстепенность всех остальных проблем, среди которых можно назвать и миграционную политику и т. Путиным практически ежегодно в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации отмечалась миграционная проблема как одна из важнейших государственных проблем, первоочередного вопроса современной России, с разрешением которой связывается экономическое благополучие
Семейная политика в России: опыт реализации и задачи современного этапа
В России понятие национальной семейной политики было введено в 1991 году с разработкой концепции семейной политики Комитетом по делам семьи, семейной и демографической политике при Совете Министров РСФСР.
Рассматривая каждый из этих аспектов в отдельности следует уточнить, что опираясь на рыночную структуру, можно дать следующее определение: монополия – это форма рынка, в условиях которой весь объём предложения приходится лишь на одного субъекта . Изучая монополию через призму именно этого аспекта, большое внимание уделяется выяснению пространственных границ, в рамках которых определяется господство этого субъекта. Такое пространство принято называть отраслью.
Задачами являются рассмотрение теоретических аспектов социальной политики, в том числе понятия социального государства, рассмотрения понятия уровня жизни, как неотъемлемой части социальной политики, обозначения явления – нетократии, определение и выявление основных проблем в социальном развитии в России и обозначения перспектив, направлений работы государства в рамках совершенствования процессов по социальному развитию России.
В рамках подготовки данного исследования были использованы работы по экономической теории и макроэкономике, ряд статей из периодический изданий, а также Интернет-ресурсы, в том числе официальный сайт Центрального Банка РФ и Федеральная служба государственной статистики.
Особенности инфляции и антиинфляционная политика в России
Предупреждение преступности является основным направлением уголовной политики. О данном понятии – его содержании, источниках — имеется огромная литература. Стоит отметить, что единого понятия в научной среде так и не сложилось. В библиографическом обзоре необходимо упомянуть, что теоретические и идеологические базисы предупреждения преступлений можно найти уже в трудах К. Маркса, Ф.Энгельса, В.И. Ленина, А. Фейербаха. Если же касаться уголовной политики в целом,
Обе реформы, соответственно, продолжали модернизацию Российской им-перии и обе реформы требовали
2. лет спокойствия, которого в Россий-ской истории так и не нашлось.Цель курсовой работы заключается в исследовании административ-ной и промышленной политики в России в конце XIX — начале XXв., а именно – деятельности С. Сто-лыпина как экономические преобразования, предметом – их значимость в административной и промышленной политике России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательные акты и указы
1.Указ Президента РФ №
2.Указ Президента РФ №
3.Afghaistan Opium Survey 2008: Executive Summary. United Nations Office on drugs and crime. August, 2008. — 17p.
4.Егоров А.Ю. Возрастная наркология. – СПб.: Дидактика Плюс, М.: Институт общегуманитарных исследований, 2002. – 272с.
6.Кесельман Л.Е., Мацкевич М.Г. Социальное пространство наркотизма. – СПб.: Мед. Пресса, 2001. – 272с.
7.Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология. – Л.: Медицина, 1991. – 304с.
Статьи из периодических изданий
9.Богданов В. 16 тысяч притонов // Российская газета. № 5022 (198) от
2. октября 2009 г.
10.Богданов В. Сто граммов до конца жизни // Российская газета. № 4761 от 30 сентября 2008 г.
12.Куликов В. Вне иглы: правительство составит список запрещенных для наркоманов профессий // Российская газета. № 4991 (167) от 8 сентября 2009 г.
14.Огилько И. Плюньте, водитель // Российская газета. № 5237 (158) от
17.Шергина Н. Судить или лечить? // Российская газета. № 3495 от 7 июня 2004 г.
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность курсовой работы заключается в том, что проблематике антинаркотической политики особенно в последнее время уделяется достаточно много внимания, как со стороны научного сообщества, так и со стороны людей, решающих практические задачи в этой области. Но в то же время единого понимания специфики этого направления государственной политики, момента ее возникновения, целей,задач, конкретных механизмов реализации, достигнуто не было.
В настоящее время в России идет становление антинаркотической работы как постоянной константы государственного управления. Одновременно формируется система, общественного противодействия наркотизации. Инновационность этой проблемы, скрытность ее проявлений диктуют необходимость сформировать научно-исследовательскую работу.
Объект исследования:Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Челябинской области.
Предмет исследования: Антинаркотическая политика Российской Федерации
Цели исследования: Существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности личности, общества и государства,повышение уровня здоровья общества.
Задачи исследования:
- изучить систему органов государственной власти, осуществляющих контроль за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
-Проанализировать направления и принципы антинаркотической политики Российской Федерации.
- Рассмотреть существующие на данный момент антинаркотические законодательства.
- Исследовать опыт работы по профилактикенаркотизации населения и взаимодействия с другими органами исполнительной власти Челябинской области.
- Определить меры совершенствования антинаркотической деятельности по Челябинской области
- проанализировать основные положения нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере контроля за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Организационную и методологическую основуработы составили работы ведущих отечественных ученных в области социологии, права и политики. Нормативно правовая и статистическая основа исследования – федеральные законы РФ и Конституцию РФ.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.1 Понятия антинаркотической политики. Формирование государственной антинаркотической политики.
Всоответствии с Положением о Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ основными задачами Госнаркоконтроля России являются:
1. Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
2. Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытиеи предварительное расследование преступлений, отнесенных к подследственности органов госнаркоконтроля;
3. Координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
4. Участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
5. Создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
6. Осуществление взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействиянезаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических.
Актуальность темы исследования. В современном мире, и в последнее десятилетие – в нашей стране, масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и угроза локальных войн. По оценкам экспертов, ежегодно жертвами наркомании в России становятся десятки тысяч человек. Это лишь те, кто гибнет от передозировок. Еще сотни тысяч людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов, пополняют ряды криминалитета.
Противодействие наркоугрозе является одним из ключевых элементов обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. No683, административного и уголовного законодательства. Кроме того, в Российской Федерации предусмотрено проведение оценки и государственного мониторинга состояния национальной безопасности Российской Федерации, одним из показателей которого является эффективность государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков.
В Российской Федерации в наркологических диспансерах состоят на учете около 640тыс. человек. Однако согласно экспертным оценкам, в стране 7,3 млн человек потребляют наркотики внемедицинских целях, 2,4 млн человек— на постоянной основе. По данным Росстата, уровень смертности в возрастной категории от 15 до 34 лет в России составляет более 200 человек на 100 тыс. населения, что существенно выше, чем, к примеру, в среднем по Европе (45 умерших на 100 тыс. населения). Данная ситуация обусловлена тем, что порядка 2/3 от общего количества ежегодно умирающих в России молодых людей умирают от различных не свойственных молодежи соматических заболеваний, первопричиной которых является немедицинское потребление наркотиков.
Отдельная большая проблема – совершенствование законодательной базы. Только в Российской Федерации издано более 60 федеральных законов, свыше 100 постановлений Государственной Думы, более 180 указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства РФ, где затрагивается тема контроля за оборотом наркотиков. Ведомственных нормативных актов, регулирующих этот вопрос, – около 700. Число международных договоров с участием России превышает 200. Анализ этой нормативной правовой базы показывает, что она носит фрагментарный характер, порождая разрозненные, а зачастую несбалансированные массивы правовых норм, относящиеся к различным отраслям права.
В статье анализируется реализация политики в области незаконного оборота наркотиков в России. Выявлены основные проблемы государства, связанные с безопасностью и противодействием незаконному обороту наркотиков.
Ключевые слова: безопасность; преступление; наркотики; оборот наркотиков; противодействие незаконному обороту наркотиков.
В современном мире, и в последнее десятилетие — в нашей стране, масштабы угрозы от наркотиков вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и угроза локальных войн. По оценкам экспертов, ежегодно жертвами наркомании в России становятся десятки тысяч человек. Это лишь те, кто гибнет от передозировок. Еще сотни тысяч людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов, пополняют ряды криминалитета [4].
Противодействие наркопреступности сегодня является стратегической задачей для обеспечения национальной безопасности России. Наркобизнес, как вид организованной преступности межрегионального и транснационального масштаба, все более становится не только социальным, но и политическим явлением.
Важно отметить, что угроза распространения наркотиков не только ужасна сама по себе, но и включает ужасные последствия: рост серьезных заболеваний среди населения, разрушение психики, пагубное воздействие на будущие поколения, угроза здоровью, а также национальной безопасности. Особенно опасна связь между незаконным оборотом наркотиков и терроризмом [1].
В настоящее время система нормативных актов, определяющая регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ, включает в себя:
− Конституцию Российской Федерации;
− документы стратегического планирования Российской Федерации;
− федеральные законы Российской Федерации;
− указы Президента Российской Федерации;
− постановления Правительства Российской Федерации;
− иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
Вызовами и угрозами безопасности РФ в сфере контроля за оборотом наркотиков, а также в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в среднесрочной и долгосрочной перспективе являются [2]:
1) появление новых видов наркотиков и формирование рынков их реализации, рост производства наркотиков на территориях, плохо контролируемых властями, в зонах вооруженных конфликтов;
2) попытки дестабилизировать нынешнюю систему международного контроля над наркотиками, ее пересмотр в сторону либерализации и легализации наркотиков в нарушение трех международных конвенций по борьбе с наркотиками;
3) деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков;
4) появление новых форм противоправной деятельности преступных организаций и группировок, обеспечивающих усиление секретности каналов поставок и сбыта наркотиков, использование для этого инновационных коммуникаций и других высоких технологий;
5) увеличение предложения синтетических наркотиков, производимых на территории страны с использованием прекурсоров, находящихся в свободном обороте, и рост спроса на них;
6) широкомасштабное использование информационной и телекоммуникационной сети Интернет для пропаганды наркотиков;
7) сохранение высоких уровней выращивания наркотиков опийной группы и их производства в Афганистане, а также тенденция к производству на его территории других видов наркотиков, в том числе синтетических;
8) попытки транснациональной преступности расширить использование территорий Российской Федерации для транзитного перемещения наркотиков, их контрабандный провоз через государственную границу РФ, расширение практики использования международных почтовых служб для контрабанды наркотиков и экспресс-курьерской доставки каналы
9) рост потребления психоактивных веществ без рецепта врача, психоактивных веществ синтетического происхождения, тенденции в комбинированном употреблении наркотиков;
10) недостаточная эффективность организации профилактических мероприятий, медицинской реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, неполное использование потенциала институтов гражданского общества в реализации государственной антинаркотической политики;
11) ограниченное использование механизма правового побуждения наркопотребителей к прохождению диагностики, профилактики, лечения, медико-социальной реабилитации по решению суда и т. д. [2].
Так, в 2020 году разработана новая стратегия государственной антинаркотической политики РФ, действующая с 2021 года до 2030 года.
Основными задачами реализации вышеуказанной Стратегии являются: совершенствование нормативно-правового регулирования антинаркотической деятельности государственных органов; повышение эффективности защиты территории РФ от незаконных поставок наркотиков и их прекурсоров, в том числе через государственную границу РФ; совершенствование системы противодействия организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; создание условий для формирования идеологии антинаркотического поведения на основе российских традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры народов России; повышение доступности диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекция, гепатит, туберкулез, ИППП) для людей, употребляющих наркотики без рецепта врача; дальнейшее развитие системы международного антинаркотического сотрудничества РФ; совершенствование применения правового механизма стимулирования наркопотребителей к прохождению диагностики, профилактики, лечения, медико-социальной реабилитации по решению суда; усовершенствование координации между федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере контроля за оборотом наркотиков [5].
Отдельная большая проблема в сфере противодействия незаконного оборота наркотиков заключается в совершенствовании законодательной базы. Только в Российской Федерации издано более 60 федеральных законов, свыше 100 постановлений Государственной Думы, более 180 указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства РФ, где затрагивается тема контроля за оборотом наркотиков. Ведомственных нормативных актов, регулирующих этот вопрос, — около 700. Число международных договоров с участием России превышает две сотни.
Анализ нормативно-правовой базы показывает, что она носит не системный, а фрагментарный характер. Также, необходимо отметить, что российское законодательство носит кодифицированный характер и объекты правоохранительной деятельности должны быть четко расписаны в соответствующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому выполнение вышеуказанной стратегии может быть осложнено, если в ближайшее время не будет поправок в российском законодательстве с более конкретными формулировками, которые будут способствовать снижению наркопреступности в стране [3].
Одной из важнейших задач для Российской Федерации является противодействие незаконному обороту наркотиков, но достичь положительных результатов, возможно только благодаря грамотному изучению правовой сферы, касающейся противодействия незаконного оборота наркотиков. Ведь именно правовая сфера лежит в основе порядка, прав и ограничений в развитии государства и его граждан.
Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, незаконный оборот наркотиков, наркотик, государственная антинаркотическая политика, национальная безопасность, правовая сфера, российское законодательство, Россия, сфера контроля, сфера противодействия.
Читайте также: