Аис социальная защита реферат

Обновлено: 02.07.2024

· создание единого банка данных, содержащего информацию социально-экономического и социально-демографического характера о той части общества, которую ставят на учет в органах и учреждениях социальной защиты населения;

· обеспечение адресности социальной помощи, услуг и льгот;

· обеспечение принятия оптимальных решений при оказании различных видов помощи, услуг и льгот с учетом социально-экономического потенциала семьи;

· предоставление специалистам или руководителям объективной информации о населении, состоящем на учете в органах социальной защиты;

· получение аналитических и отчетных данных о результатах социальной помощи населению за любой период времени (около 350 выходных экранных и печатных форм).

В системе автоматизированы все основные виды работ, связанные с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в органы или учреждения социальной защиты населения, а также связанные с оказанием им различных видов социальной помощи и услуг, предоставлением льгот и с составлением различных списков, отчетов, выплатных документов.

На основе законодательных актов, федеральных социальных программ и методических материалов Министерства труда и социального развития РФ разработаны общесистемные справочники, которые позволяют классифицировать:

· категории семей (социально-демографические типы семей);

· индивидуальные признаки учета в органах социальной защиты граждан или семьи в целом (в т.ч. и льготные категории);

· потребности и заявки граждан в различных видах социальной помощи, услугах и льготах;

· виды социальной помощи и услуг, оказываемых гражданам;

· виды льгот, предоставленных гражданам по законодательству;

· причины отказа в социальной помощи.

Используя вышеперечисленные справочники, пользователь имеет возможность осуществить настройку программной системы на особенности своего региона, учесть свои социальные программы, местные законодательные акты и региональные методические материалы.

- адресная социальная помощь;

- предоставление социальных услуг;

- прогнозирование ресурсов для социального обслуживания населения;

- анализ результатов социального обслуживания населения;

- формирование социально-демографического портрета района и региона;

- начисление и выплата социальных пособий.

Система совершенствуется и постоянно дорабатывается по предложениям и замечаниям функциональных управлений Министерства труда и социального развития РФ и регионов РФ.

В состав каждого комплекса входит система запросов, которая дает возможность пользователю осуществить выбор данных из информационных баз по различным критериям и показателям.

- информационные технологии учета вакансий;

- информационные технологии учета обратившихся;

- информационные технологии учета общественных работ;

- информационные технологии состояния учебно-курсовой сети;

- информационные технологии учета безработных и выплаты пособий;

- информационные технологии анализа рынка труда;

- учрежденческие информационные технологии деятельности центров занятости;

- информационные технологии формирования статистической информации.

Существенно меньше внимания в настоящее время уделяется информатизации деятельности служб миграции.

Основными функциями службы миграции являются:

- организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации, а также оказание им материальной и других видов помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;

- признание в соответствии с действующим законодательством правового статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию Российской Федерации из стран СНГ;

- защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством;

- организация контроля за миграционными процессами и анализ этих процессов;

- статотчетность по миграционным процессам.

Специфика организации организованного трудоустройства объективно требует реализации этих проектов в виде территориально-распределенной системы обработки данных.

Эффективное внедрение данной системы возможно лишь при наличии на местах соответствующих кадровых, технических и организационно-экономических предпосылок. Для формирования Регионального регистра соглашений и коллективных договоров как составной части Федерального регистра - Минтруд России должен помочь региональным органам решить комплекс проблем:

- укомплектовать административно-территориальные образования специалистами по вопросам социального партнерства;

- обеспечить административно-территориальные образования компьютерной техникой, создав при этом условия для рационального ее использования ею, подобрав соответствующих специалистов либо переобучив имеющихся;

- разработать нормативную базу взаимоотношений с предприятиями, участвующими в колдоговорном процессе, предусмотрев, помимо простой регистрации коллективных договоров, соответствующие формы их обязательной статистической отчетности.

Это только те сведения, которые практически всегда требуется указывать при обращении в различные государственные организации и учреждения - органы социального обеспечения, медицинского и социального страхования, пенсионный фонд, налоговые службы и др. В базах данных конкретных государственных организаций и учреждений содержатся более подробные по отношению к ГРН сведения, но не обо всех гражданах, а только об отдельных их категориях в соответствии со сферой деятельности каждой организации (например, о пенсионерах, о детях дошкольного возраста, о лицах без определенного места жительства, о военнообязанных и т.д.).

ГРН служит интегрирующим ядром для осуществления взаимосвязи, сопоставления и автоматической актуализации разных баз данных, созданных в различных государственных органах в разное время и имеющих разную периодичность обновления хранимой информации. ГРН обеспечивает быстрый поиск сведений о человеке, содержащихся в базах данных отдельных ведомств.

Принципы формирования и ведения автоматизированного регистра населения таковы:

- структура автоматизированной системы формируется в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации, что определяет масштабность системы - 89 регионов, 4 тыс. 300 муниципальных образований;

- информационные технологии обеспечивают доступ пользователей к персональным данным в режиме реального времени;

- система безопасности обеспечивает санкционированный доступ пользователей и защиту документированной информации от противоправных действий;

- обеспечивается передача персональных данных в соответствии с изменением места жительства учтенного в регистре населения лица;

- используются единые правила, совместимые технологии и средства обработки для всех административно-территориальных единиц.

На муниципальном уровне хранятся персональные и сводные данные о населении, проживающем на территории муниципального образования и осуществляется актуализация исходной информации. При этом источниками информации на муниципальном уровне являются автоматизированные системы паспортно-визовых служб и органов записи актов гражданского состояния, откуда должны передаваться данные, формируемые на основании регистрации населения.

На региональном уровне хранятся персональные и сводные данные о населении, проживающем на территории субъекта Российской Федерации. А на федеральном уровне формируется база данных населения РФ, эталоны информационно-лингвистических средств системы, а также осуществляется разработка методических и нормативных правовых документов, управление информационно-техническими ресурсами системы.

Дополнительными источниками информации для регионального и федерального уровней являются автоматизированные системы органов иностранных дел (в части учета граждан России, находящихся за пределами Российской Федерации), органов обороны (учет военнообязанных и военнослужащих), органов исполнения наказания (учет информации о заключенных).

- позволяет различным органам, работающим с населением, эффективно обмениваться информацией о гражданах;

- уменьшает бумажный документооборот, исключает неоправданно дублирующуюся в разных органах информацию;

- позволяет органам власти и управления иметь выверенные и полноценные сведения о населении, получать актуальную и достоверную информацию, что повысит качество принимаемых ими решений;

- создает условия для перехода к адресной социальной помощи реально нуждающимся в ней гражданам;

- сокращает затраты на сбор, хранение и обработку излишне повторяющихся в разных организациях одних и тех же сведений;

- уменьшает время и улучшает качество обслуживания населения по всем вопросам персонального учета.

Кроме рассмотренных отраслевых (Минтруд) информационных систем для решения проблем управления социально-трудовой сферой регионов используются такие информационные комплексы как АИС-регион и АИС-город.

Система обеспечивает информационную поддержку деятельности городской администрации по следующим направлениям:

- финансовый баланс территории;

- доходы и расходы местного бюджета;

- качество жизни населения;

- демография и трудовые ресурсы;

- муниципальный сектор экономики (отрасли социальной сферы и городской инфраструктуры).

Таким образом, информационные системы автоматизированного управления некоторыми социально-трудовыми процессами города (демографические процессы, формирование и использование трудовых ресусов, анализ и регулирование качества жизни населения) являются подсистемой АИС-город.

Основные преимущества системы АИС-город.

- система формирует прогнозно-аналитические документы для потребностей городского управления, а также для нужд региональных органов власти;

- полная сбалансированность получаемых прогнозов по всем направлениям и подсистемам;

- ориентация на муниципальную социально-экономическую статистику, что позволяет использовать уже существующие базы данных.

– верификация и коррекция исходной информации о состоянии Города, восстановление недостающей информации и устранение противоречивости данных.

Ситуационное прогнозирование на модели Города позволяет оценить последствия принимаемых управленческих решений в условиях действия внешних факторов с целью выбора наилучшей линии поведения руководства, которая в последствии будет положена в основу планирования развития Города.

Центр управления АИС выполняет функции ситуационного центра, позволяя аналитикам решать тактические и стратегические задачи:

- мониторинг текущей ситуации;

- ситуационное прогнозирование по заданным сценариям;

- формирование и отработку управленческих решений;

- сравнительный анализ вариантов развития;

Цель исследования – изучение и разработка информационно-управляющей системы в сфере соцзащиты на примере МУСЗН Октябрьского р-на г. Ростова-на-Дону.
Задачи исследования:
изучить понятие и свойства информационных технологий;
проанализировать основные направления социальной защиты населения в г. Ростове-на-Дону;
проанализировать характерные черты информационных технологий, используемых в соцзащите Муниципального Управления Социальной Защиты Населения;
обосновать задачи и направления дальнейшей работы по совершенствованию информационных технологий соцзащиты.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Применение информационных технологий в социальной сфере 5
1.1 Понятие информационной технологии 5
1.2 Свойства информационных технологий 6
1.4 Автоматизированные информационные системы (АИС) 13
1.5 Классификация автоматизированных информационных систем 19
Глава 2 Разработка информационной управляющей системы для Муниципального управления социальной защиты (МУСЗН) 24
2.1 Основные направления социальной защиты населения в г. Ростове-на-Дону 24
2.2 Цели создания Системы АИС 29
2.3 Компоненты Системы. 30
Заключение 36
Список использованной литературы 39

Работа содержит 1 файл

АИС учета выдачи социальных компенсаций.docx

– Поставщики услуг ЖКХ;

• формирование отчетной документации по данным, регистрируемым и формируемым в Системе; проведение аналитической работы;

• предоставление государственных услуг с использованием Портала.

Заключение

В 2012 году приоритетными направлениями в развитии и сопровождении информационных систем в органах социальной защиты населения Ростова-на-Дону определены:

• разработка и внедрение единых программных средств;

• реализация мер по переходу основных программных комплексов на современное программное обеспечение, эффективно использующее ресурсы имеющейся вычислительной техники;

• ведение работ по поддержке общих справочников и классификаторов;

• формирование и актуализация электронного банка данных льготополучателей региона;

• продолжение работ по созданию методической инфраструктуры социальной работы с семьями и детьми в области на основе внедрения новых информационных технологий.

Система непрерывно совершенствуется и дорабатывается коллективом высококвалифицированных программистов и специалистов органов социальной защиты области, имеющих многолетний опыт и глубоко изучивших проблему. В настоящее время планируется развитие системы, которое обеспечит:

• представление пользователю дополнительного сервиса и создание условий для более производительной работы, основанной на современных технологиях;

• комплексное решение в одном пакете всех вопросов, относящихся к сфере деятельности органов социальной защиты населения области;

• создание дополнительных удобств для обслуживания населения, оперативное решение вопросов, связанных с отправлением функций пенсионирования, социальных выплат и социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;

• существенная доработка блока логического контроля и обеспечение ежемесячного тестирования БД с целью предотвращения ошибок и возможного нецелевого расходования государственных средств;

• расширение интеллектуальных возможностей системы при вводе информации, ее анализе и реализации прикладных функций;

• перевод системы в графику и создание на этой основе дополнительных для пользователя возможностей и сервиса;

• развитие внутренних и внешних Интранет-сетей;

• доработка системы формирования отчетов по базе данных возможностью формирования диаграмм и графиков по выбранным показателям;

• переработка имеющейся системы гипертекстовой помощи по законодательным актам возможностью редактирования ее конечным пользователем, оперативного пополнения обновленной нормативной информацией, а также возможностью просмотра извне и контекстного поиска.

Поддержка принятия эффективных управленческих решений в области социальной защиты граждан и обеспечение доступности государственных услуг для населения и бизнеса являются одними из ключевых задач построения единого информационного пространства для государственных учреждений, коммерческих структур и населения России. На решение этой задачи направлено создание автоматизированных информационных систем ведения электронных регистров населения. Социальный регистр населения является основной компонентой в системе учета граждан, имеющих право на получение социальной помощи.

В социальной сфере обоснованием всех принимаемых управленческих решений в подразделениях органов государственной власти должны выступать реальные запросы граждан, обращающихся за социальной защитой. Это позволит увеличить эффективность управления, включая мониторинг потребностей и возможностей граждан, выработку вариантов решения и контроль их исполнения.

В работе была рассмотрена деятельность соцзащиты Ростова-на-Дону и ее информационное обеспечение, на основании чего можно сделать определенные выводы.

Обеспечение адресного взаимодействия органов власти с населением должно способствовать повышению качества принимаемых управленческих решений и экономии бюджетных средств.

Результатами использования создания Автоматизированной интегрированной системы учета, планирования и контроля услуг, связанных с социальным обслуживанием населения, осуществлением социальных выплат и предоставлением мер социальной поддержки с использованием социальных карт (Системы) должны стать:

• Улучшение информационного обслуживания граждан, в том числе: сокращение времени на поиск и обработку информации сотрудниками органов СЗН, учет и анализ запросов граждан, нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, а также степень удовлетворения этих потребностей.

• Уменьшения числа граждан, остронуждающихся в оказании помощи, но не получающих ее в связи с незнанием своих прав, адреса обращения за помощью и т.п.

• Организация эффективных адресных социальных программ и мероприятий за счет единой базы данных Социального регистра.

• Экономия средств бюджета за счет снижения числа граждан, необоснованно получающих помощь от органов социальной защиты населения.

• Снижение трудоемкости работ в органах СЗН за счет автоматизации деятельности их сотрудников и информационной поддержки при принятии решений о предоставлении социальной помощи и льгот.

• Оперативное исполнение документов и поручений, контроль за их исполнением.

• Обеспечение централизованного контроля данных и деятельности подразделений.

• Формирование отчетности по проведенным работам, оперативная подготовка статистических сведений, формирование прогнозных оценок по социально-демографическому развитию территорий.

• Организация информационного взаимодействия с АИС смежных ведомств и сторонних организаций.

Автоматизированная информационная система "Социальная защита" предназначена для работы сотрудников различных подразделений органов социальной защиты административного образования. Создание автоматизированной информационной системы позволяет значительно повысить эффективность и качество работы органов социальной защиты населения по реализации политики Российской Федерации в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. Система разработана в рамках создания системы персонального учета населения (СПУН) и интегрирована с другими информационными системами СПУН.

АИС "Социальная защита" предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных и обеспечивает выполнение следующих функций:

ведение и учет регистрационных данных граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки;
формирование и обработка данных, связанных с решениями о назначении гражданам мер социальной поддержки;
поддержка принятия решения по заявлениям граждан;
оперативный контроль данных, предоставляемых гражданами и формируемых специалистами, эксплуатирующими систему;
юридически значимое информационное взаимодействие с внешними организациями;
формирование отчетной документации;
проведение аналитической работы.

Система интегрирует в себе следующие функциональные подсистемы:

учета;
поддержки принятия решения;
"Назначения и выплаты";
"Отчеты и статистика";
информационного взаимодействия;
информационно-аналитическая подсистема;
"Несовершеннолетние";
"Субсидии";
"Социальная поддержка";
"Портал";
"Настройки";
Административная.

Каждая подсистема представляет собой отдельный функциональный модуль, предназначенный для решения задач, поставленных для определенных подразделений органов социальной защиты населения. Пользователь каждой из подсистем может ввести или изменить информацию только по тому типу семей, с которым работает данная подсистема. Кроме того, при необходимости пользователь может просмотреть информацию по семьям, поставленным на учет в других подсистемах. Для обеспечения информационной безопасности в системе реализовано разграничение прав пользователей. Изменение информации, введенной пользователями другой подсистемы, невозможно.

Инструменты создания

Савельева Т.А. 1 , Белоусова И.Д. 2 , Давлеткиреева Л.З. 3
1 Магнитогорский государственный университет, студентка 51 группы факультета информатики
2 Магнитогорский государственный университет, к.п.н, доцент кафедры информационных систем
3 Магнитогорский государственный университет, к.п.н, доцент кафедры информационных систем

Аннотация
Статья посвящена вопросам развития технической инфраструктуры организации в сфере социальной поддержки населения.

Savelieva T.A. 1 , Belousova I.D. 2 , Davletkireeva L.Z. 3
1 Magnitogorsk State University, student of 51st group, Faculty of Informatics
2 Magnitogorsk State University, Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor of Information Systems Department
3 Magnitogorsk State University, Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor of Information Systems Department

Abstract
The article is devoted to the issues of development of the technical infrastructure in the sphere of social support of the population.

Система социальной защиты населения – это общая система, в которую входят принципы, методы, социальные гарантии, законодательно установленные государством, мероприятия и учреждения, обеспечивающие их реализацию по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп, комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальная поддержка социально уязвимых слоев населения.

В сфере применения новых технологий и автоматизации в области социальной защиты населения разрабатываются работы по направлениям:

разработка, внедрение и сопровождение программно-аппаратных средств, которые обеспечивают ведение информационной базы данных в сфере социальной защиты населения;
модернизация форм и методов обработки информации в социальной среде;
участие в создании единой информационной базы в социальной среде;
осуществление информационного, программно-технического, методического и технического обеспечения органов управления социальной защиты населения по вопросам информатизации.

Техническая инфраструктура – это система сбора технических и системных программных средств, процедур, нормативных документов, линий связи и т.п., служащие основой для деятельности всех информационных сервисов компании.

Техническая инфраструктура взаимодействия отделов социальной защиты населения представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Информационная и техническая инфраструктура ИС социальной защиты населения

Примерная общая стоимость отдела, согласно сайту интернет – магазина М.Видео будет составлять 139 100 рублей. В нее будут входить:

Доступ в Интернет у сотрудников социальной защиты населения осуществляется через локальную сеть. В некоторых случаях системные администраторы могут ограничить выход в Интернет, так как на каждый отдел, каждого сотрудника выделяется определенный трафик ресурса. Это позволяет ограничить ресурсы сотрудника, а также повысить его трудовую способность. Поэтому, когда трафик исчерпан, но требуется воспользоваться услугами электронной почты (получить/переслать какие либо документы заявителю) или другими сервисами, специалист данного отдела этого сделать это уже не может. Данное свойство было запущено в работу, согласно расчету общего трафика на отдел, что сократит материальные расходы.

Читайте также: