Адвокатура в республике беларусь реферат
Обновлено: 03.07.2024
5. Требования к профессии адвоката. Адвокатская тайна. Гарантии адвокатской независимости.
6. Юридические консультации.
1. Понятие, образование и развитие адвокатуры.
Адвокатура в Республике Беларусь представляет собой общественное объединение профессиональных юристов, осуществляющих правозащитную деятельность, оказывающих квалифицированную юридическую помощь гражданам и юридическим лицам, всем, кто в этом нуждается. Адвокаты участвуют в разъяснении законодательства и правовом воспитании населения. Всей своей деятельностью адвокатура служит принципам законности, справедливости и гуманизма.
Являясь институтом гражданского общества, адвокатура имеет вместе с тем публично-правовой статус, осуществляя профессиональную защиту по уголовным делам и гражданско-правовое представительство в суде – это составные части системы правосудия.
Адвокатура в Северо-западном крае Российской империи, коим являлась Беларусь, была учреждена Судебными Уставами 1864 г. и являлась прогрессивным институтом в системе юстиции того времени. Она представляла собой корпорацию лиц свободной профессии (сословие присяжных поверенных), объединенных внутренним самоуправлением в виде выборных органов – Советов присяжных поверенных и внешним надзором высших судебных мест – судебных палат и Правительствующего Сената. Помимо защиты по уголовным делам (в том числе по назначению суда), представительства сторон в гражданском процессе, на присяжных поверенных возлагалось оказание правовой помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.
Лучшие адвокаты этого периода выступали защитниками в политических процессах на высоком профессиональном уровне. Советы присяжных поверенных поддерживали соблюдение высоких требований адвокатской этики. Защита по уголовным делам рассматривалась как общественное служение. В таком качестве дореволюционная адвокатура просуществовала до октябрьских событий 1917 г.
Становление и развитие адвокатуры в постреволюционное время было сложным, неоднозначным и противоречивым, так как формирование нового института защиты и иной правовой помощи проходило в чрезвычайных условиях, по существу в военной обстановке.
Декретом СНК РСФСР о суде №1 от 24 ноября 1917 г. ликвидирована прежняя адвокатура. В п.3 этого Декрета указывалось, что в роли обвинителей и защитников по уголовным делам и поверенных по гражданским делам допускаются все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами.
В последующие пять лет новой власти отыскивались принципиально иные формы организации уголовной защиты и оказания правовой помощи населению, что не увенчалось успехом. Общегражданская защита, коллегии правозаступников, должностная защита, осуществление функции защиты в суде в порядке обязательной трудовой повинности, бесплатные консультативные бюро при судах и уездных бюро юстиции – все эти формы организации правовой помощи населению были недостаточно эффективными и носили временный, преходящий характер.
Только к осени 1921 г. положение в стране несколько стабилизировалась, начали проводиться социалистические преобразования, приниматься меры к восстановлению народного хозяйства, укреплению законности и правопорядка.
В этих условиях основополагающее значение для развития адвокатуры в Белорусской ССР имел декрет Совнаркома БССР об организации правозащиты в суде от 26 декабря 1921 г., которым для защиты интересов лиц, участвовавших в гражданских и уголовных делах, при Наркомате юстиции учреждался институт правозащиты. Правозащитником мог быть всякий гражданин республики, имевший необходимую теоретическую и практическую подготовку, а также право избирать или быть избранным в Советы. Лицо, желавшее стать защитником, подвергалось испытанием комиссией, назначаемой Наркомом юстиции. Постановление комиссии о зачислении в правозаступники или об отказе в этом обжалованию не подлежало и являлось окончательным. О лицах, зачисленных в правозаступники, сообщалось в печати. Защитник избирал определенное место жительства на территории республики и в своей деятельности находился под наблюдением Наркомата юстиции и местного суда.
Отдельные организационные вопросы, связанные с действием института правозащиты, получили разрешение в Положении об юридических консультациях и бюро коллегии правозащитников, принятом 25 марта 1922 г. Впервые в истории Беларуси для оказания юридической помощи населению официально предусматривалось создание юридических консультаций. В Минске они были открыты при Совете народных судей, а в уездах – при народных судах.
Юридически окончательно институт адвокатуры в республике был утвержден 26 июня 1922 г. с принятием Положения об адвокатуре. Месяц спустя, 26 июля того же года, в его развитие Наркомат юстиции БССР своим постановлением утвердил Положение о коллегии защитников, подробно регламентировавшее вопросы организации и деятельности этого объединения.
Первый состав коллегии защитников был утвержден Наркомом юстиции БССР 4 сентября 1922 года по представлению городских и уездных исполкомов в числе 22 защитников ( в Минске -13; в Борисове – 4; в Игумене (ныне Червень) – 1 и двоим место не было определено). В дальнейшем приемом новых членов ведал президиум коллегии. Высшим органом коллегии защитников являлось общее собрание. Государственное руководство коллегией защитников возлагалось на Наркомат юстиции БССР.
Последующие изменения в организации и деятельности коллегий защитников, как добровольном объединении лиц, оказывающих правовую помощь по гражданским и уголовным делам, были с вязаны с переменами в административно-территориальном делении и преобразованиями в судебной системе республики. Они были направлены на установление тесных контактов коллегии защитников с судами и местными органами власти, на улучшение обеспечения населения правовой помощью. Так, Положением о судоустройстве БССР 1925 г. вместо существовавшей одной коллегии защитников были образованы коллегии защитников при окружных судах. Одновременно с 1924 г. по 1938 г. при Наркомате юстиции функционировало Всебелорусское объединение защитников, а в период между съездами – Президиум (как исполнительный орган). Центральный исполнительный орган Всебелорусского съезда защитников много сделал для организационного укрепления адвокатуры, повышения ее авторитета, роста численности и качественного состава коллегий защитников, привлечения к адвокатской профессии. До Февральской революции 1917 г. женщины в адвокатуру не допускались[36].
16 августа 1939 г. Совнарком Союза ССР утвердил Положение об адвокатуре СССР, которым в течение более двадцати лет регулировалась ее организация и деятельность в общесоюзном масштабе, в том числе и в Белорусской ССР. Коллегии защитников были преобразованы в коллегии адвокатов с усилением их автономности от государственных органов. Согласно этому Положение, для оказания юридической помощи населению образовывались, областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов. Все вопросы, связанные с организацией и деятельностью коллегии адвокатов, разрешались общим собранием членов коллегии и президиума коллегии адвокатов. Ревизионная комиссия коллегии адвокатов была предназначена для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии и юридических консультаций[37].
В конце 80-х и начале 90-х годов прошлого столетия проводимые в стране политические и социально-экономические преобразования, обретение республикой полной независимости, провозглашение строительства демократического правового гос ударства и формирование гражданского общества обусловили необходимость внесения коренных изменений в организацию и деятельность адвокатуры. Это нашло отражение в Концепции судебно-правовой реформы, одобренной Верховным Советом Республики Беларусь 23 апреля 1992 г.
Читайте также: