Английский средневековый парламент реферат

Обновлено: 01.05.2024

Парламент — это высший законодательный и представительный орган, характерный для государств с разделением властей.

Этот орган традиционно наделяется правом принимать законы, участвовать в формировании исполнительной власти, контролировать ее.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

О предпосылках

Предпосылкой и основной причиной к формированию парламента в Англии стало недовольство граждан внутренней политикой Генриха III, период правления которого пришелся на середину XIII века. За ним числилось немало грехов: он был женат на француженке и покровительствовал ее соотечественникам в ущерб английской знати, ввязался в дорогостоящую борьбу за Сицилийское наследство, опирался в своих решениях на баронский совет из 15 человек, игнорируя мнение остальных.

На самым резонансным стало принятие реформ, значительно урезающих права рыцарей и горожан и повышающих налоги. Против них в 1259 году выступило огромное количество людей, включая торговцев, ремесленников, студентов Оксфорда, представителей ведущих рыцарских орденов, а также некоторых баронов.

Генрих отказался разрешать конфликт, и к 1263 году в стране разгорелась гражданская война. Восставшим удалось захватить власть в большинстве английских городов. А в мае 1264-го был схвачен и сам Генрих.

Возникновение и становление английского парламента

Поскольку главной проблемой восставшие считали управление страной небольшой кучкой людей из одного сословия, назрела необходимость в создании нового органа. Захваченный король был вынужден подписать соглашение, согласно которому теперь для принятия важных государственных решений приходилось привлекать выходцев из разных сословий.

Результатом этого соглашения стало появление межсословного органа, в состав которого входили бароны, представители высшего духовенства, избранные от каждого графства рыцари и направленные каждым большим городом горожане. Этот орган и стал первым английским парламентом.

Первое заседание вновь созданного межсословного органа состоялось в январе 1265 года в здании Вестминстерского аббатства.

Даже восстановившись во власти, Генрих III не отказался от нового органа. Сохранился он и позже: в 1322 году Эдуард II издал статут, утверждавший необходимость согласования с парламентом всех дел, касающихся состояния народа и королевства, положения короля и его прямых наследников.

В это же время в межсословном собрании зародились две группировки:

Палата общин, состоящая из выбранных представителей народа.
Палата лордов, представленная духовными и светскими магнатами.

Инициатором введения новых законов был король, а участники обеих палат могли выполнять функции советчиков и просителей.

Такое положение сохранялось во времена правления Тюдоров и Стюартов. Первые значительные изменения касались событий 1649 года, когда была упразднена Палата лордов, принята новая система распределения мест.

Новая система устраняла недостаток, связанный с большим количеством депутатов от мелких городов и полным отсутствием представителей новых городских образований.

Следующим переломным моментом стал роспуск парламента Кромвелем в 1656 году, созыв нового и его последующий роспуск. В 1660 году была восстановлена Палата лордов, а 1707-й стал годом объединения английского парламента с шотландским, образования Парламента Великобритании.

О версиях возникновения парламента в Англии

Помимо уже описанной версии возникновения, существует предположение о том, что первым органом с таким же значением были собрания, инициировавшиеся Альфредом Великим в конце IX века.

Альфред Великий был правителем Уэссекса в 871-901 годах. Он первым в истории стал именовать себя королем Англии.

Получается, что парламент — это место, где можно обжаловать какое-то решение, обсудить его с равными себе по статусу.

Устройство парламента в Англии

За время существования английский парламент практически не изменил свою структуру. Как и прежде, он состоит из 2 палат:

Палаты лордов, в которую входят потомки средневековых баронов, епископы, титулованные дворяне.
Палаты общин, состоящей из наследников богатых горожан, рыцарей.

В палату общин также могут входить депутаты от небольших городков, избранные населением для представления своих интересов в столице.

Палата лордов не выбирается. Она состоит из людей, унаследовавших свою власть. Палата общин — это демократически избираемый орган. При этом министры выбираются из обеих палат.

Состав парламента. Начало избирательного права

До XVII века английский парламент находился в процессе определения принципов организации сословного представительства. На первых порах созыв был отдан на усмотрение короля. Количество приглашенных в этот период было разным, варьировалось от 50 до 200 человек.

В составе постоянно присутствовала титулованная знать — графы, герцоги, эрлы. Бароны по большей части призывались по 1-3 раза: только треть из них принимала участие в заседаниях на постоянной основе.

Важной частью были свободные землевладельцы — рыцари, выбираемые отдельными графствами. Историки считают, что именно из регулирования порядка отправки этих рыцарей могли возникнуть зачатки законодательного избирательного права.

В 1407 году был впервые издан статут, определяющий контингент избирателей. Теперь графства и общины должны были предоставлять предварительные списки допущенных к выборам, которые можно было обжаловать. А в 1429 году вышел закон, согласно которому к выборам допускались только постоянно проживающие на территории избирательного округа.

К концу XV века в парламенте присутствовали депутаты от 100 городов. 97 человек заседало в Палате лордов и 300 человек — в Палате общин. В начале XVII столетия в Палате общин насчитывалось 467 мест, многие из которых занимали профессиональные правоведы.

Депутатскими полномочиями народные представители наделялись только на один созыв. При созыве нового собрания выборы проводились заново.

Компетенция парламента

Первый парламент стал наследником полномочий Королевского совета. За ним закрепились права на высший суд, утверждение налогов и предложенных королем законов.

Права собрания касались и финансовых полномочий. Его участники давали или не давали разрешение на введение сборов и субсидий, взимание пошлин с торговых операций.

Законодательные инициативы изначально исходили исключительно от короля. В конце XIV века было официально закреплено участие общин в обсуждении законов, а в XV-м без их согласия законы уже не издавались.

Позже парламент закрепил за собой контрольные функции над королевской администрацией, а к концу XV столетия приобрел статус самостоятельного учреждения.

Корона и парламент

Развитие отношений короны и парламента всегда основывалось на конфронтации: в XIV веке она выразилась в свержении королей Эдуарда II и Ричарда II, а в XV-м — в назначении на высшие должности людей, представленных парламентом.

Постепенно сочетание деятельности короны и парламента, их взаимодействие стало считаться признаком оптимального государственного устройства. Законодательство перестало концентрироваться вокруг личности монарха: без согласия своих подданных он больше не мог утверждать новые налоги, вводить в действие политические указы.

Концепция сотрудничества максимально точно изложена в трактате известного английского политика XV века Джона Фортескью. Примечательно, что в последующие столетия она почти не изменилась, нашла широкое распространение в юридической и политической литературе Великобритании.

Содержание

У истоков
В лучших традициях
Предпосылки возникновения английского парламента
Становление английского парламента
Преобладание монархии
Борьба за первенство
Развитие парламентского верховенства
Битва при Петерлоо
Демократизация парламента
Парламент сегодня
Заключение

Прикрепленные файлы: 1 файл

Возникновение английского парламента.pptx

Возникновение английского парламента

Черненко Екатерина Алексеевна

У истоков
В лучших традициях
Предпосылки возникновения английского парламента
Становление английского парламента
Преобладание монархии
Борьба за первенство
Развитие парламентского верховенства
Битва при Петерлоо
Демократизация парламента
Парламент сегодня
Заключение

В лучших традициях

Своеобразие британского парламента – весьма современного по самой своей сути учреждения – проявляется и в той роли, которую в организации его деятельности играют различного рода церемонии.

Предпосылки возникновения английского парламента

У англосаксов, в эпоху разделения их на мелкие королевства, уже созданы племенное собрание — фолькмот, и совет мудрейших — витенагемот – являющийся прообразом современного парламента.

Предпосылки возникновения английского парламента

Первые норманнские короли созывали обыкновенно три торжественных сессии совета, для отправления важнейших дел. Одним из внешних признаков таких торжественных заседаний было то, что король надевал корону.

Предпосылки возникновения английского парламента

Везде в Западной Европе в XIII в. возникают сеймы или съезды феодалов, которые решают вопросы о международных отношениях, о мерах внутренней администрации, о законодательных постановлениях, об обложении.

Авторитет английских съездов усиливается тем обстоятельством, что они являются как бы продолжением древнего витенагемота.

Становление английского парламента

В период сословной монархии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и значительной частью государственной организации страны – представительный парламент.

Историческим началом сословного представительства были собрания вассалов короля (середина XII в.).

Становление английского парламента

Стремление знати поставить только под свой контроль королевскую власть вызвало оппозицию среди более широких кругов рыцарства и горожан. Политическим и военным лидером оппозиции выступил выходец из французской знати граф Симон де Монфор.

Становление английского парламента

В новый созванный де Монфором парламент – в январе 1256 г. – были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппозицию городов. Это стало рождением нового учреждения, где были представлены основные сословия Англии.

К середине XIV в. сложилось разделение парламента на две палаты – верхнюю и нижнюю, палату лордов и палату общин. Эти названия вошли в широкое употребление позднее, в XVI в.

Переход от средних веков к новому времени характеризуется ослаблением аристократии и усилением королевской власти.

В течение всего XVI в. парламентарии играют роль ревностных исполнителей королевских предначертаний.

Опаснее было то, что Тайный совет и выделившаяся из него Звездная палата чрезвычайно расширили в это время область непосредственного вмешательства короны в дела администрации и суда.

Борьба за первенство

Стюарты, заменившие Тюдоров в XVII в., не только усвоили себе высокое понятие своих предшественников о значении королевской власти, но еще преувеличили его, отчасти под влиянием усиления монархии на континенте Европы — в Испании и во Франции.

Борьба за первенство

Но уже Карл I, в начале своего царствования, принужден был, под давлением денежных затруднений, признать основные требования Парламента, изложенные в петиции о правах.

Борьба за первенство

После роспуска Долгого Парламента Кромвелем , в 1654 г. был созван другой Парламент, который состоял из одной палаты депутатов. Но конфликт возобновился в новой форме между Парламентом республики и протектором.

В 1656 г. был созван новый Парламент, попытавшийся восстановить палату лордов, но уже как сенат, состоящий из пожизненных, назначенных протектором членов. Попытка эта опять привела к роспуску Парламента.

Недовольство господством сектантов и армии привело, после смерти короля, к реставрации Стюартов.

Борьба за первенство

Протестантская династия, вступившая на престол с Вильгельмом III и Марией, отказалась от теории королевской прерогативы.

Революция 1688 г. имела своим результатом действительное и окончательное признание принципа верховенства Парламента.

Развитие парламентского верховенства

В течение XVIII в. установился принцип так называемого кабинетского правления, по которому все отдельные министры и приравненные к ним члены правительства составляют одну коллегию, солидарны в ответственности за главные меры политики и получают направление от преобладающей в парламенте партии.

Таким образом, двойственность властей законодательной и исполнительной была фактически устранена.

Развитие парламентского верховенства

Акт об утверждении престолонаследия за Ганноверской династией постановил, чтобы ни одно лицо, получившее должность от короны, не имело права заседать в палате общин. Это постановление било дальше цели и грозило порвать живую связь между законодательными собраниями и администрацией.

Развитие парламентского верховенства

Во избежание слишком частой смены партийных правительств виги провели в 1717 г. акт, определивший срок для каждого отдельного Парламента в 7 лет, вместо 3.

Но, несмотря на эти частные меры, оставалась нетронутой главная парламентская язва того времени — избирательная система. Она имела за себя лишь два условия — архаичность и пригодность для избирательных интриг.

В течение XVIII в. все резче начинает обозначаться раскол между классами, захватившими в свои руки Парламент, и обществом в широком смысле слова.

Битва при Петерлоо

В историю рабочего движения навсегда вошла "бойня при Петерлоо", когда манчестерские власти устроили кровавое побоище во время разгона мирного массового митинга, организованного сторонниками движения за всеобщее избирательное право (для мужского населения) 16 августа 1819 г.

Избирательная реформа 1832 г. устранила самые вопиющие недостатки системы выборов. Удалось, наконец, не только собрать в пользу проекта реформы большинство в палате общин, но также подавить сопротивление палаты лордов.

Расширение избирательного права сломило силу землевладельческой аристократии, руководившей дореформенными Парламентами; господство перешло к средним классам, избирательная агитация обратилась на то, чтобы уловить их благорасположение.

Положение Парламента в конституционной системе определяется двумя фундаментальными принципами: парламентского верховенства, парламентарного правления. Реальное же функционирование всего парламентского механизма основано на существовании в стране двухпартийной системы.

Одна из важнейших особенностей Парламента – выборность. Это единственный выборный центральный орган государственной власти в стране. Основной сферой деятельности английского Парламента является законодательство.

Контроль за деятельностью правительства также является одним из важнейших направлений деятельности парламента согласно принципу ответственного правления.

Применяются следующие формы контроля: вотум недоверия, резолюция порицания, вопросы устные и письменные.

В последние десятилетия в Англии были проведены реформы, направленные на повышение эффективности деятельности парламента, обеспечение парламентариям более широких возможностей для осуществления основных функций представительного органа.

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Развитие английского парламента в средние века.

Несмотря на объективные предпосылки консолидации свободных сословий и перехода к новой форме феодального государства, монархии с постоянным представительством, усиленная королевская власть не только не проявляла готовности привлекать представителей сословий для решения вопросов общественной жизни, но и, по их мнению, постоянно нарушала границы своих королевских прерогатив. 1258 г. на совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь воспользовавшись недовольством широкого свободомыслящего населения королевской политикой, заставили короля принять так называемые оксфордские припасы. Она предусматривала передачу всей исполнительной власти в стране совету 15 баронов. Помимо Исполнительного совета, три раза в год или чаще должен был собираться большой совет магнатов, состоящий из 27 членов, для решения важных вопросов. Вестминстерские запасы, последовавшие затем в 1259 году, предусматривали некоторые гарантии для мелких землевладельцев от произвола со стороны сенаторов. Однако требования рыцаря об участии в центральной администрации страны не были выполнены. Требования баронов рассматривались как попытка установить б олигархия история государства и права зарубежья В этих условиях часть баронов во главе с Симоном де М и стремилась к более устойчивому союзу с р, отделилась от олигархической группы и объединилась с р городами и в отдельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников. Раскол в лагере оппозиции дал королю возможность отказаться от соблюдения оксфордских припасов. В ходе гражданской войны, начавшейся в 1263 году, войскам де Монфора удалось разгромить сторонников короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства участвовать в управлении государством. Важнейшим результатом гражданской войны стал созыв первого представительного учреждения в истории Англии, парламента (1265 г.). Для этого, помимо баронов и духовных феодалов, были приглашены представители рыцарей и наиболее значительных городов, история государства и права иностранных земель конца 13 века. королевская власть окончательно осознала необходимость компромисса, политического соглашения с феодалами всех рангов и верхушкой граждан для обеспечения политической и социальной стабильности. Следствием такого соглашения стало завершение формирования органа постоянного представительства. В 1295 году был созван "образцовый" парламент, состав которого послужил образцом для последующих парламентов Англии. Помимо приглашенных лично королем крупных светских и духовных феодалов, в каждом из них было по два представителя из 37 округов (рыцарей) и по два представителя из городов.

Создание парламента привело к изменению формы феодального государства, возникновению монархии с постоянным представительством. Соотношение общественно-политических сил в парламенте и за его пределами, а также отношения с монархом определяли особенности как структуры, так и компетенции английского средневекового парламента. К середине XIV в. Века. английские трибуны сидели вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари из графств начали заседать в одной палате (Палате общин) вместе с представителями городов и отделились от крупнейших магнатов, составлявших верхнюю палату (Палату лордов). Английское духовенство не было особым элементом сословного представительства. Высшее духовенство заседало вместе с баронами, низшее - в нижней палате. Первоначально на парламентских выборах не было избирательного переписи. Устав 1430 года устанавливал, что на собраниях округов, избранных представителями в парламент, могут присутствовать вольноопределяющиеся, получающие не менее 40 шиллингов годового дохода.

Впервые возможности парламента влиять на политику королевской власти были невелики. В его обязанности входило определение размера налогов на подвижничество и подача коллективных петиций королю. Однако в 1297 году Эдуард I подтвердил Хартию свобод в парламенте, в результате чего был принят статут о неуплате налогов. В нем говорилось, что налогообложение налогов, надбавок и сборов не будет происходить без общего согласия духовенства и светских магнатов, рыцарей, граждан и других свободных людей королевства. Однако в статуте были оговорки, которые позволяли королю взимать ранее существовавшие сборы.

Парламент в средневековой Англии постепенно приобрел три важные полномочия: право принимать законы вместе с королем, право принимать решения о сборах в королевскую казну и право осуществлять определенный контроль над высшими должностными лицами, а в некоторых случаях выступать в качестве специального судебного органа. право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали просьбу запретить нарушение старых законов или опубликовать новые. Король мог выполнить или отклонить просьбу парламента. Однако было установлено, что ни один закон не должен приниматься без согласия короля и палат парламента. В XIX веке было установлено правило, согласно которому заявки парламента должны были поступать в виде законопроектов, называемых Биллом. Таким образом, понятие закона (статута) стало актом парламента, начиная с короля, Палаты лордов и Палаты общин, в течение XIV века постепенно становилась компетенцией парламента в финансовых вопросах. Статут 1340 он без оговорок заявил о недопустимости взимания прямых налогов без согласия парламента, а статуты 1362 и 1371 распространили это положение на косвенные налоги. В 15 веке парламент начал указывать цель предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходами.

Чтобы оказать большее влияние на государственное управление, которое было неоспоримой прерогативой короны, парламент постепенно ввел процедуру импичмента с конца 14-го века. Она заключалась в том, чтобы предъявить обвинение королевскому должностному лицу за злоупотребление властью в Палате лордов в качестве высшего суда страны. Кроме того, в 15 веке было подтверждено право парламента напрямую объявлять то или иное злоупотребление преступным. При этом была издана специальная грамота, одобренная королем и получившая название "Билль об опале".

Английский парламент, в отличие от французских и немецких сословных собраний, был единственным общенациональным органом, не имевшим региональных аналогов. Его авторитет и регулярная деятельность, его превращение в постоянный элемент системы управления способствовали не ослаблению, а укреплению прерогатив и законных основ королевской власти. Не случайно установившаяся конституционная доктрина рассматривала корону как составную часть парламента (короля и двух палат) в X в. происходит также развитие нового исполнительного органа - Королевского совета. Он стал узкой группой близких советников короля, в руках которых сосредоточилась высшая исполнительная власть и высшая судебная власть. В эту группу обычно входили канцлер, казначей, судьи, министры, наиболее близкие к королю, в основном из рыцарских слоев. Великий совет крупнейших вассалов короны утратил свои функции, возложенные на парламент. Абсолютная монархия была установлена в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. В то же время английский абсолютизм имел свои особенности, в результате чего получил в литературе название "незавершенный". Незавершенность этой политической формы в Англии означала сохранение политических институтов, свойственных более ранней эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, характерных для абсолютизма классического, французского образца.

Главной особенностью английской абсолютной монархии было то, что помимо сильной королевской власти в Англии продолжал существовать парламент. Другие черты английского абсолютизма - сохранение местного самоуправления, отсутствие такой централизации и бюрократизации государственного аппарата в Англии, как на континенте. В Англии также отсутствовала большая постоянная армия.

Во время абсолютной монархии в Англии король, Тайный совет и парламент были центральными органами власти и администрацией. Реальная власть в это время полностью сосредоточилась в руках короля.

Тайный совет короля, окончательно сложившийся в эпоху абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и других.

Усиленная королевская власть не могла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием объединения дворянства и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволял королевской власти ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах, разбив сословия.

Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия. Она состояла, помимо духовных лиц, из членов Тайного совета и других должностных лиц. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные с нарушениями законов о господстве царской власти в церковных делах, "беспорядками духовного и церковного характера". Основной задачей Комиссии было бороться с противниками реформатской церкви - как с католиками, так и с сторонниками самых радикальных и демократических форм протестантизма (таких как пресвитерианство, укоренившееся в Шотландии). Все три члена комиссии, если среди них был епископ, имели право наказывать лиц, не посещающих церковь, пресекать ереси и изгонять пасторов. Реформатская церковь, сохранившая многие черты католицизма как в структуре, так и в богослужении, превратилась в орган, задачей которого было пропагандировать теорию божественного происхождения власти короля.

С установлением абсолютизма система органов местного самоуправления стала более стройной, и их зависимость от центральных органов власти выросла. Основные изменения в местной администрации за этот период выразились в учреждении должности лейтенанта и административном устройстве местного подразделения - церковной общины. Лейтенант, назначенный непосредственно королем в графство, руководил местным ополчением, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.

Община была базовой коммунальной единицей, сочетающей функции местного церковного управления и территориального управления. Собрание членов, которые платили налоги, решало вопрос о распределении налогов, ремонте дорог и мостов и т. Д. И, кроме того, избрал должностных лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и т. Д.). Руководство церковными делами в приходе было взято на себя настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль районных администраций и центральных органов. Четвертые совещания мировых судей превратились во все вышестоящие инстанции по всем вопросам муниципального управления. Собрания графств, сохранившиеся еще с предыдущего периода, окончательно теряют значение.

С абсолютизмом окончательно сформировалась структура и юрисдикция центральных судов Вестминстера, включая Судебный суд и Верховный суд Адмиралтейства. Однако, кроме них, в "мятежных" округах создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и Судебные советы. Звездная палата как особый отдел Тайного совета была орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными феодалами). Разбирательство в нем было в основном инквизиторским, и решения принимались по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата также начала выполнять функции цензора и надзорного органа за правильностью приговоров присяжных. Судебные советы, подчиненные Тайному совету, были созданы в районах Англии, где часто нарушалось "общественное спокойствие" (Уэльс, Шотландия).

В эпоху абсолютизма судебная компетенция мировых судей была расширена. Все уголовные дела были рассмотрены большим жюри путешествующих и мировых судей после утверждения обвинительного заключения. Присяжные были включены в состав суда. Плата за владение присяжными в соответствии с законом Елизаветы I была увеличена с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.Основные принципы организации армии немного изменились. Во время установления абсолютной монархии Генрих VII (1485-1509 годы), стремясь подорвать окончательную военную мощь старой аристократии, издал закон , запрещающий феодалам иметь свиту, и утвердил монополию короны на использование артиллерийских орудий.

Упразднение вооруженных сил крупных феодалов в Англии не привело к созданию постоянной королевской армии. Стражи крепостей и королевской гвардии оставалось мало. Сухопутная армия продолжала опираться на ополченцев в виде отрядов ополчения.

Английское государство, занимавшее островное положение, нуждалось для защиты своей территории в сильном флоте. Военный флот стал основой британских вооруженных сил, инструментом господства на морях и колонизации других территорий.

Изучение процесса формирования парламентского механизма - стержня политической структуры и важнейшего фактора устойчивости государственно-правового развития Великобритании - с XVII в. и по сегодняшний день имеет, большое значение для понимания общих закономерностей становления современного демократического государства, ибо английская государственно-правовая доктрина и английские правовые институты служили образцом и источником для государствоведов, политиков и, в определенной мере, для конституционного развития ряда стран XX в., в том числе России.

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Становление и развитие английского парламента XIV-XVII в.в. 7
1.1. Исторические предпосылки возникновения парламента в Англии 7
1.2 Правление Реформационного парламента 14
1.3 Реформы Долгого парламента 15
Глава 2. Особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в. 19
2.1 Организация Парламента XVIII- XIX в.в. 19
2.2 Развитие избирательного права XVIII-XIX вв. 23
2. 3. Развитие и укрепление идей парламентаризма в XX веке 31
Заключение 37
Список литературы 39

Файлы: 1 файл

Эволюция Английского парламента.doc

Глава 1. Становление и развитие английского парламента XIV-XVII в.в.

1.1. Исторические предпосылки возникновения парламента в Англии

1.2 Правление Реформационного парламента

1.3 Реформы Долгого парламента

Глава 2. Особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в.

2.1 Организация Парламента XVIII- XIX в.в.

2.2 Развитие избирательного права XVIII-XIX вв.

2. 3. Развитие и укрепление идей парламентаризма в XX веке

Введение

Выбор пути движения к построению демократического государства, созданию гражданского общества предполагает определение приоритетов и принципов построения эффективной представительной системы, стабильного партийно-политического механизма. Именно этим обусловлена необходимость освоения и критического осмысления подобного опыта, накопленного другими странами.

Обращение к английскому опыту объясняется тем, что эволюционная история парламента позволяет выявить основные закономерности становления и развития Английского парламента, его роль в становлении парламентаризма.

Накопленные английским парламентом теоретические доктрины представительной системы, практика парламентских процедур, богатейший опыт ведения публичных дебатов и дискуссий исключительно важны, ибо английский парламент демонстрирует способность влиять на ход событий, общественное мнение, политику правительства, и эта его роль со всей очевидностью обнаруживается в моменты острых социальных и политических кризисов. Это делает тему курсовой работы актуальной для современной России.

В данной работе изучается становление и функционирование Английского парламента в XVII - начала XX в.в.

Целью данного исследования является: анализ процесса становления и развития института парламента в Англии XVII - начала XX в.в.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проследить становление и развитие английского парламента;

- изучить особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в. ;

Объектом исследования является политическая система Англии в XVII - начале XX в.в. Предметом исследования выступает институт английского парламентаризма в обозначенный период времени.

В работе использовались труды зарубежных и отечественных ученых, посвященных истории парламента.

В.В. Штокмар создатель школы исследователей Англии, сосредоточилась на изучении наиболее сложных, спорных, переходных эпох.

Использованы работы по проблемам становления и развития правовых институтов парламентаризма зарубежных авторов - М. Амеллера, Д. Локк, Пти-Дютайи, Тарбер Джеймс. В монографии Тарбер Джеймс[5] основное внимание уделяется рассмотрению идейно-политической борьбы в обществе и парламенте. Возникновение конфликта между президентом и парламентом автор связывает с кризисом старых идей и господствовавших представлений о государственном строе Англии.

Среди публикаций российских исследователей, вышедших в конце XX в. особо следует сказать о статьях Н.Н. Яковлева[6], посвященных внутриполитической истории Великобритании конца XVIII - начала XIX вв. Автор не только знаком с достижениями зарубежной историографии, исследования Н.Н. Яковлева основаны на обширной источниковой базе, в том числе и материалах российских архивов. Н.Н. Яковлев обращается к изучению парламентских дебатов конца XVIII в. и теоретических воззрений членов вигской оппозиции. В целом необходимо отметить, что история Английского парламента рубежа XVII - XX вв. в отечественной историографии изучена явно недостаточно. И тем не менее, появление в российских периодических изданиях ряда статей, посвященных актуальным проблемам истории Англии, свидетельствует о возрастающем интересе к ней отечественных исследователей

Теоретико-методологической базой исследования явился метод сравнительного анализа, что позволило изучить политические явления и факты в тесной связи с той исторической обстановкой, в которой они возникли и действовали.

Глава 1. Становление и развитие английского парламента

1.1. Исторические предпосылки возникновения парламента в Англии

Вопрос о том, когда и как появились первые сложносоставные представительные органы, весьма не прост. Еще в античности были разработаны принцип и процедуры последовательного рассмотрения одного и того же нормативного акта двумя взаимосвязанными, но автономными собраниями. Например, в Афинах эпохи Перикла действовали Народное собрание и Совет пятисот. В эпоху позднего средневековья в Испании и Англии, в Священной Римской империи германской нации и в германских княжествах, во Франции, в Польше и Венгрии, Дании и Швеции возникли более или менее регулярно созывавшиеся монархами собрания. Они состояли из представителей основных сословий и принимали порой весьма существенное

участие в законодательстве, в решении важнейших государственных вопросов - войны и мира, престолонаследия, взимания дополнительных сборов и т.д. В Испании эти собрания назывались кортесами, во Франции - Генеральными штатами, в германских государствах - рейхстагом и ландтагами, в Польше — сеймом[7].

Известно, что в Англии такое собрание именовалось парламентом (Parliament). Менее известно то, что уже в XIII веке, к которому, собственно, и относится возникновение английского парламента, это слово употреблялось и как собирательное обозначение совещательных собраний при монархах.

Подключение горожан к работе придворных советов знаменует появление качественно нового государственного института, опирающегося на тот же базовый принцип, что и современные парламенты, — представительство. Разумеется, верны указания на то, что такое представительство имело совершенно иной характер, что участники средневековых парламентов представляли не страну, а сословия. Но это не меняет по существу того факта, что именно с данного момента начинается история представительных органов у новых европейских народов. Часть ее - и история современных парламентов. Характерно, что крупнейшие русские исследователи XIX века именно так рассматривали процесс развития представительных органов в европейских странах.

В Англии парламент более или менее регулярно созывался королем с 1230 года.

Классическим примером в этом плане была Британия. Синтез ее политического опыта, привлекательного хотя бы в силу экономических и колониальных успехов англичан, и опора на глубоко укоренную и еще не забытую к концу XVIII века традицию сословного представительства определили формы, в которых произошло обновление государственного устройства европейских стран. Достигнув экономического доминирования, третье сословие явилось ядром формирующихся современных наций и потребовало адекватного политического представительства. В данном смысле можно говорить о непрерывной парламентской традиции, уходящей корнями в средневековье и пережившей абсолютизм.

История парламентского права, рассматриваемого на примере Британии, может быть разделена на следующие периоды (по Кэмпиону)[10] .

I период – от установления парламента до появления первых протоколов палаты общин – примерно с 1300 до 1547 года;

II период – с 1547 года до Реставрации 1660 года;

III период – с 1660 года до времени принятия Семилетнего акта в 1716 году;

IV период – с 1716 года до 1832 года – года парламентской реформы

V период – с 1833 до 1911 года, когда был принят Акт о парламенте, ограничивающий полномочия палаты лордов.

Надо заметить, что время учреждения первого сословно-представительного органа в Англии спорно. Некоторые историки утверждают, что прототип современного парламента возникает уже в IX веке. Тогда Альфред Великий, объединив Англию, созывал парламенты. Но согласно другой точке зрения, наиболее распространённой и наиболее обоснованной, английский парламент появляется вследствие острых социальных противоречий лишь во второй половине XIII века.

В середине XIII столетия Англия переживает период острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством - с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого.

Читайте также: