Аккредитация медицинских работников реферат

Обновлено: 01.06.2024

Аккредитация и лицензирование. Права и обязанности медицинских организаций ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Аккредитация и лицензирование в сфере медицинской деятельности

Аккредитация (от лат. accredo — доверяю) медицинских организаций и лиц — это определение соответствия их деятельности установленным стандартам по оказанию медицинской помощи и услуг.

Есть опасение, что повысить качество подготовки специалистов таким образом не получится, ибо, как и в настоящее время, к первым двум уровням будут найдены обходные пути и скажутся технические сложности. Что касается клинических кейсов, то в ближайшие годы они невозможны из-за отсутствия клинических баз для использования в таких целях. Достаточно отметить, что из 46 медицинских вузов России только 24 имеют собственные клиники, как правило, и без того занятые обучением студентов клинических кафедр, а количество набора студентов в медицинские вузы не уменьшается.

На Минздрав России возложено полномочие по принятию положения об аккредитации специалистов, порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста и технических требований к нему.

В связи с вышеизложенным право на осуществление медицинской деятельности, начиная с 1 января 2016 г. может быть подтверждено соискателем лицензии либо сертификатом специалиста, либо свидетельством об аккредитации специалиста, что будет учитываться при проведении лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям.

Для осуществления методического сопровождения аккредитации специалистов Минздравом России на базе Первого Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова сформирован Методический центр аккредитации, задачами которого в том числе являются организация разработки оценочных средств, используемых при аккредитации специалистов, формирование фонда таких средств и подготовка экспертов аккредитационных комиссий. Для осуществления методического сопровождения процедуры аккредитации специалистов Методический центр аккредитации использует специально созданный интернет-ресурс, материалы которого находятся в свободном доступе [1] . Это позволяет каждому специалисту оценить уровень своей подготовки путем прохождения репетиционного экзамена.

Орган по аккредитации ведет реестр медицинских организаций, аккредитованных на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

Лицензирование является одним из условий законного функционирования как медицинской организации, независимо от формы собственности и системы здравоохранения, в рамках которой она осуществляет деятельность, гак и предпринимателя. Это эффективный инструмент государственного регулирования здравоохранения.

Основными принципами лицензирования являются:

— защита прав, свобод, законных интересов, нравственности и здоровья населения, обеспечение безопасности государства;
— обеспечение единства государственного пространства;
— утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории РФ;
— установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
— гласность и открытость, соблюдение законности при лицензировании и др.

Юридическое лицо или предприниматель, имеющие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, называются лицензиатами.

Лицензирование медицинской деятельности осуществляют:

а) Росздравпадзор — в отношении медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность, но оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;
б) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ

в отношении индивидуальных предпринимателей, а также медицинских и иных организаций, за исключением тех, лицензирование которых осуществляет Росздравнадзор.

Лицензия действует бессрочно. За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Медицина и фармацевтика относятся к высокорисковым сферам деятельности, требующим глубоких специальных познаний и практических навыков, что предъявляет повышенные требования к допуску в профессию.

Официальное понятие аккредитации содержится в ч.3 ст.69 Закона об основах охраны здоровья: аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

Таким образом, процедура аккредитации медицинских и фармацевтических работников призвана заменить процедуру выдачи сертификатов. Общий смысл аккредитации и сертификации единый – получение права на осуществление медицинской деятельности в России. Разница заключается в порядке прохождения процедуры, которую мы разберем далее.

2. Сроки перехода на процедуру аккредитации

Законодателем заложен достаточно большой переходный период – до 2026 года, в течение которого постепенно перестают выдаваться сертификаты и вводится выдача свидетельств об аккредитации.

Так, сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока. Лица, имеющие сертификат специалиста, имеют право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации до 1 января 2026 года.

Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно.

Сроки и этапы аккредитации специалистов утверждены приказом Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н.

Переходный период всегда порождает некоторую правовую неопределенность и вопросы к практической реализации задуманного. В случае с переходом на процедуру аккредитации у медицинских организаций возникает закономерный вопрос: какой документ должен иметь на руках работник при трудоустройстве, чтобы организация не нарушила трудовое законодательство и лицензионные требования.

Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.

То есть несмотря на то, что ряд специалистов после получения образования проходит процедуру аккредитации и получает свидетельство об аккредитации, лицензионное законодательство не учитывает эти изменения и требует наличия только сертификатов.

По поводу данного противоречия в письме Минздрава России от 14.12.2015 № 16-5/10/2-7567 были даны следующие разъяснения: право на осуществление медицинской (фармацевтической) деятельности начиная с 1 января 2016 года может быть подтверждено соискателем лицензии либо сертификатом специалиста либо свидетельством об аккредитации специалиста, что должно быть учтено при проведении лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям.

Тем не менее Минздрав РФ подготовил проект новых квалификационных требований. После их утверждения планируется установить отдельные квалификационные требования для лиц, завершивших обучение в вузе после 2016 года. Авторы проекта поясняют, что для лиц, завершивших обучение в вузе после 2016 года и прошедших процедуру первичной аккредитации, квалификационным требованием будет освоение программы ординатуры по специальности в части, касающейся профессиональных компетенций, соответствующих обобщенным трудовым функциям профессионального стандарта.

При этом современные профстандарты уже учитывают переход на систему аккредитации и предусматривают среди особых условий допуска к работе наличие либо сертификата специалиста, либо свидетельства об аккредитации специалиста.

Изменение квалификационных требований несомненно требует внимания медицинских организаций при трудоустройстве медицинских работников.

3. Аккредитационные площадки

Положение об аккредитации специалистов утверждено приказом Минздрава России от 02.06.2016 № 334н (далее — Положение).

Согласно п.7 Положения аккредитация специалистов проводится в помещениях образовательных и научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования, и имеющих специальное организационно-техническое оснащение. При этом в помещениях должна быть обеспечена техническая возможность записи видеоизображения и аудиосигнала, при этом качество видеозаписи и расположение технических средств записи видеоизображения и аудиосигнала должны обеспечивать возможность обзора всего помещения и манипуляций, производимых аккредитуемым, а запись аудиосигнала должна содержать речь аккредитуемого (п.36 Положения).

Более подробно законодательство не уточняет требования к оснащению, но они доводятся до сведения организаций в ведомственных письмах.

Стоит отметить, что оснащение помещений для создания симулированных условий приближенно к оснащению реальных медицинских помещений в их идеальном представлении и включает медицинскую мебель, медицинские инструменты, расходные материалы, манекены, фантомы, тренажеры и медицинскую документацию. Навыки использования всех этих объектов и должен продемонстрировать аккредитуемый.

В письме Минздрава России от 27.03.2018 № 16-5/10/2-1912 поясняется, как формируются аккредитационные площадки. Изначально составляется перечень всех образовательных организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, выпускники которых в текущем году подлежат аккредитации специалистов, при условии, что такие организации получили государственную аккредитацию образовательных программ по соответствующим специальностям. Затем, на основании примерного перечня оборудования из всего перечня определяются образовательные организации, соответствующие требованиям. Отобранные организации считаются аккредитационными площадками.

4. Принятие и оформление решения об аккредитации

Аккредитация подразделяется на первичную, первичную специализированную и периодическую. Следует сказать, что если прохождение периодической аккредитации происходит в один этап (оценка портфолио комиссией), то первичная и первичная специализированная аккредитация проходят в несколько этапов:

Оценка результата прохождения каждого этапа и решения аккредитационной подкомиссии о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим отдельный этап аккредитации специалиста отражаются в протоколах заседания аккредитационной подкомиссии. Протокол подписывается в день завершения этапа аккредитации и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте аккредитационной площадки и ее информационных стендах (п.46 Положения).

Решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию специалиста отражается в итоговом протоколе заседания аккредитационной комиссии, подписываемом в день проведения заседания аккредитационной комиссии.

Итоговый протокол в течение 5 календарных дней со дня подписания направляется ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Министерство здравоохранения Российской Федерации (п.47 Положения).

При пропуске срока или в случае трехкратного признания аккредитуемого не прошедшим соответствующий этап аккредитации, последний признается не прошедшим аккредитацию в целом (п.п.49,51 Положения). Повторно обратиться с заявлением о допуске к прохождению аккредитации можно не ранее чем через один месяц, заново собрав пакет документов.

В течение 2 рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации имеется возможность подать жалобу на принятое решение (апелляция). Для рассмотрения таких жалоб из членов аккредитационной комиссии формируется апелляционная комиссия, которая должна рассмотреть жалобу в течение 5 рабочих дней со дня её подачи. При удовлетворении жалобы принимается решение об аннулировании решения аккредитационной комиссии, о чем аккредитуемый уведомляется в день рассмотрения жалобы, после чего он вправе продолжить прохождение процедуры аккредитации специалистов начиная с этапа, который он не прошел. Решения аккредитационной комиссии и апелляционной комиссии могут быть обжалованы в Министерство здравоохранения Российской Федерации. К сожалению, текущее законодательство пока что не конкретизирует как именно должна происходить процедура обжалования решения апелляционной комиссии в Минздрав РФ.

В течение 3 дней с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии аккредитуемому выдается выписка из протокола, содержащая соответствующие решения. Выписка из протокола заверяется печатью (при наличии):

профессиональной некоммерческой организации, представителем которой является председатель аккредитационной комиссии

образовательной и (или) научной организации, в помещениях которой проводилась аккредитация специалиста.

Лицу, признанному аккредитационной комиссией прошедшим процедуру аккредитации специалиста, выдается свидетельство об аккредитации специалиста (п.61 Положения).

Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста утвержден приказом Минздрава России от 06.06.2016 № 352н.

Свидетельство об аккредитации выдается не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии (п.3 Порядка).

То есть существует временной разрыв между принятием решения об успешном прохождении аккредитации и выдачей свидетельства об аккредитации.

В письме Минздрава России от 08.08.2019 № 16-7/И/2-7280 подчеркивается, что завершением процедуры аккредитации специалиста с признанием его успешно прошедшим данную процедуру и, как следствие, фактическим получением права на осуществление профессиональной деятельности является решение аккредитационной комиссии, зафиксированное в итоговом протоколе. Наряду с выдачей свидетельства об аккредитации специалиста также предусмотрен еще один механизм подтверждения факта успешного прохождения процедуры аккредитации специалиста — выдача в течение трех дней выписки из итогового протокола, содержащей соответствующее решение. В связи с изложенным в настоящее время в медицинских и фармацевтических организациях, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, могут осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность лица, успешно прошедшие в процедуру первичной и первичной специализированной аккредитации специалистов, имеющие выписку из итогового протокола и не имеющие до настоящего времени на руках свидетельства об аккредитации специалиста.

Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Федеральный регистр медицинских работников. В письме Минздрава России от 08.08.2019 № 16-7/И/2-7280 отмечается, что осуществление проверки факта успешного прохождения процедуры аккредитации специалистом может осуществляться путем получения соответствующей информации из ФРМР в процессе формирования личного дела при трудоустройстве указанного лица в медицинскую организацию. Факт успешного прохождения лицом аккредитации специалиста также может быть проверен на официальном сайте образовательной и (или) научной организаций, на базе которой проводилась аккредитация специалиста, путем сверки данных в выписке с данными в итоговом протоколе.

Таким образом, несмотря на то, что процесс перехода на систему аккредитации медицинских специалистов практически запущен с 2016 года, остается большое количество неснятых вопросов. Правовое регулирование, особенно в смежных отраслях права отстает от норм, формируемых Минздравом России: лицензионное и налоговое законодательство до сих пор не учитывают фактически произошедшие изменения. Роспотребнадзор в письме от 20.02.2017 № 01/2125-17-32 также отмечает, что в настоящее время работа над документами, определяющими правила проведения повторной аккредитации, не завершена соответствующим ведомством; остаются дискуссионными такие важные вопросы, как перечень специальностей для специализированной аккредитации, проведение аккредитации врачей, имеющих более одной специальности, система взаимозачета кредитов между специальностями, и другие.

Какие виды аккредитации установлены и для кого? Где и в каком порядке она проводится? Как оформляются ее результаты? Как формируется аккредитационная комиссия? Что такое аккредитация медработников, с какой даты она возможна? Что делать медработникам, у которых еще не закончился срок сертификата специалиста? Какой документ в настоящее время подтверждает право вести медицинскую деятельность?

Одним из лицензионных требований, предъявляемых к организации, осуществляющей медицинскую деятельность, является повышение квалификации специалистов[1], которое до 1 января 2016 года подтверждалось сертификатом специалиста, получаемым работниками раз в пять лет. Однако с 1 января 2016 года сертификат специалиста заменило свидетельство об аккредитации специалиста, которое также выдается раз в пять лет. В статье расскажем, что такое аккредитация, кто ее должен проходить и в какие сроки, в каком порядке она проводится и кем.

Сроки проведения аккредитации.

К медицинской деятельности также могут быть допущены лица, имеющие медицинское образование, но не работавшие по своей специальности более 5 лет при условии прохождения ими обучения по дополнительным профессиональным программам и аккредитации.

Кроме того, в силу п. 2.1 ст. 69 Закона № 323-ФЗ правом вести медицинскую (фармацевтическую) деятельность обладают:

При этом на педагогических и научных работников при осуществлении ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медработников.

К сведению

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Аккредитация специалиста согласно той же ст. 69 Закона № 323-ФЗ – это процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медспециальности либо фармацевтической деятельности.

Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно (ч. 1.1 ст. 100 Закона № 323-ФЗ).

Сроки и этапы указанного перехода и категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации, утверждены Приказом Минздрава РФ от 25.02.2016 № 127н. Представим их в таблице на стр. .

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста утверждены Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 № 982н[2].

Этап

Дата, после которой получено образование

Образование по основным образовательным программам в соответствии с ФГОС

Специальность

Среднее профессиональное образование

Дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки

Медицинское или фармацевтическое образование, полученное в иностранных государствах

Иное высшее образование

Иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов на этапах 1 – 3

Виды аккредитации.

Положение об аккредитации специалистов утверждено Приказом Минздрава РФ от 02.07.2016 № 334н. Данное Положение устанавливает порядок организации и проведения аккредитации и выделяет три ее вида в зависимости от того, в отношении каких лиц она проводится.

1. Первичная аккредитация. Проводится в отношении лиц, завершивших освоение основных образовательных программ:

высшего медицинского (фармацевтического) образования;
среднего медицинского (фармацевтического) образования;
иного образования.

2. Первичная специализированная аккредитация. Проводится в отношении лиц:

завершивших освоение программ подготовки кадров высшей квалификации и дополнительных профессиональных программ;
получивших образование на территории иностранного государства.

К сведению

Первичную специализированную аккредитацию, например, должны будут пройти лица, получившие высшее медицинское образование и прошедшие программу ординатуры. Напомним при этом, что в силу п. 4 ст. 108 Закона № 273-ФЗ прием в интернатуру прекращен с 01.09.2016.

3. Периодическая аккредитация. Проводится в отношении лиц, завершивших освоение профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.

Аккредитационные комиссии.

Аккредитация специалистов проводится комиссией в помещениях образовательных и (или) научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования.

Аккредитационные комиссии формируются Минздравом по специальностям, по которым проводится аккредитация, с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в ст. 76 Закона № 323-ФЗ.

Состав аккредитационной комиссии

Профессиональных
некоммерческих организаций (ст. 76 Закона № 323-ФЗ)

Органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья
и (или) медицинских организаций и (или) профсоюзов медработников

Образовательной
(научной) организации, реализующей программы медицинского (фармацевтического) образования

Лица, входящие в состав аккредитационной комиссии:

не должны иметь конфликт интересов или иную личную заинтересованность при проведении аккредитации специалиста;
должны иметь высшее или среднее профессиональное образование по специальности, соответствующей специальности, по которой формируется аккредитационная комиссия, и стаж работы по соответствующей специальности не менее 5 лет (за исключением председателя комиссии).

Основная форма деятельности аккредитационной комиссии – заседание, по итогам которого оформляется протокол (приложение 1 к Положению). Протоколы подписываются всеми участниками заседания непосредственно после его окончания.

Персональный состав аккредитационной комиссии по каждой специальности в сфере здравоохранения утверждается приказом Минздрава.

В случае несогласия с решением аккредитационной комиссии участник заседания вправе требовать внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя комиссии. Протоколы заседаний аккредитационной комиссии сшиваются в книги и хранятся в архиве образовательных и (или) научных организаций в течение 6 лет.

Заседание комиссии проводится после каждого этапа аккредитации специалиста. Заседание правомочно, если в нем приняли участие все члены комиссии, участвовавшие в проведении данного этапа.

Порядок аккредитации.

Для прохождения первичной или первичной специализированной аккредитации лицо, изъявившее желание ее пройти, лично представляет в аккредитационную комиссию следующие документы:

заявление о допуске к аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения об освоении аккредитуемым образовательной программы высшего или среднего профессионального образования, а также специальность, по которой аккредитуемый намерен осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность (приложение 2 к Положению);
копию документа, удостоверяющего личность;
копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Для прохождения периодической аккредитации работник представляет лично или направляет заказным письмом с уведомлением в аккредитационную комиссию следующие документы:

заявление;
копию документа, удостоверяющего личность;
портфолио;
копию сертификата специалиста (при наличии) или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии);
копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профессиональном образовании (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
копию трудовой книжки (при наличии);
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии).

Портфолио – это отчет за последние 5 лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включающий сведения об индивидуальных профессиональных достижениях, освоении программ повышения квалификации, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширение квалификации. Портфолио формируется аккредитуемым самостоятельно. Указанные в нем сведения об освоении образовательных программ должны подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) о квалификации.

Документы, представленные аккредитуемым, секретарь комиссии фиксирует в журнале регистрации документов под расписку и в течение 7 календарных дней со дня регистрации передает на рассмотрение комиссии.

Не позднее 10 календарных дней со дня регистрации документов комиссия проводит заседание и принимает решение о допуске аккредитуемого к аккредитации и о сроках ее проведения.

Первичная и первичная специализированная аккредитация включают такие этапы:

1. Тестирование. Проводится с использованием тестовых заданий, комплектуемых для каждого аккредитуемого автоматически с использованием информационных систем путем случайной выборки 60 тестовых заданий из Единой базы оценочных средств, формируемой Методическим центром аккредитации специалистов. На решение аккредитуемым тестовых заданий отводится 60 минут.

2. Оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях. Может проводиться с использованием симуляционного оборудования (тренажеров и (или) манекенов) и (или) привлечением стандартизированных пациентов. Комиссия оценивает не менее 5 практических заданий, которые также комплектуются с использованием информационных систем автоматически из Единой базы оценочных средств. На выполнение одного задания отводится 10 минут.

Оценку правильности и последовательности выполнения практического задания члены комиссии осуществляют путем заполнения оценочных листов.

Результат выполнения практических заданий также формируется автоматически с указанием процента правильно выполненных практических действий, на основании которого комиссия оценивает результат прохождения данного этапа аналогично этапу тестирования.

Периодическая аккредитация включает в себя такие этапы:

Результаты аккредитации.

Оценка результата каждого этапа аккредитации, решения комиссии о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию или отдельный этап аккредитации отражаются в протоколах заседания комиссии и размещаются на официальном сайте и информационных стендах организации, в которых проводилась аккредитация, в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола.

Обратите внимание

Лицу, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, в течение 3 дней с даты подписания протокола выдается выписка из него, содержащая соответствующее решение.

Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, вносятся секретарем комиссии в Федеральный регистр медицинских работников[3]. А не позднее чем через 30 календарных дней с момента подписания протокола заседания аккредитационной комиссии аккредитованным выдается свидетельство об аккредитации специалиста в порядке, утвержденном Приказом Минздрава РФ от 06.06.2016 № 352н[4].

Обратите внимание

Свидетельство об аккредитации специалиста действует 5 лет с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащего решение аккредитационной комиссии о признании лица прошедшим аккредитацию. Срок действия свидетельства продлевается на 5 лет в случае признания специалиста прошедшим очередную аккредитацию.

Аккредитуемому, не прошедшему какой-либо этап, предоставляется право пройти его повторно на основании заявления. После 3 раз непрохождения этапа аккредитуемый считается не прошедшим аккредитацию и право на повторное прохождение аккредитации у него возникает не ранее чем через 11 месяцев со дня признания его таковым. Аккредитуемый, не прошедший аккредитацию или ее этап, вправе подать жалобу на соответствующее решение комиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента размещения ее результатов для общего доступа.

Решения аккредитационной и апелляционной комиссий могут быть обжалованы в Минздрав.

Первый этап аккредитации специалистов.

Поскольку система аккредитации еще только внедряется, возникают некоторые сложности. И одна из них касается документа, подтверждающего прохождение аккредитации, – свидетельства об аккредитации. Разъяснения по этому вопросу даны в Письме Минздрава РФ от 05.08.2016 № 16-5/10/2-4847.

Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему утверждены Приказом Минздрава РФ от 06.06.2016 № 352н.

Поскольку на момент прохождения аккредитации выпускниками 2016 года бланки свидетельств находились на стадии изготовления, те, кто свидетельства не получил, в качестве документа, являющегося основанием для допуска их к осуществлению медицинской деятельности, должны использовать выписку из протокола аккредитационной комиссии.

Обобщая вышесказанное, отметим, что первичную аккредитацию будут проходить все выпускники медицинских учебных заведений. Специализированной аккредитации подлежат специалисты, которые прошли специализацию (ординатуру) и получили новую квалификацию, и лица, получившие образование за границей. А по окончании срока действия сертификата специалиста периодическую аккредитацию раз в 5 лет должны проходить и все остальные врачи, ведущие практическую деятельность в государственных или частных медицинских учреждениях.

Что касается работодателей, напрямую в аккредитации они не участвуют. Ее проводят образовательные организации на базе медицинских вузов, имеющие соответствующие технические возможности. А у работодателя в связи с аккредитацией возникают две обязанности: по отслеживанию того, кто из врачей-специалистов и студентов медицинских вузов должен проходить аккредитацию в следующем году, чтобы при приеме на работу они имели свидетельство об аккредитации; по контролю действия сертификатов своих сотрудников. Те медработники, у которых прежние сертификаты заканчиваются в этом году, должны быть включены в обучение по программам непрерывного профессионального образования и пройти процедуру повторной сертификации, поскольку выдаваться сертификаты будут до 2021 года.

Презентация на тему: " Аккредитация медработников: новые условия допуска к специальности Аккредитация медработников: новые условия допуска к специальности Медицинская аккредитация." — Транскрипт:

1 Аккредитация медработников: новые условия допуска к специальности Аккредитация медработников: новые условия допуска к специальности Медицинская аккредитация – новый правовой институт, пришедший на смену традиционной сертификации. – новый правовой институт, пришедший на смену традиционной сертификации.

5 Допуск к профессиональной деятельности через сертификацию 5 Специалитет Специалитет Интернатура,ординатура Интернатура,ординатура Сертификация Сертификация Сертификация Сертификация Профессиональная деятельность в течение 5 лет Повышениеквалификации Повышениеквалификации Сертификация Сертификация Профессиональнаяпереподготовка Профессиональнаяпереподготовка Повышениеквалификации Повышениеквалификации

6 Допуск к профессиональной деятельности через аккредитацию 6 Специалитет Специалитет Ординатура Ординатура Первичная специализированная аккредитация Профессиональная деятельность в течение 5 лет Профессиональнаяпереподготовка Профессиональнаяпереподготовка Периодическая аккредитация Первичная специализированная аккредитация Первичная аккредитация

7 Допуск к профессиональной деятельности через аккредитацию 7 Специалитет Специалитет Ординатура Ординатура Первичная специализированная аккредитация Профессиональная деятельность в течение 5 лет Профессиональнаяпереподготовка Профессиональнаяпереподготовка Периодическая аккредитация Первичная специализированная аккредитация Первичная аккредитация Непрерывное медицинское (фармацевтическое) образование

11 Система непрерывного медицинского (фармацевтического) образования (непрерывное образование) 11 Непрерывное образование - это: самостоятельное формирование специалистом индивидуального плана обучения по соответствующей специальности с использованием Образовательного Портала Минздрава России (Портал); самостоятельное формирование специалистом индивидуального плана обучения по соответствующей специальности с использованием Образовательного Портала Минздрава России (Портал); последующее его дискретное освоение, завершающееся прохождением аккредитации специалиста последующее его дискретное освоение, завершающееся прохождением аккредитации специалиста Программы повышения квалификации непрерывного образования Образовательные мероприятия Компоненты индивидуального плана Интерактивные образовательные модули Образовательные организации Профессиональные некоммерческие организации

13 Пятилетний период обучения в рамках непрерывного образования 13 … аккредитация Профессиональная деятельность в течение 5 лет Программы повышения квалификации непрерывного образования Периодическая аккредитация Индивидуальный пятилетний цикл непрерывного образования (не менее 250 часов) Образовательные мероприятия 50 часов 50 часов 36 часов 36 часов 14 часов 14 часов Интерактивные образовательные модули

16 Порядок обучения по программам повышения квалификации за счет средств обязательного медицинского образования 16 Медицинский специалист выбирает программу через Портал формирует предварительную заявку через Портал регистрируется на Портале согласует предварительную заявку с работодателем направляет предварительную заявку в образовательную организацию проходит обучение в образовательной организации предоставляет работодателю копию документа о повышении квалификации в течение 3 дней получает подтверждение предварительной заявки в образовательной организации

17 Порядок обучения по программам повышения квалификации за счет средств обязательного медицинского образования 17 Работодатель согласует предварительную заявку работника предоставляет отчетность о реализации мероприятий, в том числе по повышению квалификации работников, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежеквартально формирует и подает план мероприятий, в том числе по повышению квалификации работников, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заключает договор с образовательной организацией Постановление Правительства РФ

18 Аккредитация специалиста первичная

19 Аккредитация специалиста первичная специализированная

20 Аккредитация специалиста периодическая

22 Виды и формы повышения квалификации в рамках накопительной системы Участие специалиста (качестве докладчика, слушателя)в научно- практических конференциях различного уровня(местный, региональный, окружной, федеральный, международный), тематика которых соотноситься со спецификой профессиональной деятельности специалиста - кодом специальности, функциональными обязанностями; Участие специалиста (качестве докладчика, слушателя)в научно- практических конференциях различного уровня(местный, региональный, окружной, федеральный, международный), тематика которых соотноситься со спецификой профессиональной деятельности специалиста - кодом специальности, функциональными обязанностями; Разработка методических пособий и рекомендаций,тематика которых соотноситься со спецификой профессиональной деятельности специалиста - кодом специальности, функциональными обязанностями; Разработка методических пособий и рекомендаций,тематика которых соотноситься со спецификой профессиональной деятельности специалиста - кодом специальности, функциональными обязанностями; Участие в инновационных проектах по совершенствованию сестринской помощи, разработке профессиональных стандартов, направление которых отвечает специфике профессиональной деятельности специалиста; Участие в инновационных проектах по совершенствованию сестринской помощи, разработке профессиональных стандартов, направление которых отвечает специфике профессиональной деятельности специалиста; Участие специалистов в профессиональных конкурсах, конкурсах научных работ, на различных уровнях; Участие специалистов в профессиональных конкурсах, конкурсах научных работ, на различных уровнях; Публикация статей, соответствующих специфике профессиональной деятельности Публикация статей, соответствующих специфике профессиональной деятельности

23 Виды и формы повышения квалификации в рамках накопительной системы Участие специалиста в научно-исследовательской деятельности; Участие специалиста в научно-исследовательской деятельности; Прохождение специалистом дистанционных образовательных программ, соответствующих специфике профессиональной деятельности; Прохождение специалистом дистанционных образовательных программ, соответствующих специфике профессиональной деятельности; Прохождение тематических циклов усовершенствования в учреждениях дополнительного профессионального (медицинского и фармацевтического) образования, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы на базе среднего профессионального образования; Прохождение тематических циклов усовершенствования в учреждениях дополнительного профессионального (медицинского и фармацевтического) образования, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы на базе среднего профессионального образования; Прохождение специалистом стажировки в ведущих российских и зарубежных клиниках; Прохождение специалистом стажировки в ведущих российских и зарубежных клиниках;

24 Порядок организации и учета результатов Учет результатов участия специалистов в мероприятиях в рамках накопительной системы осуществляются в баллах в соответствии с рекомендациями; Учет результатов участия специалистов в мероприятиях в рамках накопительной системы осуществляются в баллах в соответствии с рекомендациями; Зачет суммы набранных баллов производиться руководителем сестринской службы МО на основании представленного специалистом пакета документов о прохождении обучения в рамках накопительной системы повышения квалификации - свидетельств, сертификатов, программ конференций и семинаров, копий приказов о проведении конкурсов, копий опубликованных работ и статей, иных документов, достоверно свидетельствующих реализацию учебной деятельности; Зачет суммы набранных баллов производиться руководителем сестринской службы МО на основании представленного специалистом пакета документов о прохождении обучения в рамках накопительной системы повышения квалификации - свидетельств, сертификатов, программ конференций и семинаров, копий приказов о проведении конкурсов, копий опубликованных работ и статей, иных документов, достоверно свидетельствующих реализацию учебной деятельности; Набранные баллы суммируются и заносятся руководителем сестринской службы в зачетную книжку специального образца с указанием количества баллов/часов, набранных специалистом, по различным мероприятиям, непосредственно касающимся специфики его деятельности; Набранные баллы суммируются и заносятся руководителем сестринской службы в зачетную книжку специального образца с указанием количества баллов/часов, набранных специалистом, по различным мероприятиям, непосредственно касающимся специфики его деятельности; Зачет суммы набранных учебных баллов производится в период, предшествующий направлению специалиста на обязательный цикл усовершенствования (1 раз в пять лет) Зачет суммы набранных учебных баллов производится в период, предшествующий направлению специалиста на обязательный цикл усовершенствования (1 раз в пять лет)

25 Количество баллов Каждый специалист путем организации непрерывности обучения по Программам должен накопить за год -50 баллов, за пять лет 250 баллов. Каждый специалист путем организации непрерывности обучения по Программам должен накопить за год -50 баллов, за пять лет 250 баллов. Учет баллов может производится путем внедрения электронных программ, которая позволит самим работникам вести учет своей активности и итогов ежегодной аттестации, а руководителям МО и профессиональных медицинских организаций иметь постоянный доступ к этим данным. Учет баллов может производится путем внедрения электронных программ, которая позволит самим работникам вести учет своей активности и итогов ежегодной аттестации, а руководителям МО и профессиональных медицинских организаций иметь постоянный доступ к этим данным.

26 Порядок разрешения споров При возникновении спорных ситуаций в определении количества зачетных баллов к начислению, руководитель сестринской службы и работник учреждения имеют право обратиться за разрешением вопросов в профессиональный комитет сестринской ассоциации, учреждение профессионального постдипломного образования. При возникновении спорных ситуаций в определении количества зачетных баллов к начислению, руководитель сестринской службы и работник учреждения имеют право обратиться за разрешением вопросов в профессиональный комитет сестринской ассоциации, учреждение профессионального постдипломного образования.

Читайте также: