Значение состав и структура земельных ресурсов кратко

Обновлено: 05.07.2024

Земельные ресурсы относятся к основным исчерпаемым ресурсам, без которых существование человека невозможно. Земельные ресурсы имеют свои характеристики и состав, а деятельность любого государства, в первую очередь, направлена на эффективное управление ними и охрану от негативного воздействия природных факторов и от последствий деятельности человека.

Базовые понятия

Земельными ресурсами являются те виды ресурсов, которые не созданы искусственным путем и не имеют фиксированной цены. Эта часть земельного фонда предназначена для использования в народном хозяйстве. К ним относится поверхность земли, которая пригодна для проживания людей, строительства и ведения хозяйства. В характеристике ресурсов участвуют такие особенности как рельеф или состав почвы.

Земельный фонд любой страны – это соотношение полей, используемых для пастбищ, сельского хозяйства, промышлености или засаженных лесами.

Говоря о планете в целом, можно отметить, что около трети земельного фонда – земли, относящиеся к сельскому хозяйству, используемые для посева и роста. Стоит отметить, что около ¾ земли имеет пониженный уровень продуктивности, что связано с климатическими условиями. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, многолетние насаждения, луга и пастбища.

В земельный фонд также входят пустыни и высокогорья, которые являются неудобными землями. К другим видам подобных ресурсов можно отнести следующие земли:

промышленные;
под жилые фонды городов и населенных пунктов;
энергетики;
зоны связи и радиовещания;
зоны специального назначения.

Говоря о процентном соотношении структуры земельных ресурсов, можно выделить следующие соотношения:

Обрабатываемые земли – 11 %
Луга и места для пастбища – 23-25%
Леса и лесопосадки – 31%
Города и другие населенные пункты – 2%
Земли с низким уровнем продуктивности – 31%

Важно отметить, что в зависимости от площади земли на одного человека определяется Земельный фонд мира. Так, на жителя Азии и Европы отводится около 1 гектара земли, в то время на жителя Австралии – 37 гектаров. При этом качество земли определяется плотностью населения. Наиболее плодородными признаны целинные земли, а измотанными – земли, где проживает больше всего людей.

Как распределяются ресурсы?

Каждый день человечество употребляет пищи, равной 37 млн. тонн пшеницы. При этом должно учитываться, что ежегодно прирост составляет около 70 млн. человек, поэтому ежегодно сельскохозяйственное производство должно прирастать на 24 млн. тонн. Чтобы это стало возможным, необходимо гарантировать эффективное распределение земельных ресурсов по следующим критериям:

Почвы, которые имеют худшее плодородие или оно вовсе отсутствует, используются для размещения промышленных предприятий.
Почвы, которые отличаются высоким качеством плодородия, отводятся для размещения сельскохозяйственных предприятий.
Для энергетики необходимо выделять отдельные земли, расположенные далеко от плодородных земельных ресурсов, поскольку в результате производства электроэнергии определенным образом загрязняется окружающая среда.

Стоит отметить, что многие города расположены на плодородных землях, поскольку ранее городские территории состояли из частных домов с приусадебными участками, а не из многоэтажек.

Как оцениваются земельные ресурсы?

При оценке почвенных ресурсов той или иной местности используют следующие основные показатели:

Размер угодий, который измеряется в га или кв. км.
Продуктивность, которая определяется как объем полезной продукции, получаемой с единицы угодья за год. Измеряется в т/га, м. куб/га.
Качество земли, то есть ее пригодность для определенного использования – ведения сельского хозяйства, строительства, добычи полезных ископаемых.
Обеспеченность государства земельными угодьями. То есть, средний размер площади, приходящийся на человека.

Охрана ресурсов

Земельные ресурсы имеют тенденцию к сокращению. Это связано с тем, что продуктивные земли часто отводятся не только под ведение сельского хозяйства, но и под строительство или горную промышленность, затопляются при возведении водохранилищ.

Существенно влияет на земельные ресурсы и урбанизация. Неправильное использование почвы приводит к ее деградации.

К основным причинам сокращения продуктивного фонда земельных ресурсов относится:

эрозия почвы;
образование рытвин;
промоины;
овраги;
засоление и заболачивание почв;
опустынивание;
истощение плодородного слоя почвы.

Для сохранения земельных ресурсов, каждое государство принимает ряд мер, направленных на охрану почв. Сюда относится:

Мониторинг земель.
Составление государственного кадастра и его соблюдение.
Защита почв от эрозий и солей.
Защита от заболачивания и подтопления.
Рекультивация земель.
Установление особых режимов пользования для ряда участков, которые относятся к природоохранным или историко-культурным.

Управление земельными ресурсами

Оно входит в число основных направлений в деятельности государства и направленно непосредственно на охрану земельного фонда и обеспечение его рационального использования. Основные виды управления и их функции закрепляются с помощью нормативных актов.

К основным видам управления ресурсами относятся:

Создание и ведение государственного кадастра.
Предоставление земель как физическим, так и юридическим лицам для осуществления определенной деятельности.
Охрана права граждан на пользование землей, а также права на собственность.
Планирование использования имеющихся в распоряжении государства земельных ресурсов.
Постоянный мониторинг земель.
Контроль над соблюдением земельного законодательства.

Земельные ресурсы России

Земельный фонд РФ состоит из 1700 млн. гектаров, распределение которых произведено следующим образом:

64 млн. га – пашни и пастбища;
20-23 млн. – города и населенные пункты;
Остальное – лесные зоны и водное хозяйство.

Основная часть земельного фонда РФ расположена в тайге и тундре, то есть не в самых благоприятных условиях. Пахотные земли не перечисляются к землям лесного хозяйства, поскольку ведется политика защиты лесов.

Несмотря на то, что почвенные ресурсы велики, они отличаются низким качеством для посева. Основная причина непродуктивности данных ресурсов – неправильное их применение, причем сельское хозяйство развивается за счет того, что увеличивается площадь засева. В городах же земля используется максимально продуктивно, застраиваясь многоэтажками и предприятиями.

Видео-презентация

Более детально о земельных ресурсах, их основных характеристиках и деятельности государства, направленной на защиту и охрану земель, вы можете узнать из видео:

Земельные ресурсы – наиболее значимые исчерпаемые ресурсы. Одна из главных задач не только государства, но и граждан – защита земель и почвы от загрязнения, истощения и эрозии, так как именно наличие плодородных, продуктивных земель – залог высокого уровня жизни людей, их здоровья.

На протяжении всей истории человечества земля играла, играет и будет играть ни с чем не сравнимую роль в развитии производства. Земля является непременным условием существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Земля есть продукт самой природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественно-исторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса существенно изменились. Развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Землю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных веществ, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Неправильное использование земли может в конечном итоге свести на нет роль и значение всех остальных факторов производства.

Все отмеченные особенности земли как средства производства лежат в основе теории и практики рационального земледелия. Человек может активно воздействовать на плодородие почвы. Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производительных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики)

Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В состав единого государственного земельного фонда входят следующие категории земли: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленных, транспортных, горнорудных и других организаций и предприятий, а также курортов и заповедников; земли городов, поселков и других населенных пунктов; земли государственного лесного фонда; земли государственного водного фонда; земли государственного запаса.

Все сельскохозяйственные угодья России закреплены за землепользователями по двум крупным группам: - земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности; - земли федеральной и муниципальной собственности.

Для сравнения сельскохозяйственных угодий с разной структурой используют такой показатель, как условная пашня. За единицу условной пашни принимают 1 га сеяных трав. Коэффициент перевода естественных сенокосов и пастбищ в условную пашню рассчитывают по формуле:

где Усп - урожайность сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах, ц/га; Ут - урожайность сена или зеленой массы на пашне, ц/га.

С помощью показателя условной пашни сглаживаются различия в структуре сельскохозяйственных угодий. Однако при этом не учитывается качественная характеристика и плодородие почв. При сравнении экономической эффективности сельскохозяйственного производства предприятий и регионов рекомендуется использовать показатель соизмеримая пашня. За единицу соизмеримой пашни принимают один гектар площади ведущей сельскохозяйственной культуры в районе, области или зоне. Коэффициент сравнительного плодородия определяют как частное от деления урожайности конкретной культуры в отдельном предприятии к урожайности ведущей культуры в среднем по району, области или зоне. Так, если урожайность зерна пшеницы в хозяйстве равна 35 ц/га, а средняя урожайность пшеницы по административному району составляет 25 ц/га, то коэффициент сравнительного плодородия будет равен 1,4 (35 ц/га : 25 ц/га).

В сельском хозяйстве земля является активным фактором производства. На уровне сельскохозяйственного предприятия различают такие понятия как общая земельная площадь и площадь сельскохозяйственных угодий, т.е. земли с определенным сельскохозяйственным использованием: пашня, луг (сенокос), пастбище, многолетние насаждения и т.п. Эти угодья непосредственно связаны с производством сельскохозяйственной продукции. Они составляют группу сельскохозяйственных угодий. Но сельскохозяйственное производство не может существовать без дорог, подъезда к полям, лугам, без строений и сооружений за пределами населенных пунктов (фермы, кашары, загоны и т.д.). Земли под этими объектами также относятся к землям сельскохозяйственного назначения. К этой же категории относятся так называемые неудобья за пределами населенных пунктов — овраги, болота и т.п., закрепленные за конкретными землевладельцами.

Таким образом, общая земельная площадь представляет собой территорию, закрепленную за сельскохозяйственным предприятием. А та часть общей земельной площади, которая непосредственно используется для производства сельскохозяйственной продукции, относится к площади сельскохозяйственных угодий.

Поэтому такие показатели, как удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади (%); удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий (%); удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади посевов (%), применяются в качестве дополнительных показателей при определении эффективности использования земли. Хотя об уровне эффективности их использования по этим показателям судить трудно.

Структура посевных площадей — процентное соотношение площадей отдельных культур (или групп) в общей площади посевов.

Структура посевов зерновых культур — процентное соотношение площадей отдельных зерновых культур в общей площади зерновых культур.

Аналогично рассчитывается структура технических, овощных и кормовых культур.

Структура земельных угодий — процентное соотношение площадей отдельных земельных угодий в общей площади земельных угодий.

А структура сельскохозяйственных угодий — процентное соотношение отдельных видов сельхозугодий в общей площади сельхозугодий.

Для Ростовской области типичным является в структуре земельных угодий высокий удельный вес сельхозугодий, из них болшинство — пашни. Исключение составляют хозяйства восточной зоны, где преобладают естественные кормовые угодья - пастбища и сенокосы. Аналогичные соотношения имеют место и в структуре сельскохозяйственных угодий. Высокая степень распаханности сельскохозяйственных угодий уже говорит об интенсивном использовании земельных ресурсов хозяйства.

Структура сельскохозяйственных угодий зависит от зональных особенностей землепользования и характеризуется значительными различиями по экономическим районам.

2. Государственный земельный кадастр и мониторинг земли

Рациональное использование земли и обеспечение постоянного повышения ее плодородия обусловливают необходимость организации всестороннего количественного и качественного учета земель на основе единого земельного кадастра. Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, категориям земель, а также о качественной характеристике и ценности земельных угодий.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охране земель; их изъятии и предоставлении; определении платежей за землю; проведении землеустройства; оценке хозяйственной деятельности; осуществлении государственного контроля связанного с использованием и охраной земель.

Каждая часть земельного кадастра имеет свое конкретное значение, содержание и характеризуется соответствующими методами ее ведения.

Мониторинг земель представляв систему наблюдений за состоянием земельного фонда в целях своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения негативных процессов.

Сущность почвенного плодородия характеризуется способностью почвы обеспечивать потребности растений необходимыми питательными веществами в течение всех периодов роста и развития сельскохозяйственных культур. Однако плодородие почвы зависит не только от наличия в ней питательных веществ, влаги, состояния ее структуры, но и дополнительных вложений в процессе обработки и возделывания растений (проведения мелиорации, внесения органических и минеральных удобрений и др.). Следовательно плодородные почвы представляют собой результат взаимодействия естественны (природных) и экономических процессов, которые протекают конкретных условиях ведения земледелия.

В экономической науке выделяют естественное, искусственное и экономическое плодородие почвы. Естественное плодородие (природное) сформировалось в результате почвообразовательного процесса под воздействием естественных сил природы - солнца, ветра, воды. Оно характеризуется определенными физическими, химическими и биологическими свойствами и имеет решающее значение для земледелия.

Естественное плодородие почвы выражает потенциальное богатство российских земель. Уровень его практического использования определяется развитием агрономической и агрохимической науки, степенью механизации земледелия и рядом многих факторов производства. Важнейшей задачей сельского хозяйства является наиболее полное и рациональное использование естественного плодородия земли.

В процессе улучшения обработки почвы, развития химизации и мелиорации количество используемых питательных веществ растениями может быть увеличено. Следовательно, плодородие почвы, созданное в результате активной деятельности человека, представляет собой искусственное плодородие. Оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. В сельскохозяйственном производстве искусственное плодородие обеспечивается путем проведения орошения и почвозащитных работ, известкования, внесения органических и минеральных удобрений и других мероприятий. Таким образом, обработанные почвы становятся плодородными, а урожайность сельскохозяйственных культур на них неизменно возрастает.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. Естественное и искусственное плодородие существуют в органическом единстве и способствуют развитию растений.

Прямым показателем экономического плодородия выступает урожайность культур. Для сравнения экономического плодородия почвы применяется такой показатель, как уровень плодородия. Он выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади или размер продукции на единицу земли с учетом ее качества. В первом случае это будет абсолютное плодородие, а во втором относительное плодородие. Помимо этого в сельском хозяйстве применяют и такой дополнительный показатель, как выход продукции земледелия на единицу материально-денежных затрат. Таким образом, абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур, а относительное — количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

3. Эффективность использования земли в сельском хозяйстве

Экономическую эффективность использования сельскохозяйственных угодий характеризуют две группы показателей: натуральные и стоимостные. Перечень натуральных показателей и способы их расчетов следующие:

Урожайность ведущих культур с 1 га соизмеримой площади посевов.
Производство основных культур в расчете на 1 га Соизмеримой пашни.
Производство молока и живой массы крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных угодий.
Производство яиц и привеса птицы на 100 га посевов зерновых культур.
Производство свинины на 100 га пашни.
Производство шерсти и баранины (в ж.в.) на 100 га сельскохозяйственных угодий.

Натуральные показатели применяются для оценки экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий по результатам выращивания отдельных видов или групп сельхозкультур или видов продукции животноводства. Для общей же оценки результатов деятельности сельхозпредприятия и использования земельных ресурсов используются стоимостные показатели.

Стоимостные показатели валовой продукции растениеводства:

производство валовой продукции растениеводства на 1 га кадастровой пашни.
производство валового дохода в растениеводстве на 1 га кадастровой пашни.
производство чистого дохода на 1 га кадастровой пашни.
производство прибыли на 1 га кадастровой пашни.
выход валовой продукции растениеводства на единицу трудовых затрат.
выход валовой продукции растениеводства на единицу производственных затрат.

4. Пути повышения эффективности использования земли

Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве — земли, можно объединить в следующие группы.

Включение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли: нельзя допускать, чтобы она выпадала из хозяйственного оборота.
Повышение экономического плодородия почв - это прежде всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ.
Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, систем мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.
Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальные сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой групп непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы, но способствуют лучшему использованию находящихся в ней питательных веществ.
Организационно-экономические мероприятия: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др.

Эффективное использование земли невозможно без рациональной организации территории сельскохозяйственного предприятия. С этой целью в каждом хозяйстве разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием; большинство вышеперечисленных мероприятий учитывают при его разработке.

Проект внутрихозяйственного землеустройства содержит следующие составные части: - размещение населенных пунктов, производственных подразделений, магистральной дорожной сети, инженерных сооружений; - организация земельных угодий, разработку мер по трансформации угодий, их противоэрозионной защите; - организация севооборотов, внесевооборотных участков, полей; - организация использования пастбищ, сенокосов и залежей; - организация территории многолетних насаждений, размещение пород и сортов; - элементов производственной инфраструктуры (бригадных станков, помещений, тарных площадей, дорог и т. д.).

Функционирование сельскохозяйственного предприятия связано с необходимостью обладания определёнными ресурсами: земельными, трудовыми, материальными, техническими. Их совокупность составляет ресурсный потенциал предприятия.

Важнейшим ресурсом сельскохозяйственного предприятия является земля как главное средство производства, функционирующее одновременно в качестве предмета труда и средства труда. Земля является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, земля имеет специфические особенности:

- в отличие от других факторов производства, используемых в сельскохозяйственном производстве (машины, здания, транспортные средства и т.д.), земля не является продуктом человеческого труда, она продукт природы;

- абсолютное ограничение земли в качестве поверхности земной суши, с одной стороны, и относительное ограничение как объекта сельскохозяйственного использования, определяемое сочетанием свойств и природных условий благоприятных для сельскохозяйственного производства, естественными препятствиями для обработки почвы, уровнем развития производительных сил, - с другой стороны;

- земля является невоспроизводимым фактором производства. Поэтому при потере той или иной части земельного богатства отсутствует возможность его искусственного воссоздания;

- невозможность замены земли при организации производственного процесса в сельском хозяйстве другими факторами производства, особенно в земледелии;

- качественная неоднородность земельных участков, которая обусловливает возникновение различий в их доходности. Под воздействием (негативного или позитивного) человека различия в доходности земельных участков могут сглаживаться, или углубляться, оказывая влияние на уровень эффективности использования других факторов производства;

земля как главный фактор производства в сельском хозяйстве характеризуется полным отсутствием мобильности (невозможностью перемещения), что предопределяет при организации сельскохозяйственного производства использование нестационарных средств производства;- в отличие от других технических средств производства, земля как объект сельскохозяйственного производства в процессе эксплуатации при правильном и рациональном использовании не утрачивает своих полезных свойств. При быстром развитии производительных сил, по мере ускорения научно-технического прогресса технические факторы производства физически и морально изнашиваются, а потому подлежат замене новыми факторами производства, более экономичными и эффективными.

При разумном и рациональном использовании земли не только не происходит её изнашивания, морального старения, но и возможно повышение экономического плодородия, несмотря на определённое количественное сокращение (эрозия, изъятие земель под промышленное и городское строительство).

Под плодородием понимают способность почвы к удовлетворению потребностей растений в элементах питания, воде, обеспечению их корневых систем достаточным количеством воздуха, тепла и благоприятной физико-химической средой для нормальной жизнедеятельности, что обеспечивает получение урожая. Различают естественное (потенциальное), искусственное и экономическое (эффективное) плодородие.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы обусловлено длительным почвообразующим процессом в определённых природно-климатических условиях и характеризуется определёнными запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, химическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли.

Искусственное плодородие почвы предопределяется непрерывным воздействием человека на почву посредством соблюдения технологических операций по возделыванию сельскохозяйственных культур, использования сортов и гибридов культурных растений, наиболее приспособленных к местным условиям, применения органических и минеральных удобрений, ведения борьбы с вредителями, болезнями культурных растений и сорной растительностью, осуществления мелиоративных и почвозащитных мероприятий.

Особое значение в повышении искусственного плодородия почв играет соблюдение чередования культур в севообороте. Это объясняется тем, что, во-первых, одни из них способствуют повышению, а другие понижению плодородия почв, во-вторых, низкой степенью сочетаемости определённых культур между собой, в-третьих, непереносимостью отдельных культур к повторным посевам. Значение биологически обоснованных правил чередования культур тем важнее, чем ниже естественное плодородие почв.

Экономическое плодородие почвы рассматривается как синтез естественного и искусственного плодородия, создаваемого в результате использования различных природных ресурсов почвы и восполнения недостающих питательных веществ, улучшения её физико-химических, механических и других свойств при непосредственном воздействии человека в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

Земельные ресурсы как объекты собственности и хозяйствования учитываются по целевому назначению, хозяйственному использованию и административно-территориальному делению.

Основой разделения земельных ресурсов на различные категории является принцип их основного назначения, то есть различия в экономическом функционировании земли в основных сферах деятельности.

Как известно, земля выполняет две функции:

а) операционный (территориальный, пространственный) базис, когда земля выступает всеобщим условием труда и иных видов социально- экономической деятельности;

б) средство производства. Все земли в Российской Федерации разделяются на две части: используемую землю, выполняющую функцию средства производства или операционного базиса, и неиспользуемую землюкоторая именуется в законодательстве землями запаса.

Используемые в качестве операционного базиса земли разнородны и не образуют единой категории. Земли, используемые в качестве производительной силы, различаются в зависимости от того, как они выполняют данную функцию. В рамках выполнения общей функции земли могут иметь конкретные целевые назначения, что позволяет выделить их различные категории.

В соответствии с основным целевым назначением Земельным Кодексом РФ предусмотрено выделение следующих категорий земель: сельскохозяйственного назначения; поселений (города, посёлки и сельские населённые пункты); промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов (природоохранных, природозаповедных и историко-культурных); лесного фонда; водного фонда; запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные сельскохозяйственным производителям и предназначенные для ведения сельского хозяйства, а также другие земли, предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей:

- гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество и т.п.;

Пашня - это сельскохозяйственные угодья, основным признаком которых является обработка и систематический посев на них различных сельскохозяйственных культур (зерновых, технических, овощных, бахчевых, кормовых и др.). В состав пашни входят все распаханные и вновь осваиваемые земли. Она является наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий.

Многолетние насаждения - это сады, ягодники, виноградники, питомники, тутовники, цитрусовые, чайные и другие плантации. Отличительной особенностью многолетних насаждений является то, что они состоят из собственно культур (растений) и необходимых для их развития различного рода поддерживающих (например, виноградники) и ограждающих сооружений. Поэтому производственный процесс при использовании данных угодий включает, с одной стороны, обработку почвы, уход за растениями и уборку урожая, а с другой, - возведение сооружений и поддержание их в рабочем состоянии.

Залежь - земли (пашня), по различным причинам выведенные из сельскохозяйственного оборота и на которых более года не возделываются сельскохозяйственные культуры.

Сенокосы - земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью и систематически используемые для сенокошения. По качественному составу различают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы.

Пастбища - земли, покрытые травянистой растительностью предназначенные и являющиеся основой формирования естественной кормовой базы животноводства. Выделяют культурные и улучшенные, суходольные и заболоченные и другие виды пастбищ.

Соотношение отдельных видов угодий в общей их площади называется структурой сельскохозяйственных угодий. В Российской Федерации на долю пашни приходится 61 % сельскохозяйственных угодий, сенокосов - 9,5, пастбищ - 28 %, прочих сельскохозяйственных угодий -1,5 %.

Основными факторами, определяющими различия в структуре угодий сельскохозяйственных предприятий, являются зональные особенности развития, свойства земельных угодий и специализация производства. Так, например, в садоводческих предприятиях значительную долю в структуре сельскохозяйственных угодий занимают многолетние насаждения, а в овцеводческих - пастбища.

Перевод сельскохозяйственных земель в категорию земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации. При этом правовая охрана сельскохозяйственных угодий отражает количественную и качественную характеристики использования сельскохозяйственных земель.

С количественных позиций правовой охраны преследуется цель сохранения ценных угодий в сельскохозяйственном производстве, минимизации их изъятия для предоставления в несельскохозяйственных целях. В соответствии со ст.79 Земельного Кодекса Российской Федерации угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Качественная сторона правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения определяется установлением для всех субъектов, использующих указанные земли, независимо от прав на них, обязанностей осуществлять систему мероприятий направленных:

- на сохранение и повышение плодородия почв;

- на защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, захламления отходами производства и других процессов, ведущих к деградации земель;

- на защиту от заражения сельскохозяйственных угодий бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, от иных видов ухудшения состояния земель;

- на сохранение достигнутого уровня мелиорации;

- на рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия, своевременному вовлечению в хозяйственный оборот;

- на сохранение и использование плодородного слоя.

В качестве исключения перевод сельскохозяйственных угодий из одного состава в другой распространяется на земельные угодья, которые не используются для получения сельскохозяйственной продукции - леса, кустарники, болота и так называемые неудобные земли (солонцы и солончаки, сильно выщелоченные и смытые земли, др,). Эти земельные угодья обладают потенциальной возможностью превращения в ценные угодья -пашню, сады и виноградники, сенокосы и пастбища.

целью данной курсовой является характеристика земельных ресурсов мира и России, их динамику и структуру на современном этапе. Исходя из поставленной цели перед исследованием, следует решить ряд задач:
- дать общую характеристику земельным ресурсам мира;
- состояние и эффективность использования земельных ресурсов;
-основные пути повышения эффективности использования земельных ресурсов.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………….3
Глава 1 Общая характеристика земельных ресурсов РФ……………………5
1.1.Распределение земельного фонда по категориям земель…………………….7
1.2.Распределение земельного фонда по угодьям……………………………………..11
Глава 2 Состояние и эффективность использования земельных ресурсов. 17
2.1. Состав и структура земельных ресурсов……………………………………………17
2.2. Современное состояние и структура посевных площадей………………. 20
2.3. Экономическая оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий в хозяйстве. 22
Глава 3 Основные пути повышения эффективности использования земельных ресурсов………………………………………………………………………………. 25
3.1.Пути повышения эффективности использования земель…………………25
3.2. Пути рационального использования земельных ресурсов……………..27
3.3. Интенсификация земледелия и повышение её плодородия……………..29
Заключение………………………………………………………………………………………………32
Список использованной литературы. 33

Работа содержит 1 файл

Курсовая работа.doc

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Выполнил: студент гр. У0612

Иванов Юрий Павлович

Проверил: Васильев Алексей Алексеевич

Глава 1 Общая характеристика земельных ресурсов РФ …………………… 5

1.1.Распределение земельного фонда по категориям земель ……………………. 7

1.2.Распределение земельного фонда по угодьям …………………………………….. 11

Глава 2 Состояние и эффективность использования земельных ресурсов . . . . . . 17

2.1. Состав и структура земельных ресурсов …………………………………………… 17

2.2. Современное состояние и структура посевных площадей ………………. 20

2.3. Экономическая оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий в хозяйстве . . . 22

Глава 3 Основные пути повышения эффективности использования земельных ресурсов ………………………………………………………… ……………………. 25

3.1.Пути повышения эффективности использования земель ………………… 25

3.2. Пути рационального использования земельных ресурсов …………….. 27

3.3. Интенсификация земледелия и повышение её плодородия …………….. 29

Список использованной литературы . . . .. 33

Земельные ресурсы - земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы характеризуются величиной территории и ее качеством: рельефом, почвенным покровом и комплексом других природных условий.

На долю стран СНГ приходится 16% как общих земельных ресурсов, так и земель сельскохозяйственного назначения и потенциально вовлекаемых в сельскохозяйственное производство (обрабатываемые земли, естественные луга и пастбища, леса).

В свою очередь, на долю России приходится около 80% общего земельного фонда СНГ (более 17 млн. кв. км), или 13% мирового земельного фонда.

Площадь продуктивных земель России составляет около 9 млн. кв. км, т.е. 11% от общемирового значения, при этом обеспеченность продуктивными землями – более 6 га на душу населения, т.е. даже с учётом поправки на непродуктивные земли Россия сохраняет мировое лидерство, превосходя по данному показателю другие регионы мира в несколько раз.

Основная часть сельскохозяйственных угодий в России приходится на пашню – 130 млн. га из общей площади 200 млн. га. Кормовые угодья занимают около 70 га.

При этом нет страны, превосходящей Россию более чем по одному из данных параметров, т.е. Россия обладает наилучшей комбинацией факторов развития сельского хозяйства.

Крупнейшими странами мира по площади территории являются:

При исследовании проблемы эффективного использования земельных ресурсов необходимо выделять понятие эффективной территории. Эффективная территория - это территория страны, пригодная для хозяйственного освоения.

Крупнейшие страны мира по площади эффективной территории:

3. Австралия - 7,7

Таким образом, целью данной курсовой является характеристика земельных ресурсов мира и России, их динамику и структуру на современном этапе. Исходя из поставленной цели перед исследованием, следует решить ряд задач:

- дать общую характеристику земельным ресурсам мира;

- состояние и эффективность использования земельных ресурсов;

-основные пути повышения эффективности использования земельных ресурсов.

Объектом исследования являются земельные ресурсы как составная часть совокупных ресурсов общества.

Методологическую основу работы образуют различные методы экономических исследований: статистический, монографический, экономико-математический, графический и другие.

От состояния и темпов развития сельского хозяйства во многом зависят основные народнохозяйственные пропорции, рост экономики всей страны.

Глава 1 Общая характеристика земельных ресурсов РФ

Под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств.

Общий земельный фонд Российской Федерации составляет почти 1710 млн. га при средней плотности населения около 86 чел./тыс. га. (8,6 чел./км2) и освоенности земель, по данным ФАО, - менее 20%.

Территория Российской Федерации характеризуется специфическими особенностями и в первую очередь явно выраженной неоднородностью климатических и литолого-геоморфологических условий, а также геологической истории , что определяет разнообразие почвенного покрова . Более одной трети территории России занимают горные регионы с выраженной вертикальной зональностью этого покрова. Общими чертами горных почв являются их маломощность, каменистость и подверженность эрозионным процессам.

В целом почвенный покров России отличается большой сложностью. Наряду с высокоплодородными встречаются бедные, малопродуктивные почвы, а также нуждающиеся в проведении специальных мероприятий по мелиорации и повышению плодородия.

Широтная зональность почв хорошо прослеживается в западной части России. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке эта зональность сильно нарушена горным рельефом. В пределах широтных почвенных зон биоклиматические условия заметно изменяются в направлении с севера на юг. Связанные с этим особенности природных условий определили выделение в пределах почвенных зон подзон, а в основном зональном типе почв - соответствующих подтипов. В связи с нарастанием в восточном направлении континентальности климата и изменениями гидротермического режима широтные зоны и подзоны распределяются в меридиальном направлении на фации и провинции.

На территории Российской Федерации наиболее широко развиты полярное и бореальное почвообразования, охватывающие арктическую, субарктическую и таежно-лесную зоны. Формирующиеся здесь тундровые, глее-мерзлотно-таежные, подзолистые и торфяно-болотные почвы занимают почти 40% равнинной территории России. Для лесных зон суббореального пояса, занимающих около 14% равнинных территорий России, характерны многочисленные разновидности подзолистых, дерново-подзолистых, в меньшей степени бурых и серых лесных почв. Почвы подзон южной тайги и смешанных лесов - наиболее освоенная в сельскохозяйственном отношении территория таежно- лесной зоны. Сельскохозяйственные угодья занимают здесь 17,3% площади территории, в том числе пашня - около 10%.

Более 70% территории страны характеризуется низким уровнем естественной комфортности для проживания населения и весьма слабо пригодно для земледелия.

Наибольшим плодородием характеризуются почвы лесостепной и степной зон территории Российской Федерации. Они охватывают более 12% равнинных площадей страны. Среди представленных здесь типов почв наибольшее распространение получили серые лесные почвы, черноземы оподзоленные и выщелоченные, черноземы типичные (в лесостепной), черноземы обыкновенные и южные (в степной зоне).

Благоприятные почвенно- климатические условия зоны распространения черноземов предопределили интенсивное использование этих земель. За исключением неудобий (оврагов, болот и т.п.) естественная растительность не сохранилась. Сельскохозяйственные угодья в настоящее время занимают более 57% площади лесостепной (в том числе пашня - около 40%) и 73% степной зоны (в том числе пашня - около 47%). Сильнее распахана европейская часть страны, особенно Предкавказье. В отдельных районах черноземной зоны распахано до 85-90% всей земельной площади. Это основная база производства зерна в стране.

Для зоны сухих степей (около 1,3% общей площади Российской Федерации) наиболее характерны каштановые почвы, распадающиеся на три подтипа: темнокаштановые (содержание гумуса 4-5%); каштановые (3-4% гумуса) и светлокаштановые (2-3% гумуса). Сельскохозяйственные угодья занимают более 85% всей площади, в том числе пашня - около 52%, пастбища - около 34%. Пашня сосредоточена главным образом в подзоне темнокаштановых почв, обладающих более высоким природным плодородием и лучше обеспеченных влагой.

В зоне полупустынь и пустынь (0,9% общей площади Российской Федерации) распространены главным образом светлокаштановые и бурые пустынно-степные почвы, большей частью солонцеватые, в комплексе с солонцами, лугово-каштановыми почвами, солончаками и массивами незакрепленных песков. Земледелие возможно лишь при искусственном орошении 1 .

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, земельные ресурсы Российской Федерации разделяются по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем.

Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности

и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные

угодья в соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на

государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья – земельные угодья, систематически используемые

География

Природные богатства — не только среда обитания, но и главный источник процветания любого государства. Вместе с другими компонентами окружающей среды земельные ресурсы России и мира являются важным условием существования общества и необходимым инструментом удовлетворения его потребностей, основной производительной силой и фактором экономического развития регионов.

Почвенно-экологическое районирование Российской Федерации

Земельные ресурсы представляют собой поверхность суши, приспособленную для жизни и хозяйственной деятельности человека, и относятся к ограниченно возобновляемым видам национального богатства. Они характеризуются размерами, климатическими условиями, рельефом, составом почв, гидрографической сетью, растительным покровом и имеют следующие особенности:

являются продуктом природы, а значит искусственно не восстанавливаются;
обладают территориальной ограниченностью;
не могут быть заменены никакими другими средствами производства;
имеют широкое применение в агропромышленном комплексе.

Природные ресурсы земли — главный источник и запас страны, необходимый для развития сельского и лесного хозяйства, размещения промышленных и жилых объектов, строительства дорог, заповедников, парков. Занимая 1 место в мире по площади территории, Россия может называться лидером по размеру земельного фонда — совокупности земель в пределах государственных границ, который составляет 1709,8 млн га, или 13% суши.

Важное значение в понятии земельных ресурсов имеют запасы плодородных площадей. Благодаря большой протяженности, география страны отличается неоднородностью климатических условий, минерального состава и растительного покрова. Еще в XIX веке русский ученый Докучаев привел доказательства о закономерности размещения земель. Его исследования в дальнейшем легли в основу национального атласа почв, в котором выделено 4 главных биоклиматических пояса:

полярный (14%) — зона арктических и тундровых глеевых субстратов;
бореальный (66%) — таежно-лесная область Европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока с дерново-подзолистым, таежно-мерзлотным и бурым покровом;
суббореальный (20%) — лесостепная, степная и полупустынная зоны с серыми, каштановыми почвами и черноземом;
субтропический пояс (менее 1%) — побережье Черного моря с бурым субстратом и желтоземом.

Самая освоенная территория — это зона лесостепи и степи. Ее распаханные площади занимают 80% европейской части страны. Примерно 75% почвенных ресурсов расположены в границах холодного и малообеспеченного теплом пояса равнинных зон и горных провинций. На этих участках может быть лишь земледелие небольшими очагами. Значительные пространства не подходят даже под кормовые площади.

Классификация по категориям и видам угодий

Все земельные ресурсы страны классифицируются по ряду признаков. По целевому назначению выделяются 7 видов:

категория земель	структура
категория земель	млн га	%
лесного фонда	1122,3	65,7
сельскохозяйственного назначения	386,5	22,6
запаса	89,3	5,2
особо охраняемых территорий	46,8	2,7
водного фонда	28,0	1,6
населенных пунктов	20,0	1,2
промышленности	16,9	1
Всего	1709,8	100

По целям эксплуатации земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на угодья, используемые для производства продукции, и виды, не применяемые в сельском хозяйстве. Структура полезных угодий, размер которых составляет 220,2 млн га, выглядит так:

пашня (55,2%) — участки земли, регулярно возделываемые под посевы культур и многолетних трав;
пастбища (30,9%) — кормовые угодья, предназначенные для выгула травоядных животных, непригодные для сенокошения;
сенокосы (10,9%) — сельскохозяйственные площади, покрытые травяной растительностью, предназначенные для заготавливания кормов;
залежные земли (2.2%) — пашня, которая не обрабатывается более года;
многолетние насаждения (0,8%) — земельные участки, используемые для получения плодово-ягодного урожая.

Второй важной классификацией является распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям, общая площадь которых равна 386, 5 млн га. Эта структура выглядит так:

сельскохозяйственные пашни (50,8%) — участки, регулярно используемые для получения продукции;
прочие земли (25,9%) — полигоны отходов и свалки, овраги и так далее;
лесные площади (7,5%) — участки, покрытые древесной растительностью, прогалины и пустыри, вырубки, питомники;
болота (6,4%) — избыточно увлажненные земельные угодья с отложенным на поверхности слоем торфа;
насаждения, не входящие в лесной фонд (5%) — полезащитные полосы;
подводные (3,4%) — реки, озера, пруды;
под дорогами (0,6%) — площади, занятые автомобильными магистралями;
другие земли (0,4%) — застройки, утратившие хозяйственную ценность.

Россия входит в пятерку лидирующих стран по размерам сельскохозяйственных угодий и природным ресурсам в целом. Вместе с тем, только 69% обрабатываемых земель используется в полной мере, в то же время этот показатель в мире составляет 80%, а площадь неиспользуемых угодий сельскохозяйственной специализации равна 40 млн га.

Размер и структура мирового фонда

Несмотря на то что величина земной поверхности равна 51 млрд га, в распоряжении человечества имеется только 13,4 млрд га, что составляет 26% площади планеты. Под это определение подпадает вся суша, за исключением Гренландии и Антарктиды. Кроме территориальной ограниченности, земельные ресурсы мира характеризуются крайне неравномерным распределением:

категория земель	структура
категория земель	млн га	%
обрабатываемые сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, виноградники)	1400	11
луга и пастбища	3200	23,5
леса и кустарники	4100	30,5
земли населенных пунктов, промышленности и транспорта	450	3,5
малопродуктивные и непродуктивные (пустыни, болота, солонцы и так далее)	4250	31,5
Всего	13400	100

Наиболее полезные земли составляют всего лишь 11% мировых земельных ресурсов. Такая же величина характерна для Африки и Северной Америки. Важное значение приобретают обрабатываемые земли, которые дают 88% сельскохозяйственной продукции, обеспечивая человечество питанием. Большая часть их расположена в самых густонаселенных природных зонах планеты: лесной, лесостепи и степи.

На карте мира можно выделить 5 стран, обладающих самыми большими пахотными площадями (га):

США — 186 млн;
Индия — 166 млн;
Россия — 130 млн;
Китай — 93 млн;
Австралия — 47 млн.

Луга и пастбища являются вторым важным фактором, обеспечивающим население дополнительным количеством продовольственной продукции. Они преобладают над сельскохозяйственными угодьями везде, кроме Европы, и составляют 23,5% земельного фонда. Так же как и пашни, они неравномерно распределены среди стран и регионов. Наибольшая их доля приходится на государства Африки — 24%, остальные 76% поделили между собой:

Азия — 18%;
Южная Америка — 17%;
Европа — 16%;
Австралия и Океания — 15%;
Северная Америка — 10%.

Из отдельных крупных регионов только Африка (30 млн кв. км) и Азия (28 млн кв. км) — наиболее обеспечены земельными ресурсами, Австралия (8,5 млн кв. км) и Европа (5,1 млн кв. км) наоборот, обладают самым незначительным земельным фондом. Если анализировать обеспеченность на душу населения, то ситуация будет противоположной: минимальное значение приходится на жителя Азии (1,1 га), а максимальное — Австралии (37 га).

Проблемы использования и пути решения

Состав мирового фонда планеты постоянно испытывает изменения под влиянием двух разнонаправленных процессов. С одной стороны, это увеличение полезных угодий, которую человечество ведет с момента рождения. Только в течение XX века их площадь была увеличена в 2 раза. Особенно большими масштабами освоения новых территорий выделились Россия, США, Канада и Китай. А такие густонаселенные, но малые по размеру страны Япония и Нидерланды всегда активно осваивали побережья морей, отвоевывая площади за счет строительства земляных дамб.

С другой стороны, вследствие нерационального использования сельскохозяйственных угодий происходит их истощение и ухудшение качества, бывает, что плодородные почвы превращаются в пустыни или солончаки. Каждый год из оборота выпадает до 7 млн га земли вследствие эрозии, а за счет процессов заболачивания и засоления почвенного покрова еще 1,5 млн га. Например, расположенное в Бразилии болото Пантанал имеет площадь около 200 тыс. га, а самые большие ареалы засоленных почв находятся в Средней Азии.

Еще одной глобальной проблемой является опустынивание, которое охватило 1 млрд га преимущественно в развивающихся странах. Если скорость деградации земель в засушливых областях останется на прежнем уровне, то, по подсчетам ученых, через тридцать лет опустынивание охватит новые территории, равные по площади половине Центральной Европы. Наиболее интенсивно эти процессы протекают в странах Азии и Африки. В результате нагрузка на землю увеличивается, а обеспеченность ресурсами уменьшается.

Проблемы использования земельных ресурсов в современных условиях должны подниматься не только в рамках докладов и рефератов ученых, но и обсуждаться под эгидой крупных международных организаций. Например, ООН объявила период с 2010 по 2020 год десятилетием борьбы с опустыниванием.

Читайте также: