Терроризм на северном кавказе кратко
Обновлено: 04.07.2024
Хотя нестабильность в северокавказском регионе порождена внутренними причинами, международные исламистские группировки пытались и пытаются использовать сложившуюся ситуацию в своих интересах.
Благоприятствующая их проникновению атмосфера была создана распространением на Северном Кавказе в 90-е годы идеологии религиозного возрожденчества. Свой вклад в это внесли, в том числе, и выпускники зарубежных мусульманских учебных заведений. Результаты получения ими религиозного образования были неоднозначны. Если студенты, обучавшиеся в Дамасском исламском институте или в тунисской Аз-Зейтуне, воспитывались в духе умеренного, ориентированного на реформаторство ислама, то слушателей египетского Аль-Азхара не всегда удавалось оградить от влияния фундаменталистских идей. Парадоксальная трансформация происходила с взглядами студентов, получивших религиозное образование в Саудовской Аравии, где им преподавали ваххабитскую интерпретацию ислама, играющую в КСА охранительную, традиционалистскую роль, а в последнее время начавшую приобретать реформаторскую направленность. Тем не менее, значительная часть выпускников, приобщившись в Саудии к этому учению, стала по возвращении на Родину толковать его в возрожденческом духе. Ситуация приобрела настолько серьезный характер, что, например, в Дагестане выдвигалось требование вообще прекратить направление молодых мусульман на учебу заграницу[1].
Свести к минимуму вероятность развития событий по такому сценарию удастся в том случае, если наряду с силовыми будут приняты энергичные меры к тому, чтобы покончить с порождающей чувство безысходности нищетой, чтобы переломить нынешнюю политическую ситуацию, при которой в северокавказском регионе власть и ресурсы поделены между несколькими семьями и кланами[19].
[1] Емельянова Н.М. Мусульмане Осетии: На перекрестке цивилизаций. М., 2003, с. 252.
[2] Шерматова С. Так называемые ваххабиты – в кн.: Чечня и Россия: Общества и государства. М., 1999, с. 423.
Владимир Колокольцев
Главы регионов:
ок. 2500 убитых боевиков
ок. 5000 задержанных
1114 погибших военнослужащих ВС РФ и сотрудников правоохранительных органов,
2579 раненных
С 00:00 16 апреля 2009 года на территории Чечни режим контртеррористической операции официально был отменён, что считается окончанием Второй чеченской войны [6] . Тем не менее конфликт не прекратился, более того — имелись признаки его эскалации и распространения на всю территорию Северного Кавказа.
19 декабря 2017 года директор ФСБ Александр Бортников официально заявил об окончательном разгроме террористического подполья на Северном Кавказе [2] .
Основные черты современного терроризма, являющегося продуктом глобализационных процессов и углубившегося социально-экономического расслоения в современном мире, заключаются в следующем: структурно он не замыкается в рамках одного региона; деятельность отдельных террористических групп организационно предельно децентрализована, однако фиксируется общность идеологических доктрин и целей; террористические структуры, в принципе, в состоянии осуществлять акции с применением оружия массового уничтожения и современных технологий, что может привести к последствиям катастрофического характера не только для отдельных государств, но и всего мирового сообщества. Его отличительной чертой на данном историческом этапе является также беспрецедентное включение исламистского компонента в идеологические конструкты многочисленных террористических организаций.
Отличием современного терроризма от терроризма прошлых эпох является и то, что традиционный терроризм не угрожал обществу как таковому, не затрагивал основ его жизнедеятельности. Современный же высокотехнологичный терроризм способен продуцировать системный кризис в любом государстве с высокоразвитой информационной инфраструктурой. В этой связи представляется небезынтересным рассмотреть статистику террористических проявлений в мире и в северокавказском регионе России. Сравнительный анализ террористических проявлений в мире и конкретном регионе России позволяет оценить место России в антитеррористической борьбе, а также вооружиться опытом этой деятельности, положительно зарекомендовавшей себя в других мировых регионах и странах.
Национальные антитеррористический центр США в мае 2009г. опубликовал доклад, в котором приводятся статистические данные о террористических нападениях в мире за 2008 г. Согласно докладу, в 2008 г. имело место 11800 терактов, в то время как в 2007 г. – 14500, в 2006 г. – 14000, в 2005 г. – 11000, а в 2004 г., по данным Госдепартамента США, не учитывавшего теракты в Ираке, - 3192.
Наибольшее количество террористических атак в 2008 г. – 4600 (40%) – было совершено в странах Ближнего и Среднего Востока, хотя в Ираке 2 года подряд, в 2007-2008 гг., их число снижалось. В то же время, в странах Южной Азии (Пакистан, Индия) и в Афганистане их количество увеличилось в 2 раза. Террористические акты в Ираке, Афганистане и Пакистане составили 55 % от общего числа терактов в мире. 140 % рост террористической активности в Африке зафиксирован в Сомали и Демократической Республике Конго. В Западном полушарии отмечено сокращение числа терактов на 25 %, а в странах Юго-Восточной Азии и Тихого океана – на 30 %.
В 2008 г. значительно возросло число случаев похищения террористами людей. Так, в Пакистане оно увеличилось на 340 %, в Афганистане – на 100 %, в Индии – на 30 %, в других странах Южной Азии – на 45 %.
Как и в прежние годы, в 2008 г. при проведении большинства терактов использовалась уже известная тактика действий с применением легкого стрелкового оружия, ручных гранатометов, подрыва бомб, похищения людей. Террористы продолжали прибегать к проведению скоординированных по времени нападений, когда вскоре после первого теракта они осуществляли второй, направленный уже против сотрудников специальных и спасательных служб, прибывших на место происшествия.
В 2008 г. в результате терактов в различных странах мира погибло или было ранено свыше 50 тыс. человек, причем большинство из них являлось мусульманами. 65 % жертв террористических нападений были мирными жителями. Обращает на себя внимание тот факт, что дети продолжают составлять непропорционально большое число жертв. Так, в 2008 г. количество погибших детей возросло на 10 %. Одновременно отмечается рост числа жертв терактов среди дипломатов: с 12 – в 2007 г., до 47 человек в 2008 г.
Однако следует подчеркнуть, что в связи с изменениями, внесенными в уголовное законодательство в 2006 году, понятие террористического акта значительно сузилось. Так, сейчас для квалификации преступления как террористического акта обязательным является наличие цели воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. Поэтому, как это ни странно звучит, террористические акты в нашей стране в последние годы стали крайне редким преступлением.
В 2009 г. на территории Южного федерального округа, тогда еще включавшем в свой состав Северный Кавказ, было совершено 641 посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, по сравнению с 2008 г. рост составил 30% . Анализ динамики террористической активности в северокавказском регионе России свидетельствует, что исламисты направляют острие своих ударов, прежде всего, против представителей силовых структур. Именно таким образом экстремисты настраивают людей против тех, кто не способен обеспечить безопасность, - официальной власти, вызвав у людей к ней ненависть еще большую, чем к устроителям терактов. Они стремятся лишить власть возможности опираться в борьбе с терроризмом на широкие слои населения. Оставив власти без такого мощного союзника, исламисты создают выгодную для себя нестабильность в регионе.
Однако и боевики предпринимают активные меры, направленные на восстановление понесенных потерь. Эмиссарами бандподполья осуществляются меры по внедрению религиозно-экстремистской идеологии в сознание, прежде всего, горской молодежи. В этих целях тиражируются и распространяются книги брошюры, листовки, DVD-диски, видеокассеты и, конечно, используются возможности Интернета. Сотрудниками правоохранительных органов регулярно изымается внушительное количество такого рода идеологической продукции. Характерно при этом, если еще в 2008 г. эти материалы обнаруживались в большинстве случаев в схронах и на базах боевиков, то, начиная с 2009 г., – преимущественно в домовладениях граждан. Наибольшее количество изъятий приходится на Хасавюртовский и Кизлярский районы Дагестана.
Как следствие, сегодня по возрастному составу участников террористическое движение является преимущественно молодежным. При этом по социальному положению оно, в основном, состоит из низших слоев общества (материально необеспеченных, безработных, с приниженным социальным статусом, с невысоким образованием и т.д.). По данным Национального антитеррористического комитета, возраст 80 % экстремистов, преступная деятельность которых была пресечена за последние 4-5 лет, составлял менее 30 лет. Из 546 членов незаконных вооруженных формирований, сдавшихся правоохранительным органам в период амнистии, объявленной 22 сентября 2006 г. Госдумой РФ, также не менее 80 % составили молодые люди от 19 до 30 лет. Из 92 ликвидированных в октябре 2005 г. боевиков, предпринявших попытку вооруженного нападения в Нальчике (КБР), 58 человек, или 63 %, были молодыми людьми в возрасте до 25 лет. Средний возраст нейтрализованных в 2005-2007 гг. в Карачаево-Черкесской Республике членов диверсионно-террористической группы Ачемеза Гочияева, одного из организаторов взрывов жилых домов в Москве в 1999 г., также составил немногим более 25 лет. И такой возрастной состав участников НВФ – правило, а не исключение. Иными словами, в лице террористов мы имеем дело с молодыми людьми, ставшими в силу целого ряда причин и факторов носителями идеологии религиозно-политического экстремизма.
Однако до сих пор в регионе практически отсутствуют официальные структуры исламских исследований в рамках высших учебных и научных заведений, которые бы имели прямое государственное финансирование. Отдельные ученые или их коллективы занимаются этими вопросами, как правило, по собственной инициативе. Все попытки преодолеть этот пробел, в том числе и в рамках Южного научного центра РАН, претендовавшего на преобразование в Южнороссийское региональное отделение РАН, до сих пор остаются безуспешными. Ситуацию надо срочно исправлять.
Как представляется, другим эффективным путем в борьбе с терроризмом является модернизация российского ислама, северокавказского в частности, прежде всего, путем воссоздания собственного российского мусульманского образования в России и ее регионах, с участием государства в решении этой проблемы. Речь идет о создании в северокавказском регионе при участии государства исламских образовательных центров.
В настоящее время на территории Южного федерального округа функционируют более 20 высших исламских учебных заведений (ВИУЗов), около 170 средних специальных исламских учебных заведений - медресе, а также около 300 начальных исламских учебных заведений - мактабов, в которых обучается около 17 тысяч учащихся. В подавляющем большинстве - это приверженцы одного из основных направлений в исламе - суннизма. Из общего количества студентов около 14 тыс. человек, или примерно 85%, учатся в исламских учебных заведениях Дагестана. Вместе с тем, несмотря на значительное количество исламских ВУЗов, система исламского религиозного образования Северного Кавказа до сих пор не составляет реальной конкуренции зарубежным образовательным центрам. Как следствие, только из Республики Дагестан в последние годы на обучение в эти центры выехало около 1500 молодых людей (возвратилось после обучения в республику около 500 человек). Причем, зачастую инициативно, по различным каналам, без участия в этом процессе ДУМ Дагестана, что, впрочем, характерно и для других республик. В результате имамы - приверженцы традиционного ислама – постепенно вытесняются из мечетей их более образованными конкурентами, получившими образование за рубежом, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В 2007 г. при содействии государства на Северном Кавказе созданы два высших исламских учебных заведения: в
Махачкале (Дагестан) образован Северо-Кавказский университетский центр исламского образования и науки, в Нальчике (Кабардино-Балкария) - Северо-Кавказский исламский университет имени Имама Абу Ханифы. В августе 2009 г. третий на Кавказе исламский университет открылся в Чеченской Республике. Их основными целями являются:
- подготовка современных высококвалифицированных служителей исламского культа и исламских теологов;
- повышение квалификации имамов и других служителей исламского культа, переподготовка и специализированная подготовка кадров по отраслям исламского знания;
- содействие в подготовке специалистов - исламоведов для субъектов Северо-Кавказского региона и других регионов Юга России.
Учебный процесс по подготовке священнослужителей и исламоведов направлен на внедрение современных образовательных и научно-информационных технологий, совершенствование системы религиозного образования и науки в целом, а также адаптацию его к условиям российской светской системы образования. Именно такие служители мусульманского культа должны будут успешно противодействовать идеологии исламистски ориентированных экстремистов, своей деятельностью компрометировать идеологические доктрины исламистских фанатиков.
Теракт в Минеральных Водах 1994 года
В 1994 году в Минеральных Водах произошел захват автобуса, следовавшего по маршруту «Пятигорск — Советское (поселок в Кабардино-Балкарии). Заложниками стали 36 пассажиров, в том числе 8 детей. Террористы надели маски, достали пистолеты и приказали никого не выпускать. В обмен на жизни заложников боевики требовали 15 миллионов долларов и два вертолета с экипажами на борту.
В ходе переговоров террористы постепенно отпускали захваченных пассажиров. В итоге в автобусе осталось всего 10 человек. К этому моменту боевиками предоставили вертолет, на который они поднялись вместе с оставшимися заложниками.
Отряд специального реагирования приступил к освобождению заложников. Заметив это, один из боевиков бросил гранату в сторону заложников. В результате взрыва погибло две женщин-заложницы и один террорист. Еще двое заложниц скончались в больнице от полученных ран.
В последствии трех задержанных боевиков приговорили к высшей мере наказания, действовавшей в России в тот момент — расстрелу. Однако, в марте 1995 года коллегия Верховного суда РФ сочла необходимым провести дополнительное расследование. Окончательный приговор вынесли в августе 1997 года. Главаря банды приговорили к смертной казни, а его соучастников – к 15 годам лишения свободы.
Теракт в Буденновске
В 1995 году Ставрополье потряс террористический акт, произошедший в Буденновске. Банда боевиков, возглавляемых Шамилем Басаевым, совершили атаку на город, захватив больницу. В период с 14 по 19 июня группа террористов из 195 человек, взяла в заложники около 1200 жителей Буденновска. С целью устрашения населения Будённовска, участники банды разместили заложников вокруг автомобильной цистерны с топливом, которую угрожали взорвать в случае попытки освобождения.
Захваченных граждан боевики согнали в центральную районную больницу №2. пути следования в здание больницы Будённовска члены банды под руководством Басаева осуществляли вооружённую охрану колонны, в которой двигались взятые в заложники жители города, пресекая попытки покинуть колонну. Тех, кто отказывался идти, расстреливали. В 16.00 террористы выдвинули ультиматум российским властям: до 16:30 14 июня 1995 г. прекратить военные действия в Чечне и вступить в переговоры с режимом Джохара Дудаева.
В результате теракта погибли 129 человек, 415 ранены. Из них не менее 30 человек погибли в результате штурма, от огня войск МВД (боевики использовали захваченных жителей Буденновска как живой щит).
В результате проведенных переговоров удалось спасти более 1,5 тысяч заложников.
Теракт в Минеральных Водах 2001 года
Еще один теракт в Минеральных Водах произошел в 2001 году. 24 марта в 10.04 рядом с Центральным рынком города прогремел взрыв. Преступники заминировали легковой автомобиль ВАЗ-2103. В машину установили взрывное устройство мощностью порядка 50 килограмм в тротиловом эквиваленте.
В результате взрыва погибло 24 человека. Трое из них скончались в больнице. Еще сто человек были ранены.
В тот же день на Ставрополье прогремел еще один взрыв. Теракт произошел возле здания ГИБДД города Ессентуки. В результате взрыва оказались ранены 22 человека.
Еще одну бомбу обнаружили в автомобиле, следовавшем в Невинномысск. При попытке разминирования погибли два эксперта-взрывотехника МВД.
Второй взрыв поезда, двигавшегося по тому же маршруту, произошел 5 декабря. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство в километре от подъезда к станции Ессентуки. Мощность бомбы составила 7 килограмм в тротиловом эквиваленте. В результате погибло 46 человек. Еще 170 получили ранения.
Ответственность за террористические атаки взяли на себя чеченские боевики. Однако, даже по состоянию на 2009 год задержать преступников и заказчиков так и не удалось.
Теракт в Ставрополе
Происходил теракт и в краевой столице. Всего десять лет назад возле Дворца культуры и спорта прогремел взрыв мощностью 400 граммов в тротиловом эквиваленте.
Четыре сотни человек купили билеты на выступление ансамбля. Еще сто пятьдесят ставропольцев пришли по пригласительным. В результате теракта погибли 8 человек, 57 получили ранения, в том числе 14 сотрудников правоохранительных органов.
Сегодня, в День солидарности в борьбе с терроризмом в краевой столице почтили память жертв террористических актов, произошедших на Ставрополье.
Читайте также: