Ядерная стратегия россии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Россия меняет подход к ядерному сдерживанию


Свершилось. Непрерывная систематическая подготовка США к ведению наступательной ядерной войны с нанесением первого удара наконец-то вызвала видимый отклик со стороны высшего политического руководства России.

Западные же СМИ крайне легкомысленно и поверхностно осветили это событие, причём в очень малых масштабах.

А между тем заметить там есть что.

Новый подход

Ранее существовал только один документ, где было что-то явным образом сказано по поводу применения Россией ядерного оружия. Это была Военная доктрина. Процитируем её пункты, касающиеся данного вопроса.

Теперь же у нас есть куда более детальное описание процесса.

Нет никакого смысла приводить здесь текст всего приложения к указу целиком. Разберём принципиальные вещи.

Раздел III. Условия перехода Российской Федерации к применению ядерного оружия.

19. Условиями, определяющими возможность применения Российской Федерацией ядерного оружия являются:
а) поступление достоверной информации о старте баллистических ракет, атакующих территорию Российской Федерации и(или) её союзников;
б) применение противником ядерного оружия или другого оружия массового поражения по территориям Российской Федерации и(или) её союзников;
в) воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты Российской Федерации, вывод из строя которых приведёт к срыву ответных действий ядерных сил;
г) агрессия против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Во-первых, вслух признана угрозы вывода противником из строя систем, позволяющих России применить СЯС до начала обмена ядерными ударами. Например, с помощью диверсионных (в том числе ядерных) средств, с помощью которых могут быть атакованы критически важные для страны командные пункты, узлы связи, места нахождения лиц, имеющих право принять решение о применении ядерного оружия, элементы системы предупреждения о ракетном нападении.

Во-вторых, озвучено право России применить в ответ на такие действия ядерное оружие.

Применить его первым, до начала ядерной войны как таковой, в момент, когда противник только пытается обеспечить для себя возможность нанести удар безнаказанно.

Фактически этим пунктом Россия объявляет о своём праве на ПРЕВЕНТИВНЫЙ ЯДЕРНЫЙ УДАР. И это – впервые. И это лишь начало.

Специалистам давно очевидно, что это рано или поздно должно было случиться. И виной тому активная подготовка к наступательной ядерной войне со стороны США, идущая независимо от того, кто занимает в настоящее время Белый дом.

Очевидно и то, что никакие демонстрации возможных последствий не приводят к тому, чтобы американцы одумались. А такие демонстрации были.

1 марта 2018 года президент Путин продемонстрировал в ходе своего послания Федеральному Собранию ряд разрабатываемых военных систем. В их числе были три системы оружия, сама логика боевого применения которых (совместного боевого применения) не оставляет никаких двойных толкований относительно того, для чего они реально предназначены.

А на следующий год в ходе следующего послания Федеральному Собранию было озвучено, что при необходимости Россия будет наносить ракетные удары по центрам принятия решений – и имелись в виду совсем не удары МБР.

Вот что сказал Путин:

Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чём не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чём здесь идёт речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.
Что в этой связи важно, и здесь много новизны. По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлётному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России.

Сложим фрагменты мозаики воедино.

Наступательные силы

Существуют следующие необходимые этапы нанесения внезапного ядерного удара по противнику. Во-первых, подготовка к нему должна быть выполнена скрытно. Во-вторых, факт нанесения по нему удара должен быть им осознан в такой момент времени, когда уже поздно реагировать. В-третьих, факт старта ракет должен быть от противника скрыт. В-четвёртых, перед нанесением удара должна хотя бы на время парализована система принятия противником решений: грубо говоря, он должен быть обезглавлен.

Как всё это помогают добиться новые системы?

Провокации американцев с бомбардировщиками, их ракетные удары по дружественным России странам и другие враждебные действия позволяют России повышать степень боеготовности отдельных соединений… и никогда потом её не снижать. Таким образом удастся уйти от действий, демаскирующих подготовку к удару, таких, как, например, смена режима работы радиосетей и тому подобных вещей. Всё будет сделано поэтапно и заранее.

Вот для чего нужен этот комплекс на самом деле и вот в рамках какой операции он будет (не дай бог) использоваться. Это не против авианосцев; такая маленькая АРЛГСН, которой оснащена эта ракета, против мобильных морских целей особо ничего не даёт. Да и физика, прямо скажем, мешает.

А вот сверить карту окрестностей авиабазы Бюхель (например) с заложенной в ГСН ракеты картой-образцом с помощью этой РЛГСН можно после замедления ракеты над целью.

Но ведь у американцев есть ещё и РЛС СПРН, так? И они способны обнаружить ракетный удар по самой американской территории, так? Так.

Кто-то возразит, что и в этом случае противник успевает отреагировать. Ведь, как и мы, американцы могут расценить ослепление их спутников как начало войны.

И вот тут нужно вспомнить слова Путина про удары по центрам принятия решений. Чем может быть нанесён такой удар?

Новейшую российскую гиперзвуковую ракету "Циркон" впервые испытали с корабля — фрегат проекта 22350 "Адмирал Горшков" в январе выстрелил "Цирконом" из акватории Баренцева моря по наземной цели на военном полигоне.

По наземной цели. Гиперзвуковой ракетой. Которую смогут запускать даже корветы. Российский флот не может на равных драться с американским, да и вообще никак не может, даже не на равных. Но развернуть по тройке кораблей против обоих побережий США в мирное время может вполне. И обеспечить пуск ракет с их борта – тоже.

При этом американцы могут стабильно держать над нашим кораблём свои самолёты и отслеживать его действия в режиме реального времени. Но остановить пуск они не смогут, как и предупредить о нём иначе, чем путём исчезновения с экранов своих РЛС. Скорость прохождения информации по цепочкам штабов от командира, например, авианосной группы до президента очень велика для такой экстраординарной ситуации. Они просто не успеют отреагировать. Всё произойдёт слишком быстро.

Чего не хватает в этом сценарии? Не хватает решения проблемы американских подлодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ). С одной стороны, даже если мы их упускаем, то успешный удар по США, во-первых, даст нам много часов на их поиск (например, заранее поднятыми самолётами противолодочной авиации), а во-вторых, американцам, получившим мощный ядерный удар по своей территории, противодействовать такому поиску будет нечем. Никто не поднимет истребители в воздух, чтобы выгнать наглых русских.

Но, с другой стороны, проблема всё же остаётся и она огромна: разрушительная сила удара этих подлодок слишком велика. Но пока в этом направлении ничего особенного не делается.

Теперь их ответный залп существенно слабее, хоть и по-прежнему смертоносен. Так или иначе, но что-то должно скоро произойти и на этом фронте.

Вот что было продемонстрировано миру на самом деле.

Но американцы никого не слышат.


Это изображение от редакции The Economist было использовано как иллюстрация в докладе Исследовательской службы Конгресса. Способность проскочить "под" зоной обнаружения РЛС СПРН налицо. Но выводы не сделаны

Сегодня мы точно знаем, как это сказалось на американских наступательных ядерных приготовлениях: никак, они продолжаются по старым планам.

Мы сказали им, что если они не прекратят, то мы сами начнём подготовку к наступательной ядерной войне. Они не поняли.

Выбора, по сути, не осталось.

Ближайшее будущее

Очень многое будет зависеть от того, пойдут ли США в итоге на разрыв СНВ-3. Если да, то всё, это конец. Просто отсроченный на какое-то время. Если же в последний момент удастся договориться, то возможность ядерной войны станет снова чисто теоретической, по крайней мере, на время. До тех пор, пока американские ракеты средней дальности не окажутся в Европе.

Стоит ожидать, что ядерные приготовления России будут совершенствоваться со временем.

Так и назовём наш текущий подход – сдерживание угрозой возмездия.

Ядерное сдерживание направлено на обеспечение понимания потенциальным противником неотвратимости возмездия в случае агрессии против Российской Федерации и (или) её союзников.

Противник явным образом демонстрирует полное нежелание понимать эту неотвратимость. Единственным рациональным объяснением такого непонимания является, увы, вера противника в том, что возмездия можно будет избежать. Противник, судя по всему, уже всех приговорил.

Очень скоро мы узнаем, к чему всё это приведёт. Дивный новый мир на поверку оказывается просто невероятно опасным местом, но сделать с этим что-то мы не можем.

© Минобороны РФ Демонстрация испытания российской крылатой ракеты неограниченной дальности с ядерной энергетической установкой во время трансляции послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию

Демонстрация испытания российской крылатой ракеты неограниченной дальности с ядерной энергетической установкой во время трансляции послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию

Ю Коидзуми подробно разбирает Основы государственной политики в области ядерного сдерживания, утвержденные Путиным в начале июня. Его удивило, что был опубликован полный текст документа, и он увидел в этом две цели, которые преследует Россия. Она постепенно переходит к агрессивной ядерной стратегии, считает автор.

Более того, меня удивило, что раскрыли полный текст. В 2010 году ничего, кроме названия, опубликовано не было. По этой причине российская ядерная политика вызывала различные домыслы.

Поскольку в этот раз стал известен весь текст, совершенно естественно, что мировые военные эксперты по России, включая меня, обратили внимание на его содержание. Из-за неожиданного подарка на день рождения тот вечер мне пришлось посвятить переводу ядерной доктрины России.

Итак, что же написано в документе, покрытом тайной? Представлю основное содержание.

Теперь основная цель — это ядерное оружие?

Основы политики ядерного сдерживания состоят из следующих четырех пунктов:

1. Общие положения;

2. Сущность ядерного сдерживания;

3. Условия перехода РФ к применению ядерного оружия;

4. Задачи и функции федеральных органов государственной власти, других государственных органов и организаций по реализации государственной политики в области ядерного сдерживания.

Главная цель ядерного оружия — остановить (сдержать) нападение врага. Идея о неприменении ядерного оружия раньше врага появилась в 2010-е годы при администрации американского президента Барака Обамы и вызвала как позитивные, так и негативные оценки.

США всегда придерживались тактики, которая не исключала возможность нанесения упреждающего удара в случае необходимости. В конечном итоге администрация Обамы также была вынуждена отказаться от идеи ненанесения упреждающего удара до лучших времен (новая ядерная стратегия, сформулированная администрацией президента Дональда Трампа, четко отрицает этот принцип).

Упреждающий удар не исключается

Естественно, такого быть не может.

СССР, который гордился подавляющим преимуществом над Западом в области обычных вооружений, придерживался политики неприменения ядерного оружия раньше врага, однако в современной России дела обстоят не так.

Несмотря на впечатляющее развитие в сравнении с временами постсоветского хаоса, обычные российские вооружения не идут ни в количественное, ни в качественное сравнение с американскими. А на дальневосточном направлении Россию поджидает Китай, один из мировых лидеров по обычным вооружениям.

По этой причине в первой военной доктрине, которая была принята после распада СССР в 1993 году, отказались от политики ненанесения упреждающего ядерного удара.

В версии 2000 года было прописано, что при возникновении угрозы для государственной безопасности, даже если враг нападает с применением обычного оружия, Россия будет применять ядерные ракеты. В версиях 2010 и 2014 (текущая) тексты практически совпадают, за исключением некоторых нюансов.

Другими словами, у России есть право применить ядерное оружие в двух случаях: (1) если против России или ее союзника применили ядерное или другое оружие массового поражения, (2) если обычное оружие врага ставит под угрозу само существование России.

Упреждающий удар и при опасности потери части территорий

Во-первых, нет никаких сомнений, что Россия применит ядерное оружие, если, например, танки НАТО будут приближаться к Москве.

В такой ситуации может быть использовано стратегическое ядерное оружие (межконтинентальные баллистические и другие ракеты дальнего радиуса действия, которые долетают до США). При этом после холодной войны Россия также придерживалась военной стратегии, по которой считала, что можно избежать начала полномасштабной ядерной войны, если на поле боя применить маломасштабное (тактическое) ядерное оружие.

Но какие будут предприняты шаги, если случай не такой крайний?

Например, началась война, и в скором времени для всех стал очевиден недостаток сил российских войск? Или же ситуация близка к войне, в которой у России мало шансов на победу?

В предыдущих военных доктринах такие случаи прописаны не были.

Подозрения в использовании ядерного оружия для предотвращения эскалации

Например, как было во время украинского кризиса 2014 года: Россия применила военную силу в отношении соседней страны, и если бы НАТО попыталась остановить это при помощи военных шагов (другими словами, в случае расширения эскалации), российская армия нанесла бы точечный ядерный удар (чтобы подавить силы, нанеся ядерный удар по объектам, где вообще нет или мало людей), это бы припугнуло НАТО, и она не стала бы вмешиваться.

Можно сказать по-другому — есть подозрения, что на случай начала войны с НАТО Россия анализирует возможность применения ядерного оружия не постфактум, а еще до начала конфликта.

Как я уже отметил, в военной доктрине 2010 года не было прописано использование ядерного оружия для недопущения эскалации.

Это означает, что подозрения Запада были небеспочвенными — у России была ядерная стратегия в виде недопущения эскалации.

(1) Когда есть надежная информация об ударе баллистическими ракетами по России или ее союзнику;

(2) Когда враг применил против России или ее союзника ядерное или другое оружие массового поражения;

(3) Когда враг вторгается в важные российские правительственные или военные объекты, нарушение функционирования которых препятствует нанесению ответного ядерного удара;

(4) Если нападение на Россию с применением обычных вооружений ставит под угрозу ее существование.

Пункты (2) и (4) входили и в ранние военные доктрины.

То есть суть в том, что Россию устроит, если НАТО будет считать, что она ответит ядерными ракетами на любые военные действия против нее, но на самом деле она не собирается наносить превентивный удар.

По мнению директора Российской и евразийской программы Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Ольги Оликер (Olga Oliker), такая неопределенность носит стратегический характер — намеренно смешивается стратегия сдерживания и стратегия применения ядерного оружия.

Официальная политика — это только половина правды

Рабочая стратегия — это сверхсекретный документ, содержание которого обычно не раскрывается. В нем указываются конкретные цели и список средств для нанесения удара по ним.

Исходя из этого очевидно, что Россия не собирается публиковать полное содержание ядерной стратегии.

Стратегический смысл официальных заявлений

Между тем из-за того, что неизвестны тексты предыдущих документов, сложно судить о том, насколько изменилась версия 2020 года по сравнению с прошлыми доктринами.

Эта цель приводит нас ко второй. В 2019 году был аннулирован Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а в ближайшее время истекает СНВ-3. В связи с этим Россия вынуждена пересматривать условия ядерного сдерживания.

То есть, по всей видимости, стратегические намерения России состояли в том, чтобы ударить одновременно как прозрачностью, так и неопределенностью.

Кремль объяснил, при каких условиях применят ядерное оружие

Высшее военно-политическое руководство страны (на фото: президент Владимир Путин и начальник Генерального штаба Валерий Герасимов) впервые опубликовало документ о том, что будет, если Россия узнает о старте ракет, атакующих ее территорию

Высшее военно-политическое руководство страны (на фото: президент Владимир Путин и начальник Генерального штаба Валерий Герасимов) впервые опубликовало документ о том, что будет, если Россия узнает о старте ракет, атакующих ее территорию

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото

Высшее военно-политическое руководство страны (на фото: президент Владимир Путин и начальник Генерального штаба Валерий Герасимов) впервые опубликовало документ о том, что будет, если Россия узнает о старте ракет, атакующих ее территорию

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото

Неприкрытая сдержанность

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков о проблемах в сфере нераспространения ядерного оружия и контроля над вооружениями

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков о проблемах в сфере нераспространения ядерного оружия и контроля над вооружениями

Эскалация ради деэскалации

По мнению многих западных военных и экспертов, в своем планировании Москва якобы исходит из следующих предпосылок: если между Россией и одной или несколькими странами НАТО, скажем, в Прибалтике, произойдет локальный конфликт с применением обычных вооружений и российские военные сочтут, что терпят поражение, они могут применить тактическое ядерное оружие, чтобы попытаться таким образом завершить противостояние на своих условиях.

Как корреспондент “Ъ” в роли президента США решал, бомбить Россию или нет

Владимир Путин во время наблюдения за стратегическими командно-штабными учениями

Президент Владимир Путин подписал указ, утверждающий основы государственной политики России в области ядерного сдерживания. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

В нем перечислены основные опасности и военные угрозы для России:

  • наращивание потенциальным противником на сопредельных с Россией территориях группировок сил общего назначения, в составе которых есть средства доставки ядерного оружия;
  • развертывание странами, которые считают Россию потенциальным противником, баллистических ракет, гиперзвукового оружия;
  • создание и размещение в космосе средств противоракетной обороны и ударных систем;
  • наличие у государства ядерного оружия или других видов оружия массового поражения, которые могут быть применены против России и союзников;
  • неконтролируемое распространение ядерного оружия, средств доставки и оборудования для его изготовления;
  • размещение ядерного оружия на территориях неядерных государств.

В документе говорится, что госполитика России в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер. Страна может применить ядерное оружие в случае, если его или иное оружие массового поражения используют против России и союзников, при атаке противника на критически важные государственные и военные объекты, а также при неядерной агрессии против России, которая поставит под угрозу существование государства.

Прежняя редакция основ госполитики в области ядерного сдерживания была утверждена в 2010 году Дмитрием Медведевым, который тогда занимал должность президента страны. Документ действовал до 2020 года. Тогда же он утвердил и Военную доктрину России.

Читайте также: