Административные режимы воздушных полетов реферат

Обновлено: 30.06.2024

К международным полетам относятся полеты воздушных судов в воздушном пространстве более чем одного государства.

Международные полеты над государственной территорией. Поскольку каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством над своей территорией, то осуществление любых полетов иностранных воздушных судов в этом воздушном пространстве возможно только с его согласия. Такое согласие может быть выражено в форме международного договора либо разрешения компетентных властей государства.

Что касается нерегулярных (эпизодических, разовых) полетов, то формально в соответствии со ст. 5 Чикагской конвенции каждый из ее участников соглашается, что все гражданские воздушные суда других государств — участников Конвенции имеют право осуществлять такие полеты на его территорию или транзитные беспосадочные полеты через его территорию и совершать посадки с некоммерческими целями без необходимости получения предварительного разрешения и при условии, что государство, над территорией которого осуществляется полет, имеет право требовать совершения посадки. Однако на практике большинство государств не придерживаются данного положения и обусловливают полеты иностранных воздушных судов на свою территорию получением специального разрешения.

Взлет и посадка иностранных воздушных судов производятся в международных аэропортах и на открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах. Пересечение такими воздушными судами государственной границы России осуществляется по специально выделенным воздушным коридорам пролета. Информация относительно правил международных полетов, международных воздушных трасс, международных аэропортов и аэродромов публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.

Международные полеты над открытым морем. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, Женевской конвенцией об открытом море 1958 года над открытым морем действует свобода полетов воздушных судов всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Вместе с тем данная свобода не исключает подчинения воздушных судов определенным правилам, установление которых необходимо в целях обеспечения безопасности международной аэронавигации.

Кроме этого, по сложившейся практике большинство полетов над открытым морем выполняются по определенным маршрутам, на которых обеспечивается обслуживание воздушного движения. Данные маршруты устанавливаются и периодически корректируются в рамках региональных аэронавигационных совещаний, проводимых ИКАО.

Полеты над международными проливами. Над международными проливами все воздушные суда пользуются правом транзитного пролета, представляющего собой осуществление свободы полета, единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив. При транзитном пролете воздушные суда обязаны: а) без промедления следовать над проливом; б) воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости государств, граничащих с проливом; в) соблюдать правила полетов, установленные Советом ИКАО и содержащиеся в Приложении 2 к Чикагской конвенции 1944 года; г) постоянно контролировать радиочастоты, выделенные компетентным органом по контролю за воздушным движением, или соответствующие международные частоты, выделенные для передачи сигналов бедствия.

Необходимо отметить, что право транзитного пролета, согласно Конвенции ООН по морскому праву (разд. 2 ч. III), применяется в отношении проливов, используемых для международного судоходства между двумя частями открытого моря или исключительной экономической зоны (например, Гибралтарского, Ла-Манша, Баб-эль-Мандебского). Однако необходимо отметить следующее.

Во-первых, право транзитного пролета не распространяется на проливы, в срединной части которых имеется полоса открытого моря или исключительной экономической зоны и в этой полосе есть столь же удобный путь, как и в акваториях, входящих в состав государственной территории прибрежного государства. Над такими международными проливами воздушные суда пользуются свободой полетов и подчиняются всем правилам, действующим при полетах над открытым морем.

Во-вторых, положения о транзитном пролете не применяются к проливам, соединяющим открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем другого государства, а также соединяющим две части открытого моря или исключительной экономической зоны и образованным островом государства, граничащим с проливом, и его континентальной частью. В этих проливах действует режим полетов над государственной территорией.

И, в-третьих, право транзитного пролета не распространяется на проливы, проход в которых регулируется давно существующими и находящимися в силе специальными международными конвенциями. В частности, в соответствии с Конвенцией о режиме проливов, заключенной в Монтрё в 1936 году, пролет гражданских воздушных судов над Черноморскими проливами (Босфор и Дарданеллы) осуществляется вне запретных зон по маршрутам, указываемым правительством Турции; для выполнения нерегулярных полетов воздушные суда обязаны направлять уведомление турецкому правительству за три дня до даты полета, а для регулярных рейсов — общее предуведомление о датах пролета.

Международные полеты над Антарктикой. В воздушном пространстве над Антарктикой действует свобода полетов для гражданских воздушных судов всех государств. Согласно Договору об Антарктике

1959 года, все воздушные суда в пунктах разгрузки и погрузки груза, посадки и высадки персонала в Антарктике всегда открыты для инспекций наблюдателями.

Требования, предъявляемые к воздушным судам при осуществлении международных полетов. При выполнении полетов как над государственной территорией, так и за ее пределами воздушные суда должны соответствовать определенным критериям. Важнейшим из них является наличие национальной принадлежности воздушного судна, которая устанавливается на основе его регистрации в реестре того или иного государства. Согласно Чикагской конвенции 1944 года, не может считаться действительной регистрация воздушного судна более чем в одном государстве, но вместе с тем регистрация может переходить от одного государства к другому.

При включении данных о воздушном судне в государственный реестр ему присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки. Кроме этого, государство, зарегистрировавшее воздушное судно, обеспечивает его свидетельством о регистрации, удостоверением о годности к полетам, разрешением на бортовую радиостанцию, а пилотов и других членов летного экипажа — соответствующими удостоверениями о квалификации и свидетельствами.

Все вышеуказанные документы должны находиться на борту воздушного судна, выполняющего международный полет. Наряду с ними необходимо, чтобы на каждом воздушном судне велся бортовой журнал, а если осуществляется перевозка пассажиров и грузов — имелись список фамилий пассажиров (с указанием их пунктов отправления и назначения) и подробные декларации на груз.

Открытое воздушное пространство – это пространство над открытым морем и иными территориями с особым режимом (Антарктида, международные проливы и каналы, архипелажные воды).

Воздушное пространство, расположенное над территорией государства, является частью его территории. Государство обладает полным и исключительным суверенитетом над своим воздушным пространством и имеет право разрешать или запрещать любые полеты над своей территорией.

Международные воздушные передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законодательством.

Важнейшими принципами современного международного воздушного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве. Этим и обусловлена актуальность темы данной работы.

Цель данной работы: рассмотреть понятие воздушных полетов и их административные режимы.

1. Рассмотреть систему воздушного транспорта России.

2. Раскрыть меры обеспечения авиационной безопасности в аэропортах РФ.

3. Изучить правовой статус и правовой режим воздушного пространства.

Предметом являются воздушные полеты.

Метод исследования, который использовался в работе: анализ, сравнение.

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018) // СПС Консультант Плюс.

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС Консультант Плюс.

3. Авиационная безопасность: учебник для вузов / Б.В. Зубков, С.Е. Прозоров, С.И. Краснов, В.М. Ильин; под ред. С.Е. Прозорова. – Ульяновск: УВАУ ГА(И), 2014. – 411 с.

4. Афанасьев В.Г. Мировой воздушный транспорт: экономический аспект: Проблемы международных экономических отношений и регулирования в мировом воздушном транспорте / В.Г. Афанасьев. – М.: Международные отношения, 2010. – 272 с.

5. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние /// Финансовое право. – 2015. – № 5. – С. 21-26.

6. Коник, Н. Таможенное дело: учебное пособие. – 2-е издание, стереотипное. / Н. Коник, Е. Невешкина. – М.: Омега-Л, 2014. – 206 с.

7. Конин, Н. М. Административное право. Учебник / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. – М.: Юрайт, 2015. – 576 c.

8. Шумилов, В. М. Международное право / В.М. Шумилов. – М.: Международные отношения, 2017. – 528 c.

Эта работа не подходит?

Если данная работа вам не подошла, вы можете заказать помощь у наших экспертов.
Оформите заказ и узнайте стоимость помощи по вашей работе в ближайшее время! Это бесплатно!

Безопасность воздушного движения напрямую связана с уровнем
эксплуатационного состояния воздушных судов и технических средств
обеспечения воздушной связи, требования к которым регулируются
комплексом государственных и отраслевых стандартов, метрологических
правил и положений. Приборы имеют первостепенное значение для
безопасной эксплуатации воздушного судна, поскольку они обеспечивают
прямое представление летных характеристик.
Из этого следует, что безопаснее будет полет на воздушном судне,
прошедшем все необходимые метрологические измерения и их
корректировки. На основании измерений получается информация о
состоянии производственных, экономических и социальных процессов.
Информация об измерениях служит основой для принятия решений о
качестве продукции. И только достоверность и соответствующая точность
результатов измерений обеспечивают правильность принимаемых решений
на всех уровнях управления. Получение неточной информации приводит к
неправильным решениям и возможным несчастным случаям.

Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Цель реферата: рассмотреть понятие полетов в международном воздушном пространстве; дать юридическую классификацию полетов; рассмотреть право полетов в международном воздушном пространстве

Основная часть

1. Понятие полетов в международном воздушном пространстве

Определение международного полета почти исключительно регулируется национальным правом, что иногда порождает коллизии соответствующих национально-правовых норм[3] .

В юридическом значении международным полетом следует считать всякий правомерный полет, при котором запланированный маршрут полета и намеченной посадки находится в воздушном пространстве государства иного, чем государство регистрации или государство – эксплуатант воздушного судна.

Интересы уважения полного и исключительного суверенитета государств на своей территории требуют признания передвижения любых летательных аппаратов через границу иностранного государства в качестве международного полета.

2. Юридическая классификация полетов

В воздушном пространстве Земли перемещается огромное число различных летательных аппаратов. Отличаясь (иногда значительно) по своим техническим, конструкторским характеристикам, эти аппараты и устройства обладают одним общим свойством – перемещаться в пространстве над сухопутной и водной поверхностью без соприкосновения с ней. Для большинства из них возможность такого перемещения органически зависит от использования подъемной силы, возникающей либо на несущих поверхностях от взаимодействия с атмосферным воздухом (самолеты, вертолеты, парашюты и т. п.), либо в силу разницы в плотности наполняющего их газа и окружающей атмосферы (дирижабли, воздушные шары).

Хотя при передвижении любого из указанных аппаратов и устройств за пределы территории государства регистрации возникают международно-правовые аспекты, международное воздушное право с самогоначала развивалось и продолжает развиваться в основном в направлении регулирования использования той группы летательных аппаратов и устройств, которые принято называть воздушными судами.

В целом полеты в воздушном пространстве можно классифицировать следующим образом:

1) полеты с территории одного государства на территорию другого государства. При этом различаются полеты:

а) в сопредельное государство с практически мгновенным пересечением границ двух государств;

б) с пересечением района открытого моря;

в) с транзитным беспосадочным пересечением территории третьего государства;

г) с транзитным пролетом через международные проливы, перекрываемые территориальными водами, или через архипелажные воды;

2) из района открытого моря или Антарктика на территорию иностранного государства и обратно;

3) из одного района открытого моря или Антарктики в другой район открытого моря с транзитным пролетом через международные проливы или архипелажные воды;

4) полет в пределах открытого моря или Антарктики без транзитного пролета через международные проливы или архипелажные воды;

5) с территории государства регистрации (эксплуатанта) воздушного судна в открытое море или Антарктику и обратно (в целях разведки рыбных запасов, проведения научных исследований и т. п.);

6) из одной части территории государства регистрации (эксплуатанта) воздушного судна в другую часть его территории с транзитным перелетом территории иностранного государства (например, центральная часть США – Аляска, через Канаду);

7) из одной части территории государства регистрации (эксплуатанта) воздушного судна в другую часть его территории с транзитным пролетом через международные проливы или архипелажные воды; .

8) внутренние полеты в пределах одного государства.

С точки зрения установления объема нормативных предписаний, применимых к международному полету, важное значение имеет факт запланированности полета в качестве такового. В этих случаях с начала предполетной подготовки и до окончания полета вступают в действие строго определенные нормы национального и международного права, а именно нормы с международным, или иностранным, элементом.

Поэтому, к примеру, если при полете, запланированном в качестве международного, воздушное судно не долетело до границы и совершило посадку на территории того государства, откуда начался полет, он, тем не менее, юридически, то есть с точки зрения действия определенной группы норм, права (но не фактически), считается международным. И наоборот, такая постановка вопроса недопустима, когда имеют место незапланированные полеты с пересечением границ, по крайней мере, двух государств.

Подобная ситуация возникает при угоне воздушных судов, совершающих внутренний полет, за границу, при умышленном или неумышленном влете в воздушное пространство иностранного государства самолета, не имеющего задания на международный полет. В этих случаях можно говорить о международном полете в фактическом, но не в юридическом смысле.

Практика показывает, что, независимо от содержания норм национального законодательства, все страны исходят из признания в качестве международных также полетов из открытого моря на иностранную территорию (к примеру, воздушные суда Аэрофлота совершают полеты из Антарктики в Австралию, вертолеты с китобойных флотилий могут залетать на иностранную территорию). В случае получения права на такие полеты от иностранного государства вступает в действие группа норм, относящихся к праву международных полетов. Могут иметь место и фактические международные полеты подобного рода.

Остальные виды полетов, как правило, не являются международными ни фактически, ни юридически. В том числе позаконодательству абсолютного большинства стран не являются международными полеты с территории государства регистрации (эксплуатанта) воздушного судна в открытое море и обратно (для целей рыбной разведки, научных исследований, экскурсий и т. п.).

В общем выделяются следующие виды полетов:

1. Регулярные международные полеты .

Эти полеты характеризуются следующими признаками:

· осуществляются с целью перевозки пассажиров, грузов и почты;

· доступны для любого лица, пожелавшего воспользоваться услугами воздушной перевозки;

· производятся одними и теми же двумя пунктами и более в соответствии с опубликованным расписанием либо, при отсутствии такого расписания, рейсами, настолько частыми и регулярными, что они в своей совокупности представляют собой явную систематическую серию.

Рейсы, осуществляемые дополнительно к расписанию в целях

обеспечения существующей потребности в перевозках по установленной воздушной линии, также относятся к регулярным полетам.

Соглашения предусматривают порядок установления тарифов и объемов перевозок по договорным линиям. Одновременно они разрешают вопросы, связанные с обеспечением безопасности полетов, оказанием помощи терпящим бедствие воздушным судам, освобождением от обложения таможенными пошлинами воздушных судов, топлива, запасных частей, оборудования, необходимых для эксплуатационных нужд.

2. Нерегулярные международные полеты – это международные

полеты, которые по одному или нескольким признакам не могут быть отнесены к регулярным международным полетам.

По общему правилу, это эпизодические, разовые полеты. Весьма распространены нерегулярные полеты, которые осуществляются для обеспечения чартерных перевозок.

Тем не менее, каждое договаривающееся государство сохраняет за собой право по соображениям безопасности полетов требовать от воздушных судов, которые намереваются следовать над районами, являющимися недоступными или не имеющими надлежащих аэронавигационных средств, следовать по предписанным маршрутам или получать специальное разрешение на такие полеты.

3. Право полетов в международном воздушном пространстве

Полновластие государства в пределах своей территории (территориальное верховенство) предполагает, что государство само решает свои внутренние дела, которые не должны быть объектом посягательства со стороны какого-либо иного государства (группы государств). Это составляет существо общепризнанного принципа невмешательства.

К числу внутренних относятся и дела, связанные с регулированием полетов, совершаемых полностью в пределах территории одного государства.

Международные полеты выполняются также в интересах частных юридических лиц и физических лиц (граждан). Участие в международных полетах различных субъектов права создает определенные теоретические расхождения, прежде всего, в понимании юридической природы права на международный полет. Однако прежде чем в правовой литературе возникла дискуссия по этому вопросу, оказалось необходимым юридически разработать основания выполнения международных полетов, уже ставших реальным фактом в начале нынешнего столетия.

Общими основаниями выполнения международных полетов являются международные договоры и специальные разрешения, выдаваемые допускающим государством в установленном им порядке, но и в последнем случае в той или иной форме имеют место опосредствованные межсуверенные отношения, в которых на первый план выступают отношения между иностранным юридическим или физическим лицом и полномочным органом допускающего государства.

Но любой субъект иностранного права может правомерно совершить вылет с территории выпускающего государства только с разрешения компетентных органов последнего и в соответствии с требованиями его законодательства. Таким образом, сама возможность правомерного полета на иностранную территорию предполагает волеизъявление компетентных органов выпускающего государства, которое делегирует таким органам право решать процедурные вопросы передвижения со своей территории на иностранную территорию. Подобный порядок отражает полновластие государства в пределах своей территории и связан с правом на внешние (трансграничные) передвижения, которое принадлежит только государству.

Это связано с тем, что юридической автономии суверенных государств в настоящее время противопоставляется международное общение, общая воля государств, составляющие предпосылку и основу современного международного права. Поэтому в международных отношениях, связанных с допуском на территорию друг друга, государства реализуют принцип суверенного равенства, который не является договорным, а внутренне присущ каждому государству как субъекту международного права.

В отличие от субъектов внутригосударственного права, которые в принципе могут вступать во внешние связи с санкции государства, для последнего сам суверенитет создает право на внешние сношения, внешние связи.

Правом на международный полет обладает только государство, воздушное судно которого выполняет полет. Это положение усиливается еще тем, что все без исключения воздушные суда подлежат регистрации в том или ином государстве, приобретая таким образом национальную принадлежность этого государства (ст. 17 Чикагской конвенции).

Ни у одного юридического или физического лица такого права на международный полет, вытекающего из их свойств, быть не может, поскольку они правомерно вступают в отношения с международным (иностранным) элементом лишь с ведома или по поручению государственных органов в силу акта государственного управления, которым государство фактически и юридически делегирует исполнение присущего ему права и полученной от другого государства привилегии на международный полет. Хотя принимающее государство предоставляет соответствующую привилегию государству на международный полет, практическая реализация конкретных условий полета иностранного воздушного судна в пределах территории принимающего государства, пребывания на ней возлагается на физические и юридические лица (организации), поскольку действительное правовое регулирование всегда индивидуально.

При этом должен уважаться принцип полного и исключительного суверенитета государства в пределах своей территории (в том числе в пределах национального воздушного пространства), что предполагает наличие санкции принимающего государства на влет на его территорию.

Институт права международных полетов дуалистичен по своей природе: право одного государства на внешние связи сосуществует с принципом суверенитета другого государства в пределах территории последнего.

Присущее государствам право на международные полеты само по себе не является юридическим основанием для их выполнения. Такие основания возникают в нормативной форме – в международных договорах и решениях органов государственной власти.

Высказанные соображения относительно юридических оснований выполнения международных полетов применимы в основном только в отношении полетов на иностранной территории. В открытом воздушном пространстве выполнение таких полетов (точнее – части их маршрута за пределами государственной территории) основывается, с одной стороны, на суверенном праве государств участвовать в международном общении и, с другой стороны, на правовом положении этой пространственной сферы, где действует принцип свободы полетов.

Сказанное целиком применимо не только к воздушным судам, но и к другим летательным аппаратам. Поэтому запуски любого вида ракет, маршруты которых проходят через территорию иностранного государства, могут производиться только с явно выраженного согласия последнего путем заключения соответствующего договора или выдачи разрешения.

Основная группа стран, придерживающихся абсолютного разрешительного порядка, вообще никогда не отступала от него, ни до, ни после заключения Чикагской конвенции. Поэтому многие страны из числа тех, которые не соблюдают положения ст. 5, никакого нового обычая в этом плане не создавали.

Можно подвести следующие итоги.

Исходя из принципа полного и исключительного суверенитета государств на воздушное пространство, каждое государство устанавливает порядок допуска иностранных воздушных судов в свое воздушное пространство.

Международное воздушное право не содержит единообразных правил относительно порядка влета на территорию государства или вылета с его территории воздушных судов иностранных государств. Такие вопросы относятся к внутренней компетенции государства.

· право выполнять транзитные беспосадочные полеты в своем пространстве иностранным авиаперевозчиком;

· право выполнять полет с посадкой (для дозаправки и др.);

· право принимать на борт и высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы, багаж и почту;

· те же действия для любых третьих стран;

· право осуществлять перевозки между третьими государствами через свою территорию;

· право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.

Список используемой литературы:

1. Ануфриева Л. П. Международное публичное право. М., 2005.

2. Бархатова Е. Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах. М., 2005.

3. Бордунов В. Д., Котов А. И., Малеев Ю. Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов. М., 1999.

4. Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

5. Международное публичное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова. М., 2000 г.

6. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 2004.

8. Устав Организации Объединенных Наций, принят 26.06.1945 г.

[1] Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

[3] Международное публичное право: Учебник / Под ред. К. А. Бекяшева. М., 2004 г.

[4] Малеев Ю. Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М., 2002.

Сущность правового режима воздушного пространства как совокупности юридических норм, устанавливающих порядок использования воздушного пространства, положение судов, их экипажей и пассажиров. Разрешительный и уведомительный порядок использования.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	30.03.2014
Размер файла	21,4 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУВПО УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ФАКУЛЬТЕТ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ

КАФЕДРА ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

по дисциплине Воздушное право

Выполнил курсант группы П-11-2

правовой воздушный юридический экипаж

1. Суверенное и международное воздушное пространство

Правовой режим воздушного пространства определяется юридической природой воздушного пространства, в пределах которого осуществляются полет, а также контроль за ним со стороны органов обслуживания воздушного движения (ОВД).

По своей природе воздушное пространство делится на суверенное воздушное пространство конкретного государства (ст. 1 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 года) и международное воздушное пространство.

Под суверенным понимается пространство, которое находится над государственной территорией, к которой, в свою очередь, относятся пространства (массивы) суши и прилегающие к ним территориальные воды, находящиеся под суверенитетом данного государства.

Регулирование международных полетов относится к области внутренней компетенции государства. Из признания этого факта исходит Чикагская конвенция 1944 г. В соответствии со ст. 11 Чикагской конвенции законы и правила, "касающиеся допуска на его территорию или убытия с его территории воздушных судов, занятых в международной аэронавигации", применяются "к воздушным судам всех Договаривающихся государств без различия их национальности и соблюдаются такими воздушными судами при прибытии, убытии или во время пребывания в пределах территории этого государства". Этим государства - участники Чикагской конвенции установили, что законы каждой из стран, регулирующие полеты в суверенном воздушном пространстве, взаимно признаются и соблюдаются при международных полетах воздушных судов их регистрации в пределах территории других государств.

2. Правовой режим воздушного пространства Российской Федерации

России, согласно Воздушному кодексу РФ “принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством” (ст.1). Это значит, что только Российской Федерации принадлежит право установления правового режима в своем воздушном пространстве, право запрещать или допускать полеты иностранных судов в воздушном пространстве Российской Федерации и др.

Иностранное судно обязано влетать в воздушное пространство России или вылетать из него только по согласованным трассам, на определенной высоте, совершать посадки в указанных местах и т.д. В пограничной зоне и в местах пересечения государственной границы устанавливается особый режим полетов. Над некоторыми районами полеты иностранных судов вообще запрещены. За нарушение правил в воздушном пространстве РФ установлена уголовная ответственность.

Особые правила допуска в воздушное пространство РФ установлены для иностранных военных летательных аппаратов. Они могут осуществлять полеты в воздушном пространстве РФ только с разрешения федеральных органов исполнительной власти.

Полеты военных самолетов РФ в своем воздушном пространстве осуществляются с разрешения Министерства обороны и его компетентных органов в соответствии с требованиями основных правил полетов в воздушном пространстве РФ и Наставлением по производству полетов авиации Вооруженных Сил РФ. Особые правила установлены для полетов иностранных военных самолетов. Для них требуется предварительное разрешение Правительства РФ, получаемое по дипломатическим каналам.

Контроль за соблюдением правового режима воздушного пространства Российской Федерации осуществляется (в соответствии со статьей 18 Воздушного кодекса РФ) уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, уполномоченным органом в области обороны в части выявления воздушных судов - нарушителей, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ)

Согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138) , которые устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства, воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, классифицируется следующим образом:

а) класс A - разрешаются полеты, выполняемые только по правилам полетов по приборам. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства;

б) класс C - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам визуальных полетов, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам визуальных полетов. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства;

в) класс G - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов на высотах ниже 3000 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами). При полетах воздушных судов по правилам визуальных полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

Пересечение Государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета Государственной границы Российской Федерации. При этом основанием для пересечения Государственной границы Российской Федерации при выполнении международных полетов является разрешение на выполнение международного полета. Экипаж воздушного судна обязан не менее чем за 10 минут до пересечения Государственной границы Российской Федерации сообщить в соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) свой номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки), местоположение, эшелон (высоту) полета и расчетное время пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Действующим законодательством установлено два основных порядка использования воздушного пространства: разрешительный и уведомительный.

Разрешительным порядком использования воздушного пространства является такой порядок его использования, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии специального разрешения.

Разрешение на использование воздушного пространства в классах A и C не требуется в случаях:

а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

б) предотвращения и пресечения нарушений Государственной границы Российской Федерации, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

в) пресечения и раскрытия преступлений;

г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;

е) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного пространства.

В разрешении на использование воздушного пространства указываются:

а) для полетов воздушных судов: номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки); аэродром вылета и расчетное время вылета; маршрут и профиль полета; запасные аэродромы; аэродром назначения; другие необходимые данные (органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, привлекаемые к управлению воздушным движением; рубежи передачи, приема управления; основные и запасные частоты управления);

б) для осуществления деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов: время начала и окончания деятельности; границы района и диапазон используемых высот.

Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения.

Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты в воздушном пространстве класса G, уведомляют соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.

При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную и метеорологическую информацию. В свою очередь при проектировании полетов воздушных судов по правилам визуальных полетов, предусматривающих использование воздушного пространства класса G с пересечением районов аэродромов и местных воздушных линий воздушного пространства класса C, представление плана полета не требуется. В указанных случаях пересечение районов аэродромов и местных воздушных линий осуществляется при наличии диспетчерского разрешения соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).

Ответственность за предотвращение столкновений с воздушными судами и другими материальными объектами в воздухе, столкновений с препятствиями при выполнении полетов в воздушном пространстве класса G возлагается на командира воздушного судна.

Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве

Если в своем воздушном пространстве государство вправе устанавливать собственные правила, то в международном безопасность полетов достигается исполнением правил ICAO. В соответствии с последними международное воздушное пространство разделено на районы полетной информации. Район полетной информации представляет собой воздушное пространство в границах, установленных с учетом возможностей средств навигации и контроля за воздушным движением. Он включает: воздушные трассы, зоны и траектории полетов воздушных судов, на которых обеспечивается обслуживание воздушного движения.

Международное воздушное пространство находится над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.

Принцип свободы открытого моря связан с принципом свободы открытого воздушного пространства над ним. Все государства, независимо от того, являются они прибрежными или нет, имеют право свободно, т. е. без разрешения кого-либо, осуществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении этого воздушного пространства суверенных прав. Однако данная свобода реализуется государствами с учетом основных принципов международного права и, следовательно, предполагает действие ряда общепризнанных правил.

Находясь в таком воздушном пространстве, каждое судно должно учитывать законные интересы других государств, соблюдать правовой режим такого воздушного пространства, установленный в соответствии с рекомендациями ИКАО, других международно-правовых актов (например, Конвенцией ООН по морскому праву). Воздушным судам, находящимся в воздушном пространстве над открытым морем, запрещается совершать незаконные действия в отношении воздушных судов других государств, запрещается несанкционированное радиовещание, загрязнение атмосферы. Каждое воздушное судно должно иметь национальные знаки отличия, регистрационный номер; в случае их отсутствия оно признается судном без национальности и лишается международно-правовой защиты.

Полеты в воздушном пространстве над международными проливами осуществляются следующим образом:

а) в проливах, не перекрываемых территориальными водами, полет подчиняется всем нормам и правилам, действующим в отношении открытого моря;

б) в проливах, перекрываемых территориальными водами, действует правило “транзитного пролета”, который должен осуществляться быстро и непрерывно и единственно с целью перелета из одной части открытого моря в другую.

Сходным с “транзитным пролетом” является пролет в воздушном пространстве над архипелажными государствами.

Договор об Антарктике

Договор об Антарктике распространяет свое действие на сам материк Антарктиду и на прилегающие к нему морские пространства.

Основные положения Договора 1959г. определяют также режим воздушного пространства над Антарктикой и право полетов в нем.

Воздушное пространство над Антарктикой свободно для полетов гражданских воздушных судов всех стран независимо от того, являются они участниками Договора или нет. Полеты воздушных судов осуществляются в строгом соответствии со стандартами ИКАО.

Военные летательные аппараты могут осуществлять полеты в воздушном пространстве над материком Антарктидой лишь в целях Договора 1959г. - для контроля с воздуха за соблюдением положений Договора; для доставки и вывоза персонала и оснащения станций.

Воздушные, как и морские суда в пунктах разгрузки и погрузки в пределах Антарктики всегда открыты для инспекции.

Кроме того, государства-участники Договора обязаны заблаговременно информировать друг друга по всем экспедициям, направляемым в Антарктику, в том числе и о полетах воздушных судов.

Обязательства, касающиеся инспекции и информации, закрепленные в ст.7 Договора, не ограничивают и не ущемляют равные права всех государств на выполнение полетов в воздушном пространстве Антарктики.

Таким образом, правовой режим воздушного пространства является основой экономических, политических, оборонных интересов государства. От его соблюдения напрямую зависит безопасность авиаперевозок. Так же, организованное выполнение правового режима воздушного пространства необходимо во избежание конфликтных ситуаций между государствами.

4.В.Т. Батычко "Международное частное право"

5.И.АСтрельникова "Актуальные вопросы правового регулирования воздушного пространства Российской Федерации ".

Подобные документы

Возникновение и развитие международного воздушного права. Понятие и основные принципы международного воздушного права. Международные полеты и режим воздушного пространства. Правила полетов в международном воздушном пространстве.

курсовая работа [16,7 K], добавлен 01.06.2003

лекция [56,6 K], добавлен 05.02.2015

Значение территории в современных международных отношениях, состав государственных территорий. Становление и развитие воздушного права, правовой статус воздушного пространства Российской Федерации как части государственной территории, его уникальность.

курсовая работа [60,9 K], добавлен 11.08.2009

Характеристика института гражданской авиации и воздушного пространства. Анализ правового статуса субъектов гражданской авиации. Требования к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. Общая характеристика трудового статуса авиационного персонала.

реферат [28,1 K], добавлен 16.11.2014

Правовое регулирование воздушных перевозок и его соотношение с национальным законодательством Кыргызской Республики. Международные полеты и режим воздушного пространства, правила полетов иностранных воздушных судов в пределах государственных территорий.

Читайте также:

Административные режимы воздушных полетов реферат

Эта работа не подходит?

Нет нужной работы в каталоге?

Требуются доработки? Они включены в стоимость работы

Подобные документы

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы